постановление Администрации Курской области от 02.04.2015 № 184-па

Приложение N 6

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 2 апреля 2015 г. N 184-па)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СОЗДАНИЕ

БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЕ

СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"	всего	1920996,233	363695,001	251679,159	219814,124	188808,549	298999,800	298999,800	298999,800
		федеральный бюджет	80903,900	72903,900	4000,000	4000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		областной бюджет	1615938,333	258769,101	215657,159	183792,124	156786,549	266977,800	266977,800	266977,800
		местные бюджеты	224154,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	"Молодежь Курской области"	всего	336106,087	73346,790	59391,697	39945,212	34332,988	43029,800	43029,800	43029,800
		федеральный бюджет	12000,000	4000,000	4000,000	4000,000	-	-	-	-
		областной бюджет	324106,087	69346,790	55391,697	35945,212	34332,988	43029,800	43029,800	43029,800
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	"Туризм"	всего	12416,585	2248,000	1465,820	1465,820	1326,945	1970,000	1970,000	1970,000
		федеральный бюджет		-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	12416,585	2248,000	1465,820	1465,820	1326,945	1970,000	1970,000	1970,000
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	"Оздоровление и отдых детей"	всего	1515897,590	278538,200	183248,322	170829,772	145575,296	245902,000	245902,000	245902,000
		федеральный бюджет	68903,900	68903,900	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		областной бюджет	1222839,690	177612,300	151226,322	138807,772	113553,296	213880,000	213880,000	213880,000
		местные бюджеты	224154,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000	32022,000
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"	всего	56575,971	9562,011	7573,320	7573,320	7573,320	8098,000	8098,000	8098,000
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	56575,971	9562,011	7573,320	7573,320	7573,320	8098,000	8098,000	8098,000
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-

".

10. Дополнить госпрограмму приложением N 7 следующего содержания:

"Приложение N 7

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ

С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии), условия предоставления и методику расчета субсидий.

2. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов по организации отдыха детей в каникулярное время, по следующим направлениям:

1) приобретение путевок для детей в загородные стационарные оздоровительные лагеря;

2) оплата стоимости набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

3. Субсидии предоставляются комитетом по делам молодежи и туризму Курской области (далее - главный распорядитель средств) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год главному распорядителю средств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного главным распорядителем средств с органом местного самоуправления, по форме, утверждаемой главным распорядителем средств.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие в местных бюджетах средств, предусмотренных на реализацию муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;

недопущение муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.

5. В соглашении содержатся следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой органом местного самоуправления главному распорядителю средств при заключении соглашения;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области условий, установленных при предоставлении субсидии;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) значения показателей результативности предоставления субсидии;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

к) обязательство органа местного самоуправления о недопущении муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.

6. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие разработанных и утвержденных муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

б) наличие в муниципальном образовании детей в возрасте от 7 до 18 лет по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

7. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

8. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

где:

 - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;

 - уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального района (городского округа).

9. Расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время (Рм) определяется по следующей формуле:

где:

 - численность детей (в возрасте от 7 до 18 лет) по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому округу);

 - доля обеспечения оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях от общего числа детей в j-м муниципальном районе (городском округе), равная 3,4 процента;

 - средняя стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря Курской области, утвержденная постановлением Администрации Курской области. Расчет средней стоимости путевки производится комитетом по делам молодежи и туризму Курской области методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании не менее трех предложений цены путевки от различных поставщиков, входящих в реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области.

 - численность детей (в возрасте от 7 до 15 лет) по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому округу) Курской области;

 - доля обеспечения оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием от общего числа детей в j-м муниципальном районе (городском округе) Курской области, принимаемая равной 17,4 процента;

 - средняя стоимость набора продуктов для двухразового питания детей в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, определяемая по формуле:

где:

Д - количество дней в оздоровительном лагере с дневным пребыванием - 18 рабочих дней (общая продолжительность смены 21 календарный день, включая общевыходные и праздничные дни);

Ст - стоимость набора продуктов для двухразового питания в день на одного ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, утвержденная постановлением Администрации Курской области. Расчет средней стоимости набора продуктов для двухразового питания в день на одного ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием производится комитетом по делам молодежи и туризму Курской области методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании не менее трех предложений цены набора продуктов от различных поставщиков данной услуги.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального района (городского округа) Курской области  определяется по следующей формуле:

где:

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Курской области за счет субсидий определяется по формуле:

где:

Р - объем средств, предусмотренный комитету по делам молодежи и туризму Курской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;

 - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;

РБОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) Курской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае РБОj, значение которого равно или превышает 1,00, при расчетах используется значение 1,15. Для муниципальных районов (городских округов) Курской области, у которых значение РБОj меньше 1,00, уровень софинансирования расходного обязательства устанавливается не ниже 29,37 процента.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Курской области.

13. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

14. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, предоставление субсидий приостанавливается комитетом финансов Курской области.

В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений главный распорядитель средств перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет (не менее 3,4%);

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет (не менее 17,4%).

16. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашением, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования Курской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере, пропорциональном отклонению значений показателей результативности, но не более 10 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей предоставления субсидии. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий главный распорядитель средств вносит в Администрацию Курской области.

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

18. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств.

19. Главный распорядитель средств осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.".