Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 30.12.2015 № 968-па В ЦРВ обслуживаются семьи из гг. Курска, Курчатова, Железногорска и 14 муниципальных районов Курской области. В настоящее время все дети находятся на динамическом наблюдении врача-невролога; в соответствии с назначениями проводятся массаж и занятия ЛФК. Занятия учителя-дефектолога, учителя-логопеда, педагога-психолога в течение года посетили 128 детей 2 - 3-го года жизни, имеющих выраженные нарушения психо-речевого развития. Родители получают консультации по вопросам ухода за детьми, их воспитания и развития. Услуга в ЦРВ представляет собой комплексный осмотр специалистами медико-психолого-педагогической бригады с целью всесторонней оценки развития и состояния здоровья детей с рождения до 3 лет; установления причин, приводящих к нарушениям в развитии; разработки и реализации индивидуальной программы медико-психолого-педагогического сопровождения; контроля динамики развития. В состав консультативно-диагностических бригад входят: 1) невролог, учитель-дефектолог (либо учитель-логопед), педагог-психолог; 2) невролог, педиатр, врач ЛФК, ортопед, учитель-дефектолог (либо педагог-психолог). Для проведения углубленной дифференциальной диагностики семьи с детьми направляются на консультирование в медицинские организации в соответствии с профилем нарушений. Среди форм работы специалистов ЦРВ - междисциплинарное консультирование семьи и ребенка; консультационные сессии - 1 раз в 2 - 3 месяца (от 5 до 20 консультаций, занятий, реабилитационных процедур с выдачей перспективного плана развития ребенка); длительное сопровождение - индивидуальные и групповые занятия (2 - 3 раза в неделю), медицинские и реабилитационные мероприятия (до 3 лет - для семей с детьми, имеющими тяжелые и множественные нарушения). Деятельность ЦРВ носит комплексный семейно ориентированный характер. Специалисты проводят широкую информационно-просветительскую работу. На сайте организации представлена информация для родителей по различным вопросам воспитания, обучения и развития детей, об основных направлениях работы, видах и порядке предоставляемых услуг; также посредством сайта ведется запись на приемы специалистов. В помощь родителям и специалистам, работающим с детьми с ОВЗ и инвалидностью, осуществляется выпуск методических пособий, брошюр, памяток. В рамках программы Курской области "Мир равных возможностей" на 2012 - 2014 годы более 100 специалистов медицинского, психолого-педагогического и социального профилей прошли подготовку по вопросам ранней диагностики и комплексной помощи детям раннего возраста с врожденными пороками развития, генетическими аномалиями, психоэмоциональными расстройствами; по вопросам реабилитации и социализации детей с установленной инвалидностью. Обучение специалистов осуществлялось также и по работе на инновационном оборудовании, приобретенном в рамках Программы для учреждений, работающих по сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. В период реализации Программы осуществлялось постоянное освещение программных мероприятий в телевизионных, радиовещательных и печатных средствах массовой информации. Информация о Программе и результаты практической деятельности регулярно размещалась сайтах организаций - исполнителей программы. В целом реализация в 2012 - 2014 гг. программы Курской области "Мир равных возможностей" позволила: заложить основы системы ранней помощи детям с выявленными нарушениями развития; разработать нормативно-правовую документацию, регламентирующую деятельность организаций различной ведомственной подчиненности по ранней диагностике отклонений в развитии; определить методологические ориентиры и разработать методическое сопровождение осуществляемых в рамках программы мероприятий; активизировать ресурсы семей, что позволяет осуществлять помощь детям на принципах разделения ответственности; начать формировать положительное информационное пространство, изменяющее стереотипы при решении проблем детской инвалидности; увеличить количество детей целевой группы, у которых минимизировано отклонение в развитии, предупреждено развитие выраженных нарушений, нормализованы темп и ход психического развития; увеличить количество семей, которые получают специализированную психологическую и социальную помощь, способствующую активации семейных ресурсов и развитию социальной активности родителей, непосредственно по месту жительства. Территориальный охват мероприятиями Программы составил 28 муниципальных районов и 5 городских округов Курской области. В рамках Программы помощь получили около 5 тыс. детей с ОВЗ и установленной инвалидностью и их родители. Достигнуты планируемые показатели Программы: увеличено количество детей в возрасте от рождения до трех лет, которым своевременно диагностированы отставание в развитии; увеличено количество детей с врожденными пороками развития, генетическими аномалиями, инвалидностью и нарушениями в развитии в возрасте от рождения до трех лет, охваченных программами ранней помощи; увеличено количество семей, которым своевременно предоставлены ресурсы, способствующие оказанию эффективной помощи ребенку; увеличено количество семей, которые своевременно получают консультативную помощь по широкому спектру вопросов медицинского, социального, психолого-педагогического сопровождения детей с нарушениями развития. Вместе с тем, положение детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, их семей остается предметом особой озабоченности как органов власти Курской области, так и широкой общественности. Это вызвано целым рядом факторов, в том числе: высокой социальной уязвимостью детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью и воспитывающих их семей, связанной с наличием специфических проблем и сложностью их решения, трудностями обеспечения полноценной реабилитации и развития ребенка; дефицитом эффективных профилактических услуг, технологий и методов помощи семьям с детьми-инвалидами, ресурсов для качественной реабилитационной работы с семьей по месту жительства; разрозненностью действий органов и организаций, участвующих в обеспечении развития детей и