постановление Администрации Курской области от 18.10.2013 № 748-па

                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 18 октября 2013 г. N 748-па

      Об утверждении государственной программы Курской области
             "Воспроизводство и использование природных
                ресурсов, охрана окружающей среды в
                          Курской области"

     В соответствии  со статьей  179  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   Курской
области "Воспроизводство и использование природных ресурсов,  охрана
окружающей среды в Курской области".
     2. Департаменту экологической безопасности и природопользования
Курской области (В.Н. Барышников):
     разместить утвержденную   государственную   программу   Курской
области "Воспроизводство и использование природных ресурсов,  охрана
окружающей среды в  Курской области" на  своем официальном сайте,  а
также на официальном сайте Администрации Курской области  (подраздел
"Государственные программы Курской  области" раздела "Документы")  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в  2-недельный
срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
     в случае  отклонения  объемов финансирования  за  счет  средств
областного   бюджета,  определенных   утвержденной   государственной
программой    Курской    области,    от    объемов    финансирования
государственной программы, утвержденных Законом Курской области  "Об
областном бюджете на 2014 год  и плановый период 2015 и 2016  годов"
(далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления
в  силу указанного  закона  о  бюджете представить  в  Администрацию
Курской    области    предложения    о    приведении    утвержденной
государственной программы Курской области в соответствие с законом о
бюджете в установленном порядке.
     3. Признать утратившими силу  нормативные акты Курской  области
по перечню согласно приложению.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с  1
января 2014 года.

                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                          Утверждена
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                      от 18 октября 2013 г. N 748-па

                              ПАСПОРТ
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
        "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
             ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
                (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

    Ответственный           -  департамент  экологической  безопасности   и
    исполнитель программы   природопользования Курской области

    Соисполнители           -  Администрация  Курской  области  (Управление
    программы               делами Администрации Курской области);
                            управление     по     охране,      федеральному
                            государственному   надзору   и    регулированию
                            использования объектов животного мира  и  среды
                            их обитания Курской области

    Участники программы     - комитет строительства и  архитектуры  Курской
                            области;

    Подпрограммы программы  - подпрограмма 1 "Экология и природные  ресурсы
                            Курской области";
                            Подпрограмма  2  "Развитие   водохозяйственного
                            комплекса Курской области";
                            подпрограмма    3    "Обеспечение    реализации
                            государственной   программы   Курской   области
                            "Воспроизводство  и   использование   природных
                            ресурсов, охрана  окружающей  среды  в  Курской
                            области";
                            подпрограмма  4  "Экология  и  чистая  вода   в
                            Курской области" на 2014 - 2020 годы;
                            подпрограмма  5  "Охрана,   воспроизводство   и
                            рациональное использование  объектов  животного
                            мира и среды их обитания на территории  Курской
                            области"

    Программно-целевые      - отсутствуют
    инструменты программы

    Цель программы          - обеспечение конституционных прав  граждан  на
                            благоприятную  окружающую   среду,   сохранение
                            природных систем и объектов животного мира

    Задачи программы        - развитие сети и обеспечение  функционирования
                            особо    охраняемых    природных     территорий
                            регионального значения;
                            восстановление  и  экологическая   реабилитация
                            водных объектов;
                            обеспечение благоприятной  среды  обитания  для
                            населения Курской области;
                            совершенствование   системы   охраны   объектов
                            животного мира и среды их обитания;
                            утилизация (размещение) пришедших в негодность,
                            запрещенных   к   применению    пестицидов    и
                            агрохимикатов и других опасных отходов;
                            капитальный ремонт гидротехнических сооружений,
                            находящихся в собственности Курской области,  и
                            бесхозяйных;

    Целевые индикаторы и    -   количество   созданных   особо   охраняемых
    показатели программы    природных территорий регионального значения;
                            протяженность   работ   по   восстановлению   и
                            экологической реабилитации водных объектов;
                            численность населения,  обеспеченного  питьевой
                            водой надлежащего качества;
                            индекс  численности   охотничьих   ресурсов   в
                            охотничьих хозяйствах;
                            количество   утилизированных   ядохимикатов   и
                            других опасных отходов;
                            количество     гидротехнических     сооружений,
                            приведенных в безопасное техническое состояние

    Этапы и сроки           - срок  реализации  государственной  программы:
    реализации программы    2014 - 2020 гг.
                            Этапы реализации государственной  программы  не
                            выделяются

    Объемы бюджетных        Общий  объем   финансирования   государственной
    ассигнований программы  программы  в  2014  -   2020   годах   составит
                            1625563,4 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 187073,2 тыс. рублей;
                            2015 год - 187081,7 тыс. рублей;
                            2016 год - 248481,7 тыс. рублей;
                            2017 год - 248481,7 тыс. рублей;
                            2018 год - 251481,7 тыс. рублей;
                            2019 год - 251481,7 тыс. рублей;
                            2020 год - 251481,7 тыс. рублей;
                            в    том     числе     объем     финансирования
                            государственной  программы  за   счет   средств
                            федерального  бюджета   (прогнозные   значения)
                            составит 926427,7 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 90104,1 тыс. рублей;
                            2015 год - 90104,1 тыс. рублей;
                            2016 год - 149244,1 тыс. рублей;
                            2017 год - 149244,1 тыс. рублей;
                            2018 год - 149244,1 тыс. рублей;
                            2019 год - 149244,1 тыс. рублей;
                            2020 год - 149243,1 тыс. рублей;
                            в    том     числе     объем     финансирования
                            государственной  программы  за   счет   средств
                            областного  бюджета  составит   686535,7   тыс.
                            рублей, из них: 2014 год - 95169,1 тыс. рублей
                            2015 год - 95177,6 тыс. рублей;
                            2016 год - 97437,6 тыс. рублей;
                            2017 год - 97437,6 тыс. рублей;
                            2018 год - 100437,6 тыс. рублей;
                            2019 год - 100437,6 тыс. рублей;
                            2020 год - 100438,6 тыс. рублей;
                            в    том     числе     объем     финансирования
                            государственной  программы  за   счет   средств
                            местных бюджетов (прогнозные значения) составит
                            12600,0 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2015 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2016 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2017 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2018 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2019 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2020 год - 1800,0 тыс. рублей.
                            Объем бюджетных ассигнований по подпрограмме  1
                            "Экология и природные ресурсы Курской  области"
                            за счет  средств  областного  бюджета  составит
                            30485,0 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 4355,0 тыс. рублей;
                            2015 год - 4355,0 тыс. рублей;
                            2016 год - 4355,0 тыс. рублей;
                            2017 год - 4355,0 тыс. рублей;
                            2018 год - 4355,0 тыс. рублей;
                            2019 год - 4355,0 тыс. рублей;
                            2020 год - 4355,0 тыс. рублей.
                            Общий объем финансирования  по  подпрограмме  2
                            "Развитие водохозяйственного комплекса  Курской
                            области" составит  1078944,7  тыс.  рублей,  из
                            них:
                            2014 год - 108992,1 тыс. рублей;
                            2015 год - 108992,1 тыс. рублей;
                            2016 год - 170392,1 тыс. рублей;
                            2017 год - 170392,1 тыс. рублей;
                            2018 год - 173392,1 тыс. рублей;
                            2019 год - 173392,1 тыс. рублей;
                            2020 год - 173392,1 тыс. рублей;
                            в том числе объем  финансирования  подпрограммы
                            за   счет    средств    федерального    бюджета
                            (прогнозные значения)  составит  899708,7  тыс.
                            рублей, из них:
                            2014 год - 86287,1 тыс. рублей;
                            2015 год - 86287,1 тыс. рублей;
                            2016 год - 145427,1 тыс. рублей;
                            2017 год - 145427,1 тыс. рублей;
                            2018 год - 145427,1 тыс. рублей;
                            2019 год - 145427,1 тыс. рублей;
                            2020 год - 145426,1 тыс. рублей;
                            в том числе объем  финансирования  подпрограммы
                            за счет  средств  областного  бюджета  составит
                            179236,0 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 22705,0 тыс. рублей;
                            2015 год - 22705,0 тыс. рублей;
                            2016 год - 24965,0 тыс. рублей;
                            2017 год - 24965,0 тыс. рублей;
                            2018 год - 27965,0 тыс. рублей;
                            2019 год - 27965,0 тыс. рублей;
                            2020 год - 27966,0 тыс. рублей.
                            Объем бюджетных ассигнований по подпрограмме  3
                            "Обеспечение     реализации     государственной
                            программы Курской  области  "Воспроизводство  и
                            использование   природных   ресурсов,    охрана
                            окружающей среды в  Курской  области"  за  счет
                            средств  областного  бюджета  составит  99414,9
                            тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 14198,1 тыс. рублей;
                            2015 год - 14202,8 тыс. рублей;
                            2016 год - 14202,8 тыс. рублей;
                            2017 год - 14202,8 тыс. рублей;
                            2018 год - 14202,8 тыс. рублей;
                            2019 год - 14202,8 тыс. рублей;
                            2020 год - 14202,8 тыс. рублей.
                            Общий объем финансирования  по  подпрограмме  4
                            "Экология и чистая вода в Курской  области"  на
                            2014 - 2020 годы составит 298282,6 тыс. рублей,
                            из них:
                            2014 год - 42611,8 тыс. рублей;
                            2015 год - 42611,8 тыс. рублей;
                            2016 год - 42611,8 тыс. рублей;
                            2017 год - 42611,8 тыс. рублей;
                            2018 год - 42611,8 тыс. рублей;
                            2019 год - 42611,8 тыс. рублей;
                            2020 год - 42611,8 тыс. рублей;
                            в том числе объем  финансирования  подпрограммы
                            за счет  средств  областного  бюджета  составит
                            285682,6 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 40811,8 тыс. рублей;
                            2015 год - 40811,8 тыс. рублей;
                            2016 год - 40811,8 тыс. рублей;
                            2017 год - 40811,8 тыс. рублей;
                            2018 год - 40811,8 тыс. рублей;
                            2019 год - 40811,8 тыс. рублей;
                            2020 год - 40811,8 тыс. рублей;
                            в том числе объем  финансирования  подпрограммы
                            за счет средств  местных  бюджетов  (прогнозные
                            значения) составит 12600,0 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2015 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2016 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2017 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2018 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2019 год - 1800,0 тыс. рублей;
                            2020 год - 1800,0 тыс. рублей.
                            Общий объем финансирования  по  подпрограмме  5
                            "Охрана,   воспроизводство    и    рациональное
                            использование объектов животного мира  и  среды
                            их  обитания  на  территории  Курской  области"
                            составит 118436,2 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 16916,2 тыс. рублей;
                            2015 год - 16920,0 тыс. рублей;
                            2016 год - 16920,0 тыс. рублей;
                            2017 год - 16920,0 тыс. рублей;
                            2018 год - 16920,0 тыс. рублей;
                            2019 год - 16920,0 тыс. рублей;
                            2020 год - 16920,0 тыс. рублей;
                            в том числе объем  финансирования  подпрограммы
                            за   счет    средств    федерального    бюджета
                            (прогнозные  значения)  составит  26719,0  тыс.
                            рублей, из них:
                            2014 год - 3817,0 тыс. рублей;
                            2015 год - 3817,0 тыс. рублей;
                            2016 год - 3817,0 тыс. рублей;
                            2017 год - 3817,0 тыс. рублей;
                            2018 год - 3817,0 тыс. рублей;
                            2019 год - 3817,0 тыс. рублей;
                            2020 год - 3817,0 тыс. рублей;
                            в том числе объем  финансирования  подпрограммы
                            за счет  средств  областного  бюджета  составит
                            91717,2 тыс. рублей, из них:
                            2014 год - 13099,2 тыс. рублей;
                            2015 год - 13103,0 тыс. рублей;
                            2016 год - 13103,0 тыс. рублей;
                            2017 год - 13103,0 тыс. рублей;
                            2018 год - 13103,0 тыс. рублей;
                            2019 год - 13103,0 тыс. рублей;
                            2020 год - 13103,0 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты    -   сохранение   уникальных   уголков   природы
    реализации программы    Курского края;
                            обеспечение   экологической   безопасности   на
                            территории   Курской    области;    обеспечение
                            благоприятных условий  для  жизни  населения  и
                            комфортной среды обитания водных  биологических
                            ресурсов;
                            сохранение и рост  численности  основных  видов
                            охотничьих ресурсов


