постановление Администрации Курской области от 31.12.2015 № 973-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 г. N 973-па

О внесении изменений в государственную программу Курской

области "Создание условий для эффективного и ответственного

управления региональными и муниципальными финансами,

государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов

Курской области"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 30.10.2014 N 688-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 19.02.2015 N 86-па, от 26.08.2015 N 549-па, от 08.10.2015 N 663-па).

2. Комитету финансов Курской области (Л.В. Положенцева) разместить государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 31 декабря 2015 г. N 973-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ,

ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ И ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. В позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований Программы, паспорта Программы:

а) в абзаце первом цифры "4786963,334" заменить цифрами "4673886,754";

б) в абзаце втором цифры "1378825,184" заменить цифрами "1265748,604";

в) в абзаце десятом цифры "1177197,423" заменить цифрами "1054968,538";

г) в абзаце одиннадцатом цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449";

д) в абзаце двадцать четвертом цифры "464845,141" заменить цифрами "470965,113";

е) в абзаце двадцать пятом цифры "78113,048" заменить цифрами "84233,020";

ж) в абзаце тридцать первом цифры "152565,994" заменить цифрами "155598,327";

з) в абзаце тридцать втором цифры "23491,598" заменить цифрами "26523,931".

2. В абзаце двенадцатом раздела X Программы слова "4786963,334 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 1378825,184 тыс. рублей" заменить словами "4673886,754 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 1265748,604 тыс. рублей".

3. Раздел XIII "Методика оценки эффективности государственной программы" Государственной программы изложить в новой редакции:

"I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств областного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СР_м = М_в / М,

где:

СР_м - степень реализации мероприятий;

М_в - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

--------------------------------

<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

III. Оценка степени соответствия запланированному

уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_уз = З_ф / З_п,

где:

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

З_ф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

З_п - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются только расходы областного бюджета.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

IV. Оценка эффективности использования средств

областного бюджета

10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Э_ис = СР_м / СС_уз,

где:

Э_ис - эффективность использования средств областного бюджета;

СР_м - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Э_ис = СР_м / СС_уз,

где:

Э_ис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СР_м - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

V. Оценка степени достижения целей и решения

задач подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_п/ппз = ЗП_п/пф / ЗП_п/пп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_п/ппз = ЗП_п/пп / ЗП_п/пф,

где:

СД_п/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗП_п/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_п/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СР_п/п - степень реализации подпрограммы;

СД_п/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СД_п/ппз больше 1, то значение СД_п/ппз принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭР_п/п = СР_п/п х Э_ис,

где:

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы;

Э_ис - эффективность использования средств областного бюджета.

15. Эффективность подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения целей и решения задач

государственной программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_гппз= ЗП_гпф / ЗП_гпп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_гппз= ЗП_гпп / ЗП_гпф,

где:

СД_гппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗП_гпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

18. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

СР_гп - степень реализации государственной программы;

СД_гппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случае, если СД_гппз больше 1, значение СД_гппз принимается равным 1.

VIII. Оценка эффективности реализации государственной

программы

19. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

if]>

где:

ЭР_гп - эффективность реализации государственной программы;

СР_гп - степень реализации государственной программы;

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы;

k_j - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы; k_j определяется по формуле: k_j = Ф_j / Ф, где Ф_j - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР_гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.".

4. В разделе XIV Программы:

а) в подпрограмме 2 "Управление государственным долгом Курской области":

в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы:

в абзаце первом цифры "1177197,423" заменить цифрами "1054968,538";

в абзаце втором цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449";

в абзаце втором раздела VIII слова "1177197,423 тыс. рублей" заменить словами "1054968,538 тыс. рублей";

б) в подпрограмме 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области":

в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы:

в абзаце первом цифры "464845,141" заменить цифрами "470965,113";

в абзаце втором цифры "78113,048" заменить цифрами "84233,020";

в абзаце втором раздела VIII слова "464845,141 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 78113,048 тыс. рублей" заменить словами "470965,113 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 84233,020 тыс. рублей";

в) в подпрограмме 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок":

в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы:

в абзаце первом цифры "152565,994" заменить цифрами "155598,327";

в абзаце втором цифры "23491,598" заменить цифрами "26523,931";

в абзаце втором раздела VIII слова "152565,994 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 23491,598 тыс. рублей" заменить словами "155598,327 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 26523,931 тыс. рублей".

5. Позиции 3 - 5, касающиеся подпрограммы 1 приложения N 4 к указанной Программе, изложить в следующей редакции:

"

3.	Закон Курской области	утверждение областного бюджета на 2016 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области", прогнозом социально-экономического развития Курской области	комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области	до 01.01.2016
4.	Постановление Администрации Курской области	установление порядка исполнения Закона Курской области "Об областном бюджете на 2016 год"	комитет финансов Курской области	до 01.01.2016
5.	Закон Курской области	внесение изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2016 год"	комитет финансов Курской области	2016 г. (по мере возникновения необходимости)

".

6. В приложении N 5 к указанной Программе:

а) в позиции "Государственная программа Курской области" в графе "2015 г." цифры "1378825,184", "1355333,586" и "23491,598" заменить соответственно цифрами "1265748,604", "1239224,673" и "26523,931";

б) в позиции "Подпрограмма 2" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449";

в) в позиции "Основное мероприятие 2.1" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449";

г) в позиции "Подпрограмма 4" в графе "2015 г." цифры "78113,048"; "53938,244"; "6600,304"; "14795,000" заменить соответственно цифрами "84233,020"; "58691,339"; "8049,260"; "14712,921";

д) в позиции "Основное мероприятие 4.1" в графе "2015 г." цифры "78113,048"; "53938,244"; "6600,304"; "14795,000" заменить соответственно цифрами "84233,020"; "58691,339"; "8049,260"; "14712,921";

е) в позиции "Подпрограмма 5" в графе "2015 г." цифры "23491,598"; "19813,186"; "3662,612"; "15,800" заменить соответственно цифрами "26523,931"; "21278,613"; "5233,718"; "11,600";

ж) в позиции "Основное мероприятие 5.4" в графе "2015 г." цифры "23491,598"; "19813,186"; "3662,612"; "15,800" заменить соответственно цифрами "26523,931"; "21278,613"; "5233,718"; "11,600".

7. В приложении N 6 к указанной Программе:

а) в позиции "Государственная программа Курской области" в графе "2015 г." цифры "1378825,184" заменить соответственно цифрами "1265748,604";

б) в позиции "Подпрограмма 2" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить соответственно цифрами "246954,449";

в) в позиции "Основное мероприятие 2.1" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить соответственно цифрами "246954,449";

г) в позиции "Подпрограмма 4" в графе "2015 г." цифры "78113,048" заменить соответственно цифрами "84233,020";

д) в позиции "Основное мероприятие 4.1" в графе "2015 г." цифры "78113,048" заменить соответственно цифрами "84233,020";

е) в позиции "Подпрограмма 5" в графе "2015 г." цифры "23491,598" заменить соответственно цифрами "26523,931";

ж) в позиции "Основное мероприятие 5.4" в графе "2015 г." цифры "23491,598" заменить соответственно цифрами "26523,931".