Закон Курской области от 01.12.2009 № 105-ЗКО

 


                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

     О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области
   "О наделении органов местного самоуправления Курской области
    отдельными государственными полномочиями Курской области в
                сфере социальной защиты населения"

Принят Курской областной Думой                  25 ноября 2009 года

Статья 1
     Внести в  Закон Курской  области  от 28  декабря  2005 года  N
102-ЗКО  "О  наделении  органов  местного  самоуправления   Курской
области отдельными государственными полномочиями Курской области  в
сфере социальной защиты населения"  (газета "Курская правда" от  17
января 2006 года N 4;  от 29 августа 2006  года N 127; от 13  марта
2007 года N  34; от 5 сентября  2007 года N  131; от 8 ноября  2007
года N 168; от 17 сентября 2008 года N 152 - 153; от 21 ноября 2008
года N 199 - 200;  от 13 декабря 2008 года N  219 - 221; от 15  мая
2009 года N  98 - 100;  от 17 сентября 2009  года N 202)  следующие
изменения и дополнения:
1) в части 1 статьи 2:
"а) пункт 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"удостоверения многодетной семьи;".
б) пункты 8, 9 изложить в новой редакции:
     "8) прием, проверка документов, принятие решения о  назначении
компенсационных  выплат  в  связи  с  расходами  по  оплате  жилья,
коммунальных  услуг,  твердого   топлива  и  его  доставке   лицам,
пользующимся мерами социальной  поддержки в  виде скидки по  оплате
жилья,  коммунальных  услуг,  твердого топлива  и  его  доставке  в
соответствии с:
     Федеральными законами  от  12  января   1995  г.  N  5-ФЗ   "О
ветеранах", от  24 ноября  1995 г.  N 181-ФЗ  "О социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года N  175-ФЗ
"О защите  граждан Российской  Федерации, подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие  аварии   в  1957  году  на   производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от
10  января 2002  года  N 2-ФЗ  "О  социальных гарантиях  гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне";
     Законом Российской Федерации от 15  мая 1991 года N 1244-1  "О
социальной  защите   граждан,  подвергшихся  воздействию   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     постановлением Верховного Совета  Российской  Федерации от  27
декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР
"О  социальной защите  граждан,  подвергшихся воздействию  радиации
вследствие  катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС"   на  граждан   из
подразделений особого риска";
     Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N
431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
     Законами Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО  "О
государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области",
от 9  июня 2007  года  N 42-ЗКО  "О звании  "Ветеран труда  Курской
области", от 1 декабря 2004  года N 59-ЗКО "О социальной  поддержке
реабилитированных   лиц  и   лиц,   пострадавших  от   политических
репрессий", от 1 декабря 2004 года N 58-ЗКО "О социальной поддержке
лиц, проработавших в  тылу в период  с 22 июня 1941  года по 9  мая
1945  года  не  менее  шести месяцев,  исключая  период  работы  на
временно  оккупированных   территориях   СССР,  либо   награжденных
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны, и ветеранов труда";
     9) осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по
оплате жилья, коммунальных услуг,  твердого топлива и его  доставке
лицам, пользующимся мерами  социальной поддержки  в виде скидки  по
оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в
соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 8
части 1 настоящей статьи.";
2) в статье 3:
     а) в части  1 слова  "в пунктах 1  - 14"  заменить словами  "в
пунктах 1 - 8, 10 - 14,";
б) часть 2 изложить в новой редакции:
     "2. Органы местного самоуправления города Железногорска
наделяются отдельными государственными полномочиями Курской
области, указанными в части 1 статьи 2 настоящего Закона.";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Органы местного  самоуправления муниципальных  образований
"Г. Курск" и  "Г. Курчатов" наделяются отдельными  государственными
полномочиями Курской области, указанными в пунктах 1 - 14; 16 -  18
части 1 статьи 2 настоящего Закона.";
3) в статье 6:
дополнить частями 6.1 - 6.8 следующего содержания:
     "6.1. Размер  субвенции,  предоставляемой  бюджетам  городских
округов "Г. Курск", "Г. Курчатов" и "Г. Железногорск" (далее - i-го
муниципального образования), наделенных отдельными государственными
полномочиями, указанными  в пункте  9 части 1  статьи 2  настоящего
Закона, на осуществление компенсационных выплат в связи с расходами
по  оплате  жилья,  коммунальных  услуг,  твердого  топлива  и  его
доставке лицам,  пользующимся  мерами социальной  поддержки в  виде
скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и  его
доставке в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными
в пункте  8 части  1 статьи  2 настоящего  Закона, определяется  по
следующей формуле:
     ЖКУ ЖКУо ЖКУф 
      С = С + С ,
       i   i   i 
где:
ЖКУ
С - размер субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального 
i
образования, наделенного отдельными государственными полномочиями,
указанными в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего Закона, на
осуществление
компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья,
коммунальных
услуг, твердого топлива и его доставке;
ЖКУо
С - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для
i
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилья,
коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии
с
нормативными правовыми актами, указанными в абзацах пятом и шестом
пункта 8
части 1 статьи 2 настоящего Закона;
ЖКУф
С - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для
i
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилья,
коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке гражданам в
соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах
втором,
третьем и четвертом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, за
счет
средств субвенций из федерального бюджета.
     6.2. Размер субвенции  бюджетам муниципальных образований  для
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по  оплате
жилья, коммунальных услуг, твердого  топлива и его доставке  лицам,
пользующимся   мерами  социальной   поддержки   в  соответствии   с
нормативными правовыми актами, указанными в абзацах пятом и  шестом
пункта  8 части  1  статьи  2  настоящего Закона,  определяется  по
формуле:
 ЖКУо
С = Чi x Ni кв + Рд,
i
где:
ЖКУо
С - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для
i
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилья,
коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;
     Чi -  численность  граждан  из числа  категорий,  указанных  в
абзацах пятом и шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона,
имеющих  право  на  компенсационные  выплаты  в  i-м  муниципальном
образовании;
     Ni кв - расчетная  сумма расходов (компенсационных выплат)  на
оплату жилья, коммунальных услуг,  твердого топлива и его  доставке
на 1  гражданина из числа  категорий, указанных  в абзацах пятом  и
шестом  пункта  8  части  1  статьи  2  настоящего  Закона,  в  i-м
муниципальном образовании;
     Рд -  расходы  по  доставке и  пересылке  указанных  выплат  в
размере, не  превышающем 1,5  процента от суммы  выплат, без  учета
налога на добавленную стоимость.
     6.3. Расчетная  сумма  расходов  (компенсационных  выплат)  на
оплату жилья, коммунальных услуг,  твердого топлива и его  доставке
на 1  гражданина из числа  категорий, указанных  в абзацах пятом  и
шестом  пункта  8  части  1  статьи  2  настоящего  Закона,  в  i-м
муниципальном  образовании  на планируемый  год  рассчитывается  по
следующей формуле:

