постановление Администрации города Курска Курской области от 02.06.2014 № 1961

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 2 июня 2014 г. N 1961

         О внесении изменений и дополнений в постановление
          Администрации города Курска от 07.07.2010 № 2191
                    (в ред. от 31.01.2011 № 223)
     
     В соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации   (в
редакции Федерального закона РФ от 12.03.2014 N 27-ФЗ),  Федеральным
законом Российской Федерации от  26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного контроля  (надзора) и  муниципального контроля"  (в
редакции Федерального  закона РФ  от 12.03.2014  N 33-ФЗ),  решением
Курского городского Собрания от 21.05.2013 N 22-5-РС "Об утверждении
Правил благоустройства территории муниципального образования  "Город
Курск"  и  во  исполнение  протеста  прокуратуры  города  Курска  от
26.03.2014   N   82-2014  на   отдельные   положения   постановления
Администрации города  Курска от  07.07.2010 N  2191 "Об  утверждении
положения о муниципальном  лесном контроле  и надзоре на  территории
муниципального образования  "Город Курск"  (в ред.  от 31.01.2011  N
2231) постановляю:
     1. Внести  в  постановление  Администрации  города  Курска   от
07.07.2010 N 2191 "Об  утверждении Положения о муниципальном  лесном
контроле и надзоре  на территории муниципального образования  "Город
Курск" (в ред. от 31.01.2011 N 223) следующие изменения:
     в наименовании  постановления,  преамбуле  и  далее  по  тексту
постановления исключить слова "и надзор" в соответствующих  падежах,
в преамбуле  постановления  после слов  "Лесным кодексом  Российской
Федерации дополнить словами "(в  редакции Федерального закона РФ  от
12.03.2014 N 27-ФЗ)"; после слов "Федерального закона от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации" добавить слова (в редакции Федерального закона
РФ от  28.12.2013 N  416-ФЗ); слова "пунктом  38" дополнить  словами
"пунктом 25"; слова "пунктом 18" заменить словами "пунктами 17, 58".
     2. Внести    в    Положение,    утвержденное     постановлением
Администрации города  Курска от  07.07.2010 N  2191 "Об  утверждении
Положения о муниципальном  лесном контроле  и надзоре на  территории
муниципального образования  "Город Курск"  (в ред.  от 31.01.2011  N
223), следующие изменения и дополнения:
     2.1. В   преамбуле   Положения  после   слов   "находящихся   в
собственности  муниципального  образования "Город  Курск"  (далее  -
город Курск)" дополнить словами "а также направлено на сохранение  и
усиление защиты  санитарно-гигиенических и  иных полезных  природных
свойств лесов  и установление  с учетом  экологической и  социальной
значимости лесной растительности, единой схемы управления ими".
     2.3. Пункт   1.2:   слова   "юридических"   заменить    словами
"юридических лиц, индивидуальных предпринимателей".
     2.4. Пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "соблюдение индивидуальными  предпринимателями,   юридическими,
физическими и должностными лицами Правил благоустройства  территории
муниципального  образования  "Город Курск"  в  части  использования,
охраны, защиты и воспроизводства городских лесов".
     2.5. Пункт 3.3: слова "приказ председателя Комитета при условии
ее наличия в ежегодно утверждаемых и согласовываемых в установленном
законом порядке планах" заменить словами "наступление даты  плановой
проверки,  установленной  в  графике  плановых  проверок,  и  приказ
председателя Комитета о проведении проверки".
     2.6. Подпункт  "б"  пункта  3.4  изложить  в  новой   редакции:
"поступление   обращений   и   заявлений  граждан,   в   том   числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,  информации  от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     1) возникновение  угрозы   причинения  вреда  жизни,   здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории  и  культуры)   народов
Российской  Федерации,  безопасности  государства,  а  также  угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     2) причинение вреда  жизни, здоровью  граждан, вреда  животным,
растениям,   окружающей   среде,   объектам   культурного   наследия
(памятникам  истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,
безопасности  государства,   а   также  возникновение   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     3) нарушение  прав потребителей  (в  случае обращения  граждан,
права которых нарушены)".
     2.7. Пункт 3.4 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
     "приказ председателя  Комитета,   изданный  в  соответствии   с
поручениями   Президента    Российской   Федерации,    Правительства
Российской  Федерации   и  на  основании   требования  прокурора   о
проведении  внеплановой проверки  в  рамках надзора  за  исполнением
законов   по  поступившим   в   органы  прокуратуры   материалам   и
обращениям".
