Закон Курской области от 14.08.2006 № 52-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
            ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
            НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                          НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

                                    Утратил силу - Закон Курской
                                 области от 28.11.2012 г. N 119-ЗКО

           Принят Курской областной Думой 27 июля 2006 года

  (В редакции Законов Курской области от 30.08.2007 г. N 91-ЗКО;
      от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом  регулирования  настоящего  Закона  являются отношения,
связанные  с  наделением органов местного самоуправления муниципальных
образований  Курской  области  государственными  полномочиями  Курской
области    на    осуществление   отдельных   видов   деятельности   по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории муниципального образования.

     Статья   2.   Отдельные   виды   деятельности   по   профилактике
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, передаваемые для
осуществления    органам    местного    самоуправления   муниципальных
образований Курской области

     Курская   область   передает   органам   местного  самоуправления
муниципальных  образований  Курской области государственные полномочия
Курской   области   осуществлять   следующие   виды   деятельности  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории соответствующего муниципального образования:
     1) формирование на территории муниципального образования комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     2)  осуществление  полномочий,  установленных  частью 1 статьи 11
Федерального  закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних";
     3)    осуществление   в   установленном   порядке   контроля   за
деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     Статья   3.   Виды  муниципальных  образований,  органы  местного
самоуправления    которых   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями

     Отдельными   государственными   полномочиями   Курской   области,
указанными  в  статье  2 настоящего Закона, наделяются органы местного
самоуправления муниципальных районов Курской области и органы местного
самоуправления  городских  округов  Курской  области  (далее  - органы
местного самоуправления).

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых из областного бюджета субвенций местным бюджетам;
     2) получение разъяснений от органа исполнительной государственной
власти   Курской   области,   уполномоченного   в  сфере  профилактики
безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних   (далее -
уполномоченный    орган),    по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     3)  обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
исполнительной  государственной  власти  Курской области по устранению
нарушений,  допущенных  при  осуществлении  отдельных  государственных
полномочий.
     Органы   местного   самоуправления   имеют   также   иные  права,
предусмотренные      законодательством      Российской     Федерации и
законодательством  Курской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий.
     2.  Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)  осуществлять  отдельные государственные полномочия надлежащим
образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом и другими нормативными
правовыми  актами  Курской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
     2)   обеспечивать   эффективное   и   рациональное  использование
финансовых  средств  и материальных ресурсов, выделяемых из областного
бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
     3)   исполнять   письменные  предписания  органов  исполнительной
государственной   власти  Курской  области  по  устранению  нарушений,
допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
     4)  представлять  уполномоченному  органу необходимую информацию,
связанную  с  осуществлением  отдельных  государственных полномочий, а
также  с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
     5)  выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Курской   области  по
осуществлению отдельных государственных полномочий.

     Статья    5.   Права   и   обязанности   органов   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  при  осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
вправе:
     1)  принимать  в  пределах своей компетенции нормативные правовые
акты  по вопросам переданных полномочий, а также издавать обязательные
для  исполнения  методические  указания  и  инструктивные материалы по
осуществлению  переданных полномочий органам местного самоуправления и
осуществлять контроль за их исполнением;
     2) осуществлять надзор за правовым регулированием, осуществляемым
органами  местного самоуправления по вопросам переданных полномочий, с
правом  направления  обязательных для исполнения предписаний об отмене
муниципальных правовых актов или о внесении в них изменений;
     3)  оказывать  через  уполномоченные  органы  методическую помощь
органам   местного   самоуправления   в   организации   их  работы  по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
     4)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления  необходимую  информацию  об использовании материальных
ресурсов  и  финансовых  средств на осуществление последними отдельных
государственных полномочий;
     5)  осуществлять  иные  права  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и законодательством Курской области по вопросам
переданных полномочий.
     2.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств   и   материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     2)  давать  разъяснения  и  оказывать методическую помощь органам
местного    самоуправления   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     3)   оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления в
разрешении   вопросов,   связанных   с  осуществлением  ими  отдельных
государственных полномочий;
     4)  выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и законодательством Курской области по вопросам
переданных полномочий.

     Статья   6.  Обеспечение  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления

     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются  в  законе  Курской  области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год в форме субвенций.
     2.  Общий  объем субвенций из областного бюджета, предоставляемых
бюджетам   муниципальных   образований  для  обеспечения  деятельности
комиссий  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав, определяется
исходя  из  численности освобожденных работников комиссии по состоянию
на  1  ноября  2005 года в количестве 41 единицы согласно приложению к
настоящему  Закону и норматива затрат на оплату труда с начислениями и
материально-техническое обеспечение на 1 освобожденного работника.  (В
редакции  Закона  Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения
применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года)
    3.   Норматив   затрат   на   оплату   труда   с   начислениями  и
материально-техническое  обеспечение  на  1  освобожденного  работника
устанавливается  в  размере  237,0 тыс. рублей в год, который исчислен
исходя  из фактически произведенных в 2007 году расходов на содержание
органов  местного  самоуправления  Курской  области  и среднесписочной
численности работников органов местного самоуправления Курской области
за  2007  год.  (В редакции Законов Курской области от 04.09.2008 г. N
59-ЗКО; от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО)
     4.   (Исключена        -        Закон       Курской       области
от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО;  изменения  применяются  к правоотношениям,
возникшим с 1 января 2009 года)
    5.  Порядок  расходования  и  учета  указанных в части 1 настоящей
статьи    средств    на   предоставление   субвенций   устанавливается
Администрацией  Курской области. (В редакции Закона Курской области от
23.11.2010 г. N 102-ЗКО)
     6.   Передача  в  пользование  и  (или)  управление  материальных
средств,   необходимых  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий,    осуществляется    по   перечню,   который   формируется
Администрацией Курской области.
     7.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств   и   материальных   ресурсов,   полученных   на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий, предусмотренных
настоящим Законом, на другие цели.
     8.  В  случае  использования указанных в части 1 настоящей статьи
средств не по целевому назначению орган исполнительной государственной
власти области в сфере финансов вправе осуществить взыскание указанных
средств   в   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Курской области.

