КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Принят Курской областной Думой 22 декабря 2005 года
(В редакции Законов Курской области от 14.08.2006 г. N 51-ЗКО;
от 27.02.2007 г. N 14-ЗКО; от 27.08.2007 г. N 79-ЗКО;
от 30.08.2007 г. N 81-ЗКО; от 31.10.2007 г. N 107-ЗКО;
от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от 11.11.2008 г. N 89-ЗКО;
от 08.12.2008 г. N 99-ЗКО; от 04.05.2009 г. N 11-ЗКО;
от 14.09.2009 г. N 68-ЗКО; от 01.12.2009 г. N 105-ЗКО;
от 10.12.2009 г. N 108-ЗКО; от 15.09.2010 г. N 67-ЗКО;
от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО; от 14.12.2010 г. N 108-ЗКО;
от 24.11.2011 г. N 93-ЗКО; от 13.03.2012 г. N 21-ЗКО;
от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО; от 17.12.2012 г. N 131-ЗКО;
от 16.09.2013 г. N 88-ЗКО; от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО;
от 26.11.2014 № 86 – ЗКО
от 21.12.2015 № 127-ЗКО; от 03.03.2016 № 7-ЗКО
(В редакции Закона Курской области от 25.09.2017 № 33-ЗКО)
(В редакции Закона Курской области от 26.11.2014 № 86-ЗКО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
связанные с наделением органов местного самоуправления Курской области
отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере
социальной защиты населения.
Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области,
передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Курской
области
1. Курская область передает для осуществления органам местного
самоуправления Курской области следующие отдельные государственные
полномочия Курской области в сфере социальной защиты населения:
1) реализация на территории муниципального образования
государственной политики в сфере социальной защиты населения в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской
области;
2) формирование на территории муниципального образования органа
социальной защиты населения по месту жительства;
3) оформление и выдача удостоверений о праве на льготы категориям
ветеранов и членам их семей, указанным в статье 4, статье 7, пункте 3
статьи 14, статье 21 Федерального закона "О ветеранах", жертвам
политических репрессий, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; (В
редакции Закона Курской области от 15.09.2010 г. N 67-ЗКО)
4) прием заявлений и документов, необходимых для выдачи, и
выдача: (В редакции Закона Курской области от 31.10.2007 г. N 107-ЗКО)
удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС; (В редакции Закона Курской области от 31.10.2007 г.
N 107-ЗКО)
удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую
болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием
вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы; (В редакции Закона Курской области от
31.10.2007 г. N 107-ЗКО)
специального удостоверения единого образца гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС; (В редакции Закона Курской области от 31.10.2007 г.
N 107-ЗКО)
удостоверения многодетной семьи; (Дополнен - Закон Курской
области от 01.12.2009 г. N 105-ЗКО)
5) осуществление сбора и представление в орган исполнительной
государственной власти Курской области в области социального
обеспечения документов, необходимых для назначения и выплаты
дополнительной ежемесячной компенсации Героям Советского Союза, Героям
Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям
Социалистического труда, надбавки к пенсии лицам, удостоенным почетных
званий Курской области, ежемесячной доплаты к пенсии жителям Курской
области, удостоенным звания "Почетный гражданин Курской области",
дополнительного ежемесячного материального обеспечения участникам
разминирования территории Курской области в 1943 - 1948 гг.,
ежемесячной денежной компенсации Героям Советского Союза, Героям
Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы расходов на
автомобильное топливо, ежемесячной компенсации лицам, проходившим
службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы,
единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,
дополнительной ежемесячной денежной выплаты к пенсии спасателям
профессиональных аварийно-спасательных служб Курской области,
единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (В редакции
Законов Курской области от 11.11.2008 г. N 89-ЗКО; от 14.09.2009 г. N
68-ЗКО; от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
6) назначение и перерасчет пособий, компенсаций, единовременных,
ежегодных и ежемесячных денежных выплат, сумм возмещения вреда,
причиненного здоровью граждан, предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Курской области; (В редакции Закона
Курской области от 13.03.2012 г. N 21-ЗКО)
7) назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка,
ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла,
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий;
8) прием, проверка документов, принятие решения о назначении
компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья,
коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам,
пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате
жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в
соответствии с:
Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О
ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ
"О защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от
10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне";
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27
декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
подразделений особого риска";
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N
431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
Законами Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О
государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области",
от 9 июня 2007 года N 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской
области", от 1 декабря 2004 года N 59-ЗКО "О социальной поддержке
реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических
репрессий", от 1 декабря 2004 года N 58-ЗКО "О социальной поддержке
лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая
1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны, и ветеранов труда";
(Пункт 8 в редакции Закона Курской области
от 01.12.2009 г. N 105-ЗКО)
9) осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по
оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по
оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в
соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 8
настоящей части. (В редакции Законов Курской области от 01.12.2009 г.