      I. Общая характеристика сферы реализации государственной
           программы, основные проблемы в указанной сфере
                       и прогноз ее развития

     Курская область  имеет  мощный  природно-ресурсный,   трудовой,
инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал,  который
определяет перспективы  ее  развития. В  последние годы  наблюдаются
высокие темпы роста  в большинстве отраслей  экономики, что ведет  к
увеличению антропогенного воздействия на окружающую среду.
     Курская область обладает развитой минерально-сырьевой базой. На
территории области   числится   на   государственном   балансе   120
месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
     Вследствие большой   техногенной   нагрузки   Курская   область
относится  к  регионам   с  высокой  экологической   напряженностью.
Существенное  негативное  влияние  на  состояние  окружающей   среды
оказывают предприятия  промышленности,  транспорта, коммунального  и
сельского хозяйства.
     В связи с  этим  государственная политика  в  сфере экологии  и
природных ресурсов  направлена на создание  условий для  обеспечения
конституционного  права граждан  на  благоприятную окружающую  среду
посредством  улучшения состояния  окружающей  среды и  рационального
использования природных ресурсов.
     Анализ состояния  окружающей  среды Курской  области  позволяет
выделить следующие основные  проблемы в данной сфере,  обусловленные
как результатами хозяйственной деятельности в прошлом, так и текущим
негативным воздействием на окружающую среду.

     Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха

     По данным  Курскстата  в  2012  г.  в  атмосферный  воздух   на
территории Курской области  выброшено 41,490 тыс. тонн  загрязняющих
веществ, отходящих от стационарных источников (2011 г. - 41,900 тыс.
тонн);  доля  уловленных и  обезвреженных  загрязняющих  атмосферный
воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ  от
стационарных источников - 49,8%.
     Вместе с  тем, в  целом  уровень загрязнения  воздуха  остается
высоким.
     Индекс загрязнения  атмосферы (ИЗА)  составил  в 2012  г.  11,0
(2011  г. -  9,63).  Увеличение ИЗА  произошло  в основном  за  счет
увеличения  концентрации   загрязняющих   веществ  от   эксплуатации
передвижных источников загрязнения.
     Загрязнение атмосферы бенз(а)пиреном (БП)  по сравнению с  2011
г. возросло  в 1,3  раза,  средняя за  год концентрация  в целом  по
городу составила 2,0 ПДК.
     Средняя годовая концентрация формальдегида в целом  сохранилась
на уровне 2011 года, оставаясь при этом в 3,7 раза выше допустимой и
в 1,2 раза выше средней по России.
     Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в промышленных
ареалах области  связан с  ростом  выбросов транспортных  средств  и
недостаточной эффективностью очистных сооружений в промышленности.
     Для осуществления  государственного  контроля  за   соблюдением
промышленными  предприятиями   установленных  нормативов   предельно
допустимых         выбросов         программой         предусмотрено
лабораторно-аналитическое  сопровождение  мероприятий  регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

     Высокий уровень истощения и загрязнения водных ресурсов

     Подавляющее большинство  рек   Курской   области  относится   к
категории  малых,  водоемы  испытывают  значительную   антропогенную
нагрузку, в связи с  чем нуждаются в восстановлении и  экологической
реабилитации.   Сложившийся   уровень   антропогенного   загрязнения
является  одной  из  основных  причин,  вызывающих  деградацию  рек,
водохранилищ, накопление в донных отложениях, водной  растительности
и водных организмах  загрязняющих веществ  и ухудшение качества  вод
поверхностных водных  объектов, используемых  в качестве  источников
хозяйственно-бытового  водоснабжения  и являющихся  средой  обитания
водных биологических ресурсов.
     Пропускная способность русел рек на многих участках снижена  за
счет отложения  наносов,  что приводит  к  затоплению и  подтоплению
прилегающих  территорий  уже при  паводковых  расходах,  значительно
меньших  критических для  этих  участков  при свободном  от  наносов
русле.
     Общая площадь  паводкоопасных  районов  на  территории  Курской
области достигает  331,2  тыс. га.  Затоплению подвержены  отдельные
территории 6 городов,  в том числе хозяйственные  объекты и более  3
тыс. домовладений.
     В маловодные годы возникают локальные дефициты водных  ресурсов
для    обеспечения    нужд   питьевого    и    хозяйственно-бытового
водоснабжения.
     Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень
рациональности использования  водных ресурсов,  являются  применение
устаревших  водоемких  производственных  технологий,   недостаточная
степень оснащенности  водозаборных  сооружений системами  приборного
учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.
     В числе  основных причин  высоких  потерь воды  можно  выделить
низкий   технический   уровень   и   значительную   степень   износа
распределительных  водоподающих   сетей,   мелиоративных  систем   и
гидротехнических сооружений (50 - 60 процентов).
     На территории   области   насчитывается   93   гидротехнических
сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
     Реализация мероприятий в области использования и охраны  водных
объектов  обеспечит  комплексное решение  вопросов,  предусмотренных
Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года.

     Объекты прошлой    хозяйственной    деятельности,    являющиеся
источниками  загрязнения  компонентов окружающей  среды  и  высокого
экологического риска

     На территории   Курской    области    в   результате    прошлой
хозяйственной   и    иной    деятельности   образовались    объекты,
характеризующиеся высокой степенью опасности для окружающей среды  и
здоровья населения.
     Это, в первую  очередь, пришедшие в  негодность, запрещенные  к
применению  пестициды  и  агрохимикаты.  Среди  них  такие   стойкие
органические загрязнители, как дихлордифенилтрихлорметилметан (ДДТ),
гексахлорциклогексан  (линдан),   гексахлорбензол   и  ряд   других,
обладающих  сильными   мутагенными   и  канцерогенными   свойствами.
Зачастую  ядохимикаты  хранятся в  неприспособленных  помещениях,  в
поврежденной  таре,  что  представляет  реальную  угрозу  не  только
окружающей среде, но и здоровью населения.
     Государственной программой     предусматривается     проведение
межрайонных мероприятий по  сбору и  вывозу пришедших в  негодность,
запрещенных  к  применению  пестицидов и  агрохимикатов  за  пределы
области на утилизацию (размещение).
     Утилизация бесхозных  ртутьсодержащих отходов,  образующихся  в
процессе  предупреждения  или  ликвидации  ртутных  загрязнений   на
территории области,  является  важным фактором  в сфере  обеспечения
экологической безопасности.
     Конечная цель ликвидации  загрязнения - обеспечение  утилизации
токсичных    отходов,     улучшение    экологической     обстановки,
восстановление  продуктивности  и хозяйственной  ценности  земельных
ресурсов.

     Развитие минерально-сырьевой  базы  и  геологическое   изучение
запасов общераспространенных полезных ископаемых

     Обеспечение рационального   использования   и   воспроизводства
природных  ресурсов является  одной  из  ключевых задач  общества  и
государства,   решение   которой   позволит   сформировать    основу
долгосрочного социально-экономического  развития области,  сохранить
достойную среду обитания и  ресурсную базу для жизни и  деятельности
будущих поколений.
     Государственная политика в области развития минерально-сырьевой
базы направлена на повышение инвестиционной привлекательности данной
сферы, прежде  всего,  за счет  снижения  административных  барьеров
геологоразведочной деятельности компаний-недропользователей.
     Государственной программой предусмотрены системные мероприятия,
направленные на  сбор  и  обобщение  геологической  информации   для
ведения   территориального  баланса   запасов   общераспространенных
полезных ископаемых, геолого-ревизионное обследование участков недр.

     Угроза сокращения  видового  состава  и  численности   объектов
растительного мира, утраты природных комплексов

     Одним из   наиболее  актуальных   направлений   природоохранной
политики   Курской   области  является   сохранение   биологического
разнообразия  и  обеспечение  устойчивого  использования   природных
ресурсов. Его практическая  реализация невозможна без  существования
эффективной системы особо  охраняемых природных территорий.  Поэтому
сейчас особенно остро стоит  вопрос по организации особо  охраняемых
природных территорий регионального значения (ООПТ) и определению для
каждого участка территории  наиболее благоприятного и  рационального
режима особой охраны.
     Памятники природы  -   уникальные,   невосполнимые,  ценные   в
экологическом,  научном,   культурном   и  эстетическом   отношениях
природные комплексы, а также объекты естественного и  искусственного
происхождения. Начиная  с  2002 г.  проводится  важная и  актуальная
работа по инвентаризации и паспортизации памятников природы области.
За период  с 2002  по  2013 гг.  оформлены паспорта  на 21  памятник
природы.
     В ходе   реализации  переданных   полномочий   в  сфере   особо
охраняемых природных территорий  регионального значения в  указанный
период вскрылись такие проблемы,  как отсутствие паспортов или  схем
границ ООПТ,  а также  привязки к  местности площадей,  значительный
антропогенный   пресс,   необоснованные   рубки   и   прочее,    что
обуславливает необходимость продолжения этой работы.

     Угроза сокращения  видового  состава  и  численности   объектов
животного мира

     Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24  вида
охотничьих животных и 40 видов птиц, обитающих на территории  2746,9
тыс.  гектаров,  в  том числе  1935,7  тыс.  гектаров  общедоступных
охотугодий.
     Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной  и
рекреационной   деятельности,   компоненты   системы    комплексного
природопользования,   эффективные  инструменты   охраны   охотничьих
ресурсов и среды их обитания.
     Важным результатом реализации государственной политики в  сфере
охотничьего  хозяйства  является  расширение  площадей  закрепленных
охотничьих  угодий, что  создает  условия для  развития  охотничьего
хозяйства,   повышения   эффективности   использования    охотничьих
ресурсов,  обеспечивает  постепенный  рост  численности  большинства
видов охотничьих ресурсов.
     Объекты животного  мира,   обитающие   на  территории   Курской
области,  составляют  неотъемлемую часть  ее  природного  богатства,
обеспечивают  его  биологическое  разнообразие  и  используются  как
объекты спортивной и любительской охоты.
     В последние годы численность охотничьих ресурсов  увеличивается
незначительно,  несмотря  на  то,  что  добыча  остается  в   рамках
допустимых лимитов.
     Немаловажной является проблема  отставания действующей  системы
охраны  и  воспроизводства  объектов животного  мира  в  современных
условиях, в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание
правового    и     экономического    механизмов,     устанавливающих
ответственность  за  совершение  правонарушений  в  области   охраны
окружающей  среды   и  природопользования   от  уровня   современных
природоохранных требований.
     В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа,  а
в  зависимости  от  территории  общедоступных  охотугодий  и  егеря,
обеспеченных транспортом повышенной проходимости для  противостояния
браконьерским  группировкам  и  средствами  связи  для  эффективного
осуществления охраны  объектов  животного мира.  Система охранных  и
воспроизводственных мероприятий  должна  иметь научно  обоснованный,
плановый характер, учитывающий конкретные условия.
     Для обеспечения  эффективного  решения  приоритетных  задач   в
области  охраны  окружающей  среды и  природопользования,  а  также,
исходя из масштабности  и сложности решаемых проблем,  целесообразно
осуществлять  мероприятия  в  рамках  долгосрочной   государственной
программы Курской области.

