|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 21.10.2013 № 757-паЖилищный фонд На территории Курской области имеется 258953 жилых дома, из них 19435 - многоквартирные. Общая площадь жилого фонда Курской области составляет 30287,1 тыс. м2. В 2012 году в жилищном секторе потреблено: электроэнергии - 908,7 млн. кВт.ч (290,8 тыс. т у.т.); тепловой энергии - 2673 тыс. Гкал (460 тыс. т у.т.); природного газа - 743,8 млн. м3 (848 тыс. т у.т.); воды - 44062 тыс. м3 (данные по 2012 году). В Курской области создана и эффективно действует Программа адресной социальной поддержки населения в виде предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Начиная с 2005 года субсидии предоставляются гражданам практически во всех муниципальных образованиях области, для чего функционирует 461 служба субсидий. Число получателей субсидий к концу 2012 года составило 437 тысяч человек, а расходы бюджета на предоставление социальной поддержки составили 1158,9 млн. руб. С января 2006 года в Курской области выплата субсидий гражданам на все виды жилищно-коммунальных услуг осуществляется на персонифицированные счета. С января 2010 года в области осуществлена полная монетизация льгот отдельным категориям граждан. Действующие в области системы предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг являются факторами, обеспечивающими стабильность и бесперебойность в работе предприятий ЖКХ. В Курской области в 2008 году и 2009 годах проведена большая работа по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Одним из основных направлений функционирования жилого фонда является внедрение системы ресурсо- и энергосбережения. Контроль над объемами фактически использованного ресурса обеспечивается путем установки общедомовых и индивидуальных приборов учета. По итогам первого полугодия 2013 года было отпущено потребителям коммунальных ресурсов в многоквартирных домах по показателям приборов учета 82% электрической энергии, 82% тепловой энергии, 86% горячей воды, 73% холодной воды. Жителям, проживающим в индивидуально-определенных зданиях, по приборам учета было отпущено: 42,4% холодной воды, 60,8% горячей воды, 100% тепловой энергии, 88,5% природного газа. Потенциал энергосбережения в жилищном фонде к 2016 г. оценивается: электрической энергии до 30%, тепловой энергии до 10%, природного газа до 7%. Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: проведение энергетических обследований объектов жилищного фонда, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов; разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов жилищного фонда; организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде Курской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов; установка энергосберегающих антивандальных светильников; замена ламп накаливания на энергоэффективные лампы в жилом фонде; установка балансировочных клапанов с последующей регулировкой систем отопления; реконструкция и модернизация лифтового хозяйства, внедрение схемы "парной" работы лифтов, установка преобразователей частоты для электроприводов лифтов; размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности; установка автоматики регулирования тепловой энергии на отопление и ГВС; утепление ограждающих конструкций жилого фонда; установка стеклопакетов с лучшими теплотехническими параметрами; модернизация изношенного инженерного оборудования энергоснабжение зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем; промывка домовых инженерных систем от отложений, в том числе с использованием современных реагентов и поверхностно-активных веществ. Определение потенциала энергосбережения в жилищном фонде Курской области Прогноз потребления энергетических ресурсов с учетом реализации потенциала энергосбережения +------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Жилой фонд | Годы | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Эл. энергия, без | 446 | 446 | 456 | 460 | 465| 470| 474| 479| 484| 489| 493| 498| 503| 508| | учета | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения,| | | | | | | | | | | | | | | | млн. кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Электроэнергия с | 446 | 446 | 456 | 460 | 458| 456| 450| 445| 440| 435| 430| 425| 420| 418| | учетом | по | по | по | по | | | | | | | | | | | | энергосбережения,| факту | факту | факту | факту | | | | | | | | | | | | млн. кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Газ, без учета | 605 | 619 | 631,3| 620 | 640| 650| 655| 660| 665| 670| 680| 690| 700| 710| | энергосбережения,| | | | | | | | | | | | | | | | млн. м3 | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Газ с учетом | 605 | 619 | 631,3| 620 | 623| 625| 630| 633| 638| 640| 642| 644| 648| 650| | энергосбережения,| по | по | по | по | | | | | | | | | | | | млн. м3 | факту | факту | факту | факту | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Тепло, без учета | 4370,3 | 4389,1| 4406,3| 4456 | 4505| 4560| 4610| 4660| 4710| 4760| 4810| 4880| 4960| 5050| | энергосбережения,| | | | | | | | | | | | | | | | тыс. Гкал | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Тепло с учетом | 4370,3 | 4389,1| 4406,3| 4456 | 4460| 4480| 4500| 1525| 4550| 4580| 4610| 4630| 4650| 4684| | энергосбережения,| факту | факту | факту | факту | | | | | | | | | | | | тыс. Гкал | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 7000| 14000| 24000| 34000| 44000| 54000| 63000| 73000| 83000| 90000| | потребления | | | | | | | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | | | | | тыс. кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 2240| 4480| 7680| 10880| 14080| 17280| 20160| 23360| 26560| 28800| | потреблении | | | | | | | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | | | | | тыс. т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 17000| 25000| 25000| 27000| 27000| 30000| 38000| 46000| 52000| 60000| | потребления газа,| | | | | | | | | | | | | | | | тыс. м3 | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 19384| 28506| 28506| 30786| 30786| 34207| 43329| 52451| 59293| 68415| | потреблении газа,| | | | | | | | | | | | | | | | тыс. т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 45| 80| 110| 135| 160| 180| 200| 250| 310| 366| | потребления | | | | | | | | | | | | | | | | тепловой энергии,| | | | | | | | | | | | | | | | тыс. Гкал | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 7745| 13769| 18933| 23236| 27539| 30981| 34423| 43029| 53356| 62995| | потребления | | | | | | | | | | | | | | | | тепловой энергии,| | | | | | | | | | | | | | | | тыс. т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ | ИТОГО | 0 | 0 | 0 | 0 | 29369| 46755| 55119| 64902| 72405| 82468| 97912| 118840| 139209| 160210| +------------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+ Коммунальное хозяйство Работа в данном секторе экономики должна, прежде всего, сдерживать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, которые, при относительно невысоких доходах жителей Курской области, значительно влияют на жизненный уровень населения. Для этого следует осуществить: внедрение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства энергоэффективного технологического оборудования и энергосберегающих технологий; разработку перспективных схем развития систем теплоснабжения и применения поквартирного газового отопления в городах и населенных пунктах Курской области; снижение потерь при транспортировке электрической и тепловой энергии и переход на двухтрубную систему теплоснабжения и ГВС; проведение регулярных энергетических обследований и на этой основе инвентаризации объектов коммунальной энергетики; введение энергетических паспортов для объектов коммунальной инфраструктуры; использование энергоэффективных светильников для уличного освещения; создание системы сервисного обслуживания для энергоэффективного технологического энергооборудования; снижение удельных норм расхода энергоресурсов на собственные нужды в технологических процессах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Характеристика коммунального хозяйства Курской области Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики страны, функционально обеспечивающей предоставление жилищных и коммунальных услуг. Его состояние во многом предопределяет условия жизни, здоровья, а в некоторых случаях и саму возможность жизни населения страны. Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий более 18 подотраслей. Надежная работа инженерных систем, повышение качества и снижение себестоимости услуг - это задачи, на которых сосредоточено внимание тех, кто занимается вопросами повышения качества и условий жизнедеятельности. За последние годы предприятия жилищно-коммунального хозяйства области работают стабильно, в полном объеме предоставляют жилищно-коммунальные услуги. Однако в этом секторе следует уделять большое значение замене ветхого и аварийного сетевого хозяйства. Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя следующие отрасли: Водоснабжение 100% городов, поселков городского типа, 64,1% сельских населенных пункта оснащены водопроводными сетями. Протяженность уличной водопроводной сети составляет 5939 км, в том числе 1416 - в городской местности, 4523 - в сельской. Уровень износа сетей водоснабжения составляет порядка 75%. Водоотведение 100% городов, 72,7% поселка городского типа, 1,5% сельских населенных пункта оборудованы системами водоотведения. Число систем водоотведения составляет 99 единиц, одиночная протяженность главных коллекторов - 344,6 км (из них нуждаются в замене 80,7 км), уличной канализационной сети - 479,7 км (из нее нуждаются в замене 105,4 км), внутриквартальной и внутридворовой сети - 431,7 км (из нее нуждаются в замене 26,8 км). Уровень износа сетей водоотведения - около 70%. Теплоснабжение Число источников теплоснабжения составляет 652 единицы, из них мощностью до 3 Гкал/ч - 564, от 3 до 20 Гкал/ч - 74, от 20 до 100 Гкал/ч - 10. Суммарная мощность источников теплоснабжения - 4138 Гкал/ч. Количество установленных котлов (энергоустановок) - 1506. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении - 1136 км. Уровень износа тепловых сетей - 70%. Одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация этих объектов путем внедрения ресурсоснабжающих технологий. Газоснабжение Общая протяженность газораспределительных сетей составляет более 16,2 тыс. км. Уровень газификации достиг 87,5%, в т.ч. в городах и поселках городского типа 96,4%, в сельской местности - 68%. В коммунальном хозяйстве имеется потенциал энергосбережения. Основными направлениями по реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности в коммунальном хозяйстве являются: проведение энергетических обследований организаций коммунального комплекса и последующая их паспортизация; разработка и реализация пообъектных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую и электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами; строительство тепловых сетей с использованием современных технологий и видов изоляций; модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия; модернизация КИПиА в котельных; модернизация ЦТП с заменой кожухотрубных водоподогревателей на пластинчатые теплообменники; установка в ЦТП частотных преобразователей; внедрение систем АСКУЭ; строительство газотурбинных и газопоршневых установок когенерации; модернизация ветхих теплотрасс с использованием современных технологий и видов изоляций; установка приборов учета воды на магистральных водопроводах, водопроводных станциях и зонах водоснабжения. Определение потенциала энергосбережения в коммунальном хозяйстве Курской области Прогноз потребления энергетических ресурсов с учетом реализации потенциала энергосбережения +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Коммунальное | Годы | | хозяйство | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | | 2007| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Потребление | 124,5| 125,5| 127 | 128,3| 129,6| 130,8| 132,2| 133,5| 134,8| 136,2| 137,5| 138,9| 140,3| 142 | | электроэнергии | | | | | | | | | | | | | | | | ЖКХ, млн. кВт.ч,| | | | | | | | | | | | | | | | без учета | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Потребление | 124,5| 125,5| 127 | 128,3| 125 | 122 | 118 | 116 | 114 | 112 | 110 | 108 | 107 | 105 | | электроэнергии | по | по | по | по | | | | | | | | | | | | ЖКХ, млн. кВт.ч,| факту| факту| факту| факту| | | | | | | | | | | | с учетом | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,6| 8,8| 14,2| 17,5| 20,8| 24,2| 27,5| 30,9| 33,3| 37 | | потребления | | | | | | | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | | | | | тыс. кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 1472 | 2816 | 4544 | 5600 | 6656 | 7744 | 8800 | 9888 | 10656 | 11840 | | потреблении | | | | | | | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | | | | | тыс. т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Газ, млн. м3, | 199,9| 203,4| 207,4| 211 | 215,1| 218 | 221 | 224 | 227 | 230 | 233 | 236 | 238 | 240 | | без учета | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Газ. млн. м3, с | 199,9| 203,4| 207,4| 211 | 210 | 209 | 208 | 207 | 206 | 205 | 204 | 203 | 202 | 200 | | учетом | по | по | по | по | | | | | | | | | | | | энергосбережения| факту| факту| факту| факту| | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 5,1| 9 | 13 | 17 | 21 | 25 | 29 | 33 | 36 | 40 | | потребления | | | | | | | | | | | | | | | | природного газа,| | | | | | | | | | | | | | | | млн. м3 | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 5815 | 10262 | 14823 | 19384 | 23945 | 28506 | 33067 | 37628 | 41049 | 45610 | | потребления | | | | | | | | | | | | | | | | природного газа,| | | | | | | | | | | | | | | | тыс. т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | ИТОГО, | 0 | 0 | 0 | 0 | 7287 | 13078 | 19367 | 24984 | 30601 | 36250 | 41867 | 47516 | 51705 | 57450 | | тыс. т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------+------+------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ Промышленность Промышленность Курской области потребляет более 51% топливно-энергетических ресурсов. В структуре промышленного производства региона основными отраслями являются электроэнергетика, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность. Основными причинами, тормозящими рост производства, являются использование низкопродуктивных, энергозатратных и материалоемких технологий, не позволяющих выпускать конкурентоспособную продукцию, сверхнормативный физический износ большинства основных производственных фондов промышленных предприятий. Общими мероприятиями по реализации направления для различных отраслей промышленности являются: проведение энергетических обследований промышленных предприятий; разработка и реализация промышленными предприятиями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности; анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий в целях определения доли энергозатрат в составе себестоимости продукции, выявления возможностей по внутреннему финансированию энергосберегающих мероприятий и разработки энергетической политики предприятия; внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях; оснащение промышленных предприятий приборами учета энергетических ресурсов, внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергетических ресурсов; вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизации мощностей; внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности; установка новых электродвигателей, соответствующих классу высокоэффективных, в том числе установка регулируемых приводов; оптимизация систем сжатого воздуха, ликвидация утечек ТЭР, утилизация тепла и др.; использование энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света; повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла; внедрение мероприятий по рекуперации тепла, связанной с его повторным использованием для технологических нужд; внедрение энергоэффективных технологий при утилизации промышленных отходов; освоение и выпуск энергоэффективного оборудования и энергосберегающих материалов; увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства. Определение потенциала энергосбережения в промышленности Курской области Прогноз потребления энергетических ресурсов с учетом реализации потенциала энергосбережения +------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Наименование | Годы | | показателей | | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | ВРП в | 25608,9 | 26676 | 26275 | 27063 | 28145 | 29834 | 30729 | 32573 | 34890 | 37332 | 40410 | 43857 | 48052 | 53180 | | сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | с 2007 годом | | | | | | | | | | | | | | | | условиях с | | | | | | | | | | | | | | | | вычетом объемов | | | | | | | | | | | | | | | | Курской АЭС и | | | | | | | | | | | | | | | | Михайловского | | | | | | | | | | | | | | | | ГОКа, млн. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | (промышленность) | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | Энергоемкость ВРП| 53,24| 48,2| 44,5| 49,03| 47,3| 46,5| 47,1| 46,7| 47,2| 46,8| 47,5| 44,5| 44,8| 45,2| | по промышленности| | | | | | | | | | | | | | | | без учета | | | | | | | | | | | | | | | | энергосберегающих| | | | | | | | | | | | | | | | мероприятий и без| | | | | | | | | | | | | | | | учета ВРП ГОК и | | | | | | | | | | | | | | | | АЭС в | | | | | | | | | | | | | | | | сопоставимых с | | | | | | | | | | | | | | | | 2007 годом | | | | | | | | | | | | | | | | условиях, кг | | | | | | | | | | | | | | | | у.т./1000 руб. | | | | | | | | | | | | | | | | ВРП | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | Потребление | 1383065 | 1285754 | 1169029 | 1327552 | 1331258 | 1387281 | 1447336 | 1521159 | 1646808 | 1747044 | 1919475 | 1951636 | 2152729 | 2403736 | | ТЭР ВЭД | | | | | | | | | | | | | | | | (суммарное по | | | | | | | | | | | | | | | | видам | | | | | | | | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | | | | | | | | деятельности) без| | | | | | | | | | | | | | | | учета ГОК, АЭС, | | | | | | | | | | | | | | | | тонн у.т. | | | | | | | | | | | | | | | | (промышленность) | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | Планируемая | 54,02 | 48,2 | 44,5 факт| 49,03 факт| 48,5| 47 | 45 | 43 | 41 | 39 | 38,0| 37,0| 36,0| 35,0| | энергоемкость ВРП| факт | факт | | | | | | | | | | | | | | с учетом | | | | | | | | | | | | | | | | энергосберегающих| | | | | | | | | | | | | | | | мероприятий и | | | | | | | | | | | | | | | | потенциала | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения | | | | | | | | | | | | | | | | в сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | условиях (2007 | | | | | | | | | | | | | | | | г.) по | | | | | | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | | | | | | без учета | | | | | | | | | | | | | | | | ВРП ГОК и АЭС, | | | | | | | | | | | | | | | | кг у.