Расширенный поиск

Решение Думы города Костромы от 15.07.2010 № 109





                         ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                               РЕШЕНИЕ                                


                       от 15 июля 2010 г. N 109                       


  Об утверждении Программы социально-экономического развития города   
                Костромы на период с 2010 по 2012 год

   (В редакции Решения Думы города Костромы от 24.11.2011 г. N 251)
                 


     В целях  комплексного  социально-экономического  развития  города
Костромы,        совершенствования        процессов       планирования
социально-экономического  развития  города  Костромы,   руководствуясь
статьями  25  и 46 Устава муниципального образования городского округа
город Кострома, Дума города Костромы решила:
     1.  Утвердить  прилагаемую   Программу   социально-экономического
развития города Костромы на период с 2010 по 2012 год.
     2. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  подписания  и
подлежит официальному опубликованию.


                                     Председатель Думы города Костромы
                                                             Ю.В.Журин


                                                            Утверждена
                                                              решением
                                                  Думы города Костромы
                                            от 15 июля 2010 года N 109

                              ПРОГРАММА                               
               СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА               
                КОСТРОМЫ НА ПЕРИОД С 2010 ПО 2012 ГОД                 

               1. Общая характеристика города Костромы                

                 1.1. Административная характеристика                 

     Город Кострома - старинный русский губернский город, в котором  в
1613 году Земский Собор объявил в Свято-Троицком Ипатьевском монастыре
Михаила Романова царем России. Этот год  считается  годом  становления
российской  государственности  и  возрождения  независимости России, а
город Кострома выступает  в  качестве  центра  становления  российской
государственности.
     Кострома является административным центром  Костромской  области.
Костромская  область  входит в состав Центрального федерального округа
Российской Федерации и располагается в северо-восточной его части.
     В настоящее время Кострома - крупный промышленный,  культурный  и
транспортный центр Костромской области.

            1.2. Географическое положение города Костромы             

     Город  Кострома  расположен  на  реке  Волге  у  впадения  в  нее
левобережного притока реки Костромы.
     Граница города установлена на  местности  и  закреплена  межевыми
знаками   в  1998  году.  Кострома  расположена  в  центральной  части
Российской Федерации в 360 километрах к северу от Москвы.
     Первоначально город сложился на  левом,  повышенном  берегу  реки
Волги,   затем   в  советский  период  город  получил  развитие  и  на
правобережье.   Связь   двух   берегов   реки   Волги   осуществляется
автомобильным   и  железнодорожным  мостовым  переходами,  связь  двух
берегов реки Костромы - по дамбе и автомобильному мосту.

                   1.3. Территория города Костромы                    

     Протяженность границы города Костромы составляет 112,8 км.  Общая
площадь   земель,   находящихся  в  административных  границах  города
Костромы на 1 января 2010 года, составляет 14 454 га (144,5 кв. км).
     Для города характерна четкая "веерная" архитектурная планировка с
центральной  подковообразной  площадью,  обращенной  к  реке  Волге, к
которой сходятся прямые улицы с домами в классическом стиле.
     Значительное  своеобразие  городу   придает   богатое   природное
окружение - река Волга с живописными высокими берегами и заливные луга
междуречья рек Волги и Костромы,  а  также  большие  зеленые  массивы,
окружающие город с юга и севера.

                  1.4. Особенности природных условий                  

     Кострома находится на пересечении  двух  рек  Волги  и  Костромы,
кроме  того,  в  черте  города  протекает 8 мелких рек и ручьев. Общая
площадь водных объектов составляет 13,7 кв. км.
     В границах города  Костромы  расположены  участки  лесного  фонда
общей   площадью   945  га,  находящиеся  в  собственности  Российской
Федерации: пригородное лесничество (лесопарковая часть зеленой  зоны),
Караваевское лесничество (лесопарковая часть зеленой зоны).
     На территории города Костромы расположены четыре особо охраняемых
природных  территории  регионального значения: парк "Губернский", парк
"Берендеевка", туристско-рекреационные местности "Костромская слобода"
и  "Зона отдыха в поселке Первомайский города Костромы" общей площадью
243 га, а также 61 зеленая зона, 301 пруд и обводненный карьер.
     Климат   умеренно-континентальный.   Среднегодовая    температура
воздуха  +2,7  град.  С.  Самый холодный месяц январь (-11,8 град. С),
самый теплый - июль (+17,6 град. С). В среднем за год выпадает 540  мм
осадков,  максимум осадков приходится на зиму. Снежный покров держится
150-155 дней. В районе города преобладают летом ветры северо-западного
направления,  зимой  - юго-западного. Средняя скорость ветра - около 4
м/сек.

              1.5. Численность населения города Костромы              

     Численность постоянного населения города  Костромы  на  1  января
2010 года составила 269709 человек.

                       1.6. Состояние экономики                       

     По состоянию на 1 января  2010  года  в  Статистическом  регистре
хозяйствующих  субъектов по видам экономической деятельности по городу
Костроме учтено 10250 организаций.
     Из них, заявили при государственной  регистрации  основным  видом
деятельности:  оптовую  и  розничную торговлю, ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -
3360  организаций  (32,8  процента); операции с недвижимым имуществом,
аренду и предоставление услуг  -  1648  организаций  (16,2  процента);
строительство  -  1326  организаций  (12,9  процента);  обрабатывающие
производства - 1194 организаций (11,6 процента).
     Распределение организаций,  учтенных  в  Статистическом  регистре
хозяйствующих  субъектов,  по  видам  экономической  деятельности на 1
января 2010 года приведено в таблице 1.

                                                             Таблица 1

|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Всего:                                          |10250             |100%            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Сельское хозяйство, охота и лесное              |167               |1,6             |
|хозяйство                                       |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Рыболовство, рыбоводство                        |3                 |-               |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Добыча полезных ископаемых                      |18                |0,2             |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Обрабатывающие производства                     |1194              |11,6            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Производство и распределение                    |39                |0,4             |
|электроэнергии, газа и воды                     |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Строительство                                   |1326              |12,9            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Оптовая и розничная торговля; ремонт            |3360              |32,8            |
|автотранспортных средств, мотоциклов,           |                  |                |
|бытовых изделий и предметов личного             |                  |                |
|пользования                                     |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Гостиницы и рестораны                           |199               |1,9             |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Транспорт и связь                               |656               |6,4             |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Финансовая деятельность                         |246               |2,4             |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Операции с недвижимым имуществом, аренда   и    |1648              |16,2            |
|предоставление услуг                            |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Государственное управление и обеспечение        |151               |1,5             |
|военной безопасности; обязательное              |                  |                |
|социальное обеспечение                          |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Образование                                     |294               |2,9             |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Здравоохранение и предоставление                |146               |1,4             |
|социальных услуг                                |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Предоставление прочих коммунальных,             |797               |7,8             |
|социальных и персональных услуг                 |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Предоставление услуг по ведению домашнего       |-                 |-               |
|хозяйства                                       |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Деятельность экстерриториальных                 |1                 |-               |
|организаций                                     |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|Конкретные виды деятельности не                 |5                 |-               |
|установлены                                     |                  |                |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|

     В  2009  году  было  вновь  зарегистрировано  733  организации  и
официально ликвидировано 257 организаций.
     К   промышленному   производству   относятся    следующие    виды
деятельности:  добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства
и производство и распределение электроэнергии, газа и воды - это  1251
организация или 12,2 процента от всех учтенных организаций.
     Промышленность в экономике города занимает ведущее положение и во
многом  определяет  уровень  жизни  населения.  Только  на  крупных  и
средних промышленных предприятиях  трудятся  более  27,2  процента  от
общего  количества  работающих  в  экономике  города, они обеспечивают
более  26,0  процентов  налоговых  поступлений  в  бюджетную   систему
Российской Федерации и более 60 процентов инвестиционных поступлений.
     Основными   видами   деятельности   предприятий    промышленности
являются:   машиностроение,  электроэнергетика,  обработка  древесины,
производство пищевых продуктов, текстильное  и  швейное  производство,
производство строительных материалов.
     Наиболее крупные предприятия промышленности: ОАО  "Фанплит",  ОАО
"Мотордеталь",   ОАО   "Костромаэнерго",   ГУ   ОАО   "Территориальная
генерирующая компания N 2", ООО "Топаз", ООО "Стромнефтемаш",  ООО  СП
"Кохлома",  ООО  "БРЕНДФОРД",  ОАО  "Костромской ювелирный завод", ООО
"ВолгаСтрап"  обеспечивают  55  процентов  всего  объема   отгруженных
товаров.
     На территории города  Костромы  в  настоящее  время  осуществляют
хозяйственную   деятельность   3690   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства, на которых работают 13986 человек.
     С  целью  содействия   развитию   бизнеса   в   городе   Костроме
постановлением  Администрации города Костромы от 9 октября 2009 года N
1847   утверждена   долгосрочная   муниципальная   целевая   программа
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в
городе Костроме на 2010-2012 годы".
     Свыше  85  процентов  (8720  организаций)  зарегистрированных  на
территории    города    организаций,   относится   к   частной   форме
собственности.
     Распределение организаций,  учтенных  в  Статистическом  регистре
хозяйствующих субъектов, по формам собственности на 1 января 2010 года
приведено в таблице 2.