поддержки детей о ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Для повышения возможностей социализации детей с ОВЗ и инвалидностью социальная политика Курской области ориентирована на создание условий для оказания пролонгированного комплексного сопровождения детей-инвалидов и их семей. Первым этапом является реализованная ранее при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, программа Курской области "Мир равных возможностей". Вторым этапом действий будет являться реализация программы Курской области "Комплексная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью "Нам доступно все!" на 2016 - 2017 годы (далее - Программа). Основной миссией Программы является расширение комплекса услуг, предоставляемых детям с ОВЗ и инвалидностью, семьям, их воспитывающим, в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования и занятости населения; обеспечение целостности и преемственности в их работе: с момента выявления нарушений в развитии ребенка до полного решения проблем его социализации и интеграции в общество. Программа включает в себя следующие направления: создание единой межведомственной системы учета детей с ОВЗ и инвалидностью; проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью, в предоставлении услуг организациями социальной защиты, здравоохранения, образования и занятости населения; изучение ресурсов муниципальных образований региона в части возможности предоставления медико-реабилитационных, психолого-педагогических услуг семьям с детьми с ОВЗ и инвалидностью; координация и взаимодействие существующих медицинских, социальных, образовательных организаций, задействованных в оказании помощи детям с ОВЗ и инвалидностью, семьям, их воспитывающим, создание филиалов (кабинетов) данных служб, обеспечивающих территориальную доступность семей к необходимым услугам; внедрение инновационных технологий в деятельность служб сопровождения детей с ОВЗ и инвалидностью, семей, их воспитывающих, обучение специалистов данным технологиям; развитие системы ранней помощи детям с нарушениями в развитии, повышающей доступность мероприятий по абилитации и реабилитации детей и семей, в которых они воспитываются; развитие специализированных служб дневного и временного пребывания детей с ОВЗ и инвалидностью, предоставляющих комплексные услуги таким детям и их семьям; обучение членов семьи ребенка с ОВЗ и инвалидностью методикам реабилитации (абилитации); обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней, в том числе к инклюзивному образованию; обеспечение условий для подготовки детей с ОВЗ и инвалидности к самостоятельной жизни в обществе и трудоустройству; развитие социокультурной среды региона и включение в нее детей с ОВЗ и инвалидностью; привлечение внимания гражданского общества к решению проблем семей с детьми с ОВЗ и инвалидностью. В целях создания и развития системы оказания ранней комплексной помощи семьям с детьми с нарушениями в развитии, ОВЗ и инвалидностью, детям групп биологического и социального риска, младенческого, раннего и дошкольного возраста в систему мероприятий Программы включен Пилотный проект комитета образования и науки Курской области "От колыбели до школы - ступеньки развития". Основные задачи Пилотного проекта: дальнейшее развитие системы ранней помощи, распространение подразделений службы на территории 9 муниципальных образований с ежегодным охватом не менее 550 детей с нарушениями развития и инвалидностью, риском возникновения таковых; обеспечение пролонгированности действий в отношении детей с выявленными генетическими заболеваниями, множественными и сложными нарушениями в отношении (не менее 100 детей в год); повышение территориальной доступности образовательных, медико-реабилитационных услуг детям с нарушениями в развитии, ОВЗ и инвалидностью, семьям, в которых они воспитываются; распространение эффективных практик системы ранней помощи; увеличение охвата детей с нарушениями в развитии, ОВЗ и инвалидностью младенческого, раннего и дошкольного возраста, получающих образовательные и реабилитационные услуги за счет внедрения вариативных форм дошкольного воспитания детей с ОВЗ и инвалидностью (группы кратковременного пребывания, лекотека, консультативный пункт для родителей) с охватом не менее чем 300 детей ежегодно; повышение компетентности не менее чем 1300 родителей детей с ОВЗ и инвалидностью посредством организации взаимодействия с детьми с использованием различных видов совместной деятельности (игровой, учебной, музыкальной, изобразительной и иных видов познавательной деятельности ребенка). ОКУ "Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения" определено координирующим ресурсным центром по развитию системы ранней помощи детям с инвалидностью и детям группы риска в младенческом, раннем, дошкольном возрастах. В Пилотном проекте также участвуют еще 9 областных образовательных организаций. В рамках Программы планируется создать 4 лекотеки, 8 групп кратковременного пребывания компенсирующей направленности для детей с ОВЗ и инвалидностью; 9 консультативных пунктов для семей с детьми, имеющими нарушения развития, что будет способствовать социализации таких семей, подготовке детей к адаптации к обучению в школе либо дошкольной образовательной организации наряду с нормативно развивающимися сверстниками (табл. 5). Данные меры позволят обеспечить охват услугами ранней помощи более 80% нуждающихся, 100% - в случаях рождения детей с тяжелыми и множественными нарушениями, в целом повлияют на уменьшение случаев детской смертности в семьях группы биологического и социального рисков. Таблица 5 ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАННЕЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ С НАРУШЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ, СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЕЙ, В КОТОРЫХ ОНИ ВОСПИТЫВАЮТСЯ