     2.8. Пункт 3.7 изложить в новой редакции:
     "3.7. Итоги проведения мероприятий по Лесному контролю.
     3.7.1. При  проведении   плановых   или  внеплановых   проверок
составляется акт, в котором указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование органа муниципального контроля;
     3) дата и номер приказа председателя Комитета;
     4) фамилии, имена, отчества  и должности должностного лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя
и отчество индивидуального  предпринимателя, а  также фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя, иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших  при
проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения о результатах  проверки, в  том числе о  выявленных
нарушениях лесного  законодательства,  об их  характере  и о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
     8) сведения об ознакомлении или  отказе в ознакомлении с  актом
проверки руководителя, иного  должностного лица или  уполномоченного
представителя  юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его уполномоченного  представителя, присутствовавших при  проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,
а  также  сведения о  внесении  в  журнал  учета проверок  записи  о
проведенной проверке либо  о невозможности  внесения такой записи  в
связи   с   отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     9) подписи должностного лица  или должностных лиц,  проводивших
проверку.
     3.7.2. При   проведении   регулярных  обходов   при   выявлении
нарушений лесного законодательства, совершенных:
     1) юридическим   лицом   и   индивидуальным    предпринимателем
оформление  служебной  (должностной)  записки  и  предоставление  ее
председателю  Комитета  должностным  лицом  Комитета,   обнаружившим
нарушение;
     2) физическим лицом  составление протокола об  административных
правонарушениях в соответствии  с частью 3  статьи 1.3.1 Кодекса  об
административных  правонарушениях РФ,  со  статьями  7, 28,  56,  64
Закона Курской области  от 04.01.2003  N 1-ЗКО "Об  административных
правонарушениях в Курской  области", составление материалов дела  по
нарушению лесного законодательства, выдача предписания об устранении
выявленных нарушений".
     2.9. Пункт  3.8  после  слов  "К  акту  прилагаются"  дополнить
словами "протоколы об административных правонарушениях, составленные
в соответствии с частью  3 статьи 1.3.1 Кодекса об  административных
правонарушениях  РФ, со  статьями  7,  28,  56, 64,  Закона  Курской
области от 04.01.2003 N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в
Курской области"; слово  "граждан" заменить словам  "индивидуального
предпринимателя и физического лица".
     2.10. Пункт   3.9:   слово   "гражданину"   заменить    словами
"индивидуальному предпринимателю и физическому лицу".
     2.11. Пункт   3.10:   слово  "гражданином"   заменить   словами
"индивидуальным  предпринимателем  и  физическим  лицом";  дополнить
подпунктом 3 следующего содержания:
     "направить материалы  дела  в  административную  комиссию   для
рассмотрения в пределах ее полномочий, если в результате  проведения
проверки составлены протоколы об административных правонарушениях, в
случае  отсутствия  соответствующих  полномочий  у  административной
комиссии   направлять   материалы   дела   по    подведомственности,
установленной главой 23 Кодекса об административных  правонарушениях
РФ";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае если при  проведении мероприятий по Лесному  контролю
установлено,  что  деятельность  юридического  лица,  его   филиала,
представительства,   структурного   подразделения,   индивидуального
предпринимателя,  эксплуатация  ими  зданий,  строений,  сооружений,
помещений, оборудования,  подобных  объектов, транспортных  средств,
производимые   и  реализуемые   ими   товары  (выполняемые   работы,
предоставляемые   услуги)   представляют   непосредственную   угрозу
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности  государства,
возникновения  чрезвычайных   ситуаций  природного  и   техногенного
характера или  такой вред причинен,  Комитет обязан  незамедлительно
принять меры  по недопущению  причинения вреда  или прекращению  его
причинения вплоть  до временного  запрета деятельности  юридического
лица, его  филиала,  представительства, структурного  подразделения,
индивидуального предпринимателя  в  порядке, установленном  Кодексом
Российской  Федерации  об административных  правонарушениях,  отзыва
продукции, представляющей  опасность для жизни,  здоровья граждан  и
для окружающей среды,  из оборота и довести  до сведения граждан,  а
также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  любым
доступным способом информацию  о наличии  угрозы причинения вреда  и
способах его предотвращения";
     2.12. Пункт 3.11 исключить.
     2.13. Пункт 3.13:  слова "осуществляют  дальнейший контроль  за
движением дела об административном правонарушении, уголовного  дела"
исключить.