                                                             Таблица 2

|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                             |Количество          |в % к общему     |
|                                             |организаций,        |количеству       |
|                                             |единиц              |организаций      |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Всего                                        |10250               |100              |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Государственная собственность                |373                 |3,6              |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Муниципальная собственность                  |272                 |2,6              |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Частная собственность                        |8720                |85,1             |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Смешанная российская собственность           |117                 |1,1              |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Прочие формы собственности                   |768                 |7,6              |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|

     По  состоянию  на  1  января  2010  года  на  территории   города
зарегистрировано  10192  индивидуальных предпринимателя. Самое большое
количество предпринимателей - 53,8 процента (5481 человек)  занимаются
оптовой  и  розничной  торговлей,  ремонтом  автотранспортных средств,
мотоциклов,  бытовых  изделий  и  предметов  личного  пользования;  12
процентов  предпринимателей  (1228  человек)  зарегистрированы по виду
деятельности  "транспорт  и  связь";  11,3  процента  (1154  человека)
занимаются    операциями    с   недвижимым   имуществом,   арендой   и
предоставлением  услуг;  в  обрабатывающих  производствах  занято  8,3
процента (843 человека).

                   1.7. Транспортная инфраструктура                   

     Кострома - важный транспортный узел. Внешние  транспортные  связи
города осуществляются в основном:
     1) по железнодорожной магистрали Нерехта-Кострома-Галич с выходом
на   Ярославль-Иваново-Москву   и  Транс-Сибирскую  магистраль  (через
Галич);
     2) по автомобильным магистралям общегосударственного  значения  -
по   автомобильной  трассе  Москва-Ярославль-Киров-Пермь-Екатеринбург;
шоссейным  дорогам  на  Санкт-Петербург,  Иваново,  Нижний   Новгород,
Вологду.
     Обслуживание населения  воздушным  транспортом  осуществляет  ОАО
"Костромское  авиапредприятие".  Перевозка пассажиров осуществляется в
основном в населенные пункты Костромской области.  С  2009  года  были
возобновлены    междугородние    маршруты:   Кострома-Москва-Кострома,
Кострома-Воронеж-Анапа-Кострома.
     Обслуживание   населения   внутренним   водным   транспортом   на
пригородных маршрутах осуществляется ОАО "Костромской речной порт".
     Речная транспортная система имеет выход в  Черное,  Балтийское  и
Северное моря.
     Большое  социальное   значение   имеет   городской   пассажирский
транспорт.  Общая  протяженность  маршрутов  городского муниципального
троллейбусного транспорта  -  59,1  км,  автобусного  -  662,6  км.  В
настоящее  время  перевозка  пассажиров  осуществляется  транспортными
средствами  в  количестве  587  единиц,  в   том   числе   89   единиц
муниципального  транспорта (38 троллейбусов и 51 автобус), 492 единицы
автобусов малой и средней вместимости частных перевозчиков.

          2. Оценка итогов социально-экономического развития          
                  города Костромы за 2007-2009 годы                   

                    2.1. Демографическая ситуация                     

     Численность  населения  города  Костромы  с  2007  по  2009   год
сократилась на 3,7 тысячи человек или на 1,4 процента и составила на 1
января 2010 года 269,7 тыс. человек.
     Динамика изменения показателей,  характеризующих  демографическую
ситуацию в городе, представлена в таблице 3

                                                             Таблица 3

                                                             (человек)
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|
|                                       |2007 год        |2008 год       |2009 год    |
|                                       |(человек)       |(человек)      |(человек)   |
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|
|Число родившихся                       |2853            |2977           |3092        |
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|
|Число родившихся на 1000 человек       |10,5            |11,0           |11,5        |
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|
|Число умерших                          |4269            |4381           |4061        |
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|
|Число умерших на 1000 человек          |15,7            |16,2           |15,0        |
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|
|Естественная убыль                     |-1416           |-1404          |-969        |
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|
|Миграционный  прирост - всего          |-290            |+219           |+203        |
|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————|

     Естественная  убыль  населения  -   основная   причина   снижения
численности населения города.
     Незначительный миграционный прирост, отмечаемый в последние  годы
(2008  год - 219 человек, 2009 год - 203 человека), внес положительный
момент в общую демографическую ситуацию, но  не  оказал  существенного
влияния на численность населения города.
     Число родившихся в 2009 году составило 3092 человека, что на  8,4
процента  выше по сравнению с 2007 годом. Одновременно на 4,9 процента
снизилось число умерших, оно составило 4061 человек.
     Таким  образом,  естественная  убыль  населения   в   2009   году
сократилась  по  сравнению  с  2007  годом  на 447 человек или на 31,6
процента.
     В целом,  в  2009  году  люди  умирали  в  1,31  раза  чаще,  чем
рождались,  в  то  время как в 2007 году число умерших превышало число
родившихся в 1,5 раза.

                        2.2. Социальная сфера                         

     Сфера образования города представляет собой  сеть  муниципальных,
государственных и коммерческих образовательных учреждений.
     Структура муниципальных образовательных учреждений представлена в
таблице 4.

                                                             Таблица 4

|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                          |2007 год      |2008 год      |2009 год      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число муниципальных  дошкольных           |81            |82            |82            |
|учреждений, единиц                        |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|- в них детей на конец года, тыс.         |12,2          |12,5          |12,9          |
|человек                                   |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Обеспеченность детей дошкольного          |579           |561           |467           |
|возраста местами в дошкольных             |              |              |              |
|учреждениях, мест на 1000 детей           |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число муниципальных                       |40            |40            |40            |
|общеобразовательных учреждений,           |              |              |              |
|единиц                                    |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число школ-интернатов, единиц             |1             |1             |1             |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число муниципальных учреждений            |15            |14            |14            |
|дополнительного образования в сфере       |              |              |              |
|образования, единиц                       |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число специальных коррекционных           |2             |2             |-             |
|учреждений, единиц                        |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число учреждений, обеспечивающих          |1             |1             |1             |
|предос-тавление услуг в сфере             |              |              |              |
|образования, единиц                       |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число межшкольных                         |3             |3             |1             |
|учебно-производственных комбинатов,       |              |              |              |
|единиц                                    |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Число централизованных                    |5             |5             |1             |
|бухгалтерий, единиц                       |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Численность работающих               в    |9804          |9756          |9194          |
|муниципальных образовательных             |              |              |              |
|учреждениях, человек                      |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Численность жителей,                      |35173         |34770         |34483         |
|посещающих учреждения, человек            |              |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|

     В настоящее время на территории города Костромы функционирует  82
муниципальных   образовательных   учреждения,   реализующих   основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,   которые
посещают 12895 детей (охват 61 процент). Острая проблема последних лет
- нехватка мест в детских дошкольных учреждениях. В целях  обеспечения
общедоступного   дошкольного   образования,   проводится   работа   по
увеличению  мест  в  детских  садах   путем   реализации   мероприятий
муниципальной  целевой  программы  "Развитие дошкольного образования в
городе Костроме в период с 2008 по 2011 год", создания  дополнительных
мест  за  счет  инвентаризации  дошкольных учреждений и открытия групп
кратковременного   пребывания   детей   ("дошкольного   отделения"   -
"предшкольной ступени образования" для детей 5-7 лет).
     Наметившаяся в последние годы тенденция  к  снижению  численности
детей  школьного  возраста  в  2010  году  должна измениться в сторону
увеличения. В 2015 году численность школьников возрастет по  сравнению
с 2008 годом примерно на 11,0-12,0 процентов.
     В 2007-2009 годах совершенствованию образовательного  процесса  в
школах  города  уделялось  большое  внимание.  Значительно  улучшилась
материально-техническая      база,      информационно-коммуникационная
оснащенность   образовательных   учреждений.  Разработана  и  внедрена
система  методических  работ  по  повышению   квалификации   кадрового
состава.   Разнообразие   образовательных  услуг  определено  наличием
лицейских, гимназических профильных  классов,  классов  с  углубленным
изучением предметов, индивидуальным обучением и т.д.
     Система дополнительного образования позволяет создать условия для
формирования  лидерских  качеств,  развития  творчества,  формирования
социальных компетенций. Общий охват детей дополнительным  образованием
в настоящее время составляет 81,9 процента.
     В  городе  действует  12  начальных,  14  средних  и   3   высших
профессиональных   образовательных   учреждения,   сеть   филиалов   и
представительств иногородних ВУЗов.
     Здравоохранение - важнейшая социальная  отрасль,  которая  должна
обеспечивать защиту и восстановление здоровья жителей города.
     Инфраструктура отрасли включает в  себя:  больницы,  поликлиники,
станцию  скорой  медицинской  помощи,  аптеки, диагностические центры,
центры   восстановительной    медицины    и    реабилитации,    центры
нетрадиционной медицины, санатории.
     Структура муниципальной системы  здравоохранения  представлена  в
таблице 5.

