постановление Администрации города Курска Курской области от 15.09.2015 № 2712

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2015 г. N 2712

О внесении изменений в постановление Администрации

города Курска от 07.09.2011 № 2530

(в ред. от 28.12.2012 № 4667, от 28.04.2014 № 1504)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (в ред. от 23.01.2014 N 53) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 N 73-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. от 16.09.2014 N 591-па), постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 N 4017 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (в ред. от 10.04.2013 N 1109) постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Курска от 07.09.2011 N 2530 (в ред. от 28.12.2012 N 4667, от 28.04.2014 N 1504) "Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением по учету и распределению жилья города Курска муниципальной услуги по выдаче согласия наймодателя на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма" изменения, изложив административный регламент в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение в иформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Курска.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

города Курска

Н.И.ОВЧАРОВ

Утвержден

постановлением

Администрации города Курска

от 15 сентября 2015 г. N 2712

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ПО УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЖИЛЬЯ

ГОРОДА КУРСКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ

НАЙМОДАТЕЛЯ НА ОБМЕН ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО

ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче согласия наймодателя на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче согласия наймодателя на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения действий (административных процедур), требования к порядку их выполнения и другие вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями муниципальной услуги (далее - Заявители), являются граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, постоянно проживающие в городе Курске (имеющие регистрацию по месту жительства на территории города Курска), либо их уполномоченные представители, обратившиеся в управление по учету и распределению жилья города Курска (далее - Управление) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженном в письменной форме.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

муниципальной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы управления по учету и распределению жилья города Курска:

Управление по учету и распределению жилья города Курска расположено по адресу: город Курск, улица Радищева, дом N 4, 305000;

График работы: с 9.00 до 18.00 ч;

приемные дни: среда и пятница - с 9.00 до 17.30 ч;

перерыв - с 13.00 до 14.00 ч.;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.2. Справочные телефоны Управления:

тел./факс: [phone], 70-38-56; 70-38-48; 70-21-47; 70-31-19

1.3.3. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты:

адрес официального сайта Администрации города Курска: http://www.kurskadmin.ru;

электронная почта Управления: [email protected].

1.3.4. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В предоставлении муниципальной услуги участвует Управление в части приема документов от Заявителя.

Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке консультирования при:

личном обращении Заявителя;

письменном обращении Заявителя;

при обращении Заявителя посредством телефонной связи;

через официальный сайт и электронную почту, указанные в п. 1.3.3 Административного регламента;

через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области".

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

Все консультации являются бесплатными.

Специалист Управления, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.

Время ожидания лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать с обратившимся другое время для устного информирования.

Специалист Управления обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, ответы должны быть лаконичными и содержать информацию только по существу вопроса.

Консультации в письменной или электронной форме предоставляются специалистами Управления, предоставляющими муниципальную услугу, на основании письменного обращения гражданина или обращения, направленного по электронной почте, в течение 30 календарных дней после его получения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления, предоставляющие муниципальную услугу, информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в рамках оказания данной муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При осуществлении консультации специалист в краткой форме сообщает условия и порядок предоставления муниципальной услуги с указанием действий, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги.

При информировании посредством телефонной связи должностные лица Управления, ответственные за предоставление услуги, обязаны предоставить следующую информацию:

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;

сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;

сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;

сведения о месте нахождения помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений;

сведения об адресах интернет-сайта и электронной почты;

сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений;

сведения о ходе предоставления муниципальной услуги.

При постановке обратившимся гражданином вопросов, не входящих в компетенцию специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, телефонный звонок переадресуется другому специалисту Управления либо гражданину сообщается наименование организации, в которой можно получить необходимую информацию.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

При информировании по электронной почте ответ на интернет-обращение направляется либо в письменной форме, либо в форме электронного сообщения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

При личном обращении Заявителя за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги в Управление специалист выдает Заявителю список документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги для заполнения.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, а также на официальных сайтах органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На информационных стендах Управления размещается следующая информация:

извлечения из законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

сроки предоставления муниципальной услуги;

место нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты Управления, предоставляющего муниципальную услугу;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача согласия наймодателя на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную

услугу

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет управление по учету и распределению жилья города Курска.

