КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления Курской области
отдельными государственными полномочиями Курской области
по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Закона Курской области от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО;
от 01.11.2016 № 72-ЗКО; от 25.09.2017 № 33-ЗКО)
Принят Курской областной Думой 22 ноября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
связанные с наделением органов местного самоуправления Курской области
отдельными государственными полномочиями Курской области по
созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав. (В редакции Закона Курской
области от 01.11.2016 № 72-ЗКО)
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми
наделяются органы местного самоуправления Курской области
Органы местного самоуправления Курской области наделяются
отдельными государственными полномочиями Курской области по созданию и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав. (В редакции Закона Курской области от 01.11.2016 № 72-ЗКО)
Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Отдельными государственными полномочиями Курской области,
указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного
самоуправления муниципальных районов Курской области и органы местного
самоуправления городских округов Курской области (далее - органы
местного самоуправления).
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых из областного бюджета субвенций местным бюджетам;
2) обращение в уполномоченные Администрацией Курской области
органы исполнительной власти Курской области за оказанием методической
помощи и получением разъяснений по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) обжалование в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации письменных предписаний
уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об
устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления
органами местного самоуправления Курской области или должностными
лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области при осуществлении
отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные в соответствии со статьей 2 настоящего
Закона отдельные государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Курской области по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление
отдельных государственных полномочий, и материальных ресурсов;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных Администрацией
Курской области органов исполнительной власти Курской области об
устранении нарушений требований законодательства по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным Администрацией Курской области
органам исполнительной власти Курской области отчеты и информацию,
материалы, документы, связанные с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной
государственной власти Курской области при осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы исполнительной государственной власти Курской области
имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
2) оказывать через уполномоченный Администрацией Курской области
орган исполнительной власти Курской области в сфере реализации
основных направлений государственной политики по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних методическую помощь
органам местного самоуправления в организации их работы по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять через уполномоченные Администрацией Курской
области органы исполнительной власти Курской области контроль за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления информацию об использовании материальных ресурсов и
финансовых средств, предоставленных на осуществление ими отдельных
государственных полномочий;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам
переданных полномочий.
2. Органы исполнительной государственной власти Курской области
обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств и материальных ресурсов, необходимых им для осуществления
отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам
переданных полномочий.
Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в
законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период в форме субвенций местным бюджетам.
2. Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется в
пределах общего объема субвенций, предусмотренного местным бюджетам в
расходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год и
плановый период.
3. Общий объем субвенций из областного бюджета, предоставляемых
бюджетам муниципальных образований для обеспечения деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется
исходя из численности освобожденных работников комиссий в количестве
41 единицы согласно приложению к настоящему Закону и норматива затрат
на оплату труда с начислениями и материально-техническое обеспечение
на 1 освобожденного работника.
4. Норматив затрат на оплату труда с начислениями и
материально-техническое обеспечение на 1 освобожденного работника
устанавливается в размере 254,1 тыс. рублей в год и индексации с
1 января 2017 года оплаты труда на 1,098, который исчислен
исходя из фактически произведенных в 2010 году расходов на содержание
органов местного самоуправления Курской области и среднесписочной
численности работников органов местного самоуправления Курской области
за 2010 год с учетом сокращения расходов в связи с преобразованием
муниципальных образований путем их объединения. (В редакции Закона
Курской области от 25.09.2017 № 33-ЗКО)
5. Порядок расходования и учета указанных в части 1 настоящей
статьи средств на предоставление субвенций устанавливается
Администрацией Курской области.
6. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
настоящим Законом, на другие цели.
7. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
осуществляется по перечню, порядок формирования которого определен
статьей 7 настоящего Закона.
Статья 7. Порядок формирования перечня имущества государственной
собственности Курской области, подлежащего передаче органам местного
самоуправления в случае наделения их отдельными государственными
полномочиями
1. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления Курской области отдельных
государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона,
осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с настоящей
статьей.
2. Проект сводного перечня имущества, необходимого для
осуществления органами местного самоуправления Курской области
отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего
Закона (далее - проект сводного перечня имущества), составляется
уполномоченным Администрацией Курской области органом исполнительной
власти Курской области в сфере реализации основных направлений
государственной политики по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на основе предложений органов
местного самоуправления по установленной указанным органом форме и
представляется в орган исполнительной государственной власти Курской
области, уполномоченный на управление и распоряжение областной
собственностью.
3. Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче
органам местного самоуправления в безвозмездное пользование по каждому
муниципальному образованию, должен содержать: наименование, адрес
местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а также
индивидуализирующие характеристики имущества.
4. Орган исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью,
в двухнедельный срок рассматривает в установленном им порядке
поступивший проект сводного перечня имущества и представляет его на
утверждение в Администрацию Курской области с проектом решения по
данному вопросу.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
1) в уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в
сфере реализации основных направлений государственной политики по
вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних - отчетность об осуществлении переданных им
отдельных государственных полномочий, в том числе отчеты о
расходовании предоставленных субвенций на осуществление отдельных
государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные
указанным органом исполнительной власти Курской области;
2) в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный
в сфере финансов, - отчетность о расходовании предоставленных
субвенций в порядке и сроки, установленные бюджетным
законодательством.
Статья 9. Порядок осуществления органами исполнительной власти
Курской области контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль)
является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований
законодательства Российской Федерации и законодательства Курской
области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
документов и информации об исполнении отдельных государственных
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Курской области.
3. Администрация Курской области осуществляет контроль за
осуществлением органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств
через уполномоченные ею органы исполнительной власти Курской области.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления требований
законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий уполномоченные Администрацией Курской
области органы исполнительной власти Курской области вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона
Курской области, в соответствии с которыми реализация отдельных
государственных полномочий становится невозможной;
2) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного
самоуправления отдельные государственные полномочия на основании
решения Администрации Курской области временно осуществляются органами
исполнительной государственной власти Курской области с одновременным
изъятием соответствующих субвенций.
3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,
предоставленных органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий, определяется нормативным
правовым актом Курской области о прекращении или приостановлении
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение переданных им в соответствии с настоящим Законом отдельных
государственных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области и в той мере,
в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами
исполнительной государственной власти Курской области материальными
ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон Курской области от 14 августа 2006 года N 52-ЗКО "О
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Курской области государственными полномочиями Курской области на
осуществление отдельных видов деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (газета "Курская
правда" от 29 августа 2006 года N 127);
2) Закон Курской области от 30 августа 2007 года N 91-ЗКО "О
внесении изменения в статью 6 Закона Курской области "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных образований Курской
области государственными полномочиями Курской области на осуществление
отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" (газета "Курская правда" от 5
сентября 2007 года N 131);
3) статью 6 Закона Курской области от 4 сентября 2008 года N
59-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные
акты Курской области по вопросам наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями Курской
области" (газета "Курская правда" от 17 сентября 2008 года N 152 -
153);
4) статью 3 Закона Курской области от 23 ноября 2010 года N
102-ЗКО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской
области" (газета "Курская правда" от 2 декабря 2010 года N 139).
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. (В редакции Закона Курской области от 16.09.2013 г. N
93-ЗКО)
Губернатор
Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
28 ноября 2012 г.
N 119 - ЗКО
Приложение
к Закону Курской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Курской области
отдельными государственными
полномочиями Курской области
по созданию и обеспечению
деятельности
комиссий по делам
несовершеннолетних и защите
их прав"
(В редакции Закона Курской области от 01.11.2016 № 72-ЗКО)
ЧИСЛЕННОСТЬ
ОСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ИЮЛЯ 2012 ГОДА
Наименование муниципального образования Количество работников
(единиц)
Беловский муниципальный район 1
Большесолдатский муниципальный район 1
Глушковский муниципальный район 1
Горшеченский муниципальный район 1
Дмитриевский муниципальный район 1
Железногорский муниципальный район 1
Золотухинский муниципальный район 1
Касторенский муниципальный район 1
Конышевский муниципальный район 1
Кореневский муниципальный район 1
Курский муниципальный район 1
Курчатовский муниципальный район 1
Льговский муниципальный район 1
Мантуровский муниципальный район 1
Медвенский муниципальный район 1
Обоянский муниципальный район 1
Октябрьский муниципальный район 1
Поныровский муниципальный район 1
Пристенский муниципальный район 1
Рыльский муниципальный район 1
Советский муниципальный район 1
Солнцевский муниципальный район 1
Суджанский муниципальный район 1
Тимский муниципальный район 1
Фатежский муниципальный район 1
Хомутовский муниципальный район 1
Черемисиновский муниципальный район 1
Щигровский муниципальный район 1
город Железногорск 2
город Курчатов 1
город Льгов 1
город Щигры 1
город Курск - всего 8
в том числе
Железнодорожный округ 2
Сеймский округ 2
Центральный округ 2
Всего 41
