постановление Администрации Курской области от 27.12.2013 № 1038-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 27 декабря 2013 г. N 1038-па

     Об утверждении региональной программы капитального ремонта
      общего имущества в многоквартирных домах, расположенных
                   на территории Курской области

     В соответствии  с   Жилищным  кодексом  Российской   Федерации,
Законом Курской области от 22  августа 2013 г. N 63-ЗКО "О  вопросах
организации  проведения  капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах, расположенных на территории Курской  области"
Администрация Курской области постановляет:
     Утвердить прилагаемую   Региональную   программу   капитального
ремонта общего имущества  в многоквартирных домах, расположенных  на
территории Курской области.

                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                          Утверждена
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                     от 27 декабря 2013 г. N 1038-па

                       РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
               КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
        В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПАСПОРТ
         Региональной программы капитального ремонта общего
          имущества в многоквартирных домах, расположенных
                   на территории Курской области

+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Наименование Программы      | - Региональная  программа  капитального  ремонта|
|                             | общего   имущества  в   многоквартирных   домах,|
|                             | расположенных  на  территории  Курской   области|
|                             | (далее - Программа)                             |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Основание для разработки    | - Жилищный  кодекс Российской  Федерации,  Закон|
|                             | Курской области от 22  августа 2013 г. N  63-ЗКО|
|                             | "О  вопросах  организации  капитального  ремонта|
|                             | общего   имущества  в   многоквартирных   домах,|
|                             | расположенных на территории Курской области"    |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Заказчик Программы          | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и  ТЭК|
|                             | Курской области                                 |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Разработчик Программы       | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и  ТЭК|
|                             | Курской области                                 |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Цели и задачи Программы     | - основной целью Программы являются планирование|
|                             | и организация  проведения  капитального  ремонта|
|                             | общего   имущества  в   многоквартирных   домах,|
|                             | расположенных на территории Курской области     |
|                             | Задачи:                                         |
|                             | обеспечение проведения капитального ремонта всех|
|                             | многоквартирных домов в Курской области;        |
|                             | создание безопасных   и  благоприятных   условий|
|                             | проживания граждан;                             |
|                             | улучшение эксплуатационных характеристик  общего|
|                             | имущества многоквартирных домов;                |
|                             | приведение многоквартирных домов, участвующих  в|
|                             | Программе,     в    соответствие     требованиям|
|                             | энергоэффективности,   действующим   на   момент|
|                             | выполнения капитального ремонта                 |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Сроки реализации Программы  | - 2014 - 2043 годы в 6 этапов                   |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Ресурсное обеспечение       | - средства  фондов капитального  ремонта  общего|
| Программы                   | имущества      в     многоквартирных      домах,|
|                             | сформированных собственниками помещений в  таких|
|                             | домах  в   соответствии   с  Жилищным   кодексом|
|                             | Российской Федерации                            |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Исполнители Программы       | - Фонд "Региональный оператор фонда капитального|
|                             | ремонта многоквартирных  домов Курской  области"|
|                             | (по  согласованию), организации,  осуществляющие|
|                             | управление многоквартирными домами, ТСЖ, ЖСК, ЖК|
|                             | и    другие   специализированные    кооперативы,|
|                             | собственники помещений в многоквартирных домах  |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные          | - количество  многоквартирных домов,  в  которых|
| результаты Программы        | проведен капитальный ремонт, - 5219;            |
|                             | общая площадь многоквартирных  домов, в  которых|
|                             | проведен капитальный ремонт, - 15914,5 тыс.  кв.|
|                             | м                                               |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
| Управление Программой       | - координацию   деятельности   исполнителей    и|
|                             | участников   Программы   осуществляет    комитет|
|                             | жилищно-коммунального  хозяйства и  ТЭК  Курской|
|                             | области                                         |
+-----------------------------+-------------------------------------------------+

       1. Анализ ситуации в сфере капитального ремонта общего
          имущества в многоквартирных домах на территории
                          Курской области