N 105-ЗКО; от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
10) проведение материально-бытового обследования граждан для
решения вопросов оказания им материальной, социальной помощи и других
мер социальной поддержки;
11) осуществление мер по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической
работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их
родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих
обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или)
отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с
ними;
12) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан по обеспечению продовольственными товарами, предусмотренных
статьями 2 и 3 Закона Курской области "О предоставлении социальной
поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению
продовольственными товарами"; (В редакции Законов Курской области от
14.08.2006 г. N 51-ЗКО; от 27.02.2007 г. N 14-ЗКО)
13) оказание финансовой поддержки общественным организациям
ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
области;
13.1) прием, проверка документов, назначение, перерасчет
(индексация) и начисление денежных компенсаций и пособий в
соответствии с:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2004 г. N 882 "О мерах социальной поддержки граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта
2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также
выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с
чернобыльской катастрофой";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля
1993 г. N 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за
выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС";
(В редакции Закона Курской области от 24.11.2011 г. N 93-ЗКО)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля
2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты
ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13
статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат"; (Дополнен - Закон Курской области
от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
14) назначение ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004
года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
15) начисление ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004
года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
16) формирование и поддержание в актуальном состоянии
автоматизированных баз данных льготных категорий граждан,
малообеспеченных граждан и семей, имеющих детей, проживающих на
территории муниципального образования, и иных категорий лиц,
нуждающихся в социальной поддержке, сбор данных для мониторинга
предоставления мер социальной поддержки на территории муниципального
района;
17) формирование районного (городского) сегмента областного
регистра получателей мер социальной поддержки, установленных
законодательством Курской области, а также районных (городских)
сегментов баз данных о получателях мер социальной поддержки по
обеспечению жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг;
18) проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам
социальной защиты и социального обеспечения в рамках переданных
отдельных государственных полномочий, прием граждан, обеспечение
своевременного рассмотрения их обращений.
2. Реализация отдельных государственных полномочий, указанных в
части 1 настоящей статьи, осуществляется органами местного
самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Курской области.
3. Органы социальной защиты населения, указанные в пункте 2 части
1 настоящей статьи, являются органами, уполномоченными на реализацию
отдельных государственных полномочий, устанавливаемых нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Курской области, в случае
если реализация таких полномочий возложена на органы социальной защиты
населения по месту жительства.
4. (Исключен - Закон Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
5. (Исключен - Закон Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
1. Отдельными государственными полномочиями Курской области,
указанными в пунктах 1 - 8, 10 - 14,, 16 - 18 части 1 статьи 2
настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления
муниципальных районов Курской области и органы местного самоуправления
городских округов Курской области. (В редакции Закона Курской области
от 01.12.2009 г. N 105-ЗКО)
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "г.
Железногорск наряду с отдельными государственными полномочиями,
указанными в части 1 настоящей статьи, наделяются отдельными
государственными полномочиями Курской области, указанными в пункте 15
части 1 статьи 2 настоящего Закона. (В редакции Закона Курской области
от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований "Г.