     II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        государственной программы, цель, задачи и показатели
       (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание
      основных ожидаемых конечных результатов государственной
       программы, сроков и этапов реализации государственной
                             программы

     Приоритеты реализуемой   в  Курской   области   государственной
политики  в  сфере  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
определяются в  Стратегии социально-экономического развития  Курской
области на период до 2020 года, а также в стратегических документах,
утвержденных  Президентом  Российской  Федерации  и   Правительством
Российской Федерации.
     Одна из  главных идей  Стратегии  экономического и  социального
развития области на период до 2020 года - природные ресурсы  области
должны служить обеспечению благоприятной экологической обстановки на
территории области. Определены стратегические цели экономического  и
социального развития области, среди которых названы:
     обеспечение эффективного   использования    природно-ресурсного
потенциала области;
     улучшение экологической   обстановки    и   повышение    уровня
экологической     безопасности,    формирование     сбалансированной
экологически   ориентированной    модели   развития   экономики    и
экологически конкурентоспособных производств.
     Основными приоритетами государственной политики Курской области
в сфере природопользования и  охраны окружающей  среды на период  до
2020 года являются:
     сохранение, расширение,  комплексное  освоение  и  рациональное
использование месторождений общераспространенных полезных ископаемых
с  соблюдением  экологических  норм  для  обеспечения   деятельности
действующих промышленных предприятий и развития новых производств;
     гарантированное обеспечение потребностей населения и  экономики
в  водных   ресурсах   при  осуществлении   мер  по   рационализации
водопользования;
     снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных  объектов,
улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем;
     улучшение качества окружающей среды;
     предотвращение разрушения  естественных экосистем  и  истощения
природных   ресурсов,   обеспечение  экологического   равновесия   и
биологического разнообразия;
     формирование экологической  культуры,  развитие  экологического
образования и воспитания;
     организация эффективно  работающей   системы  охраны   объектов
животного  мира,   государственного   контроля  и   надзора  за   их
использованием,  а   также   организация  воспроизводства   объектов
животного мира, мониторинга их популяции.
     Исходя из целей  государственной  политики и  в соответствии  с
основными  приоритетами,  была сформулирована  цель  государственной
программы   -   обеспечение   конституционных   прав   граждан    на
благоприятную  окружающую  среду,  сохранение  природных  систем   и
объектов животного мира.
     Достижение цели  государственной   программы  требует   решения
следующих задач:
     развитие сети и  обеспечение функционирования особо  охраняемых
природных территорий регионального значения;
     восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
     обеспечение благоприятной среды обитания для населения  Курской
области;
     совершенствование системы  охраны  объектов  животного  мира  и
среды их обитания;
     капитальный ремонт гидротехнических  сооружений, находящихся  в
собственности Курской области, и безхозяйных;
     утилизация (размещение) пришедших  в негодность, запрещенных  к
применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов.
     Государственная программа   призвана   обеспечить    проведение
государственными  органами   Курской   области  последовательной   и
эффективной политики в области экологического развития на территории
Курской области.
     Экологическая эффективность      государственной      программы
выражается  в  снижении   уровня  загрязнения  окружающей  среды   и
предотвращении   вредного    воздействия   на   нее    хозяйственной
деятельности.
     Социальная эффективность       государственной        программы
характеризуется улучшением  условий проживания населения,  снижением
риска заболеваний,  обусловленных  воздействием фактора  загрязнения
окружающей среды,  сохранением генетического  фонда и  благоприятных
условий для жизни настоящего и будущих поколений.
     Реализация программных мероприятий позволит обеспечить растущие
потребности экономики  области в  необходимых  природных ресурсах  с
учетом  их  рационального  использования  и  снизить   отрицательное
влияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского  хозяйства
на  окружающую  среду, улучшить  экологическую  обстановку,  создать
более комфортные условия для проживания населения, а также сохранить
для  будущих   поколений  редкие   виды  растений   региона  и   его
биологическое разнообразие.
     Реализация мероприятий    государственной    программы    также
позволит:
     обеспечить экологическую  безопасность  на  территории  Курской
области;
     создать благоприятные условия для жизни населения и  комфортной
среды обитания водных биологических ресурсов;
     сохранить уникальные уголки природы Курского края;
     сохранить и   увеличить   рост   численности   основных   видов
охотничьих ресурсов.
     Срок реализации государственной программы  - 2014 - 2020  годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются.

     III. Сведения о показателях и индикаторах государственной
                             программы

     Показателями (индикаторами)     реализации      государственной
программы являются:
     1. Количество созданных  особо охраняемых природных  территорий
регионального  значения   в  шт.   Указанный  индикатор   показывает
количество  особо  охраняемых  природных  территорий   регионального
значения,  объявленных   в  течение   отчетного  года   нормативными
правовыми актами Курской области.
     Ответственный за   сбор   информации  и   подготовку   проектов
нормативных   правовых   актов   Курской   области   -   департамент
экологической безопасности и природопользования Курской области.
     2. Протяженность  работ   по  восстановлению  и   экологической
реабилитации водных объектов в км определяется как сумма фактической
протяженности работ по  восстановлению и экологической  реабилитации
водных объектов, осуществленных в отчетном году.
     Ответственный за   предоставление  информации   -   департамент
экологической безопасности и природопользования Курской области.
     3. Численность   населения,   обеспеченного   питьевой    водой
надлежащего  качества  (тыс.  человек),  рассчитывается  как   сумма
аналогичных показателей, указанных в проектных параметрах  введенных
в эксплуатацию в отчетном году источников питьевого водоснабжения.
     Ответственный за  предоставление  информации  -  ОБУ   "Курское
областное экологическое управление".
     4. Индекс   численности   охотничьих  ресурсов   в   охотничьих
хозяйствах рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

     (Л + К + О + З) / В,

     где:
     Л - индекс численности  лося (отношение численности  охотничьих
ресурсов  по  окончании  охотничьего  сезона в  текущем  году  к  их
численности по окончании предшествующего охотничьего сезона);
     К -   индекс   численности   косули   европейской    (отношение
численности охотничьих  ресурсов по окончании  охотничьего сезона  в
текущем  году   к  их  численности   по  окончании   предшествующего
охотничьего сезона);
     О -   индекс   численности   оленя   благородного    (отношение
численности охотничьих  ресурсов по окончании  охотничьего сезона  в
текущем  году   к  их  численности   по  окончании   предшествующего
охотничьего сезона);
     З -  индекс  численности  зайца-русака  (отношение  численности
охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к
их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона);
     В - количество видов охотничьих ресурсов.
     Ответственный за  предоставление  информации  -  управление  по
охране,  федеральному   государственному  надзору  и   регулированию
использования объектов животного  мира и  среды их обитания  Курской
области.
     5. Количество  утилизированных  ядохимикатов и  других  опасных
отходов в тоннах. Указанный индикатор определяется в соответствии  с
проведенной работой по  вывозу на утилизацию (размещение)  бесхозных
непригодных к применению  пестицидов и агрохимикатов согласно  актам
выполненных подрядной организацией работ.
     Ответственный за   предоставление  информации   -   департамент
экологической безопасности и природопользования Курской области.
     6. Количество   гидротехнических  сооружений,   приведенных   в
безопасное  техническое  состояние (в  единицах),  определяется  как
общее количество  потенциально опасных гидротехнических  сооружений,
находящихся   в  собственности   субъекта,   а  также   бесхозяйных,
приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.
     Ответственный за   предоставление  информации   -   департамент
экологической безопасности и природопользования Курской области.
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной  программы
и  их  значениях  приведены  в  приложении  N  1  к  государственной
программе.

         IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
              государственной программы и подпрограмм
                     государственной программы

