постановление Администрации Курской области от 30.11.2015 № 833-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2015 г. N 833-па

О внесении изменений в региональную программу капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

расположенных на территории Курской области

В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Курской области от 25 февраля 2014 г. N 3-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:

Внести изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па (с последующими изменениями и дополнениями), изложив ее в новой редакции (прилагается).

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 27 декабря 2013 г. N 1038-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 30 ноября 2015 г. N 833-па)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПАСПОРТ

Региональной программы капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах, расположенных на территории

Курской области

Наименование программы	- Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее - Программа)
Основание для разработки	- Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), Закон Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО "О вопросах организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" (с изменениями и дополнениями)
Заказчик Программы	- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Разработчик Программы	- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Цели и задачи Программы	- основной целью Программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области. Задачи: обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Курской области; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта
Сроки реализации Программы	- 2014 - 2043 годы в 10 этапов
Ресурсное обеспечение Программы	- средства фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сформированных собственниками помещений в таких домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
Исполнители Программы	- Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах
Ожидаемые конечные результаты Программы	- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 5109; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 17174,0 тыс. кв. м
Управление Программой	- координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

1. Анализ ситуации в сфере капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах на территории

Курской области

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию), должны нести собственники помещений такого дома в долях, соответствующих долям в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Если содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в большинстве городов и поселений Курской области оплачивается собственниками помещений, то капитальный ремонт до настоящего времени финансируется за счет бюджетных средств с долевым участием собственников. При этом выделяемых средств недостаточно для проведения мероприятий по энергосбережению и на приведение многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние. Собственники помещений практически при принятии решения о проведении капитального ремонта дома, вкладывая в него незначительную часть своих средств, не контролируют качество ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.

В этой связи перед государством стоит задача оптимизировать работу по приведению многоквартирных домов в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе по экономному потреблению ресурсов, путем консолидации финансовых средств собственников, а также передачи всех прав заказа и контроля над исполнителем капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирных домах. Меры государственной поддержки, в случаях ее предоставления, будут способствовать обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и формированию системы, при которой собственники помещений в многоквартирном доме в дальнейшем будут самостоятельно решать проблемы содержания, ремонта, модернизации и реконструкции принадлежащего им общего имущества.

За время реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Курская область получила 3,2 миллиарда рублей от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Капитально отремонтировано 1358 домов общей площадью 4157 кв. м. Улучшили жилищные условия 188500 человек.

В 2013 году в соответствии с адресной программой, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 09.08.2013 N 511-па, на капитальный ремонт многоквартирных домов направлено 136855,0 тыс. рублей, в том числе из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 68540,1 тыс. рублей.

Направляемые в настоящее время средства на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не обеспечивают надлежащих условий их эксплуатации. Капитальный ремонт дома должен проводиться в среднем один раз в 25 лет - 4% жилищного фонда ежегодно.

Состояние жилищного фонда как в целом по России, так и по Курской области в большей части неудовлетворительное. Общее количество многоквартирных домов в Курской области составляет 5257, из них более половины на текущий момент нуждаются в капитальном ремонте. Главная причина неудовлетворительного состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня "недоремонт" домов.

В соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, в Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Курской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, и домов, имеющих менее трех квартир.

Программа определяет очередность, предельные сроки проведения и перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области, по каждому объекту.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе Порядка применения критериев при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных Администрацией Курской области, по каждому объекту общего имущества многоквартирного дома.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области;

контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Реализация этих целей позволит обеспечить своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Курской области;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта.

Решение задач, поставленных Программой, позволит обеспечить проведение капитального ремонта в 5109 домах общей площадью 17174,0 тыс. кв. м.

Программа реализуется в течение 2014 - 2043 годов поэтапно (3-летними периодами):

1-й этап - 2014 - 2016 годы;

2-й этап - 2017 - 2019 годы;

3-й этап - 2020 - 2022 годы;

4-й этап - 2023 - 2025 годы;

5-й этап - 2026 - 2028 годы;

6-й этап - 2029 - 2031 годы;

7-й этап - 2032 - 2034 годы;

8-й этап - 2035 - 2037 годы;

9-й этап - 2038 - 2040 годы;

10-й этап - 2041 - 2043 годы.

Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе, на более ранние сроки в пределах трехлетних периодов осуществляется в рамках формирования краткосрочных планов и ежегодной актуализации Программы, с учетом фактического состояния жилого фонда и в соответствии нормами, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов выполнения Программы в целом и за период реализации Программы по годам представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсным обеспечением Программы являются средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в объемах согласно приложению N 2 к настоящей Программе за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных на специальном счете (счетах), кредитов, займов.

4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту

общего имущества в многоквартирном доме

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома;

7) разработка проектно-сметной документации;

8) замена входных дверей в подъезды, оконных и балконных блоков на лестничных площадках, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;

9) строительный контроль.

Стоимость и виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома установлены на основании размера предельной стоимости услуг и (или) работ, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.09.2014 N 608-па (с последующими изменениями), и представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Механизмы реализации Программы

Программа подлежит ежегодной актуализации не реже чем один раз в год посредством внесения в нее изменений и (или) дополнений, которая осуществляется в том же порядке, что ее разработка и утверждение. Изменения в региональную программу вносятся не позднее 1 декабря текущего года.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, кредиты, займы, привлеченные региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности с использованием средств фондов капитального ремонта в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области, согласно приложению N 3 к настоящей Программе.

Основными участниками и исполнителями Программы являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;

ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы;

собственники помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта Администрация Курской области и органы местного самоуправления утверждают краткосрочные планы реализации Программы в порядке, установленном статьей 11 Закона Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области".

6. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

органы финансового контроля Курской области (при предоставлении государственной поддержки);

органы местного самоуправления;

владельцы специальных счетов.

Отчет о реализации Программы представляется ежегодно:

владельцами специальных счетов, за исключением Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", в органы местного самоуправления не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

Фондом "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", органами местного самоуправления в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, в государственную жилищную инспекцию Курской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом;

комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в Администрацию Курской области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Отчет Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", органов местного самоуправления и владельцев специальных счетов о реализации Программы содержит следующие сведения:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень выполненных мероприятий;

перечень незавершенных мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;

предложения по актуализации Программы.

Информация о принятых правовых актах и решениях органов государственных власти области о подготовке, принятии и реализации Программы размещается на официальном сайте Администрации Курской области, а также на официальном сайте Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".

Приложение N 1

к Региональной программе

капитального ремонта

общего имущества

многоквартирных домов,

расположенных на территории

Курской области

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 30 ноября 2015 г. N 833-па)