Курск" и "Г. Курчатов" наделяются отдельными государственными
полномочиями Курской области, указанными в пунктах 1 - 14; 16 - 18
части 1 статьи 2 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Курской области
от 01.12.2009 г. N 105-ЗКО)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
государственной власти Курской области по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
3) обжалование в судебном порядке в соответствии с федеральным
законодательством письменных предписаний органов исполнительной
государственной власти Курской области по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления также имеют иные права,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами
Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных из областного
бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов исполнительной
государственной власти Курской области по устранению нарушений,
допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
4) представлять уполномоченным органам исполнительной
государственной власти Курской области отчеты и информацию, связанную
с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с
использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Курской области от 17.08.2012
г. N 85-ЗКО)
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной
государственной власти Курской области при осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы исполнительной государственной власти Курской области
имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением; (В редакции Закона Курской области от 17.08.2012 г. N
85-ЗКО)
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной
государственной власти Курской области методическую помощь органам
местного самоуправления в организации их работы по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной
государственной власти Курской области контроль за исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств;
4) получать в установленным порядке от органов местного
самоуправления отчеты об использовании предоставленных материальных
ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных
государственных полномочий. (В редакции Закона Курской области от
17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
Органы исполнительной государственной власти Курской области
также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы исполнительной государственной власти Курской области
обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления
материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых им для
осуществления отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в
законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период в форме субвенций. (В редакции Закона Курской
области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
Объем субвенций для осуществления передаваемых полномочий
складывается из объема субвенций, необходимых на выполнение функций по
обеспечению обслуживаемого населения отдельными социальными выплатами,
и объема субвенций на содержание численности работников,
осуществляющих переданные государственные полномочия, определенные
статьей 2 настоящего Закона. (В редакции Закона Курской области от
04.09.2008 г. N 59-ЗКО)
2. Величина субвенций, необходимых органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных
государственных полномочий, связанных с выплатой ежемесячных денежных
выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и
лицам, пострадавшим от политических репрессий, определяется исходя из
численности данной категории граждан (по данным комитета социального
обеспечения Курской области), размеров выплат, установленных законами
Курской области от 1 декабря 2004 года N 58-ЗКО "О социальной
поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами
или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны, и ветеранов труда" и от 1 декабря 2004 г. N
59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц,
пострадавших от политических репрессий", с учетом расходов по доставке
и пересылке указанных выплат в размере, не превышающем 1,5 процента от
суммы выплат без учета налога на добавленную стоимость. (В редакции
Закона Курской области от 27.08.2007 г. N 79-ЗКО)
3. Величина субвенции, необходимой органам местного самоуправления
для осуществления отдельных государственных полномочий по выплате
ежемесячного пособия на ребенка, определяется исходя из численности
детей, имеющих право на данное пособие согласно Закону Курской области
от 1 декабря 2004 года N 56-ЗКО "О размере, порядке назначения и
выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (по данным комитета
социального обеспечения Курской области), размеров выплат и расходов
по доставке и пересылке пособий, не превышающих 1,5 процента от суммы
выплат без учета налога на добавленную стоимость. (В редакции Закона
Курской области от 27.08.2007 г. N 79-ЗКО)
4. Величина субвенции на содержание работников, осуществляющих
переданные государственные полномочия, определяется исходя из
численности работников по состоянию на 1 января 2007 года в количестве
333 единиц согласно приложению к настоящему Закону и норматива затрат
на оплату труда с начислениями и материально-техническое обеспечение
на 1 работника. (В редакции Закона Курской области от 04.09.2008 г. N
59-ЗКО)
Норматив затрат на оплату труда с начислениями и
материально-техническое обеспечение на 1 работника устанавливается в
размере 254,1 тыс. рублей в год, который исчислен исходя из фактически
произведенных в 2007 году расходов на содержание органов местного
самоуправления Курской области и среднесписочной численности
работников органов местного самоуправления Курской области за 2007
год. (В редакции Законов Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от
23.11.2010 г. N 102-ЗКО; от 25.09.2017 № 33-ЗКО)
5. Величина субвенций, необходимых органам местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов для
осуществления отдельных государственных полномочий, связанных с
предоставлением социальной поддержки отдельным категориям граждан по
обеспечению продовольственными товарами по сниженным ценам и выплатой
ежемесячной денежной компенсации, определяется исходя из численности
обслуживаемых граждан (по сведениям, предоставленным органами
социальной защиты населения муниципальных районов и городских
округов), размера компенсации, установленного статьей 3 Закона Курской
области от 14 августа 2006 года N 53-ЗКО "О предоставлении социальной
поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению
продовольственными товарами", с учетом расходов по доставке и
пересылке указанной компенсации в размере, не превышающем 1,5 процента
от суммы компенсации без учета налога на добавленную стоимость , и
коэффициента показателей, влияющих на размер субвенций на исполнение
переданных полномочий на предоставление социальной поддержки отдельным
категориям граждан, определенного исходя из размера субвенции,
рассчитанной в соответствии с настоящим Законом, и показателей
социально-экономического развития Курской области, и коэффициента
показателей, влияющих на размер субвенций на исполнение переданных
полномочий на предоставление социальной поддержки отдельным категориям
граждан, определенного исходя из размера субвенции, рассчитанной в
соответствии с настоящим Законом, и показателей
социально-экономического развития Курской области. (В редакции Закона
Курской области от 04.05.2009 г. N 11-ЗКО; В редакции Закона Курской
области от 26.11.2014 № 86 - ЗКО; от 26.11.2014 № 86-ЗКО)
6. Величина субвенции на оказание финансовой поддержки
общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных органов определяется исходя из норматива 122,9 тыс.