     Государственная программа  включает 5  подпрограмм,  реализация
мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение  цели
и   задач    государственной    программы.   Основные    мероприятия
государственной программы реализуются в составе ее подпрограмм.
     В подпрограмме  1   "Экология  и   природные  ресурсы   Курской
области":
     Основное мероприятие   1.   Геологическое   изучение    запасов
общераспространенных       полезных       ископаемых,       развитие
минерально-сырьевой базы.
     По данному  направлению  реализуются  мероприятия  по  сбору  и
обобщению  геологической  информации  для  ведения  территориального
баланса    запасов   общераспространенных    полезных    ископаемых;
геолого-ревизионное  обследование   участков  недр  для   подготовки
перечня участков недр местного значения.
     В соответствии со статьями 3 и 4 Закона Российской Федерации от
21 февраля 1992  г.  N 2395-1  "О  недрах" определение  региональных
перечней  полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным,
осуществляется совместно органами государственной власти  Российской
Федерации  в  сфере   регулирования  отношений  недропользования   и
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации.
Государственное регулирование  геологического изучения и  разработки
ОПИ осуществляется субъектами Российской Федерации.
     Хозяйственное использование  ОПИ  имеет  важное  значение   для
социально-экономического  развития   региона,   развития  малого   и
среднего бизнеса, обеспечения занятости населения. ОПИ  используются
для  строительства  жилья  и промышленных  объектов,  развития  сети
автомобильных дорог  федерального  и местного  значения, в  качестве
природных удобрений и кормовых добавок для животных.
     Проблемы ОПИ связаны с неравномерным распределением их  запасов
и   ресурсов  на   территории   области,  удаленностью   разведанных
месторождений  от  потребителей.  Этим  определяется   необходимость
поиска  и  оценки  новых  месторождений,  прежде  всего,   природных
строительных материалов в районах интенсивного развития жилищного  и
промышленного  строительства, доступных  для  карьерной отработки  и
экономически    эффективной   транспортировки    с    использованием
автомобильного, железнодорожного и водного транспорта.
     В рамках  подпрограммы  предусматривается  реализация  основных
мероприятий,  направленных  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы и геологическое изучение  недр, сбор и обобщение  геологической
информации   для    ведения    территориального   баланса    запасов
общераспространенных полезных ископаемых. Мероприятие реализуется за
счет средств областного бюджета.
     Реализация мероприятия  обеспечит  рациональное   использование
недр, увеличение запасов общераспространенных полезных ископаемых, а
также учет и контроль рационального использования недр.
     Последствия нереализации      основного     мероприятия      1:
нерациональное     использование     недр,     истощение     запасов
общераспространенных полезных ископаемых.
     Основное мероприятие 2.  Утилизация (размещение) непригодных  к
применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов.
     По данному направлению  реализуются  мероприятия по  утилизации
(размещению) непригодных к  применению пестицидов и агрохимикатов  и
других опасных отходов.
     Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.
     Реализация мероприятия  позволит  ликвидировать   экологический
ущерб,  связанный  с   проблемой  хранения  на  территории   области
бесхозных непригодных  к  применению ядохимикатов  и других  опасных
отходов, обеспечить  экологическую безопасность  региона и  улучшить
состояние среды проживания.
     Последствия нереализации   основного  мероприятия   2:   угроза
загрязнения  окружающей  среды  ядохимикатами  и  другими   опасными
отходами.
     Основное мероприятие   3.   Развитие  сети   особо   охраняемых
природных  территорий  регионального   значения  и  обеспечение   их
устойчивого   функционирования,   контроль   за   состоянием   почв,
загрязнением атмосферного воздуха.
     По данному  направлению реализуются  мероприятия,  направленные
на:
     проведение комплексного   экологического   обследования   особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     подготовку карт (планов) зон с особыми условиями  использования
территорий;
     оформление паспортов  особо  охраняемых  природных   территорий
регионального значения;
     проведение работ по функционированию особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
     проведение лабораторного   контроля  загрязняющих   атмосферный
воздух веществ;
     проведение контроля    за    состоянием    почв    в     местах
несанкционированного размещения отходов.
     Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.
     Реализация мероприятия позволит уберечь от полного исчезновения
немало прекрасных,   особо   ценных  ландшафтов,   а   также   будет
способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую
среду, улучшению экологических условий проживания населения области,
повышению      эффективности     регионального      государственного
экологического надзора.
     Последствия нереализации основного мероприятия 3: безвозвратная
потеря редких  и  исчезающих  растений  и  животных,  обитающих   на
территории   Курской   области.   Увеличение   рисков    загрязнения
атмосферного воздуха и почв.
     Основное мероприятие  4. Повышение  экологической  грамотности,
материально-техническое   и   правовое   сопровождение   программных
мероприятий.
     По данному  направлению реализуются  мероприятия,  направленные
на:
     подготовку и издание  докладов, сборников и  иных материалов  о
состоянии окружающей среды;
     приобретение программного обеспечения экономического, правового
и организационного управления природопользованием;
     организацию и  участие   в   семинарах,  конференциях,   оплату
обучения на курсах повышения квалификации;
     материально-техническое обеспечение программных мероприятий.
     Реализация мероприятий  позволит обеспечить  население  области
достоверной информацией о состоянии и об охране окружающей среды.
     Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.
     Реализация мероприятия по  экологическому образованию  позволит
обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую
среду  и  будет  способствовать формированию  такого  образа  жизни,
который  требуется  для  обеспечения  устойчивого  развития  Курской
области.
     Последствия нереализации  основного  мероприятия  4:  нарушение
прав  граждан  на  получение  достоверной  информации  об  охране  и
состоянии окружающей среды.

     В подпрограмме 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской
области":
     Основное мероприятие 1. Защита от негативного воздействия вод и
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
     По данному  направлению реализуются  мероприятия,  направленные
на:
     разработку проектной  документации   по  капитальному   ремонту
гидротехнических  сооружений,  находящихся в  собственности  Курской
области,  и  бесхозяйных  гидротехнических  сооружений,   проведение
экспертиз и согласований проектной документации;
     капитальный ремонт гидротехнических  сооружений, находящихся  в
собственности  Курской   области,  и  бесхозяйных   гидротехнических
сооружений;
     проведение авторского  и  технического надзора  за  капитальным
ремонтом гидротехнических  сооружений,  находящихся в  собственности
Курской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
     Реализация мероприятия   предусматривает  комплексное   решение
вопросов,  связанных  с  использованием  водных  объектов,   включая
рационализацию   использования   водных  ресурсов   при   соблюдении
интересов  всех   водопользователей,  а   также  с   предупреждением
негативного   воздействия    вод    и   обеспечением    безопасности
гидротехнических сооружений.
     Реализация мероприятия    позволит   обеспечить    защищенность
населения и  объектов экономики  от наводнений  и иного  негативного
воздействия вод.
     Последствия нереализации   основного  мероприятия   1:   угроза
возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод.
     Основное мероприятие   2.   Восстановление   и    экологическая
реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов.
     По данному  направлению реализуются  мероприятия,  направленные
на:
     разработку проектной документации по экологической реабилитации
рек и  ручьев,   проведение  экспертиз   и  согласований   проектной
документации;
     экологическую реабилитацию рек, ручьев;
     проведение авторского и  технического надзора за  экологической
реабилитацией рек и ручьев;
     мониторинг водных объектов.
     Реализация мероприятий позволит сохранить и восстановить водные
объекты до  состояния,  обеспечивающего  экологически  благоприятные
условия жизни населения за счет экологической реабилитации, а  также
предотвратить  негативное  воздействие  вод и  снижение  ущербов  от
наводнений, в  том числе путем  регулирования режимов  использования
паводкоопасных   территорий,    расширения   полномочий    субъектов
Российской   Федерации   в    части   проведения   мероприятий    по
предотвращению негативного воздействия вод.
     Последствия нереализации   основного  мероприятия   2:   угроза
истощения водных объектов и их исчезновения.
     На софинансирование основных  мероприятий N  1, 2,  планируется
выделение субсидий из федерального бюджета (прогнозные значения).
     Основное мероприятие   3.   Бюджетные  инвестиции   в   объекты
государственной собственности Курской области.
     Мероприятие осуществляется участником государственной программы
- комитетом строительства и архитектуры Курской области.
     Реализация мероприятия   предусматривает  разработку   рабочего
проекта,   проведение   авторского   и   технического   надзора    и
строительство  сооружений  инженерной защиты  по  улицам  Прилужной,
Арматурной, Лучистой, Утренней, Охотничьему проезду в г. Курске, что
позволит повысить  защищенность  населения и  объектов экономики  от
наводнений и другого негативного воздействия вод.
     Последствия нереализации   основного  мероприятия   3:   угроза
возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод.
     Основное мероприятие  4.  Осуществление  отдельных   полномочий
Российской Федерации в области водных отношений.
     Реализация мероприятия      предусматривает       осуществление
мероприятий по  охране водных  объектов, а  также по  предотвращению
негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении
водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью
расположенных  на   территории   области,  за   счет  субвенций   из
федерального бюджета.
     Реализация мер  по  охране водных  объектов  позволит  улучшить
экологическое состояние водных объектов и повысит водность рек.
     Последствия нереализации   основного  мероприятия   4:   угроза
истощения водных объектов и их исчезновения.

     В подпрограмме   3  "Обеспечение   реализации   государственной
программы Курской области "Воспроизводство и использование природных
ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области":
     Основное мероприятие 1.  Обеспечение деятельности и  выполнение
функций государственных органов.
     Реализация мероприятия  направлена на  качественное  исполнение
государственных   функций    и   оказание   государственных    услуг
департаментом   экологической  безопасности   и   природопользования
Курской области.
     Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.
     Реализация мероприятия     позволит    эффективно     исполнять
государственные функции и оказывать государственные услуги.
     Последствия нереализации основного мероприятия 1: невозможность
исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.
     Основное мероприятие  2.  Расходы на  обеспечение  деятельности
(оказание услуг) государственных учреждений.
     Реализация мероприятия    направлена   на    100%    выполнение
государственных  заданий  ОБУ   "Экоцентр"  и  ОБУ   "Железногорский
дендрологический  парк",  учредителем которых  является  департамент
экологической безопасности и природопользования Курской области.
     Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.
     Реализация мероприятия    позволит    качественно     выполнять
государственные задания.
     Последствия нереализации основного мероприятия 2:  невыполнение
государственных заданий.

     В подпрограмме 4 "Экология и чистая вода в Курской области"  на
2014 - 2020 годы:
     Основное мероприятие  1.  Обеспечение  населения   экологически
чистой питьевой водой.
     По данному  направлению  реализуются  мероприятия  по  созданию
объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к
объектам капитального строительства; по проведению текущего  ремонта
объектов водоснабжения муниципальной собственности.
     Реализация мероприятия  направлена на  обеспечение  потребности
населения в  водных  ресурсах на  основе эффективного  использования
водно-ресурсного  потенциала.   Мероприятие   реализуется  за   счет
предоставления субсидий местным бюджетам.
     Реализация мероприятия    позволит   улучшить    обеспеченность
питьевой водой жителей  Курской области, повысить  работоспособность
объектов водоснабжения.
     Последствия нереализации  основного  мероприятия  1:  ухудшение
обеспеченности  питьевой   водой  жителей   Курской  области,   рост
заболеваемости населения, возникновение социальной напряженности.
     Основное мероприятие 2. Другие мероприятия по охране окружающей
среды.
     Реализация мероприятия   направлена  на   проведение   текущего
ремонта объектов очистки сточных вод муниципальной собственности.
     Мероприятие реализуется за счет предоставления субсидий местным
бюджетам.
     Реализация мероприятия   позволит  улучшить   работу   объектов
очистки сточных вод.
     Последствия нереализации основного  мероприятия 2:  загрязнение
водных  объектов  промышленными и  бытовыми  стоками,  возникновение
инфекционных заболеваний.
     Основное мероприятие  3.  Расходы на  обеспечение  деятельности
(оказание услуг) государственных учреждений.
     Реализация мероприятия    направлена   на    100%    выполнение
государственных заданий,  природоохранных  мероприятий ОБУ  "Курское
областное экологическое  управление", учредителем которого  является
Администрация Курской области.
     Мероприятие реализуется за  счет  предоставления из  областного
бюджета субсидий на финансовое обеспечение государственного  задания
и субсидий на иные цели.
     Реализация мероприятия  позволит обеспечить  защиту  территорий
населенных  пунктов  от   негативного  воздействия  вод;   увеличить
количество  восстановленных  и  обустроенных  родников  -  природных
источников питьевой  воды; повысить  уровень экологической  культуры
населения;   своевременно    реагировать   на   случаи    обострения
экологической обстановки.
     Последствия нереализации основного мероприятия 3: захламление и
заиливание родников - природных источников питьевой воды,  отдельные
из них прекратят свое существование. Снижение уровня реагирования на
случаи обострения экологической обстановки.