т./1000 | | | | | | | | | | | | | | | | руб. ВРП | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | Затраты | 1383065 | 1285754 | 1169029 | 1327552 | 1365032 | 1402198 | 1382805 | 1400639 | 1430490 | 1455948 | 1535580 | 1622704 | 1729872 | 1861300 | | энергоносителей с| факт | факт | факт | факт | | | | | | | | | | | | учетом потенциала| | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения,| | | | | | | | | | | | | | | | тонн у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | Экономия | 0 | 0 | 0 | 0 | 14917 | 33774 | 64531 | 120520 | 216318 | 291096 | 383895 | 328932 | 422857 | 542436 | | энергоносителей с| | | | | | | | | | | | | | | | учетом | | | | | | | | | | | | | | | | потенциала | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения,| | | | | | | | | | | | | | | | в т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ С учетом технологической специфики производства и больших объемов технический потенциал энергосбережения для Михайловского ГОКа и Курчатовской АЭС на период до 2020 года определен отдельно и составляет: МГОК - 216229 тонн условного топлива, для КуАЭС - 41308 тонн условного топлива. Прочие потребители в отраслях транспорта, сельского хозяйства, строительства Транспорт Курская область характеризуется высокой плотностью транспортного сообщения и развитой транспортной инфраструктурой. Транспортный комплекс Курской области представлен автомобильным (грузовой, легковой, автобусы), железнодорожным и воздушным видами транспорта, а также троллейбусным и трамвайным парками. Через территорию области проходят две железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев, расположены три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторное и 65 железнодорожных станций. Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой (МЖД) и Юго-Восточной железной дорогой (ЮВЖД) - филиалами ОАО "РЖД". МЖД, имея самую разветвленную сеть, связывает центр европейской части с северо-западными, северными и восточными регионами России, а также с Республикой Беларусь и Украиной. ЮВЖД связывает центр европейской части России с Северным Кавказом, Поволжьем, Украиной, востоком страны и странами ближнего зарубежья. Преимущества Курской области по сравнению с соседними регионами в развитии железнодорожного сообщения связаны с наличием: подготовленного кадрового потенциала (наличие техникумов и вузов); хорошо оснащенного локомотивного депо в городе Курске с филиалом на станции Курбакинская. Железнодорожное сообщение общего пользования не имеет экономической альтернативы при осуществлении значительных объемов перевозок грузов на средние и дальние расстояния. В структуре объема перевозок грузов железнодорожным транспортом более 90% занимает продукция Михайловского ГОКа - железорудное сырье; 10% - строительные материалы, лом черных металлов, зерно, продукты перемола и сахар. В целях обеспечения роста грузовых и пассажирских потоков через границу с Украиной продолжается работа по открытию железнодорожных пунктов пропуска в Теткино и Глушково. Сеть автомобильных дорог области представлена международными, федеральными и территориальными автодорогами. В структуре общей протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием доля региональных дорог, находящихся в областной собственности, составляет 68%, ведомственных дорог - 27%, федеральных - 5%. Основными задачами повышения эффективности функционирования транспортной системы области являются: снижение удельных величин потребления топлива; снижение дотаций для пассажирских перевозок; улучшение качества транспортных услуг. Очевидно, что с точки зрения сокращения энергозатрат пассажирских перевозок, при замене автобусного парка следует увеличивать долю автобусов большей вместимости. Замена в троллейбусе традиционной схемы с реостатно-контакторной системой управления на транзисторную схему управления (на IGBT-транзисторах) сокращает потребление электроэнергии на 40%. Учитывая, что годовое потребление электроэнергии 1 троллейбусом составляет 139260 кВт.ч (17 т у.т.), экономия при установке ТРСУ (на ЮВТ-транзисторах) только на одну единицу подвижного состава составит 55704 кВт.ч/год (6,84 т у.т./год). К основным мероприятиям энергосбережения на транспорте можно отнести: модернизацию транспортного парка; совершенствование диагностики и технического состояния автопарка; оптимизацию маршрутов и совершенствование системы управления транспортом; замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива; внедрение топливного мониторинга и совершенствование системы нормирования расхода топлива; увеличение в пассажирском транспорте доли электротранспорта; приобретение новых единиц троллейбусов с транзисторной системой управления; замену традиционной схемы с реостатно-контакторной системой управления на ТРСУ (на IGBT-транзисторах) при проведении капитально-восстановительного ремонта подвижного состава; замену ламп ДРЛ уличного освещения вдоль транспортных маршрутов и ламп накаливания на энергосберегающие светильники; установку автоматизированных тепловых пунктов на тяговых подстанциях. Сельское хозяйство В агропромышленном комплексе Курской области за последние годы наблюдается положительная динамика развития. Стоимость выращенной продукции сельского хозяйства, например, в 2009 году составила 38,9 млрд. руб., что превысило уровень 2005 года на 13,8 млрд. руб., или в 1,5 раза. Степень износа основных фондов в сельском хозяйстве составила 28,8%, удельный вес полностью изношенных основных фондов - 6,0%. Потенциал энергосбережения в сельском хозяйстве к 2016 году оценивается в 6% и может составить 22 тыс. т у.т. Уточненный потенциал энергосбережения должен быть оценен после проведения энергетических обследований сельхозпредприятий. Приоритетной задачей в агропромышленном комплексе региона является повышение эффективности аграрного производства до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность производимой продукции, в том числе за счет эффективного использования топливно-энергетических ресурсов. Основными программными мероприятиями по снижению энергоемкости сельхозпродукции являются: проведение энергетических обследований сельскохозяйственных предприятий; использование энергоэффективных почвообрабатывающих и посевных машин; внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий на животноводческих и птицеводческих комплексах; снижение энергозатрат на содержание зданий и сооружений; внедрение систем обогрева производственных помещений инфракрасными излучателями; реконструкция и модернизация существующих систем электроснабжения с внедрением газогенераторных установок; внедрение энергоэффективных систем внутрипроизводственного и уличного освещения. Строительство В Курской области интенсивно развивается жилищное, в том числе индивидуальное, строительство, а также строительство сельскохозяйственных комплексов и реконструкция промышленных объектов. Решение проблемы энергосберегающего домостроения предполагает применения новых энергосберегающих технологий и материалов, предусматривающих увеличение теплозащитных свойств наружных ограждающих конструкций зданий. Кроме того, представляется целесообразным при строительстве нового жилья переход на двухтрубное теплоснабжение и отказ от практики ЦТП с предусмотрением моноблочных индивидуальных тепловых пунктов. В этом видится не только возможность эффективного регулирования мощностью системы отопления, но и сокращение расхода тепла на перегрев горячей воды с учетом ее транспортировки на 5 градусов. Основными мероприятиями по реализации направления являются: проектирование и строительство зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома, с нормативными теплотехническими характеристиками и применением энергоэффективного инженерного оборудования; освоение и выпуск современных теплозащитных материалов, многослойных стеновых конструкций; широкое внедрение в проектирование и строительство отопительных систем с поквартирной коллекторной разводкой; применение индивидуальных, в том числе и поквартирных, тепловых пунктов, оснащенных автоматизированными системами управления и учета потребления энергоресурсов; применение систем автономного энергоснабжения объектов капитального строительства; обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт; организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ; использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, технологического оборудования и оснастки для производства строительно-монтажных работ. Определение потенциала энергосбережения в отраслях транспорта, сельского хозяйства, строительства и прочих потребителей энергоресурсов Прогноз потребления энергетических ресурсов с учетом реализации потенциала энергосбережения +-----------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Годы - млн. кВт.ч | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Эл. энергия, | 1658,9| 1382,1| 1303,4| 1346,1| 1360,7| 1505,8| 1570,3| 1635,4| 1703,8| 1776 | 1812 | 1892,2| 1979,4| 2087 | | млн. кВт.ч, без | | | | | | | | | | | | | | | | учета | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Эл. энергия, | 1658,9| 1382,1| 1303,4| 1346,1| 1057 | 1168 | 1215 | 1261 | 1310 | 1367 | 1395 | 1454 | 1521 | 1600 | | млн. кВт.