рублей на районный (городской) совет ветеранов, определенного из
величины ежемесячного денежного вознаграждения председателям и
ответственным секретарям районных (городских) советов ветеранов войны,
труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, начислений на
оплату труда и оплаты канцелярских расходов. (В редакции Законов
Курской области от 10.12.2009 г. N 108-ЗКО; от 14.12.2010 г. N
108-ЗКО; от 17.12.2012 г. N 131-ЗКО)
6.1. Размер субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов
"Г. Курск", "Г. Курчатов" и "Г. Железногорск" (далее - i-го
муниципального образования), наделенных отдельными государственными
полномочиями, указанными в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего
Закона, на осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по
оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по
оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в
соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 8
части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по следующей формуле:
ЖКУ ЖКУо ЖКУф
С = С + С ,
i i i
где:
ЖКУ
С - размер субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального
i
образования, наделенного отдельными государственными полномочиями,
указанными в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего Закона, на
осуществление
компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья,
коммунальных
услуг, твердого топлива и его доставке;
ЖКУо
С - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для
i
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилья,
коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии
с
нормативными правовыми актами, указанными в абзацах пятом и шестом
пункта 8
части 1 статьи 2 настоящего Закона;
ЖКУф
С - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для
i
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилья,
коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке гражданам в
соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах
втором,
третьем и четвертом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, за
счет
средств субвенций из федерального бюджета.
6.2. Размер субвенции бюджетам муниципальных образований для
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам,
пользующимся мерами социальной поддержки в соответствии с
нормативными правовыми актами, указанными в абзацах пятом и шестом
пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по
формуле:
где:
ЖКУо
С - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для
i
осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилья,
коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;
Чi - численность граждан из числа категорий, указанных в
абзацах пятом и шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона,
имеющих право на компенсационные выплаты в i-м муниципальном
образовании;
Ni кв - расчетная сумма расходов (компенсационных выплат) на
оплату жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
на 1 гражданина из числа категорий, указанных в абзацах пятом и
шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, в i-м
муниципальном образовании;
Рд - расходы по доставке и пересылке указанных выплат в
размере, не превышающем 1,5 процента от суммы выплат, без учета
налога на добавленную стоимость.
К3 - коэффициент показателей, влияющих на размер субвенций на
исполнение переданных полномочий, определенный исходя из размера
субвенции, рассчитанной в соответствии с настоящим Законом, и
показателей социально-экономического развития Курской области.
(Абзац дополнен - Закон Курской области от 26.11.2014 № 86-ЗКО)
6.3. Расчетная сумма расходов (компенсационных выплат) на
оплату жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
на 1 гражданина из числа категорий, указанных в абзацах пятом и
шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, в i-м
муниципальном образовании на планируемый год рассчитывается по
следующей формуле:
Ni кв = Si кв x 2 x К x К ,
1 2
---------------------,
Рi кв
где:
Si кв - сумма расходов (компенсационных выплат) на оплату
жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке,
начисленная в i-м муниципальном образовании за первое полугодие
предшествующего планируемому году по данным органов местного
самоуправления (на 2010 год - по данным комитета
жилищно-коммунального хозяйства Курской области о фактических
расходах по оплате ЖКУ, по данным комитета социального обеспечения
Курской области - о фактических расходах по приобретению твердого
топлива и его доставке);
Рi кв - общее количество граждан в i-м муниципальном
образовании, имеющих право на компенсационные выплаты в связи с
расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и
его доставке на первое января года, предшествующего планируемому,
согласно данных органов местного самоуправления (в отношении
ветеранов труда Курской области - количество граждан в i-м
муниципальном образовании, получивших компенсационные выплаты в
связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого
топлива и его доставке на первое января года, предшествующего
планируемому, согласно данным, представляемым комитетом социального
обеспечения Курской области при расчете средств на 2010 год);
К - коэффициент изменения размера федерального стандарта предельной
1
стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади
жилья,
который определяется как отношение федерального стандарта
предельной
стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади
жилья,
установленного для Курской области Правительством Российской
Федерации на
следующий год, к федеральному стандарту, установленному
Правительством
Российской Федерации для Курской области на текущий год;
К - индекс обеспеченности социальных выплат, рассчитанный как
2
отношение количества месяцев, в которых обеспечиваются выплаты к
количеству
месяцев в году.