                                                             Таблица 5

|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|                                         |2007 год      |2008 год      |2009 год       |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|Число муниципальных учреждений           |11            |11            |11             |
|здравоохранения, единиц                  |              |              |               |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|Число муниципальных учреждений,          |1             |1             |1              |
|обеспечивающих деятельность              |              |              |               |
|муниципальных учреждений                 |              |              |               |
|здравоохранения, единиц                  |              |              |               |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|Мощность амбулаторно-                    |6234          |6604          |5278           |
|поликлинических учреждений,              |              |              |               |
|посещений в смену                        |              |              |               |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|Численность работающих в                 |4066          |4075          |4237           |
|учреждениях здравоохранения,             |              |              |               |
|человек                                  |              |              |               |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|Число посещений учреждения               |715942        |711281        |706570         |
|здравоохранения, человек                 |              |              |               |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|

     В системе государственных  и  муниципальных  лечебных  учреждений
города  Костромы  занято  свыше  7,0 тысяч человек. Укомплектованность
врачебными  кадрами  составляет  62,3   процента,   укомплектованность
средним  медицинским  персоналом  -  74  процента.  Кадры  медицинских
работников стареют,  притока  молодых  специалистов  практически  нет.
Лечебно-профилактические   учреждения   города  испытывают  дефицит  в
хирургах, окулистах, стоматологах,  врачах-лаборантах,  травматологах,
участковых врачах-терапевтах и других специалистах.
     С  1  января  2006  года  в  городе  Костроме   идет   реализация
приоритетного   Национального   проекта   "Здоровье".   В   результате
реализации проекта  в  амбулаторно-поликлинические  учреждения  города
поступило  114 единиц диагностического оборудования на сумму 81,7 млн.
руб.    (рентгеновские    аппараты,     лабораторное     оборудование,
ультразвуковые   аппараты,  фетальные  мониторы,  маммографы  и  др.),
оказывается  медицинская  помощь  в  период  беременности   и   родов,
осуществляются    денежные   выплаты   врачам-терапевтам   участковым,
врачам-педиатрам участковым и  их  медицинским  сестрам,  медицинскому
персоналу   скорой   медицинской  помощи,  проводится  диспансеризация
работающего населения и дополнительная иммунизация населения.
     Организациями системы оказания медицинской помощи города Костромы
оказывается  помощь  незащищенным  категориям граждан города Костромы,
хроническим больным, инвалидам и неработающим гражданам города.
     Жителям города производится оплата  или  возмещение  расходов  на
приобретение  дорогостоящих  лекарственных  средств  или по обращениям
производится дорогостоящее обследование.
     Динамика    бесплатного    льготного    обеспечения     населения
лекарственными средствами представлена в таблице 5.1.

                                                           Таблица 5.1

|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
|                                    |2007 год       |2008 год       |2009 год         |
|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
|Оплата за медикаменты, тыс.         |494,5          |804,5          |664,3            |
|рублей                              |               |               |                 |
|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
|Численность людей, получивших       |10             |24             |15               |
|медикаменты, человек                |               |               |                 |
|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
|Оплата за дорогостоящее             |207,9          |190,0          |123,4            |
|обследование, тыс. рублей           |               |               |                 |
|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
|Численность людей, прошедших        |42             |50             |26               |
|обследование, человек               |               |               |                 |
|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|

     Несмотря на то, что в  последние  годы  снизилась  смертность  по
причине  болезней и отмечается умеренное снижение общей заболеваемости
горожан, тем не менее, эти показатели  остаются  достаточно  высокими.
Очереди  в  поликлиниках,  трудности  с  получением талонов на прием к
специалистам - все это говорит о том, что проблема здоровья  населения
остается, по-прежнему, актуальной.
     В городе Костроме построен  консультационно-медицинский  центр  в
микрорайоне   Давыдовский-3,   в   котором   будет  размещена  женская
консультация мощностью 150 посещений в смену.
     В 2008 году введена в строй  отремонтированная  детская  молочная
кухня  муниципального  учреждения  здравоохранения  "Детская городская
больница".
     В 2009 году после капитального ремонта  был  введен  инфекционный
корпус  муниципального  учреждения  здравоохранения "Детская городская
больница".
     В  качестве   альтернативы   параллельно   с   муниципальными   и
государственными   медицинскими   учреждениями   успешно   развиваются
коммерческие лечебные профилактические структуры.  В  городе  Костроме
действует    сеть    частных   аптек,   стоматологических   кабинетов,
диагностических, оздоровительных центров, в том  числе  нетрадиционной
медицины.
     В  2007-2009  годах  в   здравоохранении   проходила   реализация
мероприятий  следующих  муниципальных целевых программ: "Дети Костромы
на  2007-2010  годы",  "Бронхиальная  астма.  Профилактика,   лечение,
реабилитация для населения города Костромы на 2005-2009 годы".
     С  1   января   2010   года   начала   действовать   долгосрочная
муниципальная  целевая  программа  "Безопасное  материнство - здоровье
будущей мамы на 2010-  2013  годы".  С  2011  года  будет  действовать
долгосрочная   муниципальная   целевая   программа  "Развитие  системы
здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы".
     Физкультура, спорт и работа с  молодежью.  В  настоящее  время  в
городе Костроме функционируют 136 спортивных сооружений, в том числе 1
стадион, 97  спортивных  залов,  7  плавательных  бассейнов.  В  целях
приведения  их  в  соответствие  с  требованиями  техники безопасности
проводится работа по единовременному учету и паспортизации  спортивных
сооружений, в том числе и простейших, находящихся на территории города
Костромы.
     Определенное место в удовлетворении  потребностей  костромичей  в
физической  культуре  и массовом спорте играет и сложившаяся структура
платных спортивных услуг.
     Структура отрасли представлена в таблице 6.

                                                             Таблица 6

|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|                                          |2007 год       |2008 год      |2009 год    |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Число спортивных сооружений - всего,      |184            |136           |136         |
|единиц из них:                            |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|стадионы с трибунами, единиц              |2              |1             |1           |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|спортивные залы, единиц                   |93             |97            |97          |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|плоскостные спортивные, единиц            |28             |28            |28          |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|плавательные бассейны, единиц             |7              |7             |7           |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Из общего числа спортивных                |90             |93            |-           |
|сооружений требуют капитального           |               |              |            |
|ремонта, процентов                        |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Численность занимающихся в секциях и      |12000          |13939         |14299       |
|группах физкультурно-                     |               |              |            |
|оздоровительного направления, всего,      |               |              |            |
|человек                                   |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|

     Общая численность занимающихся в секциях в  2009  году  составила
14,3  тыс. человек. Кроме того, в городе действует 8 спортивных школ с
численностью около 3,0 тыс. человек и  11  учреждений  дополнительного
образования  спортивной  направленности. В 2009 году в городе Костроме
открыты  два  плоскостных  спортивных   сооружения   с   искусственным
покрытием общей площадью 1600 квадратных метров.
     Несмотря на ежегодное проведение работ по ремонту,  реконструкции
и  строительству  спортивных объектов, в городе недостаточным является
обеспеченность   населения   спортивными   сооружениями,   отсутствуют
спортивные  объекты  по  отдельным  видам  спорта,  нет муниципального
городского стадиона.
     В настоящее время только 5,0 процентов от общего числа  населения
систематически занимаются физической культурой и спортом, что в 3 раза
ниже  аналогичного  общероссийского   показателя   (15,0   процентов).
Обеспеченность  спортивными объектами и сооружениями также значительно
ниже нормативных показателей, почти в 2 раза.
     Остаются не до конца  решенными  такие  задачи,  как  обеспечение
спортивным  оборудованием  и  инвентарем муниципальных образовательных
учреждений города, создание условий для развития адаптивной физической
культуры  и  спорта  людей  с  ограниченными возможностями, подготовка
спортивного резерва на базе муниципальных спортивных школ.
     С 2008 года в городе реализуется муниципальная целевая  программа
"Пропаганда   здорового   образа  жизни  и  профилактика  асоциального
поведения подростков и  молодежи  на  2008-2011  годы".  С  2011  года
начнется  реализация  мероприятий  долгосрочной  муниципальной целевой
программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Костроме  на
2011-2014 годы".
     В настоящее время в городе Костроме проживают 66  640  человек  в
возрасте  от  14  до 30 лет. Деятельность в области работы с молодежью
направлена на следующие основные категории: старшеклассники и учащаяся
молодежь,  студенчество,  работающая молодежь, молодежь, нуждающаяся в
особой социальной заботе, молодые семьи.
     Деятельность   в   сфере   работы   с    молодежью    реализуется
муниципальными    учреждениями    молодежной    сферы:   муниципальным
учреждением "Костромской городской молодежный  информационно-досуговый
центр  "ИнКоС",  муниципальным  учреждением "Муниципальный фольклорный
ансамбль "Венец",  муниципальным  учреждением  "Костромской  городской
молодежный  центр  "Пале",  муниципальным  учреждением  Городской клуб
старшеклассников  и   учащейся   молодежи.   В   целом   в   различных
мероприятиях,   проводимых  учреждениями  молодежной  сферы,  ежегодно
участвует около 60 тысяч молодых людей (90 процентов общего количества
молодежи города).
     В муниципальных учреждениях молодежной сферы  работает  около  70
человек.
     Показатели, характеризующие работу с молодежью в городе  Костроме
представлены в таблице 7.

                                                             Таблица 7

|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|
|                                             |2007 год      |2008 год   |2009 год    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|
|Число муниципальных учреждений               |4             |4          |4           |
|молодежной сферы, единиц                     |              |           |            |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|
|Численность молодежи, участвующей в          |37007         |37800      |61900       |
|мероприятиях, человек                        |              |           |            |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|
|Численность детей и молодежи,                |5127          |5776       |6182        |
|охваченных мероприятиями летнего             |              |           |            |
|отдыха и занятости, человек                  |              |           |            |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|
|Число молодежных общественных                |55            |55         |54          |
|объединений, единиц                          |              |           |            |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|

     Социально-экономической  поддержкой  для  молодых   семей   стала
реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых
семей в 2006-2010 годах". За период  с  2007  года  39  молодых  семей
улучшили свои жилищные условия.
     Реализация муниципальной целевой программы "Пропаганда  здорового
образа  жизни  и  профилактика  асоциального  поведения  подростков  и
молодежи  города  Костромы  на  2008-2011  годы"   поможет   проводить
профилактическую работу с подростками и молодежью и тем самым позволит
добиться  сокращения   количества   правонарушений   среди   молодежи,
сформировать у молодежи идеологию и нормы активного и здорового образа
жизни.   В   рамках   программы   осуществляется    деятельность    10
социально-досуговых  площадок  в  различных  районах города. В течение
каждого  года  реализации  программы  проводилось  более  10  массовых
городских  мероприятий, таких как: фестиваль активного досуга, конкурс
социальной рекламы "Жизнь - хорошая штука",  городская  акция  "Здоров
будешь  -  все добудешь!", открытый фестиваль хип-хоп культуры "Street
way", праздники микрорайонов, городские спортивные соревнования.
     Важным направлением работы является организация летнего отдыха  и
занятости подростков и молодежи в каникулярный период.
     Охват детей, подростков  и  молодежи  различными  организованными
формами  отдыха  и занятости по программе организации летнего отдыха и
занятости составляет около 6 тысяч человек.
     Ежегодно в каникулярный период около 1400 подростков  в  возрасте
от  14  до  18 лет трудоустраиваются в экологические бригады по уборке
города. На ближайший период одной из основных задач  будет  сохранение
данных   показателей.  Кроме  того,  различными  вариативными  формами
летнего отдыха охвачено более 42 тысяч детей, подростков и молодежи.
     С 2009 года реализуется программа формирования кадрового резерва:
проведен   муниципальный  конкурс  среди  молодых  специалистов  сферы
управления "Карьера", конкурс среди предприятий и  организаций  города
Костромы на лучшую постановку работы с молодыми специалистами. Впервые
в рамках реализации приоритетного национального проекта  "Образование"
проведен  конкурс  для  поддержки  талантливой молодежи. Сформирован и
работает Городской молодежный совет.
     Культурное обслуживание населения  города  Костромы  обеспечивает
разветвленная   сеть   разноплановых  учреждений  культуры.  В  городе
действует 3 театра (в  том  числе  муниципальное  театрально-зрелищное
учреждение   "Камерный   драматический   театр"),   5   музеев   (1  -
муниципальная художественная галерея), 6 киноустановок (в том числе  1
-  муниципальный киноцентр), 1 цирк, 7 учреждений культурно-досугового
типа (в том числе  2  муниципальных  учреждения),  11  образовательных
учреждений   дополнительно   образования   детей,   в   том   числе  5
муниципальных  детских  музыкальных  школ,  2  муниципальные   детские
художественные  школы,  3  муниципальные  детские  школы  искусств,  1
областная хоровая школа. В городе работают 29 библиотек (в  том  числе
20   муниципальных   библиотек).   На   территории  областного  центра
расположены два парка культуры и отдыха. За период с 2007 года по 2009
год   были  отремонтированы  Центральная  городская  библиотека  имени
А.С.Пушкина,   Муниципальный   информационный   центр,   Муниципальное
образовательное  учреждение  дополнительного образования детей Детская
школа искусств N 4 города Костромы.
     Ежегодно  в  городе  проводится  более   900   культурно-массовых
мероприятий  для  различных  возрастных  групп,  улучшается качество и
зрелищность мероприятий, а также количество населения, участвующего  в
них.
     Структура отрасли представлена в таблице 8.

                                                             Таблица 8

|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|                                          |2007 год       |2008 год      |2009 год    |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Число муниципальный учреждений            |2              |2             |2           |
|культурно-досугового типа, единиц         |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Число муниципальный образовательный       |10             |10            |10          |
|учреждений дополнительного                |               |              |            |
|образования детей в сфере культуры,       |               |              |            |
|единиц                                    |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Численность работающих в                  |986            |986           |928         |
|муниципальных учреждениях культуры,       |               |              |            |
|человек                                   |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Численность учащихся в муниципальных      |3170           |3145          |3205        |
|образовательных учреждениях               |               |              |            |
|дополнительного образования детей в  сфере|               |              |            |
|культуры, человек                         |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Численность посетивших культурно-         |166,8          |193,6         |224,2       |
|массовые и культурно-досуговые            |               |              |            |
|мероприятия муниципальных учреждений      |               |              |            |
|культуры, тыс. человек                    |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Число общедоступных библиотек всего,      |31             |30            |29          |
|единиц                                    |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|в том числе муниципальных библиотек,      |               |              |20          |
|единиц                                    |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Общий библиотечный фонд, тыс. экз.        |3345,7         |3328,4        |3316,1      |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|в том числе муниципальный                 |604,8          |604,4         |604,0       |
|библиотечный фонд, тыс. экз.              |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|Численность читателей всего, тыс.         |88,6           |91,6          |86,8        |
|человек                                   |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|
|в том числе читателей в                   |50,5           |51,3          |51,2        |
|муниципальных библиотеках                 |               |              |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|

     В учреждениях культуры и искусства трудится около 2000 человек, в
том    числе,    в    муниципальных   учреждениях   культуры,   школах
дополнительного образования - примерно 1000 человек.
     В последние годы заметно снизилось посещаемость  жителями  города
библиотек,  музеев,  кинотеатров.  Однако,  в  2008  году в результате
пополнения фондов муниципальных библиотек новыми книгами и актуальными
изданиями,  внедрения  новых форм обслуживания, был отмечен рост числа
посетителей библиотек.
     В городе с 2008 года реализуется муниципальная целевая  программа
"Комплектование   и   обеспечение   сохранности   библиотечных  фондов
муниципальных библиотек города Костромы в период с 2008 по 2010 год".
     Растет    число    посещений     жителями     города     театров,
культурно-досуговых  учреждений  за  счет  использования  новых форм и
методов проведения мероприятий. Удельный вес населения, участвующего в
культурно-досуговых  мероприятиях,  организованных  органами  местного
самоуправления в 2009 году достиг 83 процентов.
     Основной проблемой в развитии отрасли является низкий уровень  ее
финансирования,  не  обеспечивающий  строительство  новых  объектов  и
поддержание функционирующих учреждений на современном  технологическом
уровне,  низкая заработная плата работников культуры, неразвитые формы
благотворительности и меценатства бизнес-структур, не стимулирующие их
вкладывать деньги в культурные проекты.

                     2.3. Уровень жизни населения                     

     Уровень жизни населения города Костромы зависит  от  доходов  его
жителей и в первую очередь от уровня среднемесячной заработной платы.
     Номинальная  среднемесячная  заработная  плата  в  2009  году  по
сравнению  с  2007  годом  увеличилась  на  36 процентов, в тоже время
реальная заработная  плата  (скорректированная  на  инфляцию)  выросла
только  на 12,3 процента. В 2009 году размер реальной заработной платы
по сравнению с 2008 годом снизился на 4,7 процента.
     Динамика показателей, характеризующих  уровень  жизни  населения,
представлена в таблице 9.

                                                             Таблица 9

|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|                                         |2007 год      |2008 год       |2009 год      |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|Среднемесячная номинальная               |11004         |14010,2        |14969,2       |
|начисленная заработная плата на          |              |               |              |
|крупных и средних предприятиях,          |              |               |              |
|всего, рублей                            |              |               |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|Темп роста среднемесячной                |125,0         |127,3          |107,0         |
|номинальной начисленной заработной       |              |               |              |
|платы, в процентах к предыдущему    году |              |               |              |
|                                         |              |               |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|Темп роста реальной среднемесячной       |114,7         |117,9          |95,3          |
|заработной платы, в процентах к          |              |               |              |
|предыдущему году                         |              |               |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|Прожиточный минимум (в среднем на   душу |3447          |4178           |4815,0        |
|населения в  месяц), рублей              |              |               |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|в том числе трудоспособного              |3717,8        |4506           |5172,5        |
|населения                                |              |               |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|Покупательская способность               |2,96          |3,11           |2,89          |
|заработной платы, наборы                 |              |               |              |
|прожиточного минимума                    |              |               |              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————|

     Среднемесячная   начисленная   заработная    плата    по    видам
экономической  деятельности  на  крупных и средних предприятиях города
Костромы в 2009 году представлена в таблице 10.

                                                            Таблица 10

|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  Виды экономической деятельности         |Среднемесячная заработная плата,   руб.  |
|                                          |                                         |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|                                          |2009 год            |в % к средней по    |
|                                          |                    |городу              |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|Всего:                                    |14969,2             |100,0               |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|в том числе:                              |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- сельское хозяйство, охота и лесное      |11495,6             |76,8                |
|хозяйство                                 |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- добыча полезных ископаемых              |9496,7              |63,4                |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- обрабатывающие производства             |12032,5             |80,4                |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- производство и распределение            |20559,8             |137,3               |
|электроэнергии, газа и воды               |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- строительство                           |17265,6             |115,3               |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- оптовая и розничная торговля;           |13566,1             |90,6                |
|ремонт автотранспортных средств,          |                    |                    |
|мотоциклов, бытовых изделий и             |                    |                    |
|предметов личного пользования             |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- гостиницы и рестораны                   |8507,7              |56,8                |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- транспорт и связь                       |16232,1             |108,4               |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- финансовая деятельность                 |35360,8             |236,2               |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- операции с недвижимым имуществом,       |12642,9             |84,5                |
|аренда и предоставление услуг             |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- государственное управление и            |21353,9             |142,7               |
|обеспечение военной безопасности;         |                    |                    |
|обязательное социальное обеспечение       |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- образование                             |10336,9             |69,1                |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- здравоохранение и предоставление        |11431,1             |76,4                |
|социальных услуг                          |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|- предоставление прочих                   |12531,9             |83,7                |
|коммунальных, социальных и                |                    |                    |
|персональных услуг                        |                    |                    |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|

     Снижение среднемесячной заработной платы в 2009 году по сравнению
с   2008   годом  произошло  в  обрабатывающих  производствах  на  6,3
процента, в добыче полезных ископаемых - на 13,3 процента, в оптовой и
розничной торговле - на 1,1 процента.
     В остальных видах деятельности наблюдался рост заработной  платы.
Высокий  темп  роста  отмечен  в  сельском хозяйстве - 131,6 процента,
118,2 процента - в предоставлении прочих  коммунальных,  социальных  и
персональных услуг, 117,7 процента - в образовании, 115,4 процента - в
здравоохранении  и  предоставлении  социальных  услуг.   Несмотря   на
относительно  высокие  темпы  роста,  заработная плата в перечисленных
выше видах  деятельности,  по-прежнему,  оставалась  ниже  средней  по
городу.
     Ниже средней  по  городу  отмечалась  заработная  плата  также  в
следующих  видах  деятельности: обрабатывающие производства, оптовая и
розничная торговля,  гостиницы  и  рестораны,  операции  с  недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг.
     В  2009  году  самая  низкая  среднемесячная   заработная   плата
наблюдалась   у   работников   организаций   по   виду   экономической
деятельности "деятельности гостиниц  и  ресторанов"  (8507,7  рублей),
самая  высокая  -  у  работников  организаций  по  виду  экономической
деятельности  "финансовая  деятельность"  (35360,8   рублей).   Размер
максимальной  заработной платы в городе Костроме превышает минимальный
размер заработной платы в 4,16 раза.
     Уровень заработной платы в образовании и здравоохранении составил
соответственно  69,1  и  77,8  процента  от  среднемесячной заработной
платы по городу.
     В промышленности в 2009 году заработная плата  составила  13585,6
рублей, снизившись по сравнению с 2008 годом на 2,8 процента.
     Уровень    покупательской    способности     заработной     платы
трудоспособного   населения   в   2009   году   составил  2,89  набора
прожиточного минимума, что ниже уровня 2008 года - на 7,1  процента  и
уровня 2007 года - на 2,4 процента.

                             2.4. Финансы                             

     От эффективности работы городских  предприятий  и  благосостояния
населения города напрямую зависит и бюджет города Костромы. В условиях
непростой экономической ситуации снижение темпов роста  поступлений  в
бюджет  города началось в октябре-ноябре 2008 года практически по всем
налоговым доходам. В 2009 году наполнение бюджета города проходило еще
более напряженно.
     Недоимка по  налогам  и  сборам  в  городской  бюджет  в  течение
последних  трех  лет  росла  и  составляла:  в 2007 году - 101974 тыс.
рублей, в 2008 году - 101968 тыс. рублей, в 2009 году  -  135135  тыс.
рублей.
     Наибольшая сумма налоговых поступлений в бюджет  города  Костромы
приходится  на  подоходный  налог  с  физических  ли (в пределах 60-70
процентов), то есть данный  налог  формирует  основную  часть  доходов
бюджета города.
     Структура налоговых доходов по видам  платежей  в  бюджет  города
отражена в таблице 11.

                                                            Таблица 11

|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|                        |2007 год               |2008 год                |2009 год                |
|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|                        |Посту-    |Структура   |Поступ-    |Структура   |Поступ-    |Структура   |
|                        |пления   в|налоговых   |ления в    |налоговых   |ления в    |налоговых   |
|                        |          |доходов     |бюджет     |доходов   по|бюджет     |доходов     |
|                        |бюджет    |по видам    |города,    |видам       |города,    |по видам    |
|                        |города,   |платежей   в|тыс.       |платежей  в |тыс.       |платежей   в|
|                        |тыс.      |бюджет      |рублей     |бюджет      |рублей     |бюджет      |
|                        |рублей    |города,     |           |города,     |           |города,     |
|                        |          |процентов   |           |процентов   |           |процентов   |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|Всего налоговых         |1347388   |100,0       |1660817    |100,0       |1647154    |100,0       |
|доходов                 |          |            |           |            |           |            |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|1. Налог на доходы      |820102    |60,8        |1070415    |64,4        |988157     |60,0        |
|физических лиц          |          |            |           |            |           |            |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|2. Налог на товары,     |  -3      |  -         |  -        |  -         |  -        |  -         |
|работы, услуги),        |          |            |           |            |           |            |
|реализуемые на          |          |            |           |            |           |            |
|территории              |          |            |           |            |           |            |
|Российской              |          |            |           |            |           |            |
|Федерации               |          |            |           |            |           |            |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|3. Налог на             |292483    |21,7        |361427     |21,8        |318495     |19,3        |
|совокупный доход        |          |            |           |            |           |            |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|4. Налоги на            |196637    |14,6        |190546     |11,5        |304285     |18,5        |
|имущество               |          |            |           |            |           |            |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|5. Государственная      |30515     |2,3         |35260      |2,1         |37186      |2,3         |
|пошлина                 |          |            |           |            |           |            |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|6. Задолженность и      |  7654    |  0,6       |  3169     |  0,2       |  - 969    |  -0,1      |
|перерасчеты по          |          |            |           |            |           |            |
|отмененным налогам,     |          |            |           |            |           |            |
|сборам и иным           |          |            |           |            |           |            |
|обязательным            |          |            |           |            |           |            |
|платежам                |          |            |           |            |           |            |
|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|

     Динамика исполнения бюджета города Костромы  отражена  в  таблице
12.

                                                            Таблица 12

|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|                                       |2007 год      |2008 год        |2009 год      |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|Поступлением налогов, всего        (в  |6381,5        |7639,7          |6705,4        |
|бюджеты всех уровней), млн.     рублей |              |                |              |
|                                       |              |                |              |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|Отчисления в городской бюджет,         |20,7          |21,4            |24,3          |
|проценты                               |              |                |              |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|Доходы, всего, млн. рублей             |2519,6        |2847,7          |3247,8        |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|в т.ч. собственные доходы, млн.        |1794,4        |2058,0          |2142,2        |
|рублей                                 |              |                |              |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|Удельный вес собственных доходов   к   |71,2          |72,3            |66,0          |
|общей сумме доходов, проценты          |              |                |              |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|Расходы, млн. рублей                   |2455,2        |2960,8          |3223,5        |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|
|Профицит, дефицит (-), млн. рублей     |64,4          |- 113,1         |24,3          |
|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|

     Бюджетная обеспеченность по видам  расходов  города  Костромы  на
одного  жителя за последние три года менялась неравномерно. В основном
росли расходы на социальные нужды. Данные по расходам  бюджета  города
на одного жителя (в рублях) приведены в таблице 13.

                                                            Таблица 13

|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
|                                       |2007 год       |2008 год      |2009 год       |
|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
|Бюджет города по расходам              |8997           |10946         |11952          |
|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
|Расходы на образование                 |3171           |4197          |4565           |
|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
|Расходы на здравоохранение             |1090           |1315          |1573           |
|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
|Расходы на ЖКХ                         |2393           |3022          |2570           |
|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
|Расходы на транспорт                   |915            |323           |347            |
|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|

                  2.5. Объемы и структура экономики                   

     Показатели, характеризующие экономику города Костромы за период с
2007 по 2009 годы, представлены в таблице 14.

                                                            Таблица 14

|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Наименование показателей            |Ед. изм.      |2007    год |2008   год|2009    год |
|                                    |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                                                                          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Объем отгруженных товаров           |      млн.    |            |          |            |
|собственного производства,          |руб.          |24816,9     |30051,7   |24666,6     |
|выполненных работ и услуг           |              |            |          |            |
|собственными силами крупными и      |              |            |          |            |
|средними предприятиями и            |              |            |          |            |
|организациями (по чистым видам      |              |            |          |            |
|экономической деятельности):        |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Индекс промышленного                |    %         |    104,0   |    97,7  |    84,3    |
|производства  по крупным и          |              |            |          |            |
|средним организациям  к             |              |            |          |            |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|- добыча полезных ископаемых        |млн. руб.     |51,8        |47,2      |38,2        |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Индекс физического объема           |   %          |   137,7    |   97,9   |   33,0     |
|промышленного производства к        |              |            |          |            |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|- обрабатывающие производства       |млн. руб.     |19920,6     |24217,0   |18613,7     |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Индекс физического объема           |   %          |   108,7    |   97,0   |   84,7     |
|промышленного производства к        |              |            |          |            |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|- производство и распределение      | млн. руб.    | 4844,4     | 5787,5   | 6014,7     |
|электроэнергии, газа и воды         |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Индекс физического объема           |   %          |   92,8     |   99,9   |   84,3     |
|промышленного производства к        |              |            |          |            |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Объем отгруженных товаров           |       руб.   |       91058|          |       91326|
|собственного производства,          |              |            |110859    |            |
|выполненных работ и услуг           |              |            |          |            |
|собственными силами крупными и      |              |            |          |            |
|средними предприятиями и            |              |            |          |            |
|организациями (по чистым  видам     |              |            |          |            |
|экономической деятельности) на  душу|              |            |          |            |
|населения                           |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВО                                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Инвестиции в основной капитал   за  |   млн. руб.  |   4045,8   |   4234,6 |   3392,7   |
|счет всех источников                |              |            |          |            |
|финансирования по крупным и         |              |            |          |            |
|средним предприятиям                |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Индекс физического объема           |   %          |   101,0    |   87,4   |   82,7     |
|инвестиций в основной капитал к     |              |            |          |            |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Инвестиции из-за рубежа             |млн. руб.     |318,5       |570,8     |462,1       |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Работы и услуги, выполненные        |   млн. руб.  |   1888,4   |   1712,9 |   728,6    |
|собственными силами крупными и      |              |            |          |            |
|средними организациями по виду      |              |            |          |            |
|деятельности "Строительство"        |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Темп роста в сопоставимых ценах к   |  %           |  105,8     |  96,7    |  57,8      |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Ввод в действие жилых домов за  счет|  тыс. кв. м  |  86,4      |  89,5    |  95,6      |
|всех источников                     |              |            |          |            |
|финансирования                      |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Темп роста к соответствующему       |%             | 128,2      | 103,7    | 106,8      |
|периоду прошлого года               |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Ввод в действие жилых домов на      |кв. м    общей| 317,0      | 330,2    | 354,5      |
|тысячу человек                      |пл.           |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Оборот розничной торговли по        | млн. руб.    | 15581,2    | 19119,0  | 19579,3    |
|полному кругу предприятий           |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Индекс физического объема к         |  %           |  115,5     |  108,3   |  91,8      |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Оборот розничной торговли на    душу| руб.         | 57170      | 70529    | 72597      |
|населения                           |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Оборот общественного питания по     | млн. руб.    | 715,7      | 1069,9   | 1234,6     |
|полному кругу предприятий           |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Индекс физического объема к         |  %           |  109,2     |  121,6   |  103,6     |
|соответствующему периоду            |              |            |          |            |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Оборот общественного питания на душу| руб.         |2626        |3947      |4571        |
|населения                           |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Объем платных услуг (по крупным и   | млн. руб.    | 5635,2     | 5983,3   | 6344,4     |
|средним организациям)               |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Объем платных услуг на душу         | руб.         | 20676      | 22072    | 23524      |
|населения                           |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ                                                                     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Сальдированный финансовый           |  млн. руб.   |  1872,6    |  2144,8  |  277,8     |
|результат крупных и средних         |              |            |          |            |
|предприятий города                  |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Доля убыточных предприятий          |%             |30,0        |30,3      |40,6        |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|ТРАНСПОРТ                                                                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Грузооборот автомобильного          | млн.     тыс.|  6,6       |  4,5     |  2,1       |
|транспорта крупных и средних        |км.           |            |          |            |
|предприятий                         |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|в % к соответствующему периоду      | %            | в 5,7 р.   | 68,2     | 46,0       |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Перевозки грузов автомобильным      |  тыс. тонн   |  75,3      |  80,7    |  41,7      |
|транспортом крупными и средними     |              |            |          |            |
|предприятиями                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|в % к соответствующему периоду      | %            | 126,3      | 107,2    | 51,7       |
|прошлого года                       |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Перевозки пассажиров                | млн. чел.    | 45,6       | 81,4     | 69,6       |
|предприятиями автотранспорта        |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ                                                                        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Численность занятых в экономике     | тыс. чел.    | 144,2      | 139,6    | 139,3      |
|города                              |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Численность занятых на крупных,     |  тыс. чел.   |  114,2     |  108,8   |  108,6     |
|средних и малых предприятиях        |              |            |          |            |
|города                              |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Среднемесячная заработная плата     | руб.         | 10524,1    | 13025,5  | 14484,4    |
|одного работника                    |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Уровень безработицы                 |%             |0,57        |0,68      |1,52        |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|
|Численность безработных,            |  чел.        |  877       |  1013    |  2280      |
|зарегистрированных в службе         |              |            |          |            |
|занятости на конец периода          |              |            |          |            |
|————————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|

     В структуре экономики  города  Костромы  ведущее  место  занимает
промышленность.
     За  период  с  2007  по  2009  год  в   структуре   промышленного
производства  произошли  изменения.  Доля производства и распределения
электроэнергии, газа и воды в объеме отгруженных товаров в  2009  году
составила  24,4  процента  и  повысилась  на  4,9 процентных пункта по
сравнению с 2007 годом, доля  обрабатывающих производств  за  этот  же
период уменьшилась на 4,8 процентных пункта и составила 75,5 процента.
     Динамика структуры объемов отгруженных товаров, работ и услуг, по
крупным  и средним предприятиям по видам экономической деятельности, в
процентах представлена в таблице 15.