     В соответствии с Жилищным  кодексом Российской Федерации  бремя
расходов по  надлежащему содержанию  многоквартирного дома,  включая
капитальный  ремонт  (модернизацию,  реконструкцию),  должны   нести
собственники помещений такого дома в долях, соответствующих долям  в
праве   общей   долевой   собственности   на   общее   имущество   в
многоквартирном  доме.  Если  содержание  и  текущий  ремонт  общего
имущества многоквартирных  домов в большинстве  городов и  поселений
Курской   области   оплачиваются   собственниками   помещений,    то
капитальный  ремонт  до  настоящего времени  финансируется  за  счет
бюджетных  средств  с  долевым  участием  собственников.  При   этом
выделяемых  средств  недостаточно  для  проведения  мероприятий   по
энергосбережению и на приведение многоквартирных домов в  надлежащее
техническое  состояние.   Собственники  помещений  практически   при
принятии решения о проведении капитального ремонта дома, вкладывая в
него незначительную  часть своих средств,  не контролируют  качество
ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.
     В этой  связи перед  государством  стоит задача  оптимизировать
работу   по   приведению   многоквартирных   домов   в    состояние,
соответствующее современным требованиям,  в том числе по  экономному
потреблению   ресурсов,   путем  консолидации   финансовых   средств
собственников, а  также передачи  всех  прав заказа  и контроля  над
исполнителем   капитального   ремонта  собственникам   помещений   в
многоквартирных домах. Меры государственной поддержки, в случаях  ее
предоставления,  будут  способствовать  обеспечению   своевременного
проведения капитального ремонта  общего имущества в  многоквартирных
домах и формированию системы,  при которой собственники помещений  в
многоквартирном  доме  в  дальнейшем  будут  самостоятельно   решать
проблемы   содержания,   ремонта,   модернизации   и   реконструкции
принадлежащего им общего имущества.
     За время реализации Федерального  закона от 21  июля 2007 г.  N
185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства" Курская область получила 3 миллиарда 70 миллионов  рублей
от  государственной  корпорации -  Фонда  содействия  реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства.  Капитально  отремонтировано  1327
домов, общей площадью 4067  кв. м. Улучшили жилищные условия  184213
человек.
     В 2013 году в соответствии с адресной программой,  утвержденной
постановлением Администрации Курской области от 09.08.2013 N 511-па,
на капитальный ремонт многоквартирных домов направлено 136855,0 тыс.
рублей, в том  числе из средств  государственной корпорации -  Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -  68540,1
тыс. рублей.
     Направляемые в настоящее время  средства на капитальный  ремонт
общего имущества  многоквартирных домов  не обеспечивают  надлежащих
условий их эксплуатации. Капитальный ремонт дома должен  проводиться
в среднем один раз в 25 лет - 4% жилищного фонда ежегодно.
     Состояние жилищного  фонда как  в  целом по  России,  так и  по
Курской  области   в  большей   части  неудовлетворительное.   Общее
количество многоквартирных домов в Курской области составляет  5219,
из них  более половины  на  текущий момент  нуждаются в  капитальном
ремонте.    Главная    причина    неудовлетворительного    состояния
многоквартирного   жилищного   фонда   -   многолетнее    отсутствие
надлежащего  технического  обслуживания  и  достигший   критического
уровня "недоремонт" домов.
     В соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом
Российской Федерации, в Программу включены все многоквартирные дома,
расположенные на территории Курской  области, за исключением  домов,
признанных  в  установленном  Правительством  Российской   Федерации
порядке аварийными  и подлежащими  сносу, и домов,  все помещения  в
которых принадлежат одному собственнику.
     Программа определяет очередность,  сроки проведения и  перечень
работ   (услуг)  по   капитальному   ремонту  общего   имущества   в
многоквартирных домах в соответствии с требованиями,  установленными
Жилищным  кодексом  Российской Федерации  и  нормативными  правовыми
актами Курской области, по каждому объекту.
     Очередность проведения капитального ремонта общего имущества  в
многоквартирных  домах  определяется на  основе  Порядка  применения
критериев  при   определении  очередности  проведения   капитального
ремонта  общего  имущества в  многоквартирных  домах,  установленных
Администрацией Курской области, по каждому объекту общего  имущества
многоквартирного дома.