Непрерывное комплексное сопровождение детей-инвалидов, детей ограниченными возможностями здоровья раннего возраста и их семей в настоящее время невозможно без внедрения современных форм, инновационных технологий и методов в реабилитационном процессе; внедрения семейно ориентированного подхода, стимулирующего активность семьи в вопросах развития и помощи ребенку, повышающие родительскую компетентность и семейную ответственность. Реализация Программы нацелена на непрерывность процесса реабилитации независимо от заболевания, перехода в другую возрастную категорию, перемены места жительства, основанного на единых принципах раннего и адекватного вмешательства, индивидуальности, комплексности и преемственности, продолжения реабилитационных мероприятий до обеспечения полноценной включенности ребенка в социум. Одной из проблем непрерывности реализации программ психолого-педагогической реабилитации для отдельной категории детей с ОВЗ и инвалидностью является помещение ребенка на длительный период в стационарное отделение медицинской организации. В первую очередь это касается детей, помещаемых в детские отделения ОБУЗ "Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона" и ОБУЗ "Курский туберкулезный диспансер". В каждом из учреждений проходят лечение до 50 детей с круглосуточным пребыванием от 3 до 18 месяцев. Основная часть пациентов - это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (дети из неполных и неблагополучных семей, детских домов, интернатов, социальных приютов). У большинства детей выставлены диагнозы: задержка речевого развития, задержка психо-речевого развития, умственная отсталость, синдром дефицита внимания и гиперактивности, общее недоразвитие речи, различные нарушения эмоционально-волевой и поведенческой сфер. В целях профилактики социальной исключенности детей с ОВЗ и инвалидностью, помещенных в данные учреждения, обеспечения непрерывности индивидуальных коррекционных и реабилитационных программ на базе вышеуказанных организаций планируется создание коррекционно-развивающей среды (сенсорной комнаты и кабинета игровой терапии), направленной на организацию занятий по профилактике социальной депривации, развитию познавательной активности, коррекции высших психических функций, речи, поведения, мелкой и общей моторики, психоэмоционального состояния, формированию установок на здоровый образ жизни. Для реализации данного направления в штатное расписание вышеуказанных медицинских организаций вводятся ставки педагогов-психологов, дефектологов (логопедов), воспитателей. Взаимодействие вышеуказанных специалистов медицинских организаций и специалистов, участвующих в реализации индивидуальных программ развития детей по месту их постоянного проживания, обеспечит преемственность в работе, непрерывность реабилитационных мероприятий в отношении не менее 100 детей с ОВЗ и инвалидностью. Значимым направлением Программы являются мероприятия по социальной адаптации, профессиональному самоопределению и допрофессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, обучающихся в специальных образовательных организациях и организациях социального обеспечения. Трудности в социальной и трудовой адаптации испытывают дети, как находящиеся в интернатных организациях, так и воспитывающиеся в семьях. Это касается недостатка умений осуществлять социальные и межличностные контакты, ориентироваться в быту, пользоваться услугами социальных, медицинских и иных служб и др. Для обучения разработана специальная программа, включающая проведение практических занятий с детьми (в группах по 10 - 12 человек). Предполагается отдельный курс для юношей и девушек. Технологии подготовки детей с ОВЗ и инвалидностью к самостоятельной жизни внедряются в работу организаций для детей с нарушениями слуха, зрения, интеллекта, тяжелыми нарушениями речи, расстройствами аутистического спектра, сложными и множественными нарушениями развития: ОБУССО "Беловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", ОБУССО "Дом-интернат "Надежда"; ОКУСО "Курский социальный профессионального-реабилитационный центр"; ОКОУ "Дмитриевская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья" (для детей с тяжелыми нарушениями речи); ОКОУ "Курская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья" (для детей с нарушениями слуха); ОКОУ "Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья N 3" г. Курска; ОКОУ "Курская школа для детей с ограниченными возможностями здоровья "Ступени"; ОКОУ "Пенская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья" Курчатовского района Курской области; ОКОУ "Октябрьская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья" Касторенского района Курской области. В части решения проблем выбора профессии и профессионального самоопределения в Программе предусмотрены мероприятия по организации допрофессиональной подготовки обучающихся с ОВЗ и инвалидностью, в первую очередь в интернатных организациях по наиболее востребованным на рынке труда профессиям: "Печатное дело" ("Полиграфия"); "Фотодело"; "Садовод"; "Ландшафтный дизайнер"; "Домашний мастер", "Парикмахер"; "Мастер маникюра, педикюра". Реализации программ допрофессиональной подготовки будет предшествовать углубленное изучение склонностей и способностей, интересов детей, а также состояние их здоровья и степень ограничений жизнедеятельности. Планируется организация социально-бытовой подготовки не менее чем 400 обучающихся интернатных организаций образования и социального обеспечения и допрофессиональной подготовки не менее чем 300 обучающихся выпускных, предвыпускных классов 10 образовательных организаций для детей с ОВЗ. В Программе уделяется особое значение развитию системы психолого-педагогической и социально-правовой поддержки родителей детей с ОВЗ и инвалидностью, обеспечивающей повышение их компетенций, профилактике социальной исключенности семьи. Внедрение программ поддержки родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями будет осуществляться через открытие родительских клубов при организациях для детей с ОВЗ семейных клубов. Программа работы клубов предполагает консолидацию усилий родителей и экспертов для защиты прав и интересов детей с инвалидностью, объединение в единое социально-правовое пространство; повышение уровня правовой грамотности и компетентности родителей детей-инвалидов, развитие их социальной активности через различные формы правового просвещения (семинары, правовые тренинги, деловые игры, клубное общение, летний правовой лагерь, правовые дискуссии); своевременное обеспечение информационно-методической и социально-правовой помощью и поддержкой, в том числе и дистанционно через интерактивный сайт, помощь семьям, с детьми-инвалидами в трудных жизненных ситуациях; объединение родителей для обмена социально-правовым опытом, ситуативными мнениями, семейными ресурсами. В рамках деятельности консультативных пунктов для родителей планируется внедрение дистанционных технологий, позволяющих взаимодействовать специалистам и семьям из отдаленных районов посредством через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Специалист-консультант на основе проведенной диагностики развития ребенка разрабатывает и согласовывает с родителями индивидуальную программу коррекционной и реабилитационной работы, в рамках которой готовит цикл дистанционных индивидуальных занятий с использованием средств интернет-коммуникации, пакет рекомендаций для родителей и профильных специалистов на местах. Данные мероприятия позволят оказать помощь более 4000 семьям с детьми с ОВЗ и инвалидностью, организовать обучение не менее, чем 1300 родителей методам и приемам коррекции и профилактики нарушений в развитии ребенка с ОВЗ и инвалидностью в игровой деятельности. Важным направлением реализации Программы является подготовка кадров, повышение профессиональной компетентности с целью изменения профессионального менталитета специалистов, работающих в сфере оказания услуг детям с ОВЗ и инвалидностью. Целью профессиональных подготовок является овладение новой философией работы, ценностями и убеждениями, формирование "принимающего" отношения к проблемам семьи, воспитывающей ребенка с ОВЗ и инвалидностью. В рамках обязательной курсовой подготовки предполагается модульное обучение специалистов инновационным технологиям диагностики, обучения, развития, реабилитации и социализации детей с ОВЗ и инвалидностью. Также планируется проведение цикла семинаров, тематика которых определена актуальностью и востребованностью услуг в реабилитационной сфере: ранняя специализированная помощь детям с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, генетическими нарушениями, признаками ментальных нарушений. В изучаемых технологий - элементы кондуктивной педагогики в реабилитации детей с двигательными и функциональными нарушениями, комплексные программы реабилитации детей с глубоким нарушением интеллекта, физическая терапия, эрготерапия, методики альтернативной коммуникации. В рамках Программы продолжится развитие волонтерской службы помощников. Работа волонтеров направлена на преодоление социальной изолированности детей с трудностями передвижения (ДЦП и другими нарушениями опорно-двигательного аппарата), детей с тяжелыми и множественными нарушениями в развитии и включает: помощь родителям в уходе за детьми с инвалидностью; помощь в перемещении детей с инвалидностью до места обучения, лечения, культурно-развлекательных мероприятий; присмотр за детьми с инвалидностью в отсутствие родителей; помощь родителям в проведении коррекционно-развивающих занятий; помощь в обеспечении семей необходимым развивающим оборудованием, игрушками, пособиями; содействие в проведении досуга, включение детей с ОВЗ и инвалидностью в мероприятия совместно со сверстниками. В период реализации Программы планируется постоянное освещение программных мероприятий в телевизионных, радиовещательных и печатных средствах массовой информации. Информация о реализации Программы и результаты практической деятельности будут размещены на сайтах комитета образования и науки Курской области и организаций - исполнителей Программы. Целесообразность разработки данной Программы обусловлена необходимостью системного и глубокого решения проблем детской инвалидности, в том числе ее профилактики, социализации детей с ОВЗ и семей, в которых они воспитываются, привлечения дополнительных средств для укрепления материально-технического оснащения организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, медицинское сопровождение семей данной категории; обучения специалистов данных организаций по инновационным программам, что, в конечном итоге, позволит успешно решить проблемы социального сиротства на ранних этапах семейного неблагополучия. Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления областными ресурсами и финансами всех уровней в соответствии с обозначенными приоритетами, является программно-целевой метод. Программно-целевой подход в решении проблем детей с ОВЗ и инвалидностью, семей, в которых они воспитываются, в регионе обеспечит достижение целевых индикаторов и показателей, установленных настоящей Программой. Кроме того, реализация программно-целевого метода при организации деятельности по оказанию помощи семьям с детьми с ОВЗ и инвалидностью, в том числе ранней, позволит максимально эффективно использовать систему координации деятельности органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественности. Отказ от использования программного метода в решении проблем детей с ОВЗ и инвалидностью, семей, в которых они воспитываются, в том числе вопросов профилактики детской инвалидности и выявлении причин, приводящих к ней на ранних этапах возникновения, вопросов реабилитации и социализации семей с детьми данной категории приведет к прогнозируемому обострению проблемной ситуации, увеличению численности детей с установленной инвалидностью, низкому уровню жизни семей данной категории, их социальной исключенности. Решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом обеспечит повышение эффективности работы структуры органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, будет способствовать улучшению положения семей с детьми в Курской области. II. Цель, задачи, сроки реализации Программы Целью Программы является: внедрение программно-целевых механизмов и эффективных технологий, направленных на создание единого межведомственного реабилитационного пространства для детей с ОВЗ и инвалидностью, их интеграцию в общество, успешную социальную адаптацию на всех этапах жизнедеятельности, преодоление