     В подпрограмме  N  5 "Охрана,  воспроизводство  и  рациональное
использование  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  на
территории Курской области":
     Основное мероприятие  1.  Осуществление  полномочий  Российской
Федерации в области  охраны и  использования охотничьих ресурсов  по
федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений
на  добычу  охотничьих   ресурсов  и  заключению   охотхозяйственных
соглашений.
     Реализация мероприятия направлена  на осуществление  полномочий
Российской Федерации  в  области охраны  и использования  охотничьих
ресурсов  по  федеральному  государственному  охотничьему   надзору,
выдаче  разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов  и   заключению
охотхозяйственных   соглашений,    результатом   которых    является
сохранение  и  воспроизводство   охотничьих  ресурсов  и  среды   их
обитания, за исключением  охотничьих ресурсов, находящихся на  особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
     Данное мероприятие   реализуется    Управлением   по    охране,
федеральному государственному надзору и регулированию  использования
объектов животного мира и среды их обитания Курской области за  счет
предоставления субвенций из федерального бюджета.
     Реализация мероприятия позволит создать оптимальные условия для
восстановления, увеличения   численности   охотничьих   ресурсов   и
рационального использования охотничьих угодий.
     Последствия нереализации  основного мероприятия  1:  отсутствие
контроля, надзора и  разрешительной деятельности  в области охоты  и
сохранения охотничьих ресурсов;  отсутствие поступлений в бюджет  от
добычи  охотничьих   ресурсов;  сокращение  численности   охотничьих
ресурсов.
     Основное мероприятие  2.  Охрана  и  использование   охотничьих
ресурсов  (за   исключением  полномочий   Российской  Федерации   по
федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений
на  добычу  охотничьих   ресурсов  и  заключению   охотхозяйственных
соглашений).
     Данное мероприятие   реализуется    Управлением   по    охране,
федеральному государственному надзору и регулированию  использования
объектов животного мира и среды их обитания Курской области за  счет
предоставления субвенций из  федерального бюджета. В рамках  данного
мероприятия реализуются  полномочия  органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  в  части  использования  и  охраны
охотничьих угодий.
     Реализация мероприятия позволит  повысить эффективность мер  по
охране и использованию охотничьих ресурсов.
     Последствия нереализации  основного мероприятия  2:  увеличение
случаев  браконьерства,   резкое  снижение  численности   охотничьих
ресурсов.
     Основное мероприятие  3.   Охрана   и  использование   объектов
животного  мира  (за   исключением  охотничьих  ресурсов  и   водных
биологических ресурсов).
     Реализация мероприятия     направлена     на      регулирование
разрешительной  деятельности  в  области  охраны,  использования   и
воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к  охотничьим
ресурсам и водным биологическим ресурсам.
     Мероприятие реализуется  Управлением  по  охране,  федеральному
государственному  надзору  и  регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания Курской области за счет субвенций
из федерального бюджета (прогнозное значение).
     Реализация мероприятия    позволит   эффективно    регулировать
разрешительную  деятельность  в  области  охраны,  использования   и
воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к  охотничьим
ресурсам и водным биологическим ресурсам.
     Последствия нереализации      основного     мероприятия      3:
дестабилизация ситуации по  численности объектов животного мира,  не
отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам.
     Основное мероприятие  4.  Организация, регулирование  и  охрана
водных биологических ресурсов.
     Данное мероприятие    предусматривает   формирование    перечня
рыбопромысловых  участков   и  предоставление   в  пользование   для
товарного   рыбоводства,   а    также   предоставление   услуг    по
рекреационному рыболовству.  Мероприятие реализуется Управлением  по
охране,  федеральному   государственному  надзору  и   регулированию
использования объектов животного  мира и  среды их обитания  Курской
области в период 2014 - 2020 годов за счет субвенций из федерального
бюджета.
     Реализация мероприятия  позволит  оптимизировать  эффективность
рыбохозяйственного комплекса области.
     Последствия нереализации  основного  мероприятия  4:  стагнация
рыбохозяйственного комплекса.
     Основное мероприятие 5.  Обеспечение деятельности и  выполнение
функций управления по охране, федеральному государственному  надзору
и регулированию  использования объектов  животного мира  и среды  их
обитания Курской области.
     Реализация данного   мероприятия  направлена   на   обеспечение
эффективного  исполнения  государственных функций  в  сфере  охраны,
воспроизводства рационального использования объектов животного  мира
и среды их обитания на территории Курской области.
     Мероприятие реализуется  Управлением  по  охране,  федеральному
государственному  надзору  и  регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания Курской области за счет  средств,
выделяемых из областного бюджета.
     Реализация мероприятия    позволит    обеспечить     реализацию
мероприятий подпрограммы.
     Последствия нереализации основного мероприятия 5:  неисполнение
основных показателей подпрограммы.
     Основное мероприятие  6.  Расходы на  обеспечение  деятельности
(оказание услуг) государственного учреждения.
     Реализация мероприятия  направлена   на  проведение   охранных,
охотхозяйственных и биотехнических мероприятий.
     Реализация данного   мероприятия  направлена   на   обеспечение
эффективности   и    результативности    бюджетных   расходов    ОКУ
"Курскохотрыбцентр". Мероприятие реализуется ОКУ "Курскохотрыбцентр"
за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
     Реализация мероприятия позволит обеспечить значительный прирост
численности основных  видов  охотничьих  ресурсов,  обеспечить  рост
уровня  добычи  лимитируемых  видов  охотничьих  ресурсов,  повысить
эффективность  работ  по  государственному  мониторингу   охотничьих
ресурсов и среды их обитания.
     Последствия нереализации  основного мероприятия  6:  увеличение
случаев  браконьерства,  неэффективное  освоение  лимитов  добычи  и
снижение численности основных видов охотничьих ресурсов.
     Информация об основных  мероприятиях государственной  программы
представлена в приложении N 2 к государственной программе.

         V. Обобщенная характеристика мер государственного
                           регулирования

     Меры правового регулирования в рамках государственной программы
не применяются.
     Меры государственного   регулирования   в   сфере    реализации
государственной программы не применяются.

      VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
    по этапам реализации государственной программы (оказываемых
      областными государственными учреждениями государственных
         услуг (работ) в рамках государственной программы)

     Областное бюджетное учреждение "Курское областное экологическое
управление" в   рамках    государственного   задания    обеспечивает
выполнение   следующих  мероприятий:   проведение   государственного
мониторинга  окружающей   среды  на   территории  Курской   области,
осуществление  функций заказчика  и  застройщика по  проектированию,
строительству и реконструкции  природоохранных объектов и  объектов,
обеспечивающих  население   Курской   области  экологически   чистой
питьевой водой, ликвидацию подтоплений территорий населенных пунктов
Курской  области  и   предупреждение,  в  пределах   предусмотренных
полномочий,   ситуаций,   которые   могут   привести   к   нарушению
функционирования системы жизнеобеспечения населения Курской области,
развитие  экологического  образования и  формирование  экологической
культуры  на  территории Курской  области,  реализация  подпрограммы
"Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы.
     Финансовое обеспечение  выполнения государственных  заданий  на
оказание   государственных   услуг   (работ)   областным   бюджетным
учреждением    "Курское    областное    экологическое    управление"
предусмотрено  в  рамках  подпрограммы "Экология  и  чистая  вода  в
Курской области" на 2014 -  2020 годы в виде субсидий из  областного
бюджета на указанные цели.
     Областное бюджетное учреждение "Железногорский дендрологический
парк" в  рамках  государственного  задания  обеспечивает  выполнение
следующих  мероприятий:  обеспечение функционирования  и  соблюдения
режима   особой  охраны   особо   охраняемой  природной   территории
регионального значения категории "дендрологический парк".
     Финансовое обеспечение  выполнения государственных  заданий  на
оказание   государственных   услуг   (работ)   областным   бюджетным
учреждением "Железногорский  дендрологический парк" предусмотрено  в
рамках   подпрограммы   "Обеспечение   реализации    государственной
программы Курской области "Воспроизводство и использование природных
ресурсов, охрана окружающей среды в  Курской области на 2014 -  2020
годы" в виде субсидий из областного бюджета на указанные цели.
     Областное бюджетное учреждение  "Экологический центр" в  рамках
государственных    заданий   обеспечивает    выполнение    следующих
мероприятий:  мониторинг гидротехнических  сооружений,  в том  числе
находящихся в  собственности  Курской области,  а также  бесхозяйных
гидротехнических    сооружений;    организацию    и    осуществление
государственного  мониторинга  водных объектов;  подготовку  пакетов
документов на  выдачу разрешений  на выброс  загрязняющих веществ  в
атмосферу; формирование макета и сопровождение ежегодного доклада  о
состоянии и охране окружающей  среды на территории Курской  области;
формирование   и   развитие   экологического   мировоззрения   путем
пропаганды  и нравственного  воспитания  в сфере  охраны  окружающей
среды,   в   т.ч.:  проведение   семинаров,   лекций,   симпозиумов,
тематических конкурсов по  охране недр,  воздуха, водных ресурсов  и
т.п.;   организация   и   проведение   Дней   защиты   экологической
безопасности;  подготовку  макетов  печатной  продукции  по   охране
окружающей  среды  (брошюр,  буклетов  и  аналогичных   публикаций);
ведение   реестра    загрязненных   территорий   Курской    области;
рассмотрение   принятых    документов   для   заключения    договора
водопользования и получения решения о предоставлении водного объекта
в  пользование  на  предмет  соответствия  Водному  законодательству
Российской  Федерации;   транспортное  обеспечение  Учредителя   для
выполнения возложенных полномочий (выезды).
     Финансовое обеспечение  выполнения государственных  заданий  на
оказание   государственных   услуг   (работ)   областным   бюджетным
учреждением   "Экологический    центр"   предусмотрено   в    рамках
подпрограммы  "Обеспечение   реализации  государственной   программы
Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов,
охрана  окружающей  среды  в   Курской  области"  в  виде   субсидий
областного бюджета на указанные цели.
     Прогноз сводных показателей  государственных  заданий по  годам
реализации государственной программы представлен в приложении N 3  к
государственной программе.

        VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
      реализуемых муниципальными образованиями Курской области

     Финансирование природоохранных  мероприятий  подпрограммы  N  4
"Экология и  чистая вода  в  Курской области"  на 2014  - 2020  годы
осуществляется путем предоставления в установленном порядке субсидий
на иные  цели  областному бюджетному  учреждению "Курское  областное
экологическое управление" и субсидий местным бюджетам в соответствии
с Правилами  предоставления и распределения  субсидий из  областного
бюджета местным бюджетам на выполнение природоохранных  мероприятий,
являющимися неотъемлемой частью подпрограммы  N 4 (приложение N 1  к
подпрограмме "Экология и  чистая вода в Курской  области" на 2014  -
2020 годы).
     Перечень муниципальных  образований,  участвующих  в  получении
субсидии,   утверждается    в    сроки,   установленные    Правилами
предоставления  и  распределения  субсидий  из  областного   бюджета
местным бюджетам  на выполнение  природоохранных мероприятий,  после
отбора заявок.

       VIII. Информация об участии предприятий и организаций
        независимо от их организационно-правовых форм и форм
        собственности, а также государственных внебюджетных
           фондов в реализации государственной программы

     В реализации государственной программы принимают участие:
     областное бюджетное учреждение "Экологический центр";
     областное бюджетное учреждение "Железногорский дендрологический
парк";
     областное бюджетное учреждение "Курское областное экологическое
управление";
     областное казенное учреждение "Курскохотрыбцентр".