            2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

     Целью Программы является планирование и организация  проведения
капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
расположенных на  территории Курской области.  Реализация этой  цели
позволит обеспечить  своевременное  проведение капитального  ремонта
многоквартирных домов, включенных в Программу.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо решить  следующие
задачи:
     обеспечение проведения      капитального      ремонта      всех
многоквартирных домов в Курской области;
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     улучшение эксплуатационных  характеристик  общего  имущества  в
многоквартирных домах;
     приведение многоквартирных домов,  участвующих  в Программе,  в
соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на  момент
выполнения капитального ремонта.
     Решение задач,  поставленных  Программой,  позволит  обеспечить
проведение капитального ремонта в 5219 домах общей площадью  15914,5
тыс. кв. м.
     Программа реализуется  в течение  2014  - 2043  годов  поэтапно
(5-летними периодами):
     1-й этап - 2014 - 2018 годы;
     2-й этап - 2019 - 2023 годы;
     3-й этап - 2024 - 2028 годы;
     4-й этап - 2029 - 2033 годы;
     5-й этап - 2034 - 2038 годы;
     6-й этап - 2039 - 2043 годы.
     Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе,  на
более ранние сроки в  пределах пятилетних периодов осуществляется  в
рамках формирования  краткосрочных планов  и ежегодной  актуализации
Программы, с учетом фактического состояния жилого фонда.
     Прогнозируемые значения    целевых    индикаторов    выполнения
Программы  в  целом  и  за  период  реализации  Программы  по  годам
представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

                 3. Ресурсное обеспечение Программы

     Ресурсным обеспечением   Программы  являются   средства   фонда
капитального  ремонта, формируемого  за  счет средств  собственников
помещений   в  многоквартирных   домах.   Финансирование  работ   по
капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных   домах
осуществляется  в  объемах  согласно  приложению  N  2  к  настоящей
Программе   за   счет    средств   фондов   капитального    ремонта,
сформированных на специальном счете (счетах), кредитов, займов.

      4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту
              общего имущества в многоквартирном доме

     Перечень услуг и  (или)  работ по  капитальному ремонту  общего
имущества в многоквартирном доме:
     1) ремонт  внутридомовых  инженерных систем  электро-,  тепло-,
газо-, водоснабжения, водоотведения;
     2) ремонт  или   замена  лифтового  оборудования,   признанного
непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
     3) ремонт  крыши, в  том  числе переустройство  невентилируемой
крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
     4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему  имуществу
в многоквартирном доме;
     5) утепление и ремонт фасада;
     6) установка   коллективных   (общедомовых)   приборов    учета
потребления ресурсов,  необходимых  для предоставления  коммунальных
услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих  ресурсов
(тепловой энергии, горячей  и холодной воды, электрической  энергии,
газа);
     7) ремонт фундамента многоквартирного дома;
     8) разработка проектной документации;
     9) замена входных дверей в подъезды, оконных и балконных блоков
на лестничных площадках,  являющихся общим имуществом  собственников
помещений в многоквартирном доме.
     Стоимость и виды услуг  и (или)  работ по капитальному  ремонту
общего  имущества  каждого  многоквартирного  дома  установлены   на
основании  данных уполномоченного  органа  Курской области  в  сфере
ценообразования в строительстве  и представлены в  приложении N 3  к
настоящей Программе.