Размер субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального
образования за счет средств субвенций из федерального бюджета на
осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилищно-коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
гражданам из числа категорий, указанных в абзацах втором, третьем и
четвертом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется
по следующей формуле:
ЖКУф Ж ЖКУ С
С = Чi x К x К x К x 12 x 0,5,
i i i
где:
ЖКУф
С - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального
i
образования за счет средств субвенций из федерального бюджета;
Чi - численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг в i-м муниципальном образовании;
Ж
К - федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в
размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина, установленный
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г.
N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных
услуг";
ЖКУ
К - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых
i
жилищно-коммунальных услуг (содержание и текущий ремонт жилого помещения,
теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение,
электроснабжение и газоснабжение) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц
по Курской области, установленный Правительством Российской Федерации на
соответствующий год;
С
К - коэффициент корректировки федерального стандарта предельной
i
стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей
площади жилья в месяц по Курской области, установленный Правительством
Российской Федерации на соответствующий год, с учетом благоустройства жилых
помещений;
12 - количество месяцев, принимаемых для расчета;
0,5 - доля стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемая
при предоставлении мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг категориям граждан, имеющим право на
меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
За счет субвенций в пределах 1,5 процента средств, выплаченных
из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
осуществляются расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских
услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам в
рамках обеспечения мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг.
(В редакции Закона Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
6.5. Размер субвенции на содержание работников, осуществляющих
переданные государственные полномочия по выплате компенсации в
связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого
топлива и его доставке в городских округах "Г. Курск", "Г.
Железногорск", "Г. Курчатов", определяется исходя из численности
работников, осуществляющих переданные полномочия, и норматива
затрат на оплату труда с начислениями и материально-техническое
обеспечение на 1 работника.
Численность работников определяется исходя из норматива - 1
работник на 1500 человек обслуживаемого населения, проживающего на
территории муниципальных образований по состоянию на 01.01.2009
года (по данным комитета социального обеспечения Курской области).
Норматив затрат на оплату труда с начислениями и
материально-техническое обеспечение на 1 работника определяется в
соответствии с абзацем вторым части 4 настоящей статьи.
6.6. Размер субвенции, предоставляемой бюджетам городских
округов "г. Курск", "г. Курчатов" и "г. Железногорск" на 2014 год на
оснащение рабочих мест и приобретение средств, необходимых для
осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном
виде и печати выплатных документов на осуществление переданных с 1
января 2010 года государственных полномочий, определяется по
формуле:
Ообщ. = SUM Sобщ.
Sобщ. = S1 + S2,
где:
S1 - размер субвенции на осуществление в 2014 году расходов в
части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих переданные
государственные полномочия, указанные в пункте 9 части 1 статьи 2
настоящего Закона, в городских округах "г. Курск", "г.
Железногорск", "г. Курчатов";
S2 - размер субвенции на финансирование расходов в части
приобретения в 2014 году средств, необходимых для осуществления
процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати
выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных
выплат гражданам, проживающим на территории городских округов "г.
Курск", "г. Железногорск", "г. Курчатов". (В редакции Закона Курской
области от 16.09.2013 г. N 88-ЗКО)
6.7. Размер субвенции на осуществление в 2014 году расходов в
части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих переданные
государственные полномочия, указанные в пункте 9 части 1 статьи 2
настоящего Закона, в городских округах "г. Курск", "г.