социальной изолированности семей, воспитывающих детей данной категории. Задачи Программы: разработка нормативных документов, в том числе межведомственных соглашений, регламентов о взаимодействии в интересах детей с ОВЗ и инвалидностью; формирование баз данных о детях с ОВЗ и инвалидностью и региональных ресурсах оказания помощи семьям, их воспитывающим; развитие межведомственного и внутриведомственного взаимодействия специалистов в оказании услуг детям с ОВЗ и инвалидностью, сопровождении семей, их воспитывающих; развитие системы оказания услуг ранней помощи детям с нарушениями в развитии, семьям, их воспитывающих; внедрение вариативных форм оказания услуг детям младенческого, раннего, дошкольного возраста с нарушениями в развитии, в том числе со сложными и множественными (сети служб центра раннего вмешательства (ЦРВ), лекотек, групп кратковременного пребывания детей, консультативных пунктов для родителей), обеспечение преемственности в их работе; внедрение инновационных методик комплексной диагностики и реабилитации детей с ОВЗ и инвалидностью, в том числе методик реабилитации детей с редкими и генетическими заболеваниями, полиморфными нарушениями, в том числе в раннем возрасте; развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб, способствующих социальной адаптации и интеграции в общество детей с ОВЗ и инвалидностью, их семей; реализация индивидуальных программ социально-бытовой и социально-средовой адаптации детей с ОВЗ и инвалидностью в целях их подготовки к самостоятельной жизни; привитие таким детям социальных навыков, способствующих их интеграции в среду здоровых сверстников; реализация программ профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей с ОВЗ и инвалидностью, в том числе воспитанников интернатных учреждений; реализация программ обучения родителей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью, способам ухода, методам абилитации и реабилитации на дому, в том числе посредством интернет-ресурсов; вовлечение здоровых сверстников в организацию и проведение мероприятий (культурно-массовых, спортивных, благотворительных, и других), направленных на улучшение интеграции детей с ОВЗ и инвалидностью, воспитывающихся в семьях, а также воспитанников интернатных учреждений в социальную среду; развитие системы региональных ресурсных центров, направленных, в том числе, на совершенствование методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям с ОВЗ, инвалидностью и семьям, их воспитывающим; формирование банков эффективных технологий и методик работы по организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей и семей данной категории; обеспечение деятельности по повышению профессиональных компетенций специалистов организаций разной ведомственной принадлежности, работающих с детьми с ОВЗ и инвалидностью, семьями, их воспитывающими; развитие государственно-частного партнерства и поддержка добровольческих инициатив по участию в программах помощи детям с ОВЗ и инвалидностью, семьям, их воспитывающим. Сроки реализации Программы - 2016 - 2017 годы. III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты 1. Организация межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в интересах детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, семей, в которых они воспитываются 1.1. Развитие региональной нормативной правовой базы по вопросам реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидностью, семей, в которых они воспитываются. 1.2. Осуществление межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных районов и городских округов по вопросам оказания государственной поддержки семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью, в системе деятельности координационных советов по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке. 1.3. Проведение мониторинга положения семей, имеющих детей с ОВЗ и инвалидностью, с целью разработки мер по улучшению их положения. 1.4. Рассмотрение вопросов, касающихся положения семей, имеющих детей с ОВЗ и инвалидностью, в рамках деятельности Координационного совета по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей в Курской области. 1.5 Проведение мониторинга региональных процессов, обеспечивающих включение детей с ОВЗ и инвалидностью, семей, их воспитывающих, в социокультурную среду Курской области, формирование толерантности и заинтересованности общества в их поддержке. 1.6. Подписание и реализация Соглашения по обеспечению межведомственного взаимодействия в интересах детей с ОВЗ и инвалидностью, семей, в которых они воспитываются. 1.7. Разработка межведомственного порядка выявления и оказания помощи семьям с детьми с ОВЗ и инвалидностью. 1.8. Формирование единого реестра детей с инвалидностью в Курской области. 1.9. Формирование региональной базы данных о детях с ОВЗ в Курской области. 1.10. Создание базы данных о региональных социальных ресурсах оказания помощи детям с ОВЗ и инвалидностью, семьям, их воспитывающим. 1.11. Формирование банка эффективных технологий и методик работы по организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей с ОВЗ и инвалидностью, семей, их воспитывающих. 1.12. Организация обучения педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми с ОВЗ и инвалидностью, по вопросам изучения инновационных технологий образования, реабилитации, социализации. В результате реализации мероприятий данного раздела будет организована единая система координации действий органов исполнительной власти, организаций системы образования, здравоохранения, социального обеспечения, других заинтересованных структур; сформированы постоянно обновляемые базы данных о детях с ОВЗ и инвалидностью, содержащие полную информацию о состоянии здоровья более 6,5 тыс. детей, объеме предоставляемых им услуг, эффективности реабилитационной помощи; также сформирована информационная база о более 300 службах, предоставляющих услуги целевым группам, и банк эффективных технологий, которые позволят семьям ориентироваться в реабилитационном пространстве региона, правильно формулировать социальный заказ и получать услуги в необходимом объеме и шаговой доступности, обеспечено повышение квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми с ОВЗ и инвалидностью, по вопросам изучения инновационных технологий образования, реабилитации, социализации, не менее 400 чел. в год. 2. Реализация Пилотного проекта комитета образования и науки Курской области "От колыбели до школы - ступеньки развития" по внедрению вариативной модели оказания ранней психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с нарушениями развития, сопровождения семей, в которых они воспитываются 2.1. Определение областного казенного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения" координирующим ресурсным центром по развитию системы ранней помощи детям с ОВЗ и инвалидностью, детям группы риска. 