Осуществление взаимодействия Управления с иными государственными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" управление по учету и распределению жилья города Курска не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

заключение договоров социального найма жилых помещений;

решение об отказе в предоставлении указанной муниципальной услуги с указанием мотивов отказа.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок исполнения муниципальной услуги по выдаче согласия наймодателя на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием мотивов отказа составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникшие в связи с предоставлением

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);

Жилищным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);

Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 N 46-4-РС "Об утверждении Положения об управлении по учету и распределению жилья города Курска" (документ опубликован не был, начало действия документа - 29.05.2008);

постановлением Администрации города Курска от 18.03.2005 N 712 "О наймодателе муниципального жилищного фонда" (документ опубликован не был, вступил в силу с 18 марта 2005 г.).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых

и обязательных для предоставления муниципальной услуги,

подлежащих представлению Заявителем, способы их получения

заявителем, порядок их представления

Перечень документов, необходимых для предоставления Заявителем для получения муниципальной услуги:

1) заявление в письменной форме о выдаче согласия и оформления документов по обмену жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по форме согласно приложению 1 настоящего Административного регламента, подписанное всеми дееспособными членами семьи.

В заявлении указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество Заявителя либо его представителя по доверенности (для представителя по доверенности - дату и реестровый номер доверенности, фамилия, имя, отчество гражданина, в интересах которого представитель обращается), данные документа, удостоверяющего личность;

б) данные о жилом помещении, нанимателем которого является Заявитель (адрес жилого помещения, количество комнат, общая и жилая площадь жилого помещения);

в) данные о нанимателе, с которым производится обмен (фамилия, имя, отчество нанимателя либо его представителя по доверенности (для представителя по доверенности - дату и реестровый номер доверенности, фамилия, имя, отчество гражданина, в интересах которого представитель обращается);

г) данные о жилом помещении, предоставленном по договору социального найма другому нанимателю, на которое производится обмен (адрес жилого помещения, количество комнат, общая и жилая площадь жилого помещения);

д) состав семьи, включая Заявителя, с указанием фамилий, имен, отчеств членов семьи заявителя, возраста, родственных отношений по отношению к Заявителю, а также временно отсутствующих граждан, за которыми сохраняется право на жилую площадь в обмениваемом помещении;

е) просьба о согласовании проведения обмена жилыми помещениями.

Прием заявлений на обмен жилыми помещениями осуществляется в присутствии всех нанимателей - участников обмена жилыми помещениями;

2) документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуги (паспорт). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется свидетельство о браке или о его расторжении, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества.

3) доверенность (если обращение осуществляется через доверенное лицо);

4) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка о составе семьи);

5) договора социального найма на обмениваемые жилые помещения;

6) копии финансовых лицевых счетов на обмениваемые жилые помещения (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

7) согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

8) нотариально заверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) медицинские справки о наличии у Заявителя и членов его семьи, а также у нанимателя жилого помещения и членов его семьи, с которым Заявителем заключен договор об обмене жилыми помещениями, заболеваний, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении (в случае вселения в коммунальную квартиру).

При личном обращении Заявителя указанные документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. При обращении Заявителя с соответствующим заявлением по почте указанные документы предоставляются только в форме нотариально заверенных копий.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления муниципальной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

муниципальной услуги, и которые Заявитель вправе

представить, а также способы их получения заявителями,

в том числе в электронной форме, порядок их представления

Межведомственное взаимодействие для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;

осуществления согласований, необходимых для получения услуг, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в следующих случаях:

представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6;

несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;

в документе присутствуют неоговоренные приписки и исправления;

наличие в представленных документах исправлений, не позволяющих однозначно истолковать содержание;

текст документа написан неразборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

фамилия, имя и отчество заявителя, место жительства, телефон написаны не полностью;

за получением муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания такого отказа.

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.11. Перечень услуг, необходимых и обязательных

для предоставления муниципальной услуги, в том числе

сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)

иными организациями, участвующими в предоставлении услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрены.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления муниципальной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

Оснований взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг,

необходимых и обязательных для предоставления муниципальной

услуги, и при получении результата предоставления

таких услуг

Максимальное время ожидания Заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не может быть более 15 минут.

Максимальное время ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги не может быть более 15 минут.

Максимальное время ожидания Заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги либо получении результата предоставления муниципальной услуги по предварительной записи не может быть более 10 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении муниципальной услуги

При непосредственном обращении заявителя лично максимальный срок регистрации заявления - 15 минут.