               IX. Обоснование выделения подпрограмм

     Основную цель   государственной    программы   -    обеспечение
конституционных  прав  граждан на  благоприятную  окружающую  среду,
сохранение природных  систем и объектов  животного мира  планируется
достигнуть   в   результате   реализации   мероприятий   подпрограмм
государственной  программы.  С  учетом  видов  природных   ресурсов,
отнесенных к сфере реализации настоящей государственной программы, в
ее составе выделяются следующие подпрограммы:
     1 "Экология и природные ресурсы Курской области";
     2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области";
     3 "Обеспечение  реализации  государственной  программы  Курской
области "Воспроизводство и использование природных ресурсов,  охрана
окружающей среды в Курской области";
     4 "Экология и  чистая вода в  Курской области"  на 2014 -  2020
годы;
     5 "Охрана,   воспроизводство   и   рациональное   использование
объектов животного мира  и среды их  обитания на территории  Курской
области".
     Выделение подпрограмм  обосновано  определением  ответственного
исполнителя, соисполнителей и участников государственной  программы,
а также спецификой задач, необходимых для достижения цели.
     Подпрограмма 1 "Экология и  природные ресурсы Курской  области"
охватывает    следующие   направления:    ликвидацию    накопленного
экологического ущерба, создание и обеспечение функционирования  ООПТ
регионального  значения,  повышение  эффективности  государственного
экологического  надзора,   обеспечение  населения  Курской   области
достоверной  информацией  о  состоянии и  охране  окружающей  среды,
увеличение количества участков недр, содержащих общераспространенные
полезные ископаемые.
     С учетом отнесения к сфере реализации настоящей государственной
программы вопросов,    связанных    с    повышением    эффективности
использования  водных   ресурсов,  повышением  обеспечения   водными
ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и  объектов
экономики  Курской  области   в  состав  государственной   программы
включена  подпрограмма  2  "Развитие  водохозяйственного   комплекса
Курской области".
     Для обеспечения достижения  цели  государственной программы  на
основе  эффективной деятельности  органов  государственной власти  в
сфере воспроизводства и использования природных ресурсов  выделяется
подпрограмма  3  "Обеспечение реализации  государственной  программы
Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов,
охрана окружающей среды в Курской области". Реализация  подпрограммы
способствует  решению  задач  подпрограмм  1  и  2   государственной
программы.
     Для решения  задач   по   обеспечению  населения   качественной
питьевой  водой,  улучшению  состояния  водных  объектов  выделяется
подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014  -
2020 годы.
     Подпрограмма 5   "Охрана,   воспроизводство   и    рациональное
использование  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  на
территории    Курской    области"    направлена    на    обеспечение
воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.

       X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
              для реализации государственной программы

     Общий объем финансирования государственной  программы в 2014  -
2020 годах составит 1625563,4 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 187073,2 тыс. рублей;
     2015 год - 187081,7 тыс. рублей;
     2016 год - 248481,7 тыс. рублей;
     2017 год - 248481,7 тыс. рублей;
     2018 год - 251481,7 тыс. рублей;
     2019 год - 251481,7 тыс. рублей;
     2020 год - 251481,7 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования государственной программы  за
счет  средств федерального  бюджета  (прогнозные значения)  составит
926427,7 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 90104,1 тыс. рублей;
     2015 год - 90104,1 тыс. рублей;
     2016 год - 149244,1 тыс. рублей;
     2017 год - 149244,1 тыс. рублей;
     2018 год - 149244,1 тыс. рублей;
     2019 год - 149244,1 тыс. рублей;
     2020 год - 149243,1 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования государственной программы  за
счет средств областного  бюджета составит  686535,7 тыс. рублей,  из
них:
     2014 год - 95169,1 тыс. рублей;
     2015 год - 95177,6 тыс. рублей;
     2016 год - 97437,6 тыс. рублей;
     2017 год - 97437,6 тыс. рублей;
     2018 год - 100437,6 тыс. рублей;
     2019 год - 100437,6 тыс. рублей;
     2020 год - 100438,6 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования государственной программы  за
счет средств местных бюджетов (прогнозные значения) составит 12600,0
тыс. рублей, из них:
     2014 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2015 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2016 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2017 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2018 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2019 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2020 год - 1800,0 тыс. рублей.
     Объем бюджетных  ассигнований  по подпрограмме  1  "Экология  и
природные  ресурсы  Курской  области"  за  счет  средств  областного
бюджета составит 30485,0 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 4355,0 тыс. рублей;
     2015 год - 4355,0 тыс. рублей;
     2016 год - 4355,0 тыс. рублей;
     2017 год - 4355,0 тыс. рублей;
     2018 год - 4355,0 тыс. рублей;
     2019 год - 4355,0 тыс. рублей;
     2020 год - 4355,0 тыс. рублей.
     Общий объем    финансирования   по    подпрограмме    "Развитие
водохозяйственного  комплекса  Курской области"  составит  1078944,7
тыс. рублей, из них:
     2014 год - 108992,1 тыс. рублей;
     2015 год - 108992,1 тыс. рублей;
     2016 год - 170392,1 тыс. рублей;
     2017 год - 170392,1 тыс. рублей;
     2018 год - 173392,1 тыс. рублей;
     2019 год - 173392,1 тыс. рублей;
     2020 год - 173392,1 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования подпрограммы за счет  средств
федерального бюджета  (прогнозные значения)  составит 899708,7  тыс.
рублей, из них:
     2014 год - 86287,1 тыс. рублей;
     2015 год - 86287,1 тыс. рублей;
     2016 год - 145427,1 тыс. рублей;
     2017 год - 145427,1 тыс. рублей;
     2018 год - 145427,1 тыс. рублей;
     2019 год - 145427,1 тыс. рублей;
     2020 год - 145426,1 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования подпрограммы за счет  средств
областного бюджета составит 179236,0 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 22705,0 тыс. рублей;
     2015 год - 22705,0 тыс. рублей;
     2016 год - 24965,0 тыс. рублей;
     2017 год - 24965,0 тыс. рублей;
     2018 год - 27965,0 тыс. рублей;
     2019 год - 27965,0 тыс. рублей;
     2020 год - 27966,0 тыс. рублей.
     Объем бюджетных  ассигнований  по подпрограмме  3  "Обеспечение
реализации     государственной     программы     Курской     области
"Воспроизводство   и   использование  природных   ресурсов,   охрана
окружающей  среды в  Курской  области"  за счет  средств  областного
бюджета составит 99414,9 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 14198,1 тыс. рублей;
     2015 год - 14202,8 тыс. рублей;
     2016 год - 14202,8 тыс. рублей;
     2017 год - 14202,8 тыс. рублей;
     2018 год - 14202,8 тыс. рублей;
     2019 год - 14202,8 тыс. рублей;
     2020 год - 14202,8 тыс. рублей.
     Общий объем финансирования по подпрограмме 4 "Экология и чистая
вода в Курской области" на 2014  - 2020 годы составит 298282,6  тыс.
рублей, из них:
     2014 год - 42611,8 тыс. рублей;
     2015 год - 42611,8 тыс. рублей;
     2016 год - 42611,8 тыс. рублей;
     2017 год - 42611,8 тыс. рублей;
     2018 год - 42611,8 тыс. рублей;
     2019 год - 42611,8 тыс. рублей;
     2020 год - 42611,8 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования подпрограммы за счет  средств
областного бюджета составит 285682,6 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 40811,8 тыс. рублей;
     2015 год - 40811,8 тыс. рублей;
     2016 год - 40811,8 тыс. рублей;
     2017 год - 40811,8 тыс. рублей;
     2018 год - 40811,8 тыс. рублей;
     2019 год - 40811,8 тыс. рублей;
     2020 год - 40811,8 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования подпрограммы за счет  средств
местных бюджетов (прогнозные значения) составит 12600,0 тыс. рублей,
из них:
     2014 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2015 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2016 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2017 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2018 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2019 год - 1800,0 тыс. рублей;
     2020 год - 1800,0 тыс. рублей.
     Общий объем   финансирования   по   подпрограмме   5   "Охрана,
воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира
и среды их обитания на территории Курской области" составит 118436,2
тыс. рублей, из них:
     2014 год - 16916,2 тыс. рублей;
     2015 год - 16920,0 тыс. рублей;
     2016 год - 16920,0 тыс. рублей;
     2017 год - 16920,0 тыс. рублей;
     2018 год - 16920,0 тыс. рублей;
     2019 год - 16920,0 тыс. рублей;
     2020 год - 16920,0 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования подпрограммы за счет  средств
федерального  бюджета (прогнозные  значения)  составит 26719,0  тыс.
рублей, из них:
     2014 год - 3817,0 тыс. рублей;
     2015 год - 3817,0 тыс. рублей;
     2016 год - 3817,0 тыс. рублей;
     2017 год - 3817,0 тыс. рублей;
     2018 год - 3817,0 тыс. рублей;
     2019 год - 3817,0 тыс. рублей;
     2020 год - 3817,0 тыс. рублей;
     в том числе объем  финансирования подпрограммы за счет  средств
областного бюджета составит 91717,2 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 13099,2 тыс. рублей;
     2015 год - 13103,0 тыс. рублей;
     2016 год - 13103,0 тыс. рублей;
     2017 год - 13103,0 тыс. рублей;
     2018 год - 13103,0 тыс. рублей;
     2019 год - 13103,0 тыс. рублей;
     2020 год - 13103,0 тыс. рублей.
     Государственной программой предусматривается выделение субсидий
из областного   бюджета    органам   местного   самоуправления    на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на
выполнение природоохранных мероприятий.
     Механизм реализации  государственной программы  предусматривает
ежегодное формирование  рабочих  документов: организационного  плана
действий  по реализации  мероприятий  каждой подпрограммы  с  учетом
перечня проектов по  реализации программных мероприятий,  проведения
конкурсов  на исполнение  конкретных  проектов, проектов  соглашений
(договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий  по
итогам конкурсов.
     Объем бюджетных   ассигнований   на   финансовое    обеспечение
реализации госпрограммы утверждается законом об областном бюджете.
     Определение объемов  финансирования   определяется  на   основе
аналитических   исследований   и  экспертных   оценок   текущего   и
прогнозного  состояния   окружающей  среды.  Объемы   финансирования
программы позволят  обеспечить  возможность реализации  мероприятий,
направленных  на  достижение  цели,  задач  и  целевых   показателей
(индикаторов).
     Ресурсное обеспечение реализации  государственной программы  за
счет средств  областного бюджета  представлено  в приложении  N 4  к
государственной программе.
     Ресурсное обеспечение реализации  государственной программы  за
счет  средств областного  бюджета  и  за счет  средств  федерального
бюджета  (прогнозная  оценка)  представлено  в  приложении  N  5   к
государственной программе.

    XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов
        ресурсов на показатели (индикаторы) государственной
     программы (подпрограммы), состав и основные характеристики
     основных мероприятий подпрограмм государственной программы

     Выделение дополнительных  объемов  ресурсов  позволит  повысить
показатели (индикаторы)  государственной  программы. Так,  выделение
дополнительных объемов  ресурсов  на издание  Красной книги  Курской
области позволит  повысить  показатели (индикаторы)  государственной
программы   в  части   увеличения   количества  образованных   особо
охраняемых природных территорий Курской области и сохранения  редких
и исчезающих видов животных и растений.

