постановление Администрации города Курска Курской области от 06.10.2015 № 2905

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2015 г. N 2905

О создании межведомственной комиссии по обследованию

мест массового пребывания людей в городе Курске

Во исполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", решения антитеррористической комиссии Курской области от 13 августа 2015 года N 12 "О реализации мероприятий, предусмотренных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244 и от 25 марта 2015 года N 272" постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей в городе Курске и утвердить ее состав согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в городе Курске согласно приложению 2.

3. Утвердить состав рабочего аппарата межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в городе Курске согласно приложению 3.

4. Утвердить форму акта обследования и категорирования мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Курска, согласно приложению 4.

5. Утвердить график обследования и категорирования мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Курска, согласно приложению 5.

6. Межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в городе Курске во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Курской области, отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска:

в срок до 25 декабря 2015 года провести обследование и категорирование мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Курска, организовать составление, согласование и хранение паспортов безопасности;

обеспечить своевременную актуализацию паспортов безопасности;

организовать контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Курска.

7. Правообладателям мест массового пребывания людей расположенных на территории города Курска, - членам межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в городе Курске:

участвовать в работе межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Курска;

осуществить разработку, согласование и утверждение паспортов безопасности мест массового пребывания людей.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

города Курска

Н.И.ОВЧАРОВ

Приложение 1

Утвержден

постановлением

Администрации города Курска

от 6 октября 2015 г. N 2905

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ МАССОВОГО

ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРСКЕ

Овчаров Н.И.	глава Администрации города Курска, председатель комиссии;
Сойникова М.Н.	заместитель главы Администрации города Курска, заместитель председателя комиссии;
Андреев С.Г.	заместитель начальника отдела надзорной деятельности по городу Курску и Курскому району ГУ МЧС России по Курской области (по согласованию);
Бурцев В.Э.	заместитель начальника УМВД России по городу Курску (по согласованию);
Демьяненко Д.В.	начальник отдела надзорной деятельности по городу Курску и Курскому району ГУ МЧС России по Курской области (по согласованию);
Кулагин М.В.	представитель УФСБ России по Курской области (по согласованию);
Шавырин И.В.	начальник оперативного отделения УМВД России по городу Курску (по согласованию);
Шульгин В.Н.	заместитель начальника полиции УМВД России по городу Курску по охране общественного порядка (по согласованию); представитель собственника места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (правообладатель места массового пребывания людей).

Приложение 2

Утверждено

постановлением

Администрации города Курска

от 6 октября 2015 г. N 2905

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ МАССОВОГО

ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРСКЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей в городе Курске (далее - МВК) является коллегиальным органом, созданным для проведения категорирования мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Курска (далее - места массового пребывания людей), и осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, а также настоящим Положением.

3. Председателем МВК является глава Администрации города Курска.

4. В состав МВК включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей), представители Управления ФСБ России по Курской области, Управления МВД России по городу Курску и Главного управления МЧС России по Курской области.

При необходимости к работе МВК привлекаются представители исполнительных органов государственной власти Курской области, а также представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МВК

Основными задачами МВК являются:

1. Проведение категорирования мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

2. Организация составления, согласования, утверждения, хранения и своевременной актуализации паспортов безопасности мест массового пребывания людей.

3. Осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

3. ФУНКЦИИ МВК

Для выполнения возложенных задач МВК осуществляет следующие функции:

1. На основе анализа соответствия характера угроз оперативной обстановке рекомендует собственникам или правообладателям мест массового пребывания людей проводить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

2. Определяет степень угрозы совершения террористического акта в местах массового пребывания людей и в зависимости от возможных последствий совершения террористического акта, результатов проведенного мониторинга присваивает соответствующие категории местам массового пребывания людей.

3. Обеспечивает методическое руководство и оказание помощи членам МВК - правообладателям мест массового пребывания людей в составлении, согласовании, утверждении, хранении и своевременной актуализации паспортов безопасности мест массового пребывания людей.