Запрос Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленный почтовым отправлением подлежит обязательной регистрации в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем обращения Заявителя.

Специалист, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:

проверяет документы и составляет опись документов;

регистрирует заявление с документами в соответствии с правилами делопроизводства.

Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги не может быть более 15 минут.

Запрос Заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в порядке общего делопроизводства.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,

размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления

муниципальной услуги

2.16.1. Требования к помещениям Управления, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей.

Здание, в котором расположено Управление, расположено с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта и оборудовано входом для свободного доступа Заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.

Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Управлении, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:

наименование;

местонахождения;

график работы;

телефонные номера справочной службы.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Управления.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются столами, стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее 5 мест.

Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, оборудованных информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;

времени перерыва, технического перерыва.

Каждое рабочее место специалистов Управления оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, печатающим и копирующим устройствами.

2.16.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации в Управлении:

На информационных стендах в местах ожидания и официальном сайте Управления в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

местонахождение, график приема Заявителей по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Управления;

информация о размещении работников Управления;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к документам;

сроки предоставления муниципальной услуги.

Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов: настенных стендах, напольных или настольных стойках, призваны обеспечить Заявителей исчерпывающей информацией. Стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.

Полная версия текста Административного регламента с приложениями и извлечениями из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, размещаются на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной

услуги

1) Количество запросов о предоставлении муниципальной услуги;

2) сроки предоставления муниципальной услуги;

3) время ожидания в очереди при подаче заявления;

4) время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги;

5) время ожидания в очереди при подаче заявления по предварительной записи;

6) время ожидания в очереди на прием для получения консультации или к должностному лицу;

7) востребованность предварительной записи;

8) количество жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги;

9) удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью муниципальной услуги;

10) полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме и через многофункциональный центр не осуществляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

3.1. Состав и последовательность выполнения административных

процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) предоставление информации и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге;

2) прием и регистрация документов Заявителя;

3) получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

4) правовая экспертиза документов;

5) принятие решения:

о предоставлении муниципальной услуги - оформление согласия собственника жилищного фонда на обмен жилыми помещениями;

об отказе в предоставлении муниципальной услуги - отказ в предоставлении согласия собственника жилищного фонда на обмен жилыми помещениями;

6) расторжение ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями, и одновременно заключение новых договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в связи с обменом, в соответствии с решением о предоставлении муниципальной услуги.

Состав и последовательность выполнения административных процедур представлены на информационном стенде в виде блок-схемы (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

3.1.2. Предоставление информации и обеспечение доступа

к сведениям о муниципальной услуге

Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя:

лично;

по телефону;

в письменной форме;

посредством использования факсимильной связи.

При предоставлении информации при личном обращении уполномоченные специалисты представляют информацию о:

документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

сроках предоставления муниципальной услуги;

нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

административных процедурах предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом;

порядке обжалования решений и действий (бездействий) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц;

принятом решении по конкретному письменному заявлению.

При предоставлении информации посредством использования средств телефонной связи уполномоченные специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.

Ответ на звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности уполномоченного специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого уполномоченного специалиста или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

При предоставлении информации по письменным заявлениям, заявлениям, поступившим по факсимильной связи, ответ на заявление направляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации заявления.

Ответ на заявление подписывает начальник Управления (либо лицо, его замещающее).

Доступ к сведениям о муниципальной услуге обеспечивается путем размещения информации о муниципальной услуге в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) РФ", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Курской области", на информационном стенде в помещении по месту нахождения Управления.

Критерии принятия решения:

всестороннее, полное и объективное рассмотрение и принятие решения.

Результат административной процедуры: предоставление информации и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

в случае устного обращения - результат административной процедуры фиксируется уполномоченным специалистом в "Журнале предоставления консультаций по муниципальным услугам";

в случае письменного обращения - результат административной процедуры фиксируется уполномоченным специалистом в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота.

3.1.3. Прием и регистрация документов Заявителя

Основанием для начала процедуры является получение от Заявителя специалистом Управления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с п. 2.6 Административного регламента.

При личном обращении Заявителя в Управление ответственный специалист:

устанавливает личность Заявителя путем проверки документов (паспорт либо документ, его заменяющий);

проводит проверку представленных документов на предмет:

а) полноты представленных Заявителем документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;

б) требований к оформлению документов.