Ni кв = Si кв x 2 x К x К ,
                     1   2 
       ---------------------,
               Рi кв
где:
     Si кв  - сумма  расходов  (компенсационных выплат)  на  оплату
жилья,  коммунальных  услуг,  твердого  топлива  и  его   доставке,
начисленная в  i-м  муниципальном образовании  за первое  полугодие
предшествующего  планируемому  году  по  данным  органов   местного
самоуправления    (на   2010    год    -   по    данным    комитета
жилищно-коммунального  хозяйства  Курской  области  о   фактических
расходах по оплате ЖКУ, по данным комитета социального  обеспечения
Курской области - о  фактических расходах по приобретению  твердого
топлива и его доставке);
     Рi кв  -   общее  количество  граждан   в  i-м   муниципальном
образовании, имеющих  право на  компенсационные выплаты  в связи  с
расходами по оплате жилья,  коммунальных услуг, твердого топлива  и
его доставке на  первое января года, предшествующего  планируемому,
согласно  данных  органов  местного  самоуправления  (в   отношении
ветеранов  труда  Курской  области  -  количество  граждан  в   i-м
муниципальном  образовании,  получивших компенсационные  выплаты  в
связи с  расходами по  оплате жилья,  коммунальных услуг,  твердого
топлива  и его  доставке  на  первое января  года,  предшествующего
планируемому, согласно данным, представляемым комитетом социального
обеспечения Курской области при расчете средств на 2010 год);
К - коэффициент изменения размера федерального стандарта предельной
 1
стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади
жилья,
который определяется как отношение федерального стандарта
предельной
стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади
жилья,
установленного для Курской области Правительством Российской
Федерации на
следующий год, к федеральному стандарту, установленному
Правительством
Российской Федерации для Курской области на текущий год;
К - индекс обеспеченности социальных выплат, рассчитанный как
 2
отношение количества месяцев, в которых обеспечиваются выплаты к
количеству
месяцев в году.
     6.4. Размер    субвенций,   предоставляемых    бюджету    i-го
муниципального   образования   за   счет   средств   субвенций   из
федерального  бюджета  на осуществление  компенсационных  выплат  в
связи с  расходами по  оплате жилья,  коммунальных услуг,  твердого
топлива и его  доставке гражданам из  числа категорий, указанных  в
абзацах втором,  третьем  и четвертом  пункта 8  части  1 статьи  2
настоящего Закона, определяется по следующей формуле:
 ЖКУф     Ж  ЖКУ
С = Чi x К x К x 12 x 0,5,
 i        i
где:
ЖКУф
С - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального
i
образования за счет средств субвенций из федерального бюджета;
     Чi - численность граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в i-м муниципальном
образовании;
       Ж
     К -  федеральный  стандарт  социальной  нормы  площади  жилого
помещения,  установленный постановлением  Правительства  Российской
Федерации от  29 августа 2005  г. N  541 "О федеральных  стандартах
оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";
 ЖКУ
К - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых
 i
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в
месяц по
Курской области, установленный Правительством Российской  Федерации
на соответствующий год;
12 - количество месяцев предоставления компенсационных выплат.
     Расходы по оплате  услуг  почтовой связи  и банковских  услуг,
оказываемых банками,  осуществляются за счет  субвенций в  пределах
1,5 процентов средств, выплаченных компенсационных выплат в связи с
расходами по оплате жилья,  коммунальных услуг, твердого топлива  и
его доставке из бюджета i-го муниципального образования.
     6.5. Размер субвенции на содержание работников, осуществляющих
переданные государственные  полномочия  по  выплате  компенсации  в