4. Проводит плановые и внеплановые проверки в соответствии с действующим законодательством, по контролю за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

5. По результатам проведенных проверок направляет правообладателю места массового пребывания людей, Главе города Курска, главе Администрации города Курска, в антитеррористическую комиссию города Курска (в антитеррористическую комиссию Курской области) предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

6. Осуществляет контроль за устранением недостатков, выявленных в результате проведенных проверок.

4. ФОРМЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МВК

1. Заседания МВК проводит председатель МВК, а в его отсутствие - заместитель председателя МВК, по мере необходимости.

2. Заседание МВК считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

3. Решения МВК принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов МВК и оформляются протоколом, который подписывает председатель МВК.

4. Особое мнение члена МВК по рассматриваемому вопросу, отличное от принятого большинством решения, отражается в протоколе.

5. Дата проведения, повестка заседания, список приглашенных лиц определяются председателем МВК и доводятся до сведения членов МВК не позднее чем за 5 дней до планируемого дня заседания МВК.

6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных вопросов осуществляется на основании мотивированных предложений членов МВК.

7. Повестка заседания МВК включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании МВК, с указанием контрольных сроков исполнения и ответственных за подготовку вопроса лиц.

8. Предложения членов МВК должны содержать информацию о предлагаемом к рассмотрению вопросе, его краткое обоснование, предлагаемую форму решения, сведения об ответственном за подготовку вопроса, срок его рассмотрения на заседании МВК.

9. Организационное обеспечение деятельности МВК, в том числе в период между ее заседаниями, подготовку материалов, повестки заседания, списка приглашенных лиц, ведение рабочей документации, составление протоколов заседаний МВК осуществляет рабочий аппарат МВК, создаваемый по отраслевому принципу решением главы Администрации города Курска.

10. На сотрудников рабочего аппарата МВК также возлагаются обязанности по обеспечению:

своевременного уведомления правообладателей мест массового пребывания людей о предстоящей работе по категорированию и контролю за выполнением требований к антитеррористической защищенности этих мест;

доведения правообладателям мест массового пребывания людей руководящих документов, форм актов обследования и категорирования, а также форм паспортов безопасности мест массового пребывания людей для подготовки ими исходных данных для обследования и категорирования и последующей разработки паспортов безопасности;

взаимодействия с Управлением ФСБ России по Курской области, Управлением МВД России по г. Курску и ГУ МЧС России по Курской области по вопросу выделения сотрудников для обследования и категорирования мест массового пребывания людей;

своевременного представления актов комиссионного обследования и категорирования мест массового пребывания людей на утверждение в количестве 5 экземпляров;

оказания помощи правообладателям мест массового пребывания людей при составлении, согласовании, утверждении, хранении и своевременной актуализации паспортов безопасности мест массового пребывания людей.

11. Графики проведения обследования и категорирования мест массового пребывания людей, плановых проверок в рамках контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей утверждаются постановлениями Администрации города Курска.

5. ПРАВА МВК

В целях выполнения возложенных задач МВК вправе:

1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, а также у организаций необходимую для работы МВК информацию.

2. Привлекать к участию в работе МВК представителей исполнительных органов государственной власти Курской области, отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере антитеррористической защищенности, а также правообладателей мест массового пребывания людей независимо от форм собственности.

3. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для реализации задач и функций МВК, указанных в разделах 2 и настоящего Положения.

4. Информировать уполномоченные органы государственной власти, иные заинтересованные органы и организации о выявленных недостатках и имеющихся проблемах, требующих принятия дополнительных мер, направленных на техническое оснащение мест с массовым пребыванием людей в соответствии с действующим законодательством.

5. Обращаться в Управление ФСБ России по Курской области, Управления МВД России по городу Курску и Главное управление МЧС России по Курской области в целях оказания содействия в организации работы МВК.