                 5. Механизмы реализации Программы

     Программа подлежит ежегодной актуализации до 1 октября  каждого
года.
     Взносы на   капитальный   ремонт,   уплаченные   собственниками
помещений    в    многоквартирном   доме,    проценты,    уплаченные
собственниками таких  помещений в связи  с ненадлежащим  исполнением
ими обязанности по уплате  взносов на капитальный ремонт,  проценты,
начисленные  за пользование  денежными  средствами, находящимися  на
специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
     Проведение капитального    ремонта    многоквартирных     домов
осуществляется  в  соответствии  с  требованиями  Жилищного  кодекса
Российской  Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
градостроительной  деятельности  с  использованием  средств   фондов
капитального   ремонта   в   соответствии   с   адресным    перечнем
многоквартирных домов, расположенных на территории Курской  области,
согласно приложению N 4 к настоящей Программе.
     Основными участниками и исполнителями Программы являются:
     комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
     государственная жилищная инспекция Курской области;
     Фонд "Региональный   оператор   фонда   капитального    ремонта
многоквартирных домов Курской области";
     организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;
     ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы;
     собственники помещений в многоквартирных домах.
     В целях реализации  Программы, конкретизации сроков  проведения
капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
уточнения планируемых  видов  услуг и  (или)  работ по  капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения  видов
и  объемов государственной  и  муниципальной поддержки  капитального
ремонта,   Администрация   Курской   области   и   органы   местного
самоуправления утверждают краткосрочные планы реализации Программы в
порядке,  установленном статьей  11  Закона  Курской области  от  22
августа  2013  г.  N  63-ЗКО  "О  вопросах  организации   проведения
капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
расположенных на территории Курской области".

         6. Порядок контроля за ходом реализации Программы

     Общее руководство и управление Программой осуществляет  комитет
жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
     Контроль за реализацией Программы осуществляют:
     комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
     государственная жилищная инспекция Курской области;
     Фонд "Региональный   оператор   фонда   капитального    ремонта
многоквартирных домов Курской области";
     органы финансового контроля Курской области (при предоставлении
государственной поддержки);
     органы местного самоуправления;
     владельцы специальных счетов.
     Отчет о реализации Программы представляется ежегодно:
     владельцами специальных    счетов,   за    исключением    Фонда
"Региональный оператор  фонда  капитального ремонта  многоквартирных
домов Курской области", в органы местного самоуправления не  позднее
15 февраля года, следующего за отчетным годом;
     Фондом "Региональный   оператор  фонда   капитального   ремонта
многоквартирных   домов   Курской   области",   органами    местного
самоуправления  в  комитет  жилищно-коммунального  хозяйства  и  ТЭК
Курской  области,  в  государственную  жилищную  инспекцию   Курской
области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом;
     комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
в Администрацию Курской области не позднее 1 апреля года, следующего
за отчетным годом.
     Отчет Фонда "Региональный  оператор фонда капитального  ремонта
многоквартирных   домов    Курской   области",   органов    местного
самоуправления  и   владельцев  специальных   счетов  о   реализации
Программы содержит следующие сведения:
     общий объем фактически произведенных  расходов, в том числе  по
источникам финансирования;
     перечень выполненных мероприятий;
     перечень незавершенных мероприятий;
     анализ причин    несвоевременного    завершения     необходимых
мероприятий;
     предложения по актуализации Программы.
     Информация о ходе исполнения Программы представляется:
     в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
- Фондом   "Региональный   оператор   фонда   капитального   ремонта
многоквартирных   домов    Курской    области"   и    муниципальными
образованиями  ежемесячно  до  15-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным месяцем;
     в Администрацию      Курской      области      -      комитетом
жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области  ежеквартально
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





                                                      Приложение N 1
                                            к Региональной программе
                               капитального ремонта общего имущества
                                многоквартирных домов, расположенных
                                       на территории Курской области

            ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
       ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
       ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
                   НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ





                                                      Приложение N 2
                                            к Региональной программе
                               капитального ремонта общего имущества
                                многоквартирных домов, расположенных
                                       на территории Курской области

                       РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
          ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
         МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, С УЧЕТОМ ПОСТУПЛЕНИЯ ВЗНОСОВ





                                                      Приложение N 3
                                            к Региональной программе
                               капитального ремонта общего имущества
                                многоквартирных домов, расположенных
                                       на территории Курской области

                СТОИМОСТЬ И ВИДЫ УСЛУГ И (ИЛИ) РАБОТ
          ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА КАЖДОГО
                       МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА





                                                      Приложение N 4
                                            к Региональной программе
                               капитального ремонта общего имущества
                                многоквартирных домов, расположенных
                                       на территории Курской области

                         АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
         МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
      КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, С ОЧЕРЕДНОСТЬЮ И СТОИМОСТЬЮ ПРОВЕДЕНИЯ
                        КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА