Решение Думы города Костромы от 26.06.1997 № 189

 
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                          ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                                РЕШЕНИЕ
                        от 26 июня 1997 г. N 189

                                 Утратил силу - Решение Думы города
                                   Костромы от 21.02.2002 г. N 16
   
                О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ
           ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНИМАЕМЫХ ПРИВАТИЗИРОВАННЫМИ
                  ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
                            ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
       Рассмотрев представленный   главой    самоуправления    проект
   Временного   положения   о  порядке  продажи  земельных  участков,
   занимаемых приватизированными объектами недвижимости на территории
   города   Костромы,  в  целях  совершенствования  правоотношений  в
   области   землепользования   на   территории   города    Костромы,
   обеспечения поступления в городской бюджет средств от приватизации
   земли,  руководствуясь ст. 38 Временного положения о регулировании
   земельных  отношений  на  территории города Костромы (решение Думы
   г. Костромы от 20.12.95 г.  N 252), ст. 22 Устава города Костромы,
   Дума решила:
       1. Принять Временное положение  о  порядке  продажи  земельных
   участков,  занимаемых приватизированными объектами недвижимости на
   территории города Костромы (прилагается) и ввести его  в  действие
   со дня опубликования в печати.
   
                                                 Глава самоуправления
                                                          г. Костромы
                                                          Б.К.КОРОБОВ
   
                                             Председатель Совета Думы
                                                          С.А.МЕЛЬНИК
   
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                                             Решением
                                                 Думы города Костромы
                                             от 26 июня 1997 г. N 189
   
                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
          ЗАНИМАЕМЫХ ПРИВАТИЗИРОВАННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
                      НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                           1. Правовая основа
   
       1.1. Исходя из положений Конституции  Российской  Федерации  и
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
   самоуправления  в  Российской   Федерации"   о   самостоятельности
   местного  самоуправления,  о  праве муниципальной собственности на
   землю и праве контроля  за  использованием  земель  на  территории
   муниципального образования, настоящее положение разработано:
       - в  соответствии  со  статьей  38  Временного   положения   о
   регулировании земельных отношений в городе Костроме, утвержденного
   Решением Думы города Костромы от 20.12.95 г. N 252;
       - на  основе  Закона  Российской Федерации "О плате за землю",
   "Порядка   продажи    земельных    участков    при    приватизации
   государственных   и   муниципальных   предприятий,   расширении  и
   дополнительном   строительстве   этих   предприятий,    а    также
   предоставленных     гражданам     и     их     объединениям    для
   предпринимательской деятельности", утвержденного Указом Президента
   РФ от 14.06.92 г. N 631; Указа Президента РФ от 27.10.93 г. N 1767
   "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в
   России",  раздела  4 "Основных положений Государственной программы
   приватизации государственных и муниципальных предприятий  после  1
   июля 1994 года",  утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.94 г.
   N 1535;  Указа Президента РФ от 01.05.95 г.  N  478  "О  мерах  по
   обеспечению  гарантированного  поступления  в  федеральный  бюджет
   доходов  от  приватизации";   Указа  Президента РФ от  18.09.96 г.
   N 1368   "О   нормативах  распределения  средств,  поступающих  от
   приватизации";   Указа  Президента  РФ   от  16.05.97  г.   N  485
   "0 гарантиях  собственникам объектов недвижимости в приобретении в
   собственность   земельных   участков    под    этими    объектами;
   Постановления  Правительства  РФ от 03.11.94 г.  N 1204 "О порядке
   определения  нормативной  цены  земли";  Временного  положения   о
   порядке   продажи   земельных   участков   под  приватизированными
   предприятиями  и  объектами  на  территории  Костромской  области,
   утвержденного   постановлением   Главы  администрации  Костромской
   области от 13.04.95 г.  N 222; Устава города Костромы; Положения о
   плате  за  землю  на  территории  города  Костромы,  утвержденного
   решением Думы г. Костромы от 13.03.96 г. N 81.
       1.2. С  введением  в  действие  Земельного  Кодекса Российской
   Федерации настоявшее положение приводится в соответствие с ним.
       1.3. В   случае   противоречия   настоящего   положения  вновь
   принимаемым федеральным или областным законам - применяется закон.
   
                           2. Общие положения
   
       2.1. Продаже, в соответствии с настоящим положением, подлежат:
   земельные участки (кроме не подлежащих приватизации в соответствии
   с федеральный законодательством),  на  которых  расположены  ранее
   приватизированные здания, сооружения, строения, помещения, объекты
   незавершенного    строительства    (далее    именуются    "объекты
   недвижимости"),  находящиеся в собственности граждан и юридических
   лиц,   независимо   от   способа   приватизации   и  ведомственной
   принадлежности до приватизации.
       2.2. Объектом  продажи,  осуществляемой   в   соответствии   с
   настоящим Положением,  является земельный участок (доля земельного
   участка), ранее выделенный землепользователю на правах постоянного
   (бессрочного) пользования,  пожизненного наследуемого владения или
   срочного пользования, в том числе аренды.
       В случае   отсутствия   документов,  подтверждающих  указанные
   права,  земельный участок предоставляется в фактических  границах,
   существовавших (существующих):
       - под приватизированным предприятием  -  на  дату  утверждения
   плана приватизации;
       - под объектами недвижимости - на дату вступления в силу права
   собственности на данный объект недвижимости.
       2.3. Продаже,  в  соответствии  с  настоящим  положением,   не
   подлежат    находящиеся    в    государственной    (муниципальной)
   собственности предоставленные во временное  пользование  земельные
   участки;
       - сельскохозяйственного назначения,  лесного и водного фондов,
   особоохраняемых  земель,  для которых Законодательством Российской
   Федерации установлен особый режим приватизации;
       - зараженные  опасными  веществами  и  подвергшиеся биогенному
   заражению;
       - общего  пользования  (улицы,  проезды,  дороги,  набережные,
   парки,  лесопарки,  скверы,  сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные
   участки,  отнесенные  в  соответствии с законодательством к землям
   общего пользования);
       - расположенные  в  речных  и  воздушных  портах  федерального
   значения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного
   развития.
       2.4. Продавцом    земельных    участков,    продажа    которых
   осуществляется  в  соответствии с настоящим  положением,  является
   Комитет по управлению имуществом г. Костромы.
       2.5. Право  на приобретение в собственность земельных участков
   под приватизированными объектами недвижимости, предоставляется:
       - физическим   и  юридическим  лицам,  ставшим  собственниками
   приватизированных государственных и муниципальных предприятий  или
   государственного  и  муниципального  имущества,  ранее  сданного в
   аренду, в результате выкупа последнего;
       - акционерным   обществам,   созданным   путем  преобразования
   государственных предприятий в процессе приватизации, после продажи
   в порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации
   о приватизации, не менее 75% их акций.
       Перечисленные физические  и  юридические  лица далее именуются
   Покупателями.
       2.6. Покупатель вправе выкупить земельные участки полностью (в
   рамках всех земельных отводов) либо по частям.
       2.7. В случае перехода,  к другому лицу права собственности на
   объект недвижимости, входящий в имущественный комплекс предприятия
   при  приватизации,  к  новому  собственнику переходит право выкупа
   земельного   участка,   на   котором   расположен   такой   объект
   недвижимости,  на  тех  же  условиях,  что  и у приватизированного
   предприятия по отношению к оставшимся у него объектам.
       2.8. Собственники   приватизированных   объектов  недвижимости
   имеют  исключительное  право  по  своему   выбору   приобрести   в
   собственность   занимаемые  указанными  объектами  нежилого  фонда
   земельные участки (долю земельного участка), закрепить за собой на
   праве  постоянного  (бессрочного)  пользования  либо  взять  их  в
   долгосрочную аренду.
   
                 3. Порядок продажи земельных участков
   
       3.1. Покупатель   обращается   к   Продавцу   с   заявкой   на
   приобретение в собственность земельного участка.
       Срок действия указанной заявки равен со дня ее подачи.
       3.2. К заявке прилагаются:
       3.2.1. заверенные в  установленном  порядке  (нотариально  или
   регистрационной  палатой)  копии  учредительных  документов или их
   подлинники  (для  юридических  лиц)  со  справкой  Регистрационной
   палаты   (на   день  подачи  заявки)  об  отсутствии  изменений  в
   учредительных документах;
       3.2.2. документы  о  праве  собственности на приватизированный
   объект  недвижимости  со   справкой   БТИ   о   регистрации   этой
   недвижимости;
       3.2.3. выписка   из   реестра    акционеров    (Учредительного
   договора), подтверждающая,  что не менее  75%  уставного  капитала
   юридического   лица   находится   в   частной   собственности   (с
   расшифровкой по крупный держателям пакета акций);
       3.2.4. документ,  удостоверяющий  право пользования  земельным
   участком  (Государственный акт,  временное свидетельство,  договор
   аренды - зарегистрированные  и  выданные  Комитетом  по  земельным
   ресурсам и землеустройству г. Костромы);
       3.2.5. план  земельного   участка   (с   указанием   площади),
   выполненный  Комитетом  по  земельным  ресурсам  и землеустройству
   г. Костромы;
       3.2.6. Надлежаще  оформленное  решение  акционерного общества,
   общества с ограниченной ответственностью и т.п. юридических лиц об
   осуществлении выкупа занимаемого земельного участка.
       3.3. Продавец регистрирует заявку в  день  подачи,  делает  на
   заявке  отметку  о  регистрации  и возвращает покупателю.  С целью
   выявления обстоятельств,  которые могут препятствовать  совершению
   сделки   купли - продажи   земельного   участка.   Покупатель,  на
   основании зарегистрированной заявки, должен представить:
       3.3.1. справку    Комитета    по    земельным    ресурсам    и
   землеустройству г.  Костромы,  которая должна содержать  следующие
   данные:
       - наличие или отсутствие  правоустанавливающих  документов  на
   весь  участок  или  его части,  выданных ранее Покупателю или иным
   лицам;
       - заявленные  претензии  на  данный  участок  или его части со
   стороны третьих лиц,  а также претензии к установленным  границами
   со стороны собственников,  владельцев,  пользователей, арендаторов
   соседних участков;
       - иные ограничения и обременения, относящиеся к участку;
       3.3.2. акт  определения  выкупной   цены   земли,   выдаваемый
   Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.  Костромы, на
   дату подачи заявки  о  выкупе  земельного  участка  (прилагается).
   Выкупная  цена  земельного  участка  определяется к соответствии с
   разделом 5 настоящего положения;
       3.3.3. справку   Управления  архитектуры  и градостроительства
   г. Костромы, которая должна содержать следующие данные:
       - наличие  на  земельном  участке объектов общего пользования,
   инженерной   инфраструктуры    и    установленные    правила    их
   использования;
       - другие    ограничения,    установленные    законодательством
   Российской  Федерации  на момент подачи заявки на выкуп земельного
   участка, а также установление которых было предусмотрено решениями
   правомочных   органов  государственной  власти  (органов  местного
   самоуправления), принятых на дату продажи соответствующего объекта
   недвижимости.
       Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.  Костромы и
   Управление архитектуры и градостроительства г.  Костромы обязаны в
   недельный срок с момента обращения Покупателя (при предъявлении им
   зарегистрированной заявки) выдать ему указанные выше документы.
       3.4. Покупатель,  получив указанные документы, представляет их
   вместе с зарегистрированной заявкой Продавцу.
       3.5. Продавец выдает  Покупателю  рассмотренное  на  заседании
   комиссии по экономике и финансам и утвержденное Думой заключение о
   возможности выкупа и размере выкупной цены, а также счет на оплату
   стоимости  земельного  участка,  либо  дает мотивированный отказ в
   выкупе.
       3.6. Рассмотрение   заявки   может   быть  приостановлено  при
   непредставлении Покупателем надлежаще оформленных документов  либо
   представления их не в полном объеме.
       3.7. По согласованию с Продавцом допускается рассрочка платежа
   на срок до трех месяцев с даты получения Покупателем счета.
       3.8. В  течение  трех  рабочих  дней  после   поступления   на
   расчетный  счет  Продавца  всей  суммы  в  счет  выкупа земельного
   участка Продавец заключает с Покупателем договор  купли-продажи  и
   регистрирует его в своем реестре.
       Договор купли  -  продажи  земельного  участка,  заключаемый с
   физическим лицом, подлежит нотариальному удостоверению. Расходы по
   нотариальному удостоверению договора несет Покупатель.
       3.9. Договор составляется в 5-ти экземплярах:
       - первый остается у Продавца;
       - второй, третий выдается Покупателю (для нотариуса или БТИ);
       - четвертый направляется  Продавцом  в  Комитет  по  земельным
   ресурсам и землеустройству г. Костромы;
       - пятый направляется  Продавцом  в  Управление  архитектуры  и
   градостроительства г. Костромы.
       3.10. Договор   купли   -   продажи  является  основанием  для
   регистрации права собственности на земельный участок в Комитете по
   земельным  ресурсам  и землеустройству г.  Костромы,  оформления и
   выдачи  Покупателю  свидетельства   о   праве   собственности   на
   приобретенный земельный участок.
       Свидетельство о   праве  собственности  на  земельный  участок
   должно быть  выдано  Покупателю  в  3-х  дневный  срок  с  момента
   заключения и регистрации договора купли - продажи земли в  реестре
   Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Костромы.
       3.11. Основанием  для отказа в регистрации права собственности
   и выдачи свидетельства на право собственности на землю являются:
       - прямой  запрет  в законодательных актах Российской Федерации
   на предоставление данного земельного участка в собственность;
       - наличие   на   момент   обращения   с   заявкой   споров   о
   принадлежности данного земельного участка или его части;
       - противозаконное  изменение  Покупателем  целевого назначения
   земельного участка;
       - любое иное нарушение действующего законодательства, влекущее
   ничтожность сделки.
       3.12. Право  собственности  на  землю переходит к Покупателю с
   момента регистрации  договора  в  реестре  Комитета  по  земельным
   ресурсам и землеустройству г. Костромы.
       3.13. Распределение денежных средств,  полученных  от  продажи
   земельных   участков   в   соответствии  с  настоящим  положением,
   осуществляется  по  установленным  законодательством   нормативам,
   разработанным  на  основе  приложения N 2 к Указу Президента РФ от
   18.09.96  г.  N  1368   "О   нормативах   распределения   средств,
   поступающих от приватизации":
   
   -------------------------------------------------T----------
   ¦   Категория получателей средств                ¦Нормативы ¦
   ¦                                                ¦распреде- ¦
   ¦                                                ¦ления в % ¦
   +------------------------------------------------+----------+
   ¦Бюджет г. Костромы                              ¦   71.2   ¦
   ¦Бюджет Костромской области                      ¦    7     ¦
   ¦Федеральный бюджет                              ¦   10     ¦
   ¦Госкомимущество России                          ¦    0.8   ¦
   ¦Российский фонд федерального имущества          ¦    1     ¦
   ¦Комитет по управлению имуществом г. Костромы    ¦    4     ¦
   ¦Роскомзем                                       ¦    1     ¦
   ¦Управление архитектуры и градостроительства     ¦          ¦
   ¦г. Костромы                                     ¦    1     ¦
   ¦Комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦          ¦
   ¦г. Костромы                                     ¦    4     ¦
   ¦                                                ¦          ¦
   ¦Итого                                           ¦  100     ¦
   L------------------------------------------------+-----------
   
               4. Особенности продажи земельных участков
   
       4.1. Пустующие,      незастроенные      земельные     участки,
   землепользователем которых является приватизированное предприятие,
   могут быть по желанию предприятия:
       - сохранены в муниципальной (государственной) собственности  с
   передачей в пользование или аренду предприятию или без таковой;
       - выкуплены предприятием вместе с застроенным  участком  и  по
   той   же   цене   при   условии,   что  предприятие  осуществит  в
   установленном порядке их застройку в течение трех  лет  с  момента
   вступления в право собственности.
       При невыполнении предприятием последнего условия  оно  обязано
   продать   его   в   порядке,   предусмотренном   законодательством
   Российской   Федерации   для   продажи   незастроенных   участков,
   находящихся  в  государственной  (муниципальной) собственности.  В
   этом случае,  а также в случае продажи незастроенного  участка  до
   истечения  трех лет с момента вступления в права собственности,  с
   предприятия взимается разовый сбор  в  бюджет  города  Костромы  в
   размере 30%  от суммы  стоимости,  на  которую  стоимость  продажи
   участка превысила стоимость его приобретения.
       4.2. Продажа  земельных участков,  предоставленных гражданам и
   их объединениям для предпринимательской деятельности, производится
   в   порядке,  установленном   Указом  Президента РФ от 14.06.92 г.
   N 631.
       Выкуп указанных    земельных    участков   осуществляется   по
   нормативной   цене,   определенной   на   дату    подачи    заявки
   (Постановление  Правительства РФ от 03.11.94 г.  N 1204 "О порядке
   определения нормативной цены земли").
       4.3. Продажа земельных участков приватизированным предприятиям
   при расширении и  дополнительном  строительстве  этих  предприятий
   осуществляется   в   порядке,   установленном   Указом  Президента
   Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631.
       Начальная цена при проведении конкурса или аукциона по продаже
   указанных земельных участков не может быть ниже нормативной  цены,
   определенной  на  дату  принятия  решения  о  проведении  конкурса
   (аукциона).
   
                  5. Выкупная цена земельного участка
   
       5.1. Выкупная  цена   земельного   участка,   продаваемого   в
   соответствии с настоящим Положением, определяется исходя из ставки
   земельного  налога  в   соответствующей   зоне   градостроительной
   ценности  по  месту расположения участка,  на дату подачи продавцу
   земельного участка заявки на его выкуп в соответствии  со  статьей
   25 Закона  РФ  "О  плате  за  землю",  Указа  Президента   РФ   от
   16.05.97 г. N 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости
   в  приобретении  в  собственность  земельных  участков  под  этими
   объектами",  Постановлением Правительства РФ от 03.11.94 г. N 1204
   "О порядке определения нормативной  цены  земли",  решениями  Думы
   города  Костромы,  другими  актами  действующего законодательства,
   принятыми в соответствии с  федеральными  законами  и  в  пределах
   установленной компетенции.
       Выкупная цена  земли  не  может  быть ниже 5-ти кратной ставки
   земельного налога за единицу площади  соответствующего  земельного
   участка.
       5.2. Выкупная цена земельного участка рассчитывается Комитетом
   по земельным ресурсам и землеустройству г.  Костромы в зависимости
   от   принадлежности   предприятия   (объекта)   до    приватизации
   (Постановление   Верховного  Совета   РФ  от 27.12.91 г.  N 3020-1
   "О разграничении  государственной   собственности   в   Российской
   Федерации    на    федеральную    собственность,   государственную
   собственность республик в  составе  Российской  Федерации,  краев,
   областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
   Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" с  изменениями  от
   23.05.92 г. N 2824-1, от 21.07.93 N 5475-1 и последующими).
       5.3. Выкупная    цена     земельного     участка,     занятого
   приватизированным  объектом  недвижимости,  определяется  с учетом
   коэффициента   кратности   годовой   ставки   земельного   налога,
   устанавливаемого  настоящим  постановлением  в зависимости от зоны
   города в следующих размерах:
       а) для 1 - 3 зон и 7 зоны города   "200";
       б) для 4 - 6 зон города            "100";
       в) для 8 - 10 зон города            "50".
   
                      6. Заключительные положения
   
       6.1. При   наличии   задолженности  городского  бюджета  перед
   соответствующим юридическим лицом, выкупающем земельный участок на
   котором  оно  расположено,  допускается  выкуп  такого  участка  в
   порядке погашения данной задолженности.
       6.2. Настоящее   Решение   вступает   в   силу   со   дня  его
   опубликования в печати.