2.2. Создание отделения развития и реабилитации детей раннего и дошкольного возраста с нарушениями в развитии, ОВЗ и инвалидностью в структуре ОКУ "Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения" с целью внедрения эффективных методик комплексной абилитации детей с ОВЗ и инвалидностью, в том числе специализированных методик для детей с редкими и генетическими заболеваниями. 2.3. Развитие системы психолого-педагогической, медицинской, социальной, информационной и научно-методической поддержки организаций, осуществляющих обучение детей с ОВЗ и инвалидностью, оказывающих иные социальные услуги семьям с детьми данной категории на основе преемственности и сетевого взаимодействия. 2.4. Разработка и внедрение технологий комплексной диагностики детей в раннем возрасте. 2.5. Создание филиалов (кабинетов) Центра раннего вмешательства ОКУ "Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения" в структуре территориальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи г. Курска, г. Курчатова, г. Железногорска, г. Щигры, Обоянского, Рыльского, Солнцевского, Суджанского, Фатежского районов. 2.6. Создание службы "Лекотека" на базе 4 образовательных организаций Курской области. 2.7. Создание групп кратковременного пребывания детей раннего и дошкольного возраста с нарушениями в развитии, ОВЗ и инвалидностью на базе 4 образовательных организаций Курской области. 2.8. Обеспечение программно-методического и информационно-просветительского сопровождения Пилотного проекта "От колыбели до школы - ступеньки развития", в том числе посредством подготовки, издания и распространения тематических методических материалов для родителей детей с ОВЗ и инвалидностью, специалистов, оказывающих им услуги. 2.9. Обучение специалистов, участвующих в реализации Пилотного проекта "От колыбели до школы - ступеньки развития", технологиям комплексной ранней помощи детям с нарушениями развития, ОВЗ и инвалидностью, в том числе современным методам дифференциальной диагностики РАС, сложных и множественных нарушений. 2.10. Проведение совещаний, семинаров-практикумов, мастер-классов, "круглых столов" по вопросам организации ранней помощи детям младенческого, раннего и дошкольного возраста с нарушениями развития, ОВЗ и инвалидностью, в том числе по внедрению инновационных технологий, применению программно-методического инструментария и др. В рамках реализации мероприятий данного раздела будет создана региональная система оказания комплексной помощи, в том числе ранней, семьям с детьми с нарушениями в развитии, ОВЗ и инвалидностью, детям групп биологического и социального риска, направленная на внедрение инновационных методов диагностики, коррекции и компенсации выявленных нарушений, реабилитацию и включение детей в среду сверстников на основе преемственности и междисциплинарного подхода. Координирующим ресурсным центром данной системы является ОКУ "Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения", деятельность которого направлена на развитие системы ранней помощи (раннего вмешательства), обеспечение продолжения диагностической, коррекционной, медико-реабилитационной работы в дошкольный и школьный периоды. Специалисты ОКУ "Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения" будут осуществлять мониторинг и оценку эффективности программ сопровождения детей и их семей, окажут профессиональную методическую помощь специалистам, создадут банк инновационных практик и методов работы с детьми с нарушениями в развитии с учетом современного отечественного и зарубежного опыта, обеспечат методическое сопровождение внедрения новых форм работы, в том числе деятельность служб ранней помощи региона. Планируется значительно разнообразить и расширить объемы оказания помощи детям с ОВЗ и инвалидностью: увеличить с 1 до 9 число кабинетов Центра раннего вмешательства с охватом не менее 550 детей в год; создать 4 лекотеки с охватом не менее 100 детей в год с тяжелыми и множественными нарушениями, 8 групп кратковременного пребывания детей с ОВЗ и инвалидностью компенсирующей направленности (работающих в 2 смены) с охватом не менее 200 детей; 9 консультативных пунктов для родителей, воспитывающих детей с нарушениями в развитии, с охватом не менее 500 семей, в том числе дистанционно, в год. К работе в данных службах будут привлечены специалисты психолого-педагогического, медицинского и социального профилей, что позволит оптимизировать спектр необходимых услуг в одном учреждении, обеспечить единство в решении задач сопровождения семей с детьми с ОВЗ и инвалидностью. Для специалистов созданных служб (ранней помощи, лекотек, групп кратковременного пребывания, консультативных пунктов) будет организовано обучение новым технологиям педагогической и медицинской реабилитации детей с ОВЗ и инвалидностью. Направления курсовой подготовки касаются вопросов углубленной дифференциальной диагностики, организации работы междисциплинарных команд. 3. Создание условий для получения образования, реабилитации, социализации, профессионального самоопределения, развития активной творческой, спортивной деятельности детей с ОВЗ и инвалидностью, организация системного сопровождения детей с ОВЗ и инвалидностью, семей, в которых они воспитываются 3.1. Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области <*>. 3.2. Обеспечение детей с инвалидностью техническими средствами реабилитации, указанными в индивидуальных программах реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг <*>. 