Закон Курской области от 15.05.2009 № 31-ЗКО

 


                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ                            

                                ЗАКОН                                 

      О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области       
          "О порядке и условиях предоставления межбюджетных           
        трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов"         

                                                                Принят
                                               Курской областной Думой
                                                       7 мая 2009 года

     Статья 1

     Внести в Закон Курской области от 29 декабря 2005 года N  117-ЗКО
"О  порядке  и  условиях  предоставления  межбюджетных  трансфертов из
областного бюджета и местных бюджетов" (газета "Курская правда" от  19
января  2006  года  N  7; от 11 июля 2006 года N 99; от 20 апреля 2007
года N 57; от 5  октября  2007  года  N  149)  следующие  изменения  и
дополнения:
     1) в статье 5:
     часть  1  после  слов  "областного  бюджета"  дополнить   словами
"местным бюджетам";
     2) в статье 6:
     абзац первый части 2 исключить;
     часть 3 изложить в новой редакции:
     "3.  Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   определяется  для  каждого  поселения  (включая  городские
округа) Курской области, имеющего право на получение  дотации,  исходя
из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.
     Право  на  получение  указанной  дотации  имеют   все   городские
поселения  (включая  городские  округа)  и  сельские поселения Курской
области, за исключением указанных в пункте 1 статьи  142.2  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  в
части,  касающейся  предоставления  дотаций поселениям (за исключением
городских округов), могут полностью или частично распределяться  между
указанными   поселениями  исходя  из  уровня  их  расчетной  бюджетной
обеспеченности.  Право  на  получение  указанных  дотаций  имеют   все
городские  и  сельские  поселения  (за  исключением городских округов)
Курской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не
превышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений  (за
исключением городских округов).
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется
соотношением  налоговых  доходов  на одного жителя, которые могут быть
получены бюджетом городского или сельского поселения  (за  исключением
городских  округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и
(или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя
в   среднем   по  городским  и  сельским  поселениям  (за  исключением
городских округов) Курской  области  с  учетом  различий  в  структуре
населения,  социально-экономических,  климатических,  географических и
иных  объективных  факторов   и   условий,   влияющих   на   стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Определение уровня расчетной бюджетной  обеспеченности  поселений
производится   по   единой   методике,  обеспечивающей  сопоставимость
налоговых доходов  городских  и  сельских  поселений  (за  исключением
городских   округов),   перечня   бюджетных   услуг   и   показателей,
характеризующих   факторы   и   условия,   влияющие    на    стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Использование  при   определении   уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности   городских   и   сельских  поселений  (за  исключением
городских округов)  показателей  фактических  доходов  и  расходов  за
отчетный  период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов
бюджетов отдельных поселений не допускается.";
     в части 4:
     а) в абзаце первом  после  слов  "областного  бюджета"  дополнить
словами  "по  согласованию  с представительными органами муниципальных
образований";
     б) абзац третий изложить в новой редакции:
     "Дополнительные  нормативы  отчислений  от   налога   на   доходы
физических  лиц  устанавливаются  на срок не менее трех лет. Изменение
указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего
финансового года не допускается.";
     дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Законом  Курской  области  органы  местного  самоуправления
муниципальных   районов   могут  быть  наделены  полномочиями  органов
государственной власти Курской области  по  расчету  и  предоставлению
дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
     Указанным  законом  должны   быть   установлены   соответствующие
требованиям  настоящей  статьи  порядок  (методика)  расчета субвенций
бюджетам муниципальных районов  из  областного  фонда  компенсаций  на
осуществление  данных полномочий и порядок (методика) расчета органами
местного  самоуправления   муниципальных   районов   размера   дотаций
поселениям,  в  том  числе  порядок  (методика) расчета и установления
заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы
физических лиц.
     В случае наделения органов местного самоуправления  муниципальных
районов  полномочиями  органов государственной власти Курской области,
указанными в абзаце первом настоящей части,  дотации  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления
дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в
составе  областного  бюджета не предусматриваются. При этом дотации на
выравнивание   бюджетной    обеспеченности    поселений,    подлежащие
перечислению   в  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципальных  районов,   включаются   в   состав   Областного   фонда
компенсаций  и  распределяются  между  бюджетами муниципальных районов
исходя  из  численности  жителей  в  расчете  на   одного   жителя   в
соответствии с единой методикой.
     Субвенции,   полученные   бюджетом   муниципального   района   на
исполнение  полномочий  по расчету и предоставлению дотаций поселениям
за  счет  средств  областного  бюджета,  включаются   в   дотации   на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.";
     часть 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных
районов  полномочиями  органов  государственной власти Курской области
по  расчету  и  предоставлению  дотаций  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из областного бюджета распределение указанных
дотаций между поселениями соответствующего района и  (или)  заменяющие
их  дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических
лиц  утверждаются  решением  представительного  органа  муниципального
района о бюджете муниципального района.";
     3) в статье 7:
     абзац третий части 1 изложить в новой редакции:
     "Порядок  и  методика  распределения  дотаций   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в
том числе порядок расчета и установления  заменяющих  часть  указанных
дотаций  дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  на доходы
физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Курской области
в   соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса  Российской
Федерации.";
     в части 3:
     а) абзац второй после слов "Курской области" дополнить словами "с
учетом   различий   в  структуре  населения,  социально-экономических,
климатических, географических и иных объективных факторов  и  условий,
влияющих  на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на
одного жителя.";
     б)   в   абзаце   третьем   слова   "раздельно   по    методикам,
обеспечивающим" заменить словами "по единой методике, обеспечивающей";
     в части 4:
     а) абзацы второй - шестой исключить;
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Законом  Курской  области  может  быть  предусмотрен   различный
порядок расчета указанных дотаций для бюджетов муниципальных районов и
бюджетов городских округов.";
     дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. При составлении и (или) утверждении областного  бюджета  по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от налога на доходы физических лиц.
     Указанный дополнительный норматив  на  очередной  финансовый  год
рассчитывается  как отношение расчетного объема дотации муниципальному
району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии  с  единой
методикой объему налога на доходы физических лиц.
     Дополнительные  нормативы  отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  устанавливаются  на срок не менее трех лет. Изменение
указанных  нормативов  отчислений  в  бюджеты  муниципальных   районов
(городских   округов)   в   течение   текущего   финансового  года  не
допускается.
     Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в областной бюджет и (или)
учету  при  последующем распределении межбюджетных трансфертов местным
бюджетам не подлежат.
     Потери бюджета муниципального района (городского округа) в  связи
с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога
на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной  дотации  компенсации
из  областного  бюджета  и  (или)  учету при последующем распределении
межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.";
     4) в абзаце шестом статьи 12 слова "(за  исключением  субвенций)"
заменить   словами   "(за   исключением  межбюджетных  трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями)";
     5) в абзаце первом части 4 статьи 12.1  после  слов  "из  бюджета
муниципального  района"  дополнить  словами ", за исключением дотаций,
предоставляемых  в  порядке,  установленном  частью   4.1   статьи   6
настоящего Закона,";
     6) статью 13.1 дополнить словами  ",  в  том  числе  межбюджетные
трансферты  на  осуществление  части  полномочий  по  решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.";
     7) дополнить статьей 13.2 следующего содержания:

     "Статья 13.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов  поселений
бюджетам муниципальных районов

     В случаях и  порядке,  предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии
с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  бюджетам
муниципальных  районов  могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные
трансферты из бюджетов поселений.".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января 2009 года.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ
     г. Курск
     15 мая 2009 г.
     N 31 - ЗКО