Железногорск", "г. Курчатов" (S1), рассчитывается по формуле:
S1 = SUM S1i,
где:
S1 - размер субвенции i-му муниципальному образованию,
рассчитанный по формуле:
S1i = Н1 x Чci, где:
Н1 - норматив затрат на оснащение 1 рабочего места в размере
22,5 тыс. рублей;
Чci - численность рабочих мест, подлежащих оснащению (по данным
городских округов), в i-м муниципальном образовании. (В редакции
Закона Курской области от 16.09.2013 г. N 88-ЗКО)
6.8. Размер субвенции на финансирование расходов в части
приобретения в 2014 году средств, необходимых для осуществления
процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати
выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных
выплат гражданам, проживающим на территории городских округов "г.
Курск", "г. Железногорск", "г. Курчатов" (S2), рассчитывается по
формуле:
S2 = SUM S2i,
где:
S2 - субвенция i-му муниципальному образованию, рассчитанная по
следующей формуле:
S2i = Н2 x К, где:
Н2 - норматив затрат на приобретение в 2014 году средств,
необходимых для осуществления процесса хранения, обработки
информации в электронном виде и печати выплатных документов, в
размере 940,5 тыс. рублей;
К - повышающий коэффициент для городских округов, в которых
численность получателей компенсационных выплат более 30 тыс.
человек, равный 1,6, более 50 тыс. человек, равный 2,4. (В редакции
Закона Курской области от 16.09.2013 г. N 88-ЗКО)
7. Порядок расходования и учета средств на предоставление
субвенций устанавливается Администрацией Курской области. (В редакции
Закона Курской области от 04.05.2009 г. N 11-ЗКО)
8. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на
другие цели.
9. Передача в пользование и (или) управление либо в
муниципальную собственность материальных средств, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления Курской области
отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты,
осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с абзацами
вторым и третьим настоящей части.
Проект сводного перечня имущества, необходимого для
осуществления органами местного самоуправления Курской области
отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты,
составляется органом исполнительной государственной власти Курской
области, уполномоченным в сфере социальной защиты, на основе
предложений органов местного самоуправления по установленной
указанным органом форме и представляется в орган исполнительной
государственной власти Курской области, уполномоченный на
управление и распоряжение областной собственностью.
Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче
органам местного самоуправления в пользование и (или) управление
либо в муниципальную собственность по каждому муниципальному району
и городскому округу, должен содержать: наименование, адрес
местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а
также индивидуализирующие характеристики имущества.
Орган исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченный на управление и распоряжение областной
собственностью, в двухнедельный срок рассматривает в установленном
им порядке поступивший проект сводного перечня имущества и
представляет его на утверждение в Администрацию Курской области с
проектом решения по данному вопросу.
(Часть в редакции Закона Курской области
от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в орган исполнительной государственной власти Курской области в
области социального обеспечения ежемесячные, квартальные и годовые
отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме
и в сроки, установленные органом исполнительной государственной власти
Курской области в сфере социального обеспечения; (В редакции Закона
Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
в орган исполнительной государственной власти Курской области в
области финансов отчетность об использовании финансовых средств,
выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, по
форме и в сроки, установленные для предоставления отчетов об
исполнении консолидированного бюджета Курской области.
Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительной
государственной власти Курской области контроля за осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления
(В редакции Закона Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного самоуправления при осуществлении ими отдельных
государственных полномочий требований федерального законодательства и
законодательства Курской области. (В редакции Закона Курской области
от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и информации об исполнении отдельных
государственных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Курской области. (В редакции
Закона Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
3. Администрация Курской области осуществляет контроль за
исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий через уполномоченные ею органы
исполнительной государственной власти Курской области.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления законодательства
Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий уполномоченный орган исполнительной государственной
власти Курской области вправе давать письменные предписания по
устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона
Курской области, в связи с которыми реализация отдельных
государственных полномочий становится невозможной;
2) (Исключен - Закон Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного
самоуправления отдельные государственные полномочия на основании
решения Администрации Курской области временно осуществляются органами
исполнительной государственной власти Курской области с одновременным
изъятием соответствующих субвенций.
4. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,
предоставленных органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий, определяется законодательством
Курской области о прекращении или приостановлении осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных
полномочий в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные
полномочия были обеспечены органами исполнительной государственной
власти Курской области соответствующими материальными ресурсами и
финансовыми средствами. (В редакции Закона Курской области от
17.08.2012 г. N 85-ЗКО)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. (В
редакции Законов Курской области от 17.08.2012 г. N 85-ЗКО; от
16.09.2013 г. N 93-ЗКО)
Губернатор
Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
28 декабря 2005 г.
N 102-ЗКО