связи с  расходами по  оплате жилья,  коммунальных услуг,  твердого
топлива  и  его  доставке  в  городских  округах  "Г.  Курск",  "Г.
Железногорск", "Г.  Курчатов", определяется  исходя из  численности
работников,  осуществляющих  переданные  полномочия,  и   норматива
затрат на  оплату  труда с  начислениями и  материально-техническое
обеспечение на 1 работника.
     Численность работников определяется  исходя из  норматива -  1
работник на 1500 человек обслуживаемого населения, проживающего  на
территории  муниципальных образований  по  состоянию на  01.01.2009
года (по данным комитета социального обеспечения Курской области).
     Норматив затрат   на   оплату    труда   с   начислениями    и
материально-техническое обеспечение на  1 работника определяется  в
соответствии с абзацем вторым части 4 настоящей статьи.
     6.6. Размер  субвенции,  предоставляемой  бюджетам   городских
округов "Г. Курск", "Г. Курчатов"  и "Г. Железногорск" на 2009  год
на оснащение рабочих мест  и приобретение средств, необходимых  для
осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном
виде и печати выплатных документов на осуществление передаваемых  с
1  января 2010  года  государственных полномочий,  определяется  по
формуле:
Ообщ. = SUM Sобщ.
Sобщ. = S + S ,
         1   2
где:
S - размер субвенции на осуществление в 2009 году расходов в  части
1
оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые
государственные полномочия, указанные в пункте 9 части 1 статьи 2
настоящего Закона, в городских округах "Г. Курск", "Г.
Железногорск",
"Г. Курчатов";
S -   размер  субвенции   на   финансирование  расходов   в   части
приобретения 2
в 2009 году средств, необходимых для осуществления процесса
хранения,
обработки информации в электронном виде и печати выплатных
документов,
связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам,
проживающим на
территории городских округов "Г. Курск", "Г. Железногорск", "Г.
Курчатов".
     6.7. Размер субвенции на осуществление в 2009 году расходов  в
части   оснащения    рабочих   мест   работников,    осуществляющих
передаваемые государственные полномочия, указанные в пункте 9 части
1 статьи 2 настоящего Закона,  в городских округах "Г. Курск",  "Г.
Железногорск", "Г. Курчатов" (S ) рассчитывается по формуле:
 1
S = SUM S ,
 1      1i
где:
S - сумма субвенции  i-му муниципальному образованию,  рассчитанная
 1  по 
формуле:
S = Н x Чсi, где
 1i  1
Н - норматив затрат на оснащение 1 рабочего места в размере 77 тыс.
 1
рублей;
     Чсi -  численность  рабочих  мест,  подлежащих  оснащению  (по
данным городских округов), в i-м муниципальном образовании.
     6.8. Размер  субвенции  на  финансирование  расходов  в  части
приобретения в  2009  году средств,  необходимых для  осуществления
процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати
выплатных  документов,  связанных  с  обеспечением  компенсационных
выплат гражданам, проживающим  на территории городских округов  "Г.
Курск", "Г. Железногорск",  "Г. Курчатов"  (S ), рассчитывается  по
формуле:
2
S = SUM S  ,
 2       2i
где:
S - субвенция i-му муниципальному образованию, рассчитанная по 2
следующей формуле:
S = Н х К, где
 2i  2
Н -  норматив  затрат   на  приобретение   в  2009  году   средств,
 2   необходимых 
        для осуществления процесса хранения, обработки информации в
электронном
виде и печати выплатных документов, в размере 290 тыс. рублей;
     К - повышающий коэффициент для городских округов, в которых
численность получателей компенсационных выплат более 30 тыс.
человек, равный 2.".
Статья 2
     Настоящий Закон  вступает в  силу  с 1  января  2010 года,  за
исключением  абзацев тридцать  пять  -  пятьдесят четыре  пункта  3
статьи 1  настоящего Закона,  которые вступают  в силу  со дня  его
официального опубликования.

Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск
1 декабря 2009 г.
N 105 - ЗКО