ч, с | | | | | | | | | | | | | | | | учетом | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 303,7| 337,8| 355,3| 374,4| 393,8| 409 | 417 | 438,2| 458,4| 487 | | потребление | | | | | | | | | | | | | | | | электрической | | | | | | | | | | | | | | | | энергии, млн. | | | | | | | | | | | | | | | | кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 97,2| 108,1| 113,7| 119,8| 126 | 130,9| 133,4| 140,2| 146,7| 155,8 | | потребление | | | | | | | | | | | | | | | | электрической | | | | | | | | | | | | | | | | энергии, тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Природный газ, | 382,5| 402,2| 420,2| 442,9| 506,7| 529 | 536 | -539 | 543 | 558 | 562 | 569 | 574 | 578 | | млн. м3, без | | | | | | | | | | | | | | | | учета | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Природный газ, | 382,5| 402,2| 420,2| 442,9| 480 | 486 | 492 | 494 | 496 | 500 | 503 | 506 | 512 | 518 | | млн м3, с учетом| | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 26,7| 43 | 44 | 45 | 47 | 58 | 59 | 63 | 62 | 60 | | потребление | | | | | | | | | | | | | | | | природного газа,| | | | | | | | | | | | | | | | млн. м3 | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 30,4| 49 | 50,2| 51,3| 53,6| 66,1| 67,3| 71,8| 70,7| 68,4 | | потребление | | | | | | | | | | | | | | | | природного газа,| | | | | | | | | | | | | | | | тыс. т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Тепловая | 1644,7| 1325,6| 1331 | 1369,8| 1410,8| 1445,8| 1488,9| 1562,9| 1609,9| 1689,9| 1725,9| 1765,9| 1816 | 1856 | | энергия, тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | Гкал, без учета | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Тепловая | 1644,7| 1325,6| 1331 | 1369,8| 1405,8| 1395,8| 1385,9| 3380,9| 1375,9| 1370,9| 1365,9| 1365,9| 1361 | 1356 | | энергия, тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | Гкал, с учетом | | | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 50 | 103 | 182 | 234 | 319 | 360 | 400 | 455 | 500 | | потребление | | | | | | | | | | | | | | | | тепловой | | | | | | | | | | | | | | | | энергии, тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | Гкал | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | Сокращение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,9| 8,8| 18 | 31,9| 40,1| 55,9| 63 | 70 | 79,7| 87,6 | | потребление | | | | | | | | | | | | | | | | тепловой | | | | | | | | | | | | | | | | энергии, тыс. т | | | | | | | | | | | | | | | | у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ | ИТОГО, тыс. | 0 | 0 | 0 | 0 | 128,5| 165,9| 181,9| 203 | 220,6| 252,9| 263,8| 282,1| 297,1| 311,8 | | т у.т. | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+ 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, являются: снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года; обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов; создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности; развитие регионального правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Целью подпрограммы является проведение эффективной энергосберегающей политики в Курской области. Для достижения указанной целей решаются следующие задачи подпрограммы: повышение энергетической эффективности секторов экономики Курской области; развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; повышение объемов внедрения инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Целевыми показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются: 1. Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Курской области. 3. Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Курской области. 4. Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Курской области. 5. Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Курской области. 6. Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов. 7. Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Курской области. 8. Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования государственной программы. 9. Экономия электрической энергии в натуральном выражении. 10. Экономия тепловой энергии в натуральном выражении. 11. Экономия воды в натуральном выражении. 12. Экономия природного газа в натуральном выражении. 13. Экономия электрической энергии в стоимостном выражении. 14. Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении. 15. Экономия воды в стоимостном выражении. 16. Экономия природного газа в стоимостном выражении. 17. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Курской области. 18. Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Курской области. 19. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Курской области. 20. Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории Курской области. 21. Доля расходов бюджета Курской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий). 22. Доля расходов бюджета Курской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий). 23. Динамика расходов бюджета Курской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий). 24. Динамика расходов бюджета Курской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий). 25. Доля расходов бюджета Курской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива. 26. Динамика расходов бюджета Курской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива. 27. Доля государственных учреждений, финансируемых за счет бюджета Курской области, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование. 28. Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками. 29. Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты). 30. Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд (в стоимостном выражении). 31. Удельные расходы бюджета Курской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя). 32. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Курской области. 33. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Курской области. 34. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Курской области. 35. Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Курской области (за исключением многоквартирных домов). 36. Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Курской области. 37. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Курской области. 38. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Курской области. 39. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Курской области. 40. Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Курской области. 41. Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Курской области. 42. Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование. 43. Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов. 44. Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями. 45. Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии. 46. Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям. 47. Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче. 48. Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче. 49. Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды. 50. Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Курской областью. 51. Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Курской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются: - снижение энергоемкости валового регионального продукта для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, максимально эффективное использования топливно-энергетических ресурсов во всех секторах экономики, бюджетной сфере и в жилищном фонде; - регулярное представление региональной информации в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и улучшение экологической обстановки. Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы, в один этап. Оценка результатов реализации технического потенциала и мероприятий подпрограммы Суммарное сокращение потребления ТЭР по видам экономической деятельности за период реализации программы 2014 - 2016 годов составляет: жилищный фонд (население) - 27349 тонн условного топлива коммунальное хозяйство - 16833 тонны условного топлива бюджетная сфера - 5500 тонн условного топлива промышленность - 226565 тонн условного топлива транспорт, сельское хозяйство, - 71000 тонн условного топлива строительство и прочие потребители энергоресурсов ИТОГО (по подпрограмме) - 347247 тонн условного топлива 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы выделяются основные мероприятия: 1. Основное мероприятие 1.1 "Реализация энергосберегающих мероприятий и внедрение энергоэффективного оборудования и материалов в государственном секторе", в рамках которого будут осуществляться: 1.1. проведение обязательных энергетических обследований; 1.2. установка узлов коммерческого учета ТЭР и воды, установка АСКУЭ (автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов), в т.ч. разработка проектно-сметной документации (ПСД); 1.3. утепление ограждающих конструкций, в т.ч.: утепление кровли и ниш у отопительных приборов, чердачных перекрытий, переходов и фасадов зданий, замена входных дверей, установка (замена) оконных блоков, в т.ч. разработка ПСД; 1.4. внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в системах теплоснабжения, электроснабжения, освещения, водоснабжения и водоотведения, в т.ч. разработка ПСД. 2. Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) областного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения Курской области" включает в себя: - выполнение мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Курской области; - разработка заявки на получение федеральной субсидии в рамках реализации государственной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - подготовка и проведение информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3. Основное мероприятие 1.3 "Содействие энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, коммунальном хозяйстве, промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в муниципальных образованиях Курской области" включает в себя: - проведение организационных мероприятий; - оснащение приборами учета; - внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в системах освещения; - утепление ограждающих конструкций, внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в системах теплоснабжения и водоснабжения; - выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение); - внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в системах теплоснабжения и электроснабжения; - внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в системах водоснабжения и водоотведения; - внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в промышленности. - реализация энергосберегающих мероприятий на транспорте; - реализация энергосберегающих мероприятий и внедрение энергоэффективного оборудования в сельском хозяйстве; - повышение эффективности использования моторного топлива; - реализация энергосберегающих мероприятий и внедрение энергоэффективного оборудования в строительстве; - реализация муниципальными образованиями собственных программ энергосбережения. Перечисленные основные мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в период 2014 - 2016 годов. Выполнение перечисленных мероприятий будет способствовать рациональному использованию ТЭР и воды в государственном секторе Курской области, так как при этом обеспечивается связь с целевыми показателями C.1 - C.15 государственной программы Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области", а содействие энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, коммунальном хозяйстве, промышленности, сельском хозяйстве и транспорте позволит реализовать планируемый потенциал энергосбережения, и тем самым обеспечить выполнение целевых показателей A.1 - A.8, B.1 - B.8, D.1 - D.12, E.1 - E.6, F1, F2. Невыполнение рассматриваемых мероприятий приведет к невыполнению планируемых объемов экономии электрической энергии, природного газа, тепловой энергии и воды, а в отдельных случаях, например, за непроведение обязательного энергетического обследования - к значительным штрафным санкциям в рамках действующего законодательства в области энергосбережения и энергоэффективности. 4. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования экономического характера в сфере реализации подпрограммы не предусматриваются. Для реализации подпрограммы предусмотрено принять Закон Курской области "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Курской области". Основные положения данного нормативного правового акта позволят: - регулировать отдельные отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Курской области; - создать правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Курской области. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) На период действия подпрограммы предусматривается выполнение ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" трех следующих государственных заданий: 1. Выполнение мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Курской области. 2. Разработка заявки на получение федеральной субсидии в рамках реализации государственной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. 3. Подготовка и проведение информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" по государственной программе представлен в приложении N 4 к государственной программе. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Органы местного самоуправления Курской области принимают участие в реализации подпрограммы в рамках реализации муниципальных программ. За счет средств местных бюджетов предполагается выполнить следующие мероприятия: - проведение обязательных энергетических обследований; - установка приборов учета ТЭР и воды; - внедрение энергоэффективного оборудования, материалов и энергосберегающих технологий для снижения потребления ТЭР и воды. 7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках данной подпрограммы предусматривается участие следующих предприятий и организаций Курской области: - областные государственные учреждения; - муниципальные учреждения (по согласованию); - предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию), за исключением предприятий энергетического сектора Курской области, которые принимают участие в реализации подпрограммы 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики Курской области". 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Для реализации подпрограммы требуется ресурсное обеспечение в объеме 5252554,3 тыс. руб., в том числе: 1. Областной бюджет - 79976,3 тыс. руб. 2. Местные бюджеты (предполагаемые) - 274950,0 тыс. руб. 3. Внебюджетные источники (предполагаемые) - 4897628,0 тыс. руб. Указанный объем средств необходим для: снижения энергоемкости валового регионального продукта на 13,5% от уровня 2007 года; выполнения требования законодательства об энергосбережении в части проведения обязательных энергетических обследований; выполнения требования законодательства об энергосбережении в части установки приборов учета энергоресурсов; ежегодного снижения потребления энергоресурсов государственными учреждениями на 3%. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Внебюджетными источниками финансирования являются собственные средства энергокомпаний, а также предприятий промышленности, жилищного фонда, организаций агропромышленного комплекса и других хозяйствующих субъектов. Объемы финансирования по основным направлениям финансирования государственной программы относятся к капитальным вложениям и прочим расходам. 9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы. 1. Оценка потенциала энергосбережения, как в Курской области, так и в других регионах, проводилась в 2010 году аналитическим путем. Проведенные в регионе в 2012 году энергетические обследования показали, что ранее проведенная оценка не совпадает с действительным положением. Так Минэнерго России определило, что удельный расход энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе в 2020 году должен составить 60 кг у.т./м2/год. По утвержденным энергетическим паспортам трех учреждений данный показатель в 2013 году составляет: +----+-------------------------------------+---------------------------------+ | N | Наименование учреждения | Фактический удельный расход | | | (организации) | энергетических ресурсов | | | | кг у.т./м2/год | +----+-------------------------------------+---------------------------------+ | 1 | Комитет по труду и занятости | 59 | | | населения Курской области | | +----+-------------------------------------+---------------------------------+ | 2 | ГОУ начального профессионального | 49 | | | образования "Профессиональное | | | | училище N 33 | | +----+-------------------------------------+---------------------------------+ | 3 | ОГУП "Домоуправление N 6 | 27 | | | Администрации области" | | +----+-------------------------------------+---------------------------------+ Анализ показывает, что средняя удельная величина потребления ТЭР по трем организациям ниже директивного показателя. Эта особенность отмечена также Аналитическим Центром при Правительстве Российской Федерации, что Курская область требует определенного роста энерговооруженности всех секторов экономики и бытовой сферы. В этих условиях потенциал энергосбережения может оказаться ниже планируемого. 2. Недостаточный уровень финансирования подпрограммы, как из бюджетов всех уровней, так из внебюджетных источников. Этот сценарий возможен при ситуациях, в условиях которых региональная экономика не сможет обеспечить рынок сбыта выпускаемой продукции в планируемых объемах. В этом случае уменьшится выделение бюджетных средств из областного и муниципальных бюджетов в связи с уменьшением налогооблагаемой базы. 3. Принятое ресурсное обеспечение государственной программы Курской области из областного бюджета может не обеспечить уровень расходных обязательств для привлечения государственной поддержки из федерального бюджета. ПОДПРОГРАММА N 2 "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики Курской области" Ответственный - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК исполнитель Курской области подпрограммы Участники - отсутствуют подпрограммы Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии Задачи - 1. Масштабная модернизация электроэнергетики и подпрограммы перевод ее на новый технологический и энергосберегающий уровень. 2. Повышение экономической и энергетической эффективности электроэнергетики. 3. Повышение надежности функционирования электроэнергетики Целевые индикаторы - 1. Вводы генерации ТЭС. и показатели 2. Модернизация системы коммерческого учета подпрограммы электроэнергии (внедрение интеллектуального учета электроэнергии). 3. Потери электроэнергии в электрических сетях. 4. Срок подключения к энергосети. 5. Количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети Этапы и сроки - реализуется в 2014 - 2016 годы, в один этап реализации подпрограммы Объемы бюджетных - объем ресурсного обеспечения реализации ассигнований подпрограммы из средств федерального и областного подпрограммы бюджетов не предусматривается. За счет внебюджетных источников - 6914061 тыс. рублей. Ожидаемые - переход на путь инновационного, энергоэффективного результаты развития региональной электроэнергетики и реализации улучшение экологической обстановки подпрограммы 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Энергосистема Курской области работает параллельно с Белгородской, Орловской, Липецкой, Брянской энергосистемами, СЭС НЭК Укрэнерго и входит в состав объединенной энергосистемы (ОЭС) Центра. Протяженность линий электропередачи напряжением 110 - 750 кВ составляет более 4,2 тыс. км, напряжением от 0,4 до 35 кВ более 40 тыс. км, в эксплуатации находится 116 подстанций напряжением 110 кВ и выше, более 10,5 тыс. трансформаторных подстанций общей трансформаторной мощностью 14255 МВА. Суммарная установленная мощность электростанций Курской энергосистемы составляет 4355,7 МВт. В состав входят следующие объекты электрогенерации: - Курская АЭС (4000 МВт); - Курская ТЭЦ-1 (175 МВт); - Курская ТЭЦ-4 (4,8 МВт); - Курская ТЭЦ СЗР (116,9 МВт). Блок-станции сахарных заводов, работающие параллельно с сетью: - ОАО "Кривец-сахар" 12 МВт (2 x 6); - ООО "Сахар Золотухино" 12 МВт (2 x 6). Блок-станции сахарных заводов, не работающие параллельно с сетью: - ОАО "Кшенский сахарный завод" 12 МВт (2 x 6); - ЗАО "Олымский сахарный завод" 6 МВт (1 x 6); - ООО "Промсахар" 6 МВт (1 x 6); - ОАО "Сахарный комбинат Льговский" 6 МВт (1 x 6); - ООО "Сахаринвест" 5 МВт (2 x 2,5). Объем потребления электроэнергии в 2012 году в Курской области возрос по сравнению с 2011 годом на 1,6% и составил 8254,2 млн. кВт.ч. В 2012 году электростанции Курской области выработали 30471,91 млн. кВт х ч электроэнергии, что на 1,62% больше, чем в 2011 году. Курская АЭС произвела в 2012 году 29046,581 млн. кВт.ч электроэнергии (на 0,04% выше показателей 2011 года). Тепловые электростанции в 2012 году произвели 1371,457 млн. кВт.ч электроэнергии (на 52,3% выше показателей 2011 года) благодаря приросту выработки электроэнергии на ТЭЦ СЗР. В общей выработке электроэнергии в 2012 году доля АЭС составила 95,32%, ТЭС - 4,68%. Электроэнергетический комплекс Курской области характеризуется высокой степенью изношенности оборудования электростанций и электрических сетей. Более 60% электростанций и электрических сетей эксплуатируются от 30 до 50 лет. В связи с чем надежность работы оборудования электростанций невысокая, а КПД ТЭС около 37%, тогда как в мире 39 - 41,5%. Доля оборудования ЕНЭС, эксплуатация которого превышает сверхнормативный срок (более 25 лет), составляет для подстанции (далее - ПС) - 47%, для ЛЭП - 67%. Доля оборудования ЕНЭС, которое по сроку эксплуатации можно отнести к аварийному (более 35 лет для ПС и более 40 лет для ЛЭП), составляет для ПС 17%, для ЛЭП - 26%. В целях ликвидации возможного дефицита и обеспечения резерва мощности, создания условий для развития жилищного строительства и социальной инфраструктуры, в рамках инвестиционной программы на 2012 год филиалом ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" осуществлено: - в Центральной части г. Курска строительство 2-цепного участка кабельной линии 110 кВ "ТЭЦ - 1 - Лесная" N 1, N 2; - в Северном микрорайоне г. Курска реконструкция ВЛ-110 кВ "Садовая - Котельная - Прибор"; - в Горшеченском районе реконструкция ВЛ-110 кВ "Губкин - Горшечное". Кроме того, для удовлетворения потребностей бурно развивающегося агропромышленного комплекса на территории Курской области силами филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" ведется строительство объектов электросетевого хозяйства к объектам АПК: ЗАО "Курский Агрохолдинг" в Горшеченском районе; ЗАО "Агрокомплекс "Мансурово" в Советском районе; ОАО "Агрокомплектация "Курск" в Конышевском районе; Свинокомплекс "Пристенский" в Пристенском районе; ООО "Псельское" в Беловском районе; ООО "Надежда" в Большесолдатском районе и др. Наряду с физическим износом оборудования происходит его моральное старение. Так, к примеру, около 50% всех комплектов релейной защиты находятся в эксплуатации более 25 лет и морально устарели. В то же время по-прежнему остаются высокими фактические потери электрической энергии в сетях (порядка 14%). Основными факторами высоких технических потерь являются: изношенность электрооборудования; использование устаревших видов электрооборудования; несоответствие используемого электрооборудования существующим нагрузкам. Объем ремонтных работ, а также мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции основных фондов, проводимых в настоящее время электросетевыми компаниями, недостаточен для существенного улучшения состояния электросетевых активов. В связи с этим технический износ основных фондов имеет тенденцию к росту. Реализация подпрограммы обеспечит рост эффективности производства электроэнергии и тепла на базе инновационного обновления отрасли, снижения износа основных фондов, повышения технологической безопасности, диверсификации топливной корзины генерации. На этой основе будет обеспечено надежное электроснабжение потребителей по конкурентоспособным ценам (снижение роста тарифов на электроэнергию). Таким образом, с учетом прогноза социально-экономического развития, как Российской Федерации, так и Курской области на 2013 год и плановый период 2014 - 2018 годов, основными ограничениями развития электроэнергетики являются: значительный износ основных фондов; высокая доля газа в топливном балансе (на уровне 70 процентов); неравномерность внутреннего спроса на электроэнергию, как в региональном, так и в отраслевом разрезе. Немаловажным аспектом развития электроэнергетики Курской области является повышение инвестиционной привлекательности региона посредством повышения доступности энергетической инфраструктуры. Повышение инвестиционной привлекательности Курской области планируется достигнуть путем совершенствования процедуры технологического присоединения (внесение на федеральном уровне поправок в законодательство, регулирующее правоотношения электросетевых организаций и потребителей), при котором сокращается количество этапов с 8 до 6 этапов, необходимых для получения доступа к энергосети, и срок подключения к энергосети (с 276 до 43 дней)). По Курской области планируется ввод новых мощностей генерации в соответствии с договором поставки мощности на оптовый рынок. В соответствии с перспективной инвестиционной программой ОАО "Квадра" на Курской ТЭЦ-1 с целью замещения выбывших генерирующих мощностей планируется строительство парогазовой установки мощностью 117 МВт и установленной тепловой мощностью 70 Гкал/ч с вводом в эксплуатацию в декабре 2015 года. В настоящее время определена организация - генпроектировщик (ОАО "Зарубежэнергопроект", г. Иваново), разрабатывается проектно-сметная документация. Поставщиком основного оборудования (газовых и паровой турбин) определена компания Simens (Германия), котлов-утилизаторов - ОАО "Подольский машиностроительный завод" (ЗиО), г. Подольск. Ввод в эксплуатацию ПГУ позволит не только сократить эксплуатационные расходы за счет более высокого по сравнению с традиционными паросиловыми блоками КПД (от 50% до 54%), но также оказывать системные услуги в части суточного регулирования мощности. Объем инвестиций филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" в 2012 году составил 126 млн. руб. или 90% к 2011 г. Работы, осуществляемые филиалом ОАО "Квадра" - "Южная генерация", проводятся с использованием высокоэффективных технологий, в том числе: при реконструкции участков тепловых сетей применяется современная пенополиуритановая изоляция, обеспечивающая снижение потерь тепловой энергии на 20% по сравнению с традиционной тепловой изоляцией; - осуществляется замена сальниковых компенсаторов на трубопроводах тепловых сетей на сильфонные, обеспечивающие полное отсутствие утечки теплоносителя. Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики России до 2020 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года N 215-р, на территории Курской области предполагается размещение четырех энергоблоков станции замещения АЭС-2. Ввод в эксплуатацию двух первых энергоблоков АЭС-2 планируется синхронизировать с выводом из эксплуатации энергоблоков N 1 и N 2 действующей атомной станции в 2020 - 2023 гг. Федеральным агентством по атомной энергетике в октябре 2012 г. определен застройщик станции Курской АЭС-2 - ОАО "Концерн "Росэнергоатом", генеральный проектировщик и подрядчик - ОАО "Нижегородская инжиниринговая компания "Атомэнергопроект", научный руководитель проекта - научно-исследовательский центр "Курчатовский институт". Основной этап строительства энергоблоков - 2016 - 2022 гг. Предполагаемый объем инвестиций в сооружение станции замещения АЭС-2 - более 400 млрд. руб., а с учетом программ по модернизации действующей станции - свыше 500 млрд. руб. в течение 15 лет. Источники инвестиций соответствуют структуре собственности в отрасли. Так, частные инвестиции являются преимущественным источником финансирования для конкурентного сектора (прежде всего, тепловой генерации), а государственные инвестиции - естественно-монопольного, то есть магистрального сетевого комплекса, и атомной генераций. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Основными приоритетами государственной политики в сфере данной подпрограммы являются: повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемой электроэнергии, в том числе снижение общего числа отказов и технологических нарушений в электросетевом комплексе; снижение потерь электроэнергии, предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования; снижение доли затрат для потребителей; снижение доли затрат на транспорт электроэнергии; увеличение занятости в смежных отраслях промышленности, включая рост загрузки отечественных заводов-изготовителей оборудования, строительно-монтажных предприятий, научно-исследовательского и проектного комплекса страны; стимулирование внедрения новых технологий в энергетике России. Надежность системы теплоснабжения имеет важнейшее и жизнеобеспечивающее значение в условиях России с ее холодами. Эффективность ТЭЦ, даже с учетом сетевой составляющей, намного выше, чем раздельная выработка электрической и тепловой энергии на крупных конденсационных электростанциях и районных котельных. Из-за острого недофинансирования в последние 20 лет износ оборудования ТЭЦ и теплосетей критически вырос. Изменение вышеуказанных тенденций должно основываться на создании условий по привлечению в отрасль теплоснабжения требуемого объема инвестиций и обеспечения ее устойчивого долгосрочного сбалансированного функционирования и развития. В целях преодоления современных вызовов, стоящих перед энергетической отраслью Курской области, используются следующие принципы: 1. Отрасль должна предоставлять конкурентоспособные условия для квалифицированных и ответственных инвесторов. Или, иными словами, доходность инвестиций в тепловой бизнес должна быть сопоставимой с альтернативными возможностями размещения капитала при близком профиле риска. Это означает необходимость согласовать и зафиксировать корректно посчитанные ключевые параметры доходности, исключить риски пересмотра параметров долгосрочного регулирования. 2. Регулирование должно стремиться (по крайней мере, в городах с развитой централизованной системой теплоснабжения) к рыночным правилам функционирования теплоснабжающих организаций. То есть, их применение должно обеспечивать более эффективному участнику рынка большую прибыль, чем менее эффективному. 3. Рынок электроэнергии не должен искусственно деформировать экономику рынка теплоснабжения, дискриминируя работу ТЭЦ на оптовом рынке электроэнергии и мощности (далее - ОРЭМ). Необходимо, в частности: а) оценить стоимость горячего резерва электрических мощностей ТЭЦ и учесть в новой модели рынка ОРЭМ ее оплату; б) заменить существующие критерии минимальных технических требований к оборудованию, работающему на рынке ОРЭМ конкурентными условиями на основе технико-экономических показателей с учетом остаточного ресурса основного оборудования; в) исключить нормы, ограничивающие оплату (поставку) мощности сверх установленной для генерирующего оборудования, поставляющего мощность в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; г) отменить обязательное ценопринимание на технологический минимум и установить обязательное ценопринимание на технический минимум. 4. Необходимо синхронизировать изменения в регулировании теплоснабжения с нововведениями на рынке электроэнергии, чтобы обеспечить первоочередную загрузку наиболее эффективных генераторов в теплофикационном режиме. При этом конденсационный режим ТЭЦ, как режим по сути вынужденного генератора по электроэнергии, должен оплачиваться по фактической топливной составляющей, без ее трансляции в маржинальный рынок. 5. Механизмы развития должны основываться на принципах конкуренции с учетом равнодоступности сетевой составляющей. При этом безусловным конкурентным преимуществом должны обладать проекты с минимальным негативным воздействием на экологию, с меньшими выбросами вредных веществ в окружающую среду. На тепловом рынке достаточным уровнем, формирующим конкурентные и экономически оправданные с точки зрения инвестора отношения, в производстве тепловой энергии, может быть признана стоимость производства тепла альтернативной котельной. Тариф альтернативной котельной - это такая цена на тепловую энергию у потребителя, которая необходима для покрытия нормированных операционных и капитальных затрат на строительство новой современной котельной, замещающей теплоснабжение от централизованных либо от менее эффективных локальных источников. При этом технологической и управляющей основой для надежного функционирования и развития систем теплоснабжения должна стать единая теплоснабжающая организация, работающая как единый центр ответственности за поставку тепловой энергии, расчеты за потребленное тепло, оптимизацию работы системы, гарантирование бесперебойности и качества теплоснабжения. Целью подпрограммы является инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Масштабная модернизация электроэнергетики и перевод ее на новый технологический и энергосберегающий уровень. 2. Повышение экономической и энергетической эффективности электроэнергетики. 3. Повышение надежности функционирования электроэнергетики. Показателями (индикаторами) достижения целей, решения задач подпрограммы являются: 1. Вводы генерации ТЭС (планируется строительство генерирующих мощностей на Курской ТЭЦ-1 парогазовой установки мощностью 117 МВт и установленной тепловой мощностью 70 Гкал/ч). 2. Модернизация системы коммерческого учета электроэнергии (планируется модернизация и замена приборов учета, не соответствующих современным требованиям на интеллектуальные счетчики электроэнергии, до 17,3%). 3. Потери электроэнергии в электрических сетях (планируется снизить потери электроэнергии в электрических сетях с 14% до 10,4%). 4. Срок подключения к энергосети (планируется сокращение срока подключения к энергосети с 276 до 43 дней). 5. Количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети (планируется уменьшение количества этапов, необходимых для получения доступа к энергосети, с 8 до 6). Реализация подпрограммы обеспечит переход на путь инновационного, энергоэффективного развития региональной электроэнергетики и улучшения экологической обстановки. Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики" реализуется в 2014 - 2016 годах. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В сфере реализации подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы. В рамках подпрограммы выделяются следующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие 2.1 "Содействие модернизации и новому строительству генерирующих мощностей" позволит обеспечить: - повышение эксплуатационных характеристик (надежность, маневренность, быстрота пуска, снижение выбросов вредных NOx и т.д.); - повышение энергетической эффективности использования топлива; - внедрение инновационных проектов в теплоэнергетике; - создание экономически эффективных и экологически чистых технологий переработки низкосортных конденсированных видов топлива. Реализация данного основного мероприятия позволит существенно улучшить технико-экономические показатели отрасли, как в части потерь электроэнергии, так и показателей расхода топлива. В рамках данного основного мероприятия должно быть разработано и внедрено на электростанциях новое энергоэффективное оборудование (ГТУ большой мощности). Эффективное распределение тепловых нагрузок в системах теплоснабжения содержит серьезный потенциал повышения энергетической эффективности использования топлива в электроэнергетике и системах теплоснабжения Российской Федерации. Учитывая, что в большинстве крупных городов Курской области установленная мощность источников тепловой энергии в системах теплоснабжения превышает фактически достигнутые многолетние максимумы тепловых нагрузок, в результате экономически обоснованного распределения тепловых нагрузок между источниками тепловой энергии, часть неэффективных источников будет переведена в пиковый режим или выведена из эксплуатации. Согласно статье 18 Закона "О теплоснабжении" распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путем внесения ежегодно изменений в схему теплоснабжения. Безусловным приоритетом является утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов Курской области, которые сейчас разрабатываются, что позволяет в значительной мере оптимизировать загрузку источников тепловой энергии, снизить удельные затраты условного топлива на отпуск электрической и тепловой энергии и достигнуть целевые показатели тепловой экономичности оборудования. Для обеспечения необходимого притока инвестиций, передачи ответственности за отрасль квалифицированным инвесторам и постепенного повышения надежности и качества теплоснабжения необходимо в ближайшие годы в Курской области осуществить переход к новой модели регулирования рынка теплоснабжения, основанной на принципах функционирования единой теплоснабжающей организации в системах централизованного теплоснабжения и конкуренции экономических отношений на основе стоимости тепловой энергии от "альтернативной котельной". С целью замещения выбывших генерирующих мощностей на Курской ТЭЦ-1 планируется строительство парогазовой установки мощностью 117 МВт и установленной тепловой мощностью 70 Гкал/ч с вводом в эксплуатацию в декабре 2015 года. 2. Основное мероприятие 2.2 "Содействие модернизации и новому строительству электросетевых объектов" позволит обеспечить: - снижение технических и коммерческих потерь электроэнергии; - внедрение инновационных технологий; - обеспечение надежности и устойчивости электросетевых объектов. Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить рост эффективности транспорта и распределения электроэнергии, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности, а также снижение потерь электроэнергии в электрических сетях за счет реконструкции трансформаторных подстанций, магистральных электрических сетей высокого напряжения, распределительных электрических сетей среднего и низкого напряжения, совершенствования системы коммерческого и технического учета электроэнергии. Из основных задач данного основного мероприятия можно выделить: модернизацию электросетевых объектов; улучшение качества передаваемой электроэнергии; улучшение экологических показателей функционирования электросетевых объектов; снижение потерь электроэнергии; предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования; снижение социальных рисков; снижение доли затрат на транспортировку электроэнергии; увеличение занятости в смежных отраслях промышленности; повышение загрузки отечественных заводов - изготовителей оборудования, строительно-монтажных предприятий, научно-исследовательского и проектного комплекса страны. В рамках данного основного мероприятия также планируется реализовать: - программу реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго". Программа реконструкции электросетевых объектов предназначена для повышения надежности электроснабжения, обновления основных фондов и повышения надежности работы кабельной сети, обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей, снижения количества аварийных ситуаций и длительных отключений, снижения объемов потерь электроэнергии, обеспечения технологического присоединения новых потребителей (физических и юридических лиц); - модернизацию коммерческого учета электроэнергии за счет внедрения систем интеллектуального учета и разработки необходимой нормативной базы. Реализация мероприятия направлена на снижение коммерческих потерь электроэнергии, развитие конкуренции на розничном рынке электроэнергии, снижение уровня потребления электроэнергии в пиковые периоды функционирования энергосистемы, повышение надежности энергоснабжения за счет организации мониторинга параметров энергосистемы, развитие гибкой тарификационной сетки для потребителей, повышение прозрачности розничного рынка электроэнергии за счет формирования полных и достоверных энергетических балансов и снижение операционных издержек у сбытовых и сетевых компаний. К первоочередным вопросам развития электроэнергетики Курской области относятся: а) развитие энергетической инфраструктуры для обеспечения возрастающего спроса на электрическую энергию и мощность в центральной части области, включая г. Курск, для чего необходимо завершить комплексную реконструкцию ПС 330/110/35/10 кВ, Садовая; б) развитие распределительных электрических сетей напряжением 35 - 110 кВ, в том числе установка источника реактивной мощности (БСК) 110 кВ в Восточной части Курской энергосистемы для обеспечения нормального уровня напряжения в нормальных, ремонтных и послеаварийных режимах работы электрической сети и возможности технологического присоединения новых потребителей; в) реконструкция ряда подстанций и действующих распределительных сетей напряжением 35 кВ в г. Курске с переводом их на напряжение 110 кВ, наиболее значительными из которых являются: +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | Объекты | Вид работ | Место- | Плани-| Мощность объекта| Объем | | энергетики | | расположение | руемая| | инвестиций| | | | объекта | дата | | (тыс. руб.| | | | | ввода | | с НДС) | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ВЛ - 110 кВ | Реконструкция| г. Курск | 2015 | Реконструкция ВЛ| 157634,75 | | "ТЭЦ-1 - | | | | 110 кВ "ТЭЦ-1 - | | | Садовая" | | | | Садовая" | | | | | | | протяженностью | | | | | | | 22,24 км с | | | | | | | заменой | | | | | | | опор и провода | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ВЛ - 110 кВ | Реконструкция| г. Курск | 2016 | Реконструкция ВЛ| 283772,61 | | "Садовая - | | | | - | | | Железногорск" | | | | 110 кВ "Садовая | | | | | | | - | | | | | | | Железногорск" | | | | | | | протяженностью | | | | | | | 57,8 км с | | | | | | | заменой | | | | | | | опор и провода | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ВЛ - 110 кВ | Реконструкция| г. Курск | 2014 | Реконструкция ВЛ| 21617,6 | | Котельная - | | | | - | | | Счетмаш | | | | 110 кВ Котельная| | | | | | | - | | | | | | | Счетмаш | | | | | | | протяженностью | | | | | | | 14 | | | | | | | км с заменой | | | | | | | опор | | | | | | | и провода | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ВЛ - 110 кВ | Реконструкция| г. Курск | 2014 | Реконструкция ВЛ| 9463,6 | | Садовая - | | | | - | | | Котельная N 2 | | | | 110 кВ Садовая -| | | | | | | Котельная N 2 | | | | | | | протяженностью | | | | | | | 6,43 км с | | | | | | | заменой | | | | | | | опор и провода | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ПС 110/35/6 | Реконструкция| г. Курск | 2014 | Устройство | 3056,02 | | Волокно | | | | маслохозяйства | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ПС 110/35/6 кВ | Реконструкция| Железногорский| 2015 | Замена | 270017,46 | | "Рудная" | | район | | оборудования | | | | | | | ОРУ, | | | | | | | ЗРУ | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ПС 35/10 кВ | Реконструкция| Курский район | 2016 | Замена | 114238,49 | | "Водохранилище"| | | | трансформатора | | | | | | | 35/10 кВ | | | | | | | мощностью | | | | | | | 4 МВА на 6,3 МВА| | | | | | | и | | | | | | | установка | | | | | | | второго | | | | | | | трансформатора | | | | | | | мощностью 6,3 | | | | | | | МВА | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ | ПС 35/10 кВ | Реконструкция| Пристенский | 2014 | Замена | 18234,7 | | Ср. Ольшанка | | район | | трансформатора | | | | | | | 35/10 кВ с 2,5 | | | | | | | на | | | | | | | 4 МВА | | +----------------+--------------+---------------+-------+-----------------+-----------+ 3. Основное мероприятие 2.3 "Повышение доступности энергетической инфраструктуры" позволит обеспечить: - уменьшение количества этапов подключения к электросети; - сокращение сроков подключения к энергосети. Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить повышение доступности энергетической инфраструктуры: уменьшение количества этапов присоединения, необходимых для получения доступа к энергосети, сокращение срока подключения к энергосети, снижение затрат на получение доступа к энергосети. Данное мероприятие выполняется в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р, которое облегчит условия подключения потребителей к энергетической инфраструктуре в России. Предлагается сделать процедуру подключения к энергосети более простой, быстрой, прозрачной и менее затратной. Перечисленные основные мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в период 2014 - 2016 годов. Выполнение основных мероприятий по содействию модернизации и новому строительству генерирующих мощностей, содействию модернизации и новому строительству электросетевых объектов и повышению доступности энергетической инфраструктуры позволит более эффективно использовать топливно-энергетические ресурсы на стадии выработки и транспортировки, будет сдерживать рост тарифов на электрическую и тепловую энергию. За период выполнения перечисленных мероприятий будет обеспечена связь с показателями А1 - А8, В1 - В8 государственной программы Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области". Невыполнение рассматриваемых мероприятии ухудшит инвестиционный климат Курской области и не позволит реализовать планируемый потенциал энергосбережения в электроэнергетике. 4. Характеристика мер государственного регулирования В рамках подпрограммы осуществление мер государственного регулирования не предусматривается. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) Оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках данной подпрограммы не предусмотрено. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Участие муниципальных образований Курской области в реализации данной подпрограммы не предусмотрено. 7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" предусматривается участие следующих энергосетевых организаций области: филиал ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (по согласованию), ОАО "Курские электрические сети" (по согласованию), филиал ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (по согласованию), ООО "КМА-Электро (по согласованию), МУП "Горэлектросети", г. Железногорск (по согласованию), ООО "Железногорская сетевая компания" (по согласованию), ООО "Курский энергетический имущественный комплекс" (по согласованию). Основными направлениями деятельности указанных выше энергокомпаний являются: развитие генерирующих и сетевых мощностей, обеспечивающих необходимый уровень надежности снабжения электроэнергией потребителей области; строительство и модернизация основных производственных фондов в электроэнергетике (электростанции, электрические сети) для обеспечения потребностей экономики и общества в электроэнергии; снижение негативного воздействия электроэнергетики на окружающую среду на основе применения наилучших технологий. Участие государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусматривается. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Ресурсное обеспечение подпрограммы составляет 6914016 тыс. руб. из внебюджетных источников финансирования. 9. Анализ рисков при реализации подпрограммы и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы Действия по достижению целей и решению задач в 2014 - 2016 годах базируются на результатах оценки рисков, свойственных отраслям и экономике в целом. Особое внимание привлекает идентификация так называемых "системных рисков", способных, "передаваясь" по производственной цепочке сложившихся хозяйственных связей, серьезно влиять на функционирование, как отдельных отраслей, так и экономики Курской области в целом. Основные системные риски, свойственные энергетическому сектору экономики, можно сгруппировать следующим образом. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