Приложение 3

Утверждено

постановлением

Администрации города Курска

от 6 октября 2015 г. N 2905

СОСТАВ

РАБОЧЕГО АППАРАТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ

МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРСКЕ

1. Рабочая группа по обследованию образовательных

учреждений, детских садов:

Белкин Сергей Иванович	председатель комитета образования города Курска, руководитель рабочей группы;
Чередниченко Марина Анатольевна	ведущий специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансового контроля комитета образования города Курска;
Холодова Лилия Васильевна	главный специалист-эксперт отдела экономики и финансового анализа комитета образования города Курска;
Кобелева Татьяна Николаевна	начальник отдела дошкольного образования комитета образования города Курска;
Салтыкова Людмила Викторовна	ведущий специалист-эксперт отдела дошкольного образования комитета образования города Курска;
Форсова Галина Ивановна	начальник отдела кадровой работы и юридического сопровождения комитета образования города Курска;
Проскурина Ирина Николаевна	консультант отдела кадровой работы и юридического сопровождения комитета образования города Курска;
Дорохина Наталья Анатольевна	главный специалист-эксперт отдела кадровой работы и юридического сопровождения комитета образования города Курска;
Заикина Вера Васильевна	начальник отдела общего образования комитета образования города Курска;
Ахромеева Наталья Васильевна	заместитель начальника отдела общего образования комитета образования города Курска;
Дворникова Татьяна Васильевна	главный специалист-эксперт отдела общего образования комитета образования города Курска;
Исаева Елена Анатольевна	главный специалист-эксперт отдела общего образования комитета образования города Курска;
Стребиж Лариса Евгеньевна	начальник отдела дополнительного образования и воспитательной работы комитета образования города Курска;
Сороколетова Вера Владимировна	главный специалист-эксперт отдела дополнительного образования и воспитательной работы комитета образования города Курска;
Миллер Дарья Сергеевна	главный специалист-эксперт отдела дошкольного образования комитета образования города Курска.

2. Рабочая группа по обследованию рынков, крупных торговых

учреждений, развлекательных учреждений:

Харичкина Светлана Мирчевна	директор департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска, руководитель рабочей группы;
Цыганкова Ирина Сергеевна	консультант отдела развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска;
Чепелев Николай Юрьевич	консультант отдела развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска;
Лобосова Лариса Александровна	начальник отдела защиты прав потребителей департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска;
Пожидаева Любовь Викторовна	консультант отдела развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска;
Хасид Оксана Геннадьевна	ведущий специалист-эксперт отдела развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска.

3. Рабочая группа по обследованию учреждений культуры:

Мазаева Ирина Александровна	начальник управления культуры города Курска, руководитель рабочей группы;
Грачев Александр Иванович	начальник отдела материально-технического развития и инновационных технологий управления культуры города Курска;
Емельянова Анна Ивановна	консультант отдела материально-технического развития и инновационных технологий управления культуры города Курска;
Коваленко Наталья Николаевна	заместитель начальника отдела художественно-эстетического образования и социально-культурной деятельности управления культуры города Курска;
Алябьева Ирина Витальевна	начальник отдела художественно-эстетического образования и социально-культурной деятельности управления культуры города Курска;
Карвовская Инга Вячеславовна	консультант отдела художественно-эстетического образования и социально-культурной деятельности управления культуры города Курска.

4. Рабочая группа по обследованию органов государственной

власти и гостиничных предприятий:

Клюев Владимир Иванович	заместитель главы администрации Железнодорожного округа города Курска;
Куставинов Владимир Иванович	заместитель главы администрации Сеймского округа города Курска;
Соколов Юрий Александрович	заместитель главы администрации Центрального округа города Курска.

5. Рабочая группа по обследованию учреждений

социального обслуживания населения:

Ковалева Светлана Витальевна	председатель комитета социальной защиты населения города Курска, руководитель рабочей группы;
Потехина Наталья Алексеевна	начальник отдела по работе с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми комитета социальной защиты населения города Курска;
Леонова Алла Владимировна	начальник отдела по работе с семьями комитета социальной защиты населения города Курска.