     Статья  7.  Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  представляют  в  уполномоченные
органы   исполнительной  государственной  власти  Курской  области  по
вопросам   их   ведения  отчетность  об  осуществлении  переданных  им
отдельных   государственных   полномочий   по   формам   и   в  сроки,
установленные уполномоченными органами исполнительной власти области.

     Статья  8.  Порядок осуществления органами государственной власти
Курской  области государственного контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

     1.  Целью  государственного  контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий (далее - государственный контроль) является
обеспечение    соблюдения   органами   местного   самоуправления   при
осуществлении  ими  отдельных  государственных  полномочий  требований
законодательства   Российской  Федерации  и  законодательства  Курской
области.
     2.   Государственный  контроль  осуществляется  путем  проведения
проверок,  запросов  необходимых документов и информации об исполнении
отдельных       государственных       полномочий,      предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Курской
области.
     3.   Администрация   Курской  области  осуществляет  контроль  за
исполнением   переданных  органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных    полномочий    через    уполномоченные   ею   органы
исполнительной государственной власти Курской области.
     4.  В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или   должностными  лицами  местного  самоуправления  законодательства
Курской  области  по  вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий  уполномоченный орган исполнительной государственной власти
Курской  области  вправе  давать  письменные предписания по устранению
таких   нарушений,   обязательные  для  исполнения  органами  местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья  9.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий

     1.  Осуществление  органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
     1)  в  случае  вступления  в  силу федерального закона или закона
Курской   области,   в   связи   с   которыми   реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной;
     2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления
были переданы государственные полномочия;
     3)  в  иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области.
     2.  В  случае,  предусмотренном  пунктом  3  части  1  статьи  75
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", переданные органам местного
самоуправления   отдельные  государственные  полномочия  на  основании
решения  высшего исполнительного органа государственной власти Курской
области     временно     осуществляются     органами    исполнительной
государственной   власти  Курской  области  с  одновременным  изъятием
соответствующих субвенций.
     3.  Порядок  изъятия  или  возврата  неиспользованных  субвенций,
предоставляемых  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий, определяется законодательством
Курской   области  о  прекращении  или  приостановлении  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Статья  10.  Ответственность  органов местного самоуправления, их
должностных  лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  и  их  должностные  лица  несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им  в  соответствии  с  настоящим  Законом  отдельных  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Курской  области  и  в  той мере, в какой указанные
полномочия  были  обеспечены  соответствующими органами исполнительной
государственной   власти  Курской  области  материальными  ресурсами и
финансовыми средствами.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон вступает в силу и вводится в действие со дня
вступления  в силу закона Курской области о внесении изменений в Закон
Курской области "Об областном бюджете на 2006 год", предусматривающего
предоставление    органам   местного   самоуправления   субвенций   на
осуществление   переданных   отдельных   государственных   полномочий,
указанных в статье 2 настоящего Закона.
     2.  С  1  января  2007  года  настоящий Закон вводится в действие
ежегодно  законом  Курской  области  об областном бюджете на очередной
финансовый  год при условии, если законом Курской области об областном
бюджете  предусмотрено  предоставление органам местного самоуправления
субвенций  на  осуществление  ими переданных отдельных государственных
полномочий.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     14 августа 2006 г.
     N 52 - ЗКО





                                                            Приложение
                                              к Закону Курской области
                                         "О наделении органов местного
                              самоуправления муниципальных образований
                                      Курской области государственными
                               полномочиями на осуществление отдельных
                                    видов деятельности по профилактике
                                       безнадзорности и правонарушений
                                                   несовершеннолетних"

                             ЧИСЛЕННОСТЬ
              освобожденных работников комиссий по делам
          несовершеннолетних и защите их прав, действовавших
              на территории муниципального образования,
                  по состоянию на 1 ноября 2005 года

|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     Наименование муниципального образования      | Количество  |
|                                                  | работников  |
|                                                  |  (единиц)   |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|
 Беловский муниципальный район                            1

 Большесолдатский муниципальный район                     1

 Глушковский муниципальный район                          1

 Горшеченский муниципальный район                         1

 Дмитриевский муниципальный район                         1

 Железногорский муниципальный район                       1

 Золотухинский муниципальный район                        1

 Касторенский муниципальный район                         1

 Конышевский муниципальный район                          1

 Кореневский муниципальный район                          1

 Курский муниципальный район                              1

 Курчатовский муниципальный район                         1

 Льговский муниципальный район                            1

 Мантуровский муниципальный район                         1

 Медвенский муниципальный район                           1

 Обоянский муниципальный район                            1

 Октябрьский муниципальный район                          1

 Поныровский муниципальный район                          1

 Пристенский муниципальный район                          1

 Рыльский муниципальный район                             1

 Советский муниципальный район                            1

 Солнцевский муниципальный район                          1

 Суджанский муниципальный район                           1

 Тимский муниципальный район                              1

 Фатежский муниципальный район                            1

 Хомутовский муниципальный район                          1

 Черемисиновский муниципальный район                      1

 Щигровский муниципальный район                           1

 город Железногорск                                       2

 город Курчатов                                           1

 город Льгов                                              1

 город Щигры                                              1

 город Курск - всего                                      8

                    в том числе:

 Железнодорожный округ                                    2

 Сеймский округ                                           2

 Центральный округ                                        2

                       ВСЕГО                             41