При приеме документов специалист Управления производит копирование документов, сверяет оригиналы (копии документов, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством) с копиями документов и проставляет заверительную подпись в штампе "копия верна".

Срок приема и регистрации заявлений и документов от Заявителей или их представителей не превышает 15 минут.

Специалист Управления регистрирует заявление, вносит данные о принятии заявления и документов в информационную систему:

порядковый номер записи;

дату внесения записи;

данные Заявителя (фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица);

фамилию специалиста, ответственного за прием заявления и документов.

Процедура заканчивается для Заявителя получением расписки о приеме документов с указанием варианта уведомления Заявителя (посредством телефонной, почтовой, электронной связи). Фактом подтверждения получения документа является проставление подписи Заявителя в расписке, которая остается в Управлении.

В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист Управления уведомляет Заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Если при установлении фактов наличия в представленных документах оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, Заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов, после чего в течение 10 рабочих дней в адрес Заявителя направляется письменное извещение об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным п. 2.9 настоящего Административного регламента.

Контроль за процедурой приема и регистрации заявлений, приема документов осуществляет руководитель Управления.

Критерием принятия решения является соответствие заявления с комплектом документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является регистрация запроса получателя муниципальной услуги, выдача расписки о приеме документов.

Способ фиксации результата - регистрация запроса получателя муниципальной услуги в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота.

3.1.4. Получение Заявителем сведений о ходе выполнения

запроса о предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя:

лично;

по телефону;

в письменной форме;

посредством использования электронной почты;

посредством использования факсимильной связи.

При предоставлении информации при личном обращении уполномоченные специалисты Управления представляют информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

При предоставлении информации посредством использования средств телефонной связи уполномоченные специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Ответ на звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности уполномоченного специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого уполномоченного специалиста или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

При предоставлении информации по письменным заявлениям, заявлениям, поступившим по электронной почте и (или) по факсимильной связи, ответ на заявление о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги направляется в течение 7 (семи) календарных дней с момента регистрации заявления о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, но не позже общего срока, установленного на предоставление муниципальной услуги.

Ответ на заявление о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги подписывает начальник Управления (либо лицо, его замещающее).

Критерием принятия решения являются требования, установленные ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Результат административной процедуры: получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

в случае устного обращения - результат административной процедуры фиксируется уполномоченным специалистом Управления в "Журнале предоставления консультаций по муниципальным услугам";

в случае письменного обращения - результат административной процедуры фиксируется уполномоченным специалистом в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота.

3.1.5. Правовая экспертиза документов

Основанием для начала процедуры проведения правовой экспертизы документов, представленных Заявителем, является их получение должностным лицом, ответственным за проведение правовой экспертизы документов, от специалиста, ответственного за ведение регистрации документооборота Управления.

Должностное лицо, ответственное за проведение правовой экспертизы, дает заключение о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства.

Критериями принятия решения являются основания, установленные ст. ст. 72 - 74 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материал с заключением о соответствии либо о несоответствии требованиям действующего законодательства специалистом, ответственным за проведение правовой экспертизы, передается начальнику Управления для согласования.

Начальник Управления с учетом проведенной правовой экспертизы накладывает резолюцию и визирует представленный материал.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня со дня принятия материала для проведения правовой экспертизы.

Результатом административной процедуры является правовое заключение о соответствии либо о несоответствии требованиям действующего законодательства запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Способ фиксации результата - регистрация материала с правовым заключением в соответствующем журнале учета.

3.1.6. Принятие решения о предоставлении муниципальной

услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной

услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление к специалисту Управления, ответственному за подготовку и согласование проектов решений Администрации города Курска, заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами после проведенной правовой экспертизы.

Специалист Управления, ответственный за подготовку и согласование проекта решения Администрации города Курска, готовит проект постановления Администрации города Курска об удовлетворении заявления о предоставлении согласия собственника жилищного фонда на обмен жилыми помещениями либо об отказе в предоставлении такового с указанием мотивов отказа, согласовывает его с должностным лицом, ответственным за проведение правовой экспертизы, начальником Управления.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Проект постановления Администрации города Курска, подписанный начальником Управления, направляется на согласование в отраслевые органы Администрации г. Курска в порядке, определенном постановлением Администрации г. Курска от 06.06.2011 N 1496 "О правилах подготовки проектов муниципальных правовых актов Администрации города Курска".