                                                            Таблица 15

|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|                                       |2007 год        |2008 год      |2009 год      |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|- добыча полезных ископаемых           |0,2             |0,2           |0,1           |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|- обрабатывающие производства          |80,3            |80,6          |75,5          |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|
|- производство и распределение         |19,5            |19,2          |24,4          |
|электроэнергии, газа и воды            |                |              |              |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|

     К  основным   видам   деятельности   промышленного   производства
относятся:
     1) обрабатывающие производства - 75,5 процента  от  всего  объема
отгруженных товаров,
     2) прочие производства - 14,3 процента,
     3)  производство  транспортных  средств  и  оборудования  -  13,2
процента,
     4) обработка древесины и производство изделий из  дерева  -  12,1
процента,
     5) производство пищевых продуктов - 9,1 процента,
     6) производство машин и оборудования - 7,2 процента,
     7) производство и распределение электроэнергии,  газа  и  воды  -
24,2 процента.
     В последние годы одну из ведущих позиций в промышленности  города
занимает  ювелирное  производство.  Удельный вес ювелирной продукции в
общем объеме продукции выпускаемой  предприятиями  города,  составляет
15,0  процентов.  На  территории  города  успешно  работают  более ста
ювелирных предприятий различных организационно-правовых форм.
     Налоговые поступления в 2009 году в бюджетную систему  Российской
Федерации  от  предприятий  промышленности  составили  26,0  процентов
(2007  год  -  37,0  процентов).  На  оптовую  и  розничную   торговлю
приходится  15,5  процента   (2007 год - 11,8 процента), на операции с
недвижимым имуществом, аренду и услуги - 8,8 процента (2007 год -  7,8
процента),  транспорт  и  связь  -  10,8   процента  (2007  год  - 9,5
процента), строительство - 6,6 процента (2007 год - 7,3 процента).
     Занятость  населения  и  уровень  безработицы.  В  2009  году  на
предприятиях  и  организациях  города  Костромы было занято 105,4 тыс.
человек или 70 процентов экономически активного населения, из  них  13
процентов  -  в  образовании,  9,5  процента  -  в  здравоохранении  и
предоставлении социальных услуг. Доля работающих в оптовой и розничной
торговле  составила  9,4  процента,  на  транспорте  и  в  связи - 7,3
процента от общего числа работающих  на  предприятиях  и  организациях
города.   Необходимо   отметить,  что  в  последние  годы  наблюдается
тенденция  снижения  числа  работающих  в  промышленном  производстве,
особенно  в  обрабатывающих отраслях. Так, доля занятых в промышленном
производстве сократилась с 30,4 процента в 2007 году до 25,8  процента
-  в  2009  году.  Одновременно  выросла доля работающих в таких видах
деятельности, как оптовая и розничная  торговля,  транспорт  и  связь,
строительство.
     В 2007-2009 годах на  рынке  труда  города  снизилось  количество
заявленных  вакансий  предприятиями,  а  число  граждан  ищущих работу
увеличилось.
     Относительно высокая потребность  в  работниках  наблюдалась:  на
предприятиях   оптовой   и   розничной   торговли   (1471  единиц),  в
строительстве   (2116   единиц),   образовании   (9150    единиц)    и
здравоохранении (1099 единиц).
     Динамика ситуации на рынке труда в  городе  Костроме  отражена  в
таблице 15.1.

                                                          Таблица 15.1

|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|                                   |  2007 год  | 2008 год  | 2009 год  |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Численность жителей, обратившихся  |   15620    |   16806   |   21535   |
|в поиске работы, человек           |            |           |           |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|в том числе: по рабочей профессии, |            |           |           |
|человек                            |    7414    |   8228    |   11966   |
|на должность служащего, человек    |    4953    |   8626    |   5926    |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Число вакансий, заявленные         |   19244    |   17937   |   16983   |
|предприятиями города, единиц       |            |           |           |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Численность жителей, нашедших      |    7761    |   8626    |   8701    |
|работу, человек                    |            |           |           |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|в том числе: по рабочей профессии, |            |           |           |
|человек                            |    3214    |   3731    |   4063    |
|на должность служащего, человек    |    2173    |   2552    |   2174    |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Уровень регистрируемой             |    0,57    |   0,68    |   1,52    |
|безработицы, процентов             |            |           |           |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Численность безработных на конец   |    877     |   1013    |   2280    |
|года, человек                      |            |           |           |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Потребность в работниках для       |    3447    |   1298    |   1368    |
|замещения свободных мест на конец  |            |           |           |
|года, человек                      |            |           |           |
|———————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|

     С целью снижения напряженности на рынке труда, избежания массовой
безработицы,  в  2009  году Администрацией города Костромы совместно с
центром занятости по городу Костроме в рамках  реализации  мероприятий
программ   "Содействия  занятости  населения  Костромской  области  на
2009-2010 годы" и "Дополнительных мер  по  снижению  напряженности  на
рынке  труда  Костромской  области на 2009 год" с предприятиями города
Костромы, заявившими об  угрозе  увольнения  и  переходе  на  неполную
рабочую  неделю, заключено 252 договора на создание 11203 рабочих мест
временного  характера  и   общественных   работ.   Из   них   1550   -
дополнительные  временные  рабочие  места  для  безработных  граждан и
ищущих работу. В общественных работах приняли  участие  7382  человек,
6294 из них (85,3 процента) - на благоустройстве городских территорий.
     Опережающее обучение по программе "Дополнительных мер по снижению
напряженности  на  рынке  труда  Костромской  области  на  2009  год",
главным образом, по профессиям, востребованным  на предприятиях города
(крановщик,   повар,   маляр-штукатур,   столяр-плотник,  реставратор,
водитель, и т.д.), прошли  380 человек.
     Малый   и   средний   бизнес.   Развитие   малого   и    среднего
предпринимательства  в  социальном  аспекте - это занятость и качество
жизни жителей города, обеспечение горожан необходимыми им  товарами  и
услугами,  формирование  среднего  класса  и  реализация общегородских
социальных программ.
     Малый  и  средний  бизнес  стал  неотъемлемой  частью  социально-
экономической  системы  хозяйствования  и  политической стабильности в
городе.  В нем задействовано примерно 57 тысяч человек или 42 процента
от численности занятых в экономике города в целом.
     Следует  отметить,   что   последствия   экономического   кризиса
коснулись  и  малого  бизнеса. В 2009 году оборот организаций по малым
предприятиям составил 18,42 миллиарда рублей или в  действующих  ценах
80,4  процента  по  сравнению  с  соответствующим  периодом 2008 года.
Поступление налогов и сборов в городской бюджет от малого  и  среднего
бизнеса  в  2009  году  составило  14,9 процента в собственных доходах
городского бюджета, в том числе, по  системе  налогообложения  в  виде
единого   налога   на   вмененный   доход   и  по  упрощенной  системе
налогообложения - 318,5 млн. рублей.