      XII. Анализ рисков реализации государственной программы
            и описание мер управления рисками реализации
                     государственной программы

     К основным  рискам  следует  отнести  потенциальные   изменения
действующего  законодательства в  сфере  охраны окружающей  среды  и
природопользования   (в  области   государственного   экологического
надзора,   в  области   нормирования   допустимого  воздействия   на
окружающую   среду,   в   области   государственной    экологической
экспертизы,  обеспечения безопасности  гидротехнических  сооружений,
охраны    и     использования     водных    объектов,     управления
недропользованием, охраны и использования  животного мира и пр.),  а
также  изменения, связанные  с  передачей дополнительных  полномочий
субъектам Российской Федерации в данной сфере.
     Снижению рисков могут способствовать: своевременная  подготовка
управленческих   решений,   оперативная  разработка   и   реализация
нормативных  правовых   актов  Курской   области,  направленных   на
приведение    в    соответствие    с    требованиями    федерального
законодательства нормативных правовых актов Курской области в  сфере
отношений,    связанных    с    охраной    окружающей    среды     и
природопользования,   а   также  обеспечивающих   защиту   интересов
окружающей среды и общества в целом.
     К рискам относится и неполучение в полном объеме финансирования
мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.
     Снижение объемов  межбюджетных   трансфертов  из   федерального
бюджета повлечет за  собой невыполнение Курской областью  переданных
полномочий в сфере водных отношений, охотничьего хозяйства, а  также
невыполнение мероприятий  по  развитию водохозяйственного  комплекса
Курской областью.
     Недополучение средств областного  бюджета  приведет к  снижению
качества  выполняемых   полномочий  органов  исполнительной   власти
области в сфере охраны окружающей среды.
     Вследствие снижения объемов финансирования не будут  достигнуты
показатели ожидаемых результатов ее реализации.
     К одному   из   основных   рисков   невыполнения    мероприятий
государственной     программы    относится     нарушение     условий
государственного контракта подрядными организациями.
     Данные риски  можно   минимизировать  за  счет   своевременного
контроля   за   ходом   выполнения   государственной   программы   и
совершенствования механизма текущего управления ее реализацией.

        XIII. Методика оценки эффективности государственной
                             программы

     Оценка эффективности   реализации   государственной   программы
проводится на основе:
     1. Оценки   степени   достижения   целей   и   решения    задач
государственной  программы в  целом  путем сопоставления  фактически
достигнутых  значений   показателей  (индикаторов)   государственной
программы и  их плановых значений,  приведенных в  приложении N 1  к
настоящей  государственной  программе,  которая  рассчитывается   по
формуле:

                    Сдi = Зфi / Зпi x 100%, где:

     Сдi -   степень   достижения  i-го   показателя   эффективности
реализации государственной программы (%);
     Зфi -  фактическое   значение  i-го  показателя   эффективности
реализации   государственной  программы   за   отчетный  период   (в
соответствующих единицах измерения);
     Зпi -   плановое   значение   i-го   показателя   эффективности
реализации   государственной  программы   на   отчетный  период   (в
соответствующих единицах измерения).
     В случае  если  значения  показателей  эффективности   являются
относительными (выражаются в процентах), при расчете эти  показатели
отражаются в долях единицы.
     Общая степень достижения  показателей эффективности  реализации
государственной программы (Сдэ) (%) определяется по формуле:

                          n
                   Сдэ = SUM Сдi / n, где:
                          1

     Сдэ -  общая   степень  достижения  показателей   эффективности
реализации государственной программы (%);
     n -    количество    показателей    эффективности    реализации
государственной программы.
     2. Степени  соответствия   запланированному  уровню  затрат   и
эффективности  использования  средств  областного  бюджета  и   иных
источников ресурсного  обеспечения  государственной программы  путем
сопоставления   плановых   и  фактических   объемов   финансирования
государственной программы за счет всех источников финансирования  по
формуле:

                     Уф = Фф / Фп x 100%, где:

     Уф - уровень финансирования государственной программы (%);
     Фф -  фактический объем  финансовых  ресурсов, направленный  на
реализацию  государственной  программы  в  отчетном  периоде   (тыс.
рублей);
     Фп -  плановый  объем финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный  период,  установленный  государственной  программой  (тыс.
рублей).
     3. Степени реализации мероприятий государственной программы  на
основе сопоставления планируемых  и фактически выполненных  основных
мероприятий  государственной программы  на  основе ежегодных  планов
реализации государственной  программы.  Оценка сравнения  фактически
выполненных  мероприятий   с   запланированными  осуществляется   по
формуле:

                    Ум = Кмф / Кмп x 100%, где:

     Ум - уровень  выполнения мероприятий государственной  программы
(%);
     Кмф -   количество   мероприятий   государственной   программы,
выполненных  в отчетном  периоде,  на  основе ежегодных  отчетов  об
исполнении плана реализации государственной программы (единиц);
     Кмп -   количество   мероприятий   государственной   программы,
запланированных к выполнению в отчетном периоде, в плане  реализации
государственной программы (единиц). Оценка эффективности  реализации
государственной программы производится по формуле:

                  Эгп = (Сдэ + Уф + Ум) / 3, где:

     Эгп - оценка эффективности реализации государственной программы
(%);
     Сдэ -  общая   степень  достижения  показателей   эффективности
реализации государственной программы (%);
     Уф - уровень финансирования государственной программы (%);
     Ум - уровень  выполнения мероприятий государственной  программы
(%).
     Устанавливаются следующие  критерии  эффективности   реализации
государственной программы:
     если значение  показателя  Эгп  от  80  до  100%  и  выше,   то
эффективность реализации  государственной программы оценивается  как
высокая;
     если значение показателя  Эгп от  70 до  80%, то  эффективность
реализации государственной программы оценивается как средняя;
     если значение  показателя  Эгп   ниже  70%,  то   эффективность
реализации  государственной   программы   оценивается  как   низкая.
Достижение  количественных  показателей за  весь  период  реализации
государственной программы  будет свидетельствовать  о достижении  ее
качественных показателей.





            ПОДПРОГРАММА 1 "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                              ПАСПОРТ
            подпрограммы 1 "Экология и природные ресурсы
             Курской области" (далее - Подпрограмма 1)

    Ответственный          -  департамент  экологической   безопасности   и
    исполнитель            природопользования Курской области
    Подпрограммы 1

    Участники              - отсутствуют
    Подпрограммы 1

    Цели Подпрограммы 1    -  обеспечение  потребности  экономики   Курской
                           области    в    общераспространенных    полезных
                           ископаемых;
                           сохранение   и   обеспечение    функционирования
                           природных систем;
                           обеспечение   экологической   безопасности    на
                           территории области

    Задачи Подпрограммы 1  - проведение мониторинга состояния недр и охраны
                           геологической   среды,    сбор    и    обобщение
                           геологической     информации     для     ведения
                           территориального         баланса         запасов
                           общераспространенных полезных ископаемых;
                           геолого-ревизионное обследование участков  недр,
                           получение     и     обеспечение      сохранности
                           геологической информации;
                           обеспечение  охраны   атмосферного   воздуха   и
                           экологической безопасности населения;
                           обеспечение    населения     Курской     области
                           достоверной информацией о  состоянии  окружающей
                           среды  и  природных   ресурсов   на   территории
                           области;
                           утилизация (размещение) пришедших в  негодность,
                           запрещенных   к    применению    пестицидов    и
                           агрохимикатов и других опасных отходов;
                           сохранение редких и исчезающих видов животных  и
                           растений;
                           развитие   сети   особо   охраняемых   природных
                           территорий регионального значения

    Целевые индикаторы     - доля уловленных и  обезвреженных  загрязняющих
    и показатели           атмосферный воздух веществ  в  общем  количестве
    Подпрограммы 1         отходящих загрязняющих веществ  от  стационарных
                           источников;
                           количество       мероприятий       регионального
                           государственного  надзора   в   области   охраны
                           атмосферного    воздуха,    осуществленное     с
                           лабораторно-аналитическим сопровождением;
                           количество  участков  недр, по  которым  ведется
                           территориальный          баланс          запасов
                           общераспространенных полезных ископаемых;
                           количество     участков     недр,     содержащих
                           общераспространенные    полезные     ископаемые,
                           подготовленных для проведения аукционов;
                           количество  экземпляров  доклада   о   состояния
                           окружающей  среды  за  отчетный   год   и   иных
                           материалов;
                           количество   утилизированных   ядохимикатов    и
                           других опасных отходов;
                           количество  территорий,  на  которых   проведено
                           комплексное экологическое обследование;
                           количество карт (планов) зон с особыми условиями
                           использования территорий;
                           количество  оформленных   паспортов   территорий
                           Курской области;
                           количество    особо     охраняемых     природных
                           территорий,  на  которых  проведены  работы   по
                           обеспечению функционирования

    Этапы и сроки          - срок   реализации  Подпрограммы 1:    2014   -
    реализации             2020 гг.
    Подпрограммы 1         Этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются

    Объемы бюджетных       - объем бюджетных ассигнований за  счет  средств
    ассигнований           областного бюджета составит 30485,0 тыс. рублей,
    Подпрограммы 1         из них:
                           2014 год - 4355,0 тыс. рублей;
                           2015 год - 4355,0 тыс. рублей;
                           2016 год - 4355,0 тыс. рублей;
                           2017 год - 4355,0 тыс. рублей;
                           2018 год - 4355,0 тыс. рублей;
                           2019 год - 4355,0 тыс. рублей;
                           2020 год - 4355,0 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты   - обеспечение  учета  и  контроля  рационального
    реализации             использования недр.  Рациональное  использование
    Подпрограммы 1         недр,  увеличение  запасов  общераспространенных
                           полезных ископаемых;
                           ликвидация накопленного экологического ущерба;
                           обеспечение   экологической   безопасности    на
                           территории Курской области;
                           предотвращение полного исчезновения  прекрасных,
                           особо ценных ландшафтов;
                           снижение  уровня  негативного   воздействия   на
                           окружающую   среду;
                           улучшение    экологических   условий  проживания
                           населения области;
                           повышение      эффективности       регионального
                           государственного экологического надзора;
                           обеспечение  конституционных  прав  граждан   на
                           благоприятную окружающую среду;
                           формирование образа жизни, который требуется для
                           обеспечения устойчивого развития Курской области


         1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
      государственной программы, основные проблемы в указанной
                    сфере и прогноз ее развития

     Курская область   является   одним  из   субъектов   Российской
Федерации,  обладающим   уникальными  по   объемам  и   разнообразию
природными ресурсами, способными обеспечить нужды Курской области  и
других регионов.
     Состояние окружающей  среды   в  большинстве  районов   Курской
области продолжает оставаться напряженным.
     На территории Курской области хранятся более 600 т пришедших  в
негодность,  запрещенных к  применению  пестицидов и  агрохимикатов.
Среди   них   такие    стойкие   органические   загрязнители,    как
дихлордифенилтрихлорметилметан (ДДТ), гексахлорциклогексан (линдан),
гексахлорбензол  и ряд  других,  обладающих сильными  мутагенными  и
канцерогенными   свойствами.   Зачастую   ядохимикаты   хранятся   в
неприспособленных помещениях, в поврежденной таре, что  представляет
реальную угрозу не только окружающей среде, но и здоровью населения.
Утилизация  бесхозных   ртутьсодержащих   отходов,  образующихся   в
процессе  предупреждения  или  ликвидации  ртутных  загрязнений   на
территории области,  является  важным фактором  в сфере  обеспечения
экологической    безопасности.    Подпрограммой    предусматривается
проведение межрайонных  мероприятий по  сбору и  вывозу пришедших  в
негодность, запрещенных к  применению пестицидов и агрохимикатов  за
пределы области на утилизацию.
     По данным  Управления  Росприроднадзора по  Курской  области  и
Курскстата  суммарный   выброс  в  атмосферу   от  всех   источников
загрязнения в 2012 году составил  142,09 тыс. тонн (2011 г. -  144,7
тыс. т/год).
     Выбросы загрязняющих   веществ   от   передвижных    источников
загрязнения атмосферного воздуха  в 2012  году составили 100,6  тыс.
т/год (2011 г. 102,8 тыс. т/год).
     По данным   Управления  Государственной   инспекции   дорожного
движения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации
по Курской области количество автотранспорта в 2012 году увеличилось
на 5,7% в  ближайшее время тенденция  к увеличению будет  сохранена,
хотя темпы роста, по мнению специалистов, будут снижаться.
     Предметом регионального  государственного  надзора  в   области
охраны  атмосферного  воздуха  является  деятельность   департамента
экологической  безопасности  и природопользования  Курской  области,
направленная  на предупреждение,  выявление  и пресечение  нарушений
требований   природоохранного  законодательства,   установленных   в
соответствии  с  международными  договорами  Российской   Федерации,
федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  в
области охраны атмосферного воздуха.
     Одной из обязанностей  инспектора является проверка  соблюдения
установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за
исключением радиоактивных  веществ) в атмосферный  воздух и  вредных
физических  воздействий  на  атмосферный  воздух,  работы   очистных
сооружений, средств контроля за такими выбросами. С целью исполнения
указанных    обязанностей    Подпрограммой    1    предусматривается
лабораторно-аналитическое  сопровождение  мероприятий по  надзору  в
области охраны атмосферного воздуха.
     По-прежнему острыми  экологическими  проблемами  на  территории
области остаются:
     низкий уровень экологической образованности населения;
     недостаточное законодательное и нормативно-правовое обеспечение
охраны окружающей среды и природопользования.
     В связи с этим возрастает актуальность:
     изучения динамики  изменения   окружающей  среды,   определения
причин и источников негативного воздействия на окружающую среду;
     разработки и   реализации   мер  по   улучшению   экологической
ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов;
     проведения воспитательной и образовательной работы с населением
области.
     Одним из   наиболее  актуальных   направлений   природоохранной
политики России  является сохранение  биологического разнообразия  и
обеспечение  устойчивого   использования  природных  ресурсов.   Его
практическая  реализация  невозможна без  существования  эффективной
системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
     В настоящее  время на  территории  Курской области  существуют:
особо  охраняемая природная  территория  федерального значения  и  5
особо  охраняемых   природных   территории  регионального   значения
следующих категорий:
     1 - государственный природный биосферный заповедник;
     1 - дендрологический парк;
     1 - лечебно-оздоровительная местность;
     3 - памятники природы.
     Памятники природы  -   уникальные,   невосполнимые,  ценные   в
экологическом,  научном,   культурном   и  эстетическом   отношениях
природные комплексы, а также объекты естественного и  искусственного
происхождения.
     Начиная с 2002  г.  проводится важная  и  актуальная работа  по
инвентаризации и паспортизации  памятников природы Курской  области.
За период  с 2002  по  2012 гг.  оформлены паспорта  на 21  памятник
природы.  В ходе  реализации  переданных  полномочий в  сфере  особо
охраняемых природных территорий  регионального значения в  указанный
период вскрылись такие проблемы,  как отсутствие паспортов или  схем
границ ООПТ,  а также  привязки к  местности площадей,  значительный
антропогенный   пресс,   необоснованные   рубки   и   прочие,    что
обуславливает необходимость продолжения этой работы.
     Одним из  факторов  экономического  развития  региона  является
развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса
территории, добыча и переработка ресурсов недр.
     В настоящее время в сфере недропользования существуют следующие
проблемные аспекты:
     1. Организация ведения  балансов общераспространенных  полезных
ископаемых  на  территории  Курской области  в  целях  рационального
использования недр.
     2. Недостаток   достоверных    данных,   отражающих    реальное
современное положение дел в пользовании недрами.
     За прошедшие    годы    ситуация    на    отдельных    объектах
недропользования значительно изменилась, и они стали недоступны  для
отработки из-за  застройки  территории, появления  на участках  недр
инженерных  сооружений  (ЛЭП,  газопроводы,  лесопосадки  и   другие
объекты), по иным причинам.
     В 2012  году  проведены по  заказу  департамента  экологической
безопасности и природопользования  Курской области работы ФБУ  "ТФГИ
по  ЦФО"  по  составлению  сборника  месторождений   неметаллических
полезных ископаемых  Курской области,  который показал  актуальность
проведения   работ   по  ревизионному   обследованию   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых Курской области.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
       Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы)
        достижения целей и решения задач, описание основных
       ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1, сроков
           и контрольных этапов реализации Подпрограммы 1

     Основными приоритетами государственной политики области в сфере
природопользования и охраны  окружающей  среды являются  сохранение,
расширение,  комплексное   освоение  и  рациональное   использование
месторождений     общераспространенных     полезных      ископаемых,
предотвращение  разрушения   естественных   экосистем  и   истощения
природных   ресурсов,   обеспечение  экологического   равновесия   и
биологического  разнообразия; формирование  экологической  культуры,
развитие экологического образования и воспитания.
     Цели Подпрограммы 1 - обеспечение потребности экономики Курской
области в  общераспространенных  полезных ископаемых;  сохранение  и
обеспечение   функционирования    природных   систем;    обеспечение
экологической безопасности на территории области.
     Основные задачи   Подпрограммы   1:   проведение    мониторинга
состояния  недр  и  охраны геологической  среды,  сбор  и  обобщение
геологической  информации   для  ведения  территориального   баланса
запасов общераспространенных полезных ископаемых;
     геолого-ревизионное обследование  участков  недр,  получение  и
обеспечение сохранности геологической информации; обеспечение охраны
атмосферного  воздуха   и   экологической  безопасности   населения;
обеспечение  населения  Курской области  достоверной  информацией  о
состоянии  окружающей  среды  и  природных  ресурсов  на  территории
области; утилизация (размещение) пришедших в негодность, запрещенных
к применению пестицидов  и агрохимикатов  и других опасных  отходов;
сохранение редких и исчезающих  видов животных и растений;  развитие
сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.
     Для достижения  целей и  решения  задач используются  следующие
показатели   (индикаторы):    доля   уловленных   и    обезвреженных
загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих
загрязняющих   веществ   от  стационарных   источников;   количество
мероприятий регионального государственного надзора в области  охраны
атмосферного  воздуха,  осуществленное  с  лабораторно-аналитическим
сопровождением;  количество  участков   недр,  по  которым   ведется
территориальный   баланс   запасов   общераспространенных   полезных
ископаемых;      количество      участков      недр,      содержащих
общераспространенные   полезные   ископаемые,   подготовленных   для
проведения  аукционов; количество  экземпляров  доклада о  состоянии
окружающей  среды за  отчетный  год  и иных  материалов;  количество
утилизированных ядохимикатов  и других  опасных отходов;  количество
территорий,   на   которых   проведено   комплексное   экологическое
обследование;  количество  карт  (планов) зон  с  особыми  условиями
использования   территорий;    количество   оформленных    паспортов
территорий Курской  области; количество  особо охраняемых  природных
территорий,   на   которых    проведены   работы   по    обеспечению
функционирования.
     Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит: обеспечить учет
и контроль    рационального   использования    недр,    рациональное
использование недр, увеличение запасов общераспространенных полезных
ископаемых;   ликвидировать    накопленный   экологический    ущерб;
обеспечить экологическую безопасность на территории Курской области;
предотвратить   полное   исчезновение   прекрасных,   особо   ценных
ландшафтов; снизить  уровень негативного  воздействия на  окружающую
среду; улучшить экологические условия проживания населения  области;
повысить эффективность регионального государственного экологического
надзора; обеспечить конституционные  права граждан на  благоприятную
окружающую среду;  формировать  образ жизни,  который требуется  для
обеспечения устойчивого развития Курской области.
     Подпрограмма 1 реализуется в срок 2014 - 2020 годы в один этап.
     Сведения о    показателях    (индикаторах)    Подпрограммы    1
представлены в приложении N 1 к государственной программе.

       3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

     Система мероприятий  Подпрограммы  1 направлена  на  достижение
намеченных  целей и  решение  поставленных  задач в  области  охраны
окружающей среды и рационального природопользования.

     Основное мероприятие   1.   Геологическое   изучение    запасов
общераспространенных       полезных       ископаемых,       развитие
минерально-сырьевой базы

     По данному  направлению  реализуются  мероприятия  по  сбору  и
обобщению  геологической  информации  для  ведения  территориального
баланса    запасов   общераспространенных    полезных    ископаемых;
геолого-ревизионное  обследование   участков  недр  для   подготовки
перечня участков недр  местного значения. Исполнитель мероприятия  -
департамент экологической безопасности и природопользования  Курской
области.
     Реализация указанного   мероприятия   Подпрограммы    обеспечит
возможность экономического роста и улучшения жизни населения области
за   счет  развития   и   использования  минерально-сырьевой   базы.
Мероприятие реализуется  за  счет средств  областного бюджета.  Срок
реализации мероприятия 2014 - 2020 годы.
     Реализация мероприятия  обеспечит  рациональное   использование
недр, увеличение запасов общераспространенных полезных ископаемых, а
также учет и контроль рационального использования недр.
     Последствия нереализации      основного     мероприятия      1:
нерациональное     использование     недр,     истощение     запасов
общераспространенных полезных ископаемых.

     Основное мероприятие 2.  Утилизация (размещение) непригодных  к
применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов

     По данному направлению  реализуются межрайонные мероприятия  по
утилизации   (размещению)   бесхозных   непригодных   к   применению
пестицидов и  агрохимикатов  и других  опасных отходов.  Исполнитель
мероприятия    -    департамент   экологической    безопасности    и
природопользования Курской области.
     Мероприятие реализуется  за  счет средств  областного  бюджета.
Срок реализации мероприятия - 2014 - 2020 годы.
     Реализация мероприятия  позволит  ликвидировать   экологический
ущерб,  связанный  с   проблемой  хранения  на  территории   области
бесхозных непригодных  к  применению ядохимикатов  и других  опасных
отходов, обеспечить  экологическую безопасность  региона и  улучшить
состояние среды проживания.
     Последствия нереализации   основного  мероприятия   2:   угроза
загрязнения  окружающей  среды  ядохимикатами  и  другими   опасными
отходами.

     Основное мероприятие   3.   Развитие  сети   особо   охраняемых
природных  территорий  регионального   значения  и  обеспечение   их
устойчивого   функционирования,   контроль   за   состоянием   почв,
загрязнением атмосферного воздуха

     По данному  направлению реализуются  мероприятия,  направленные
на:
     проведение комплексного   экологического   обследования   особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     подготовку карт (планов) зон с особыми условиями  использования
территорий;
     оформление паспортов  особо  охраняемых  природных   территорий
регионального значения;
     проведение работ по функционированию особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
     проведение лабораторного   контроля  загрязняющих   атмосферный
воздух веществ;