3.3. Организация работы кабинетов психолого-педагогической коррекции и реабилитации детей с ОВЗ, длительно пребывающих в стационарных условиях медицинских организаций. 3.4. Создание в структуре образовательных организаций (ранее - специальных коррекционных учреждений) учебно-методических центров (кабинетов) по осуществлению психолого-педагогического и социального сопровождения семей с детьми с ОВЗ и инвалидностью. 3.5. Социальное сопровождение семей, имеющих в своем составе детей с ОВЗ и инвалидностью. 3.6. Развитие сети взаимной поддержки семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью, и семей со здоровыми детьми, групп родительской самопомощи. 3.7. Организация обучения родителей (лиц, их замещающих) эффективным специальным коррекционно-развивающим технологиям и методикам, включая методы реабилитации и абилитации таких детей на дому, в том числе посредством обеспечения доступа к интернет-ресурсам для осуществления дистанционного обучения родителей. 3.8. Реализация вариативных моделей дистанционного образования для детей с ОВЗ и инвалидностью. 3.9. Организация предпрофессиональной подготовки и создание профильных мастерских на базе образовательных организаций для детей с ОВЗ. 3.10. Реализация программ подготовки детей с ОВЗ и инвалидностью к самостоятельной жизни в обществе на базе организаций для детей с ОВЗ системы образования и социальной защиты населения. 3.11. Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей с ОВЗ и инвалидностью в рамках государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" <*>: обеспечение доступности вовлечения детей с ОВЗ и инвалидностью, в том числе маломобильных групп, в кружковую работу, направленную на развитие художественно-эстетических, прикладных, творческих способностей детей, склонностей к занятиям физкультурой и спортом; организация фестивалей, конкурсов, концертов, спортивных и физкультурно-массовых мероприятий с участием детей с ОВЗ и инвалидностью, в том числе совместно с нормативно развивающимися сверстниками. Мероприятия раздела направлены на обеспечение комфортности и доступности реабилитационных услуг, успешную социальную адаптацию, интеграцию в общество, профессиональное самоопределение и предпрофессиональную подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, обучающихся в специальных образовательных организациях и организациях социального обеспечения. В рамках Программы в структуре образовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с ОВЗ (ранее специальные коррекционные школы), создаются учебно-методические центры (кабинеты) по осуществлению психолого-педагогического и социального сопровождения семей с детьми с ОВЗ и инвалидностью, обучающихся в образовательных организациях по месту жительства, в соответствии с профилями работы организации (работа с детьми с нарушениями зрения, слуха, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, расстройствами аутистического спектра). Работа будет проходить в следующих направлениях: программно-методическая и консультационная поддержка родителей и специалистов службы сопровождения по месту жительства семьи с ребенком с ОВЗ (нарушениями зрения, слуха, интеллектуальными нарушениями и др.); аккумуляция передового опыта и эффективных технологий в области инклюзивного образования; подготовка и реализация индивидуальных программ сопровождения детей с ОВЗ и инвалидностью. В результате мероприятий планируется: создание филиалов (кабинетов) служб сопровождения и реабилитации в территориальной доступности для семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью, на базе 10 организаций с охватом не менее 500 семей с детьми с ОВЗ и инвалидностью, в них не менее 550 детей в год; разработка и внедрение программ социально-бытовой подготовки не менее чем 400 обучающихся интернатных организаций образования и социального обеспечения и предпрофессиональной подготовки по профессиям, наиболее востребованным на рынке труда, не менее чем 300 обучающихся выпускных, предвыпускных классов 10 образовательных организаций для детей с ОВЗ. 4. Развитие социального партнерства, привлечение организаций различных форм собственности к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, с целью улучшения качества жизни 4.1. Формирование в обществе толерантного отношения к детям с ОВЗ и инвалидностью. 4.2. Проведение благотворительной акции - областного благотворительного марафона "Мир детства" с привлечением учреждений и организаций различных форм собственности к решению проблем семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание адресной социальной помощи нуждающимся семьям, воспитывающим детей с ОВЗ и инвалидностью. 4.3. Организация акций в целях поддержки детей с ОВЗ и инвалидностью, их семей и формирования толерантности отношений. 4.4. Подготовка и распространение через средства массовой информации материалов по вопросам поддержки семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью, формирования отношения к ним, как к равным членам общества. 4.5. Привлечение студентов вузов в качестве волонтеров к работе с детьми с ОВЗ и инвалидностью в образовательных организациях. 4.6. Организация системы совместных спортивно-оздоровительных, духовно-нравственных, социальных, общеинтеллектуальных, общекультурных мероприятий с участием детей с ОВЗ и инвалидностью. Мероприятия раздела направлены на создание благоприятной атмосферы для включения детей-инвалидов и их родителей в социокультурное пространство и общественную жизнь региона: создание интегративного творческого и культурного пространства; участие детей в международных, областных, городских фестивалях творчества; проведение выставок творческих работ, привлечение внимания общества к проблемам детей с ОВЗ и инвалидностью; предоставление мер общественной поддержки детей с ОВЗ и инвалидностью. В результате реализации мероприятий данного раздела Программы планируется: организация не менее 5 совместных культурно-массовых, спортивных и других мероприятий в год для детей с ОВЗ, инвалидностью и здоровых сверстников, в том числе: проведение фестиваля "Мы можем все!", спартакиады среди детей-воспитанников организаций для детей с ОВЗ; привлечение не менее 300 волонтеров к оказанию услуг семьям с детьми с ОВЗ и инвалидностью; обеспечение отдыха и оздоровления не менее 100% от потребности детей с ОВЗ и инвалидностью; предоставление адресной социальной помощи из средств областного благотворительного марафона "Мир детства" не менее чем 500 семьям, воспитывающим детей с ОВЗ и инвалидностью, ежегодно. 