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Район / Город	2014 - 2016		2017 - 2019		2020 - 2022		2023 - 2025		2026 - 2028		2029 - 2031		2032 - 2034		2035 - 2037		2038 - 2040		2041 - 2043		всего
Беловский	5,41	2	16,22	6	10,81	4	21,62	8	16,22	6	13,51	5	8,11	3	2,70	1	2,70	1	2,70	1	100,00	37
Большесолдатский	5,00	1	5,00	1	10,00	2	10,00	2	20,00	4	10,00	2	25,00	5	5,00	1	5,00	1	5,00	1	100,00	20
Глушковский	8,20	5	14,75	9	31,15	19	11,48	7	8,20	5	11,48	7	9,84	6	1,64	1	1,64	1	1,64	1	100,00	61
Горшеченский	4,84	3	12,90	8	17,74	11	27,42	17	14,52	9	16,13	10	1,61	1	1,61	1	1,61	1	1,61	1	100,00	62
Дмитриевский	4,21	4	16,84	16	14,74	14	17,89	17	4,21	4	9,47	9	10,53	10	1,05	1	20,00	19	1,05	1	100,00	95
Железногорск	17,68	87	6,91	34	9,55	47	16,46	81	5,08	25	13,21	65	8,74	43	5,49	27	10,16	50	6,71	33	100,00	492
Железногорский	8,75	7	15,00	12	3,75	3	20,00	16	22,50	18	16,25	13	8,75	7	2,50	2	1,25	1	1,25	1	100,00	80
Золотухинский	10,39	8	27,27	21	2,60	2	29,87	23	9,09	7	9,09	7	3,90	3	1,30	1	3,90	3	2,60	2	100,00	77
Касторенский	10,38	11	18,87	20	19,81	21	14,15	15	1,89	2	14,15	15	11,32	12	0,94	1	7,55	8	0,94	1	100,00	106
Конышевский	7,41	2	11,11	3	18,52	5	18,52	5	3,70	1	14,81	4	14,81	4	3,70	1	3,70	1	3,70	1	100,00	27
Кореневский	7,69	5	18,46	12	20,00	13	9,23	6	15,38	10	15,38	10	9,23	6	1,54	1	1,54	1	1,54	1	100,00	65
Курск	20,31	440	19,67	426	13,39	290	10,48	227	9,33	202	6,23	135	6,37	138	7,99	173	2,68	58	3,55	77	100,00	2166
Курский	7	15	17,92	38	1,42	3	25,94	55	20,28	43	0,94	2	21,23	45	1,89	4	2,83	6	0,47	1	100,00	212
Курчатов	5	8	9,68	15	4,52	7	20,00	31	7,10	11	15,48	24	14,84	23	0,65	1	21,94	34	0,65	1	100,00	155
Курчатовский	6	10	8,57	15	11,43	20	11,43	20	29,71	52	23,43	41	8,00	14	0,57	1	0,57	1	0,57	1	100,00	175
Льгов	6	11	17,65	30	25,29	43	15,29	26	1,18	2	11,76	20	8,82	15	1,18	2	11,18	19	1,18	2	100,00	170
Льговский	6	2	5,56	2	27,78	10	19,44	7	2,78	1	27,78	10	2,78	1	2,78	1	2,78	1	2,78	1	100,00	36
Мантуровский	6	2	12,12	4	15,15	5	24,24	8	6,06	2	18,18	6	3,03	1	3,03	1	3,03	1	9,09	3	100,00	33
Медвенский	8	3	15,00	6	12,50	5	17,50	7	10,00	4	17,50	7	12,50	5	2,50	1	2,50	1	2,50	1	100,00	40
Обоянский	8	15	24,49	48	31,12	61	11,73	23	8,16	16	11,73	23	3,06	6	1,02	2	0,51	1	0,51	1	100,00	196
Октябрьский	8	2	8,33	2	16,67	4	25,00	6	8,33	2	4,17	1	12,50	3	4,17	1	8,33	2	4,17	1	100,00	24
Поныровский	6	2	22,86	8	25,71	9	11,43	4	2,86	1	17,14	6	5,71	2	2,86	1	2,86	1	2,86	1	100,00	35
Пристенский	13	7	18,87	10	26,42	14	13,21	7	1,89	1	15,09	8	5,66	3	1,89	1	1,89	1	1,89	1	100,00	53
Рыльский	13	28	17,41	39	23,66	53	11,16	25	6,70	15	11,61	26	7,14	16	0,45	1	8,93	20	0,45	1	100,00	224
Советский	5	3	9,09	5	3,64	2	18,18	10	3,64	2	16,36	9	7,27	4	14,55	8	12,73	7	9,09	5	100,00	55
Солнцевский	9	2	8,70	2	30,43	7	8,70	2	8,70	2	17,39	4	4,35	1	4,35	1	4,35	1	4,35	1	100,00	23
Суджанский	8	16	22,16	43	21,65	42	10,82	21	0,52	1	10,82	21	18,04	35	0,52	1	3,09	6	4,12	8	100,00	194
Тимский	6	2	11,11	4	11,11	4	8,33	3	13,89	5	30,56	11	11,11	4	2,78	1	2,78	1	2,78	1	100,00	36
Фатежский	14	5	25,00	9	13,89	5	19,44	7	8,33	3	8,33	3	2,78	1	2,78	1	2,78	1	2,78	1	100,00	36
Хомутовский	2	1	27,08	13	16,67	8	12,50	6	6,25	3	14,58	7	14,58	7	2,08	1	2,08	1	2,08	1	100,00	48
Черемисиновский	10	2	9,52	2	9,52	2	23,81	5	14,29	3	9,52	2	9,52	2	4,76	1	4,76	1	4,76	1	100,00	21
Щигровский	9	2	13,04	3	26,09	6	13,04	3	8,70	2	13,04	3	4,35	1	4,35	1	4,35	1	4,35	1	100,00	23
Щигры	7	12	13,89	25	25,00	45	17,22	31	2,78	5	10,56	19	10,00	18	1,11	2	10,56	19	2,22	4	100,00	180