     2.14. Пункт 4.3 изложить в новой редакции:
     "При осуществлении Лесного контроля должностные лица обязаны:
     соблюдать законодательство  Российской   Федерации  и   Курской
области, а также положения нормативных правовых актов города Курска,
права   и   законные  интересы   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей  и   физических  лиц   при  осуществлении   Лесного
контроля, не допускать их необоснованное ограничение;
     добросовестно исполнять полномочия по предупреждению, выявлению
и пресечению нарушений лесного законодательства;
     проводить проверку на основании приказа председателя Комитета о
ее проведении в соответствии с ее назначением;
     проводить проверку  только   во   время  исполнения   служебных
обязанностей, выездную  проверку только  при предъявлении  служебных
удостоверений,  копии  приказа  председателя Комитета  и  в  случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008
N  294-ФЗ   "О  защите   прав  юридических   лиц  и   индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании
проведения проверки;
     согласовывать проведение  проверок  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации;
     не препятствовать  руководителю,  иному должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его уполномоченному  представителю  присутствовать
при  проведении   проверки   и  давать   разъяснения  по   вопросам,
относящимся к предмету проверки;
     предоставлять руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю   и    физическому    лицу,   его    уполномоченному
представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию  и
документы, относящиеся к предмету проверки;
     знакомить руководителя,    иное     должностное    лицо     или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя и физическое лицо, его уполномоченного представителя
с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие   указанных   мер  тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности  для  жизни, здоровья  людей, для  животных,
растений,   окружающей   среды,   объектов   культурного    наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,
безопасности государства,  для  возникновения чрезвычайных  ситуаций
природного  и   техногенного   характера,  а   также  не   допускать
необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральным
законом от  26.12.2008 N  294-ФЗ "О  защите прав  юридических лиц  и
индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
     перед началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного   лица   или    уполномоченного
представителя  юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его  уполномоченного  представителя  ознакомить  их  с   положениями
административного регламента  (при  его наличии),  в соответствии  с
которым проводится проверка;
     осуществлять запись  о  проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок;
     представлять интересы  Комитета  при  обжаловании  юридическими
лицом,  индивидуальными   предпринимателями  и  физическими   лицами
результатов проведенных мероприятий по Лесному контролю;
     не требовать    от    юридического    лица,     индивидуального
предпринимателя  и  физического  лица  документы  и  иные  сведения,
представление которых не предусмотрено законодательством  Российской
Федерации".
     2.15. Пункт  5 после  слов  "Права и  обязанности  юридических"
дополнить словами "лиц, индивидуальных предпринимателей".
     2.16. Пункт 5.1 изложить в новой редакции:
     Руководитель, иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель юридического  лица,  индивидуальный предприниматель  и
физическое  лицо, его  уполномоченный  представитель при  проведении
проверки имеют право:
     1) непосредственно  присутствовать  при  проведении   проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать от органа  муниципального контроля, их  должностных
лиц   информацию,   которая   относится  к   предмету   проверки   и
предоставление   которой   предусмотрено  Федеральным   законом   от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля";
     3) знакомиться  с  результатами  проверки и  указывать  в  акте
проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии  или
несогласии с ними, а  также с отдельными действиями должностных  лиц
органа муниципального контроля;
     4) обжаловать  действия  (бездействие) должностных  лиц  органа
муниципального   контроля,  повлекшие   за   собой  нарушение   прав
юридического лица,  индивидуального  предпринимателя при  проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     5) привлекать   Уполномоченного   при   Президенте   Российской
Федерации по  защите прав предпринимателей  либо уполномоченного  по
защите  прав  предпринимателей  в субъекте  Российской  Федерации  к
участию в проверке.
     2.17. Пункт 5.2: слова "юридические и физические лица" заменить
словами "руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель юридического  лица,  индивидуальный предприниматель  и
физическое лицо, его  уполномоченный представитель", после слов  "их
проведения" дополнить словами "если они являются объектами  проверки
или относятся к предмету проверки".
     3. Управлению информации и  печати Администрации города  Курска
(Лымарь Н.В.)  обеспечить опубликование  настоящего постановления  в
газете  "Городские  известия"  и  размещение  на  официальном  сайте
Администрации города Курска в сети "Интернет".
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
                                                 Глава Администрации
                                                       города Курска
                                                         Н.И.ОВЧАРОВ