Приложение 4

Утверждено

постановлением

Администрации города Курска

от 6 октября 2015 г. N 2905

                                ФОРМА АКТА

      обследования и категорирования места массового пребывания людей

    Во   исполнение   требований   Постановления  Правительства  Российской

Федерации  от  25  марта  2015  года  N  272  "Об  утверждении требований к

антитеррористической   защищенности   мест  массового  пребывания  людей  и

объектов  (территорий),  подлежащих  обязательной  охране  полицией, и форм

паспортов   безопасности  таких  мест  и  объектов  (территорий)",  решения

антитеррористической  комиссии Курской области от 13 августа 2015 года N 12

"О  реализации  мероприятий,  предусмотренных Постановлениями Правительства

Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244 и от 25 марта 2015 года

N 272", постановления Администрации города Курска от __________ N _________

"__________________________________________________________________________

________________________________" межведомственная комиссия по обследованию

мест массового пребывания людей в городе Курске в составе:

Председатель

__________________________________________________________________________,

                (указывается должность, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается должность (принадлежность к ведомству, организации), фамилия

                               и инициалы)

"___" _____________ 20____ года  произвела  обследование  и категорирование

места массового пребывания людей. Комиссия установила:

           1. Общие сведения о месте массового пребывания людей:

___________________________________________________________________________

                              (наименование)

___________________________________________________________________________

                        (адрес места расположения)

___________________________________________________________________________

     13.08.2015, решение антитеррористической комиссии Курской области

      от 13.08.2015 N 12 (принадлежность (федеральная, региональная,

 муниципальная, др.), основное функциональное назначение, дата и реквизиты

         решения об отнесении к месту массового пребывания людей)

___________________________________________________________________________

                (границы места массового пребывания людей)

___________________________________________________________________________

             (общая площадь, протяженность периметра, метров)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

  (краткая характеристика местности в районе расположения места массового

     пребывания людей, рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность

                           незаметного подхода)

- Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей:

N п/п	Наименование объекта	Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе), режим работы объекта	Место расположения объекта	Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта

-  Сведения  об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту

массового пребывания людей:

N п/п	Наименование объекта	Характеристика объекта по видам значимости и опасности	Сторона расположения объекта	Расстояние до места массового пребывания людей (метров)

- Сведения  об  организациях,  осуществляющих обслуживание места  массового

пребывания людей:

N п/п	Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности	Вид деятельности по обслуживанию	График проведения работ

- Общие   сведения  о  работниках  и   (или)  арендаторах  места  массового

пребывания  людей,  а  также  объектов,  расположенных  в  месте  массового

пребывания людей:

___________________________________________________________________________

                         (численность работников)

___________________________________________________________________________

   (средняя и максимальная посещаемость объекта, количество одновременно

                            пребывающих людей)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                         (сведения об арендаторах)

-  Сведения  о  потенциально опасных участках и (или) критических элементах

места массового пребывания людей:

N п/п	Наименование потенциально опасного участка или критического элемента	Количество работающих человек	Характер возможной чрезвычайной ситуации

- Возможные противоправные действия в месте массового пребывания людей:

а) ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(описание возможных противоправных действий (совершение взрыва, поджога или

иных  действий,  направленных  на  причинение вреда жизни и здоровью людей,

разрушение  расположенных  в  месте  массового  пребывания людей объектов и

сооружений  или  угроза  совершения  указанных действий, захват заложников,

вывод  из  строя  или  несанкционированное вмешательство в работу различных

коммуникаций, иные ситуации)

б) ________________________________________________________________________

(зафиксированные диверсионно-террористические проявления в месте массового

пребывания людей или в районе его расположения, их краткая характеристика)

- Оценка социально-экономических последствий террористического акта в месте

массового пребывания людей:

N п/п	Террористическая угроза	Прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта (человек)	Масштаб последствий террористического акта

    2. Результаты мониторинга и предполагаемая категория:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в

                     месте массового пребывания людей)

__________________________________________________________________________.

               (категория места массового пребывания людей)

    3.   Выполненные   мероприятия   по   обеспечению  антитеррористической

защищенности места массового пребывания людей:

- По физической охране места массового пребывания людей:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого

  расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной

                                  части)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (общественные объединения и (или) организации, принимающие участие в

       обеспечении правопорядка в месте массового пребывания людей)

Силы   и   средства,   привлекаемые  для  обеспечения  антитеррористической

защищенности места массового пребывания людей:

а) ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

  (территориальный орган МВД России, подразделение ведомственной охраны,

адрес, телефоны дежурной части, номер, дата выдачи и срок действия лицензии

 на осуществление охранной деятельности (для частных охранных организаций)

б) ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;