5. Информационное сопровождение Программы 5.1. Информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы и достигнутых результатов исполнения Программы. 5.2. Проведение мониторинга эффективности реализации Программы. В целом реализация мероприятий региональной программы позволит создать условия для оказания ранней комплексной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья с целью максимального раскрытия их реабилитационного потенциала, успешной интеграции в общество и повышения социального статуса, а также создаст условия для поддержки их родителей и повышения уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами на территории Курской области. IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации Управление и общий контроль за ходом реализации Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием Фондом социальной поддержки населения Курской области, находящегося в трудной жизненной ситуации, денежных средств, выделяемых в виде гранта Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - средства гранта), на реализацию Программы, осуществляется Администрацией Курской области. Координацию деятельности по реализации Программы и текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет комитет образования и науки Курской области. Текущий контроль за целевым и эффективным использованием средств гранта Фондом социальной поддержки населения Курской области, находящегося в трудной жизненной ситуации, в том числе проведение не реже 1 раза в год проверки с последующим представлением соответствующего акта по ее результатам в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет комитет социального обеспечения Курской области. Фонд социальной поддержки населения Курской области, находящегося в трудной жизненной ситуации, совместно с комитетом образования и науки Курской области: ежегодно анализирует достижение целевых индикаторов и показателей; ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию Курской области финансовые и аналитические сведения, необходимые для подготовки Администрацией Курской области отчетов в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; ежегодно, до 1 марта представляет в Администрацию Курской области информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы и использования финансовых средств; при завершении срока реализации Программы подготавливает и до 1 марта представляет в Администрацию Курской области доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Основные разработчики и исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий. Исполнители мероприятий Программы, указанные в графе "Исполнитель" приложения N 2 к настоящей Программе первыми: ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Фонд социальной поддержки населения Курской области, находящегося в трудной жизненной ситуации, комитет образования и науки Курской области обобщенные финансовые и аналитические отчеты о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах; вносят предложения в Фонд социальной поддержки населения Курской области, находящегося в трудной жизненной ситуации, и комитет образования и науки Курской области об уточнении затрат по программным мероприятиям. В соответствии со сроками, установленными условиями Соглашения, заключенного между Курской областью и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Администрация Курской области представляет Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовленные Фондом социальной поддержки населения Курской области, находящегося в трудной жизненной ситуации, совместно с комитетом образования и науки Курской области отчеты о целевом использовании средств гранта и аналитические отчеты о ходе реализации Программы по утвержденным Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формам. V. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 736871,1 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 365878,4 тыс. рублей; 2017 г. - 370992,7 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 684361,1 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 341837,4 тыс. рублей; 2017 г. - 342523,7 тыс. рублей; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 42510,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 19041,0 тыс. рублей; 2017 г. - 23469,0 тыс. рублей; за счет привлеченных внебюджетных средств - не менее 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 5000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 5000,0 тыс. рублей. Для реализации запланированных Программой мероприятий также могут привлекаться средства местных бюджетов. Объем средств бюджета Курской области составит 92,6%; объем привлеченных средств составит 0,2%; объем средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составит 7,2%. Для обеспечения эффективности реализации программных мероприятий в области имеются необходимые нормативно-правовое, материально-техническое и кадровое обеспечение. Объем ассигнований, выделяемых из средств бюджета Курской области и запрашиваемых на реализацию из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по каждому мероприятию, представлен в приложении N 2 к настоящей Программе. VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Оценка эффективности Программы будет проводиться по следующим направлениям: 1. Достижение запланированных количественных и качественных результатов по каждой из задач Программы (табл. 6). 2. Оценка общей эффективности Программы и ее общественной значимости. 3. Оценка экономической результативности Программы. Таблица 6 Соотнесение поставленных задач количественным и качественным результатам реализации Программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|