Общий срок рассмотрения и согласования должностными лицами проекта постановления Администрации города Курска не должен превышать 5 рабочих дней.

Проект постановления Администрации города Курска об удовлетворении заявления с согласованиями направляется главе Администрации города Курска для принятия решения.

Решение Администрации города Курска должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента, документов не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия заявления и указанных документов в Управление.

Критериями принятия решения являются основания, установленные ст. ст. 72 - 74 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Результат административной процедуры - принятие решения об удовлетворении заявления о предоставлении согласия собственника жилищного фонда на обмен жилыми помещениями либо отказе в предоставлении такового с указанием мотивов отказа.

В случае отказа в удовлетворении заявления о предоставлении муниципальной услуги решение направляется Заявителям в течение 3 рабочих дней.

Способ фиксации результата - регистрация решения об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота в разделе журнала "Предоставление согласия собственника жилищного фонда на обмен жилыми помещениями".

3.1.7. Расторжение ранее заключенных договоров социального

найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями,

и одновременно заключение новых договоров социального найма

жилого помещения с гражданами, которые вселяются в жилые

помещения в связи с обменом, в соответствии с решением

о предоставлении муниципальной услуги

Постановление Администрации города Курска об удовлетворении заявления о предоставлении муниципальной услуги является основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения.

Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проекты договоров социального найма, устанавливает личность нанимателей, участников обмена жилыми помещениями либо их представителей, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность, затем знакомит нанимателей или представителей нанимателя с договорами. Наниматели ставят подпись в двух экземплярах договоров.

Специалист регистрирует соответствующий договор путем внесения записи в книге регистрации договоров: порядковый номер, Ф.И.О. нанимателя, адрес жилого помещения, дата регистрации заявления.

После подписания договоров социального найма ответственными должностными лицами управления по учету и распределению жилья города Курска, комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска, а также их регистрации в установленном порядке один экземпляр договора выдается Заявителю в течение 2 рабочих дней.

Наниматель или его уполномоченный представитель в Управлении получает соответствующий договор, расписывается в получении договора в книге выдачи договоров.

Пакет документов, включая заявление и второй экземпляр договора, подшивается в последовательности согласно делопроизводству, установленному в Управлении.

При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней со дня подачи Заявителем заявления выдается (направляется) заявителю, о чем делается соответствующая запись в журнале.

Пакет документов, включая заявление и постановление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подшивается в последовательности, согласно делопроизводству, установленному в Управлении.

Срок хранения определяется согласно действующим муниципальным нормативно-правовым актам для постановлений органа местного самоуправления.

Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними заключается один договор социального найма.

В результате обращения судебных, правоохранительных или иных органов о приостановлении либо наложении запрета на осуществление отдельных сделок с жилыми помещениями Управление вправе приостановить обмен жилыми помещениями до выяснения всех необходимых обстоятельств.

Снятие запрета или приостановления обмена жилыми помещениями производится на основании решения органа, наложившего запрет или приостановившего обмен.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами Управления осуществляется руководителем Управления соответственно путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов, настоящего Административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав Заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом Управления.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником Управления на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе

предоставления муниципальной услуги

4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав Заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений

и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется:

общественными объединениями и организациями;

иными органами в установленном законом порядке.

Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также вправе:

- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;

- вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений

и действий (бездействия) органа местного самоуправления

5.1. Информация для Заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия),

принятых (осуществляемых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом жалобы может являться нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные

на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может

быть направлена жалоба

Заявители могут направить жалобу:

- начальнику управления по учету и распределению жилья города Курска (адрес: г. Курск, ул. Радищева, д. 4, телефон 70-21-45);

- в Администрацию города Курска (адрес: г. Курск, ул. Ленина, д. 1, телефон: 56-05-05);

- заместителю главы Администрации города Курска (адрес: Курск, ул. Ленина, д. 69, телефон: 58-76-14)

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается на бумажном носителе в письменной форме или в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в Администрацию города Курска.

Жалоба может быть направлена:

1) по почте;

2) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- на официальный сайт Администрации города Курска: http://www.kurskadmin.ru;

- посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru;

- на официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru;

3) принята при личном приеме заявителя.

Все жалобы фиксируются в журнале учета обращений.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.