                2.6. Внешнеэкономическая деятельность                 

     Ввиду   специфики   экспорта   и    импорта    города    Костромы
внешнеэкономическую  деятельность осуществляют в основном промышленные
предприятия.
     Основные  виды  товаров,  экспортируемые  предприятиями   города:
древесина  и  изделия  из  нее  (более  90 процентов объема экспорта),
черные металлы (более  3  процентов)  и  оборудование  и  механические
приспособления       (более       3       процентов).      Крупнейшими
предприятиями-экспортерами города Костромы  являются:  ОАО  "Фанплит",
ООО  "Волга  шпон", ООО "ВолгаСтрап", ООО "Торгово-финансовая компания
"Мотордеталь-Кострома".
     Основные виды товаров, импортируемых предприятиями города: хлопок
(более   70  процентов  объемов  импорта),  черные  металлы  (более  3
процентов),  оборудование  и  механические  приспособления  (более  15
процентов).
     Крупнейшими предприятиями-импортерами города  Костромы  являются:
Костромской  филиал  ООО  "Складское  хозяйство Агрофайн", ЗАО "Юпитер
ЛТД",   ЗАО   "Каскад   АВС",   ООО    "Торгово-финансовая    компания
"Мотордеталь-Кострома", ООО "Звольма-Инвест".
     Разноплановую международную деятельность проводит и Администрация
города Костромы.
     Основой для  осуществления  международной  деятельности  являются
налаженные  городом  Костромой длительные связи с городами-побратимами
за рубежом, российскими и  международными  организациями,  призванными
обеспечивать  дружественные,  деловые,  экономические  и  гуманитарные
контакты.
     Город  Кострома  имеет  побратимские  и   партнерские   связи   с
Финляндией,  Францией,  Великобританией,  США, Черногорией, Германией,
Болгарией.  Результатом  многолетнего  международного   сотрудничества
стало  учреждение  в Костроме Центра обучения и повышения квалификации
"Кострома-Северный   Рейн-Вестфалия"   с   преподаванием   технических
дисциплин  по  немецким стандартам. По немецким технологиям обучения и
воспитания работают две школы и детский сад. В городе активно работает
немецкий информационно-образовательный центр.

                           2.7. Инвестиции                            

     Динамика инвестиций в основной капитал в городе Костроме по видам
экономической  деятельности  за  2007-2009 годы представлена в таблице
16.

                                                            Таблица 16

|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|           |                                    |2007 год       |2008 год    |2009 год      |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|1.         |Инвестиции в основной капитал,  млн.|4045,8         |4234,6      |3392,7        |
|           |руб.                                |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|2.         |Инвестиции на одного жителя,    млн.|0,015          |0,017       |0,0126        |
|           |руб.                                |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
| 3.        |Инвестиции в основной капитал   по  | 4045,8        | 4234,6     | 3392,7       |
|           |видам экономической                 |               |            |              |
|           |деятельности, всего, млн.           |               |            |              |
|           |руб., в том числе:                  |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.1.       |Сельское хозяйство, охота и         |164,0          |21,7        |4,1           |
|           |лесное хозяйство                    |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.2.       |Промышленность, всего, в т.ч.       |1778,0         |1480,6      |907,7         |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.2.1.     |Добыча полезных ископаемых          |0              |0,02        |0             |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.2.2.     |Обрабатывающие производства         |1227,0         |832,69      |486,2         |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.2.3.     |Производство и распределение        |551,0          |647,9       |421,5         |
|           |электроэнергии, газа и воды         |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.3.       |Строительство                       |43,2           |307,6       |166,4         |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.4.       |Транспорт и связь                   |417,1          |496,8       |685,2         |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|  3.5.     |Оптовая и розничная торговля;       |  103,1        |  58,5      |  291,4       |
|           |ремонт автотранспортных             |               |            |              |
|           |средств, мотоциклов, бытовых        |               |            |              |
|           |изделий и предметов личного         |               |            |              |
|           |пользования                         |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.6.       |Гостиницы и рестораны               |4,3            |2,9         |9,1           |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.7.       |Финансовая деятельность             |83,3           |143,5       |173,4         |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
|3.8.       |Образование                         |64,3           |82,5        |89,9          |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
| 3.9.      |Операции с недвижимым               | 575,7         | 566,7      | 434,7        |
|           |имуществом, аренда и                |               |            |              |
|           |предоставление услуг                |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
| 3.10.     |Государственное управление и        | 682,0         | 1041,4     | 602,7        |
|           |обеспечение военной                 |               |            |              |
|           |безопасности; обязательное          |               |            |              |
|           |социальное обеспечение              |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
| 3.11.     |Здравоохранение и                   | 19,3          | 17,2       | 20,4         |
|           |предоставление социальных           |               |            |              |
|           |услуг                               |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|
| 3.12.     |Предоставление прочих               | 20,5          | 15,1       | 7,7          |
|           |коммунальных, социальных и          |               |            |              |
|           |персональных услуг                  |               |            |              |
|———————————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————|

     На развитие экономики и социальной сферы за 2009  год  направлено
по  крупным  и средним предприятиям города Костромы 3392,7 млн. рублей
инвестиций в основной капитал. В последние годы  наблюдается  снижение
общего  объема  инвестиций,  так  по  сравнению  с  2007  годом  объем
инвестиций сократился на 653,1 млн. рублей или  на  16,1  процента  (в
действующих  ценах).  В  тоже  время,  за  период  с  начала 2007 года
произошло увеличение объема инвестиций, направленных в следующие  виды
экономической деятельности:
     1) транспорт и связь - на 64,3 процента;
     2) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов,  бытовых изделий и предметов личного пользования - на 82,6
процента;
     3) гостиницы и рестораны - в 2 раза;
     4) финансовая деятельность - в 2 раза;
     5) образование - на 39,8 процента;
     6) здравоохранение и предоставление социальных  услуг  -  на  5,7
процента.
     Наибольшая доля инвестиций в 2009 году - 26,8 процента направлена
в реальный сектор экономики - промышленность.
     На  предприятиях  города  Костромы  в  2009   году   продолжалась
реализация    5   инвестиционных   проектов,   включенных   в   Реестр
инвестиционных проектов Костромской области.  На  сегодняшний  день  2
проекта   реализованы:  ОАО  "Фанплит"  "Производство  большеформатной
фанеры на промплощадке механического завода в городе Костроме"  и  ООО
"Совместное   предприятие   "Кохлома"  "Техническое  перевооружение  и
реконструкция производственных помещений". Создано 230 рабочих мест.
     На 18 предприятиях города Костромы реализуются 49  инвестиционных
проектов, связанных с техническим и технологическим перевооружением, с
освоением новых видов продукции.  Объем  инвестиций,  направляемых  на
эти  цели, составит 5,6 млрд. рублей. В результате реализации проектов
будет создано дополнительно 865 рабочих мест.
     В 2008-2009  годах  на  Совете  по  инвестициям  при  губернаторе
Костромской  области  было  одобрено к реализации на территории города
Костромы 57 инвестиционных проектов (2008 год - 32, 2009 год -  25)  с
объемом  инвестиций  9,8 млрд. рублей, в результате реализации которых
будет создано 3700 новых рабочих мест.
     Наибольшая   доля   инвестиционных   проектов    (16    проектов)
предусматривает вложение 2,5 млрд. рублей в сферу услуг населению.
     Наибольший  объем  инвестиционных  вложений  будет  направлен  на
развитие производства - 3,3 млрд. рублей (12 проектов).
     Значимыми  в  этой  сфере  являются  инвестиционные  проекты:  по
созданию   производства  глубокой  переработки  древесины  по  выпуску
изделий  из  клееного  бруса,  строительство  завода  по  производству
хлебобулочных изделий и автолинии по производству минеральной ваты.
     На развитие  строительной  отрасли  будет  направлено  3,0  млрд.
рублей (6 проектов).
     По состоянию на 1  января  2010  года  реализован  инвестиционный
проект  ИП  И.А.Смирновой "Строительство физкультурно-оздоровительного
центра "Троя" и частично реализован  инвестиционный  проект  ООО  "СРК
"Легион"              "Строительство              многофункционального
спортивно-развлекательного комплекса" по улице Самоковская, 8а.
     За 2009 год введено в эксплуатацию 129 жилых домов (1118 квартир)
общей   площадью   95,6   тыс.   кв.   метров,   из  которых  на  долю
индивидуального жилищного строительства приходится 37,4  процента.  По
сравнению  с  2007  годом  произошло  увеличение  ввода  жилья на 10,6
процента.

                            2.8. Торговля                             

     Администрация  города   Костромы   в   соответствии   со   своими
полномочиями  в области регулирования торговой деятельности и в рамках
Федерального  закона  "Об   основах   государственного   регулирования
торговой  деятельности  в  Российской  Федерации"  создает условия для
обеспечения жителей города услугами торговли и бытового  обслуживания.
Сфера   торговли  города  Костромы  с  2007  по  2009  год  претерпела
значительные изменения. В городе появились крупные торговые  центры  с
широким   ассортиментом   товаров   и  дополнительных  услуг,  высоким
качеством  обслуживания  населения  и  со  своей  ценовой   политикой.
Одновременно  открылось  значительное  количество  магазинов  "шаговой
доступности".
     Снизилась доля нестационарной  торговой  сети,  уличная  торговля
сведена к минимуму.
     В городе Костроме на каждого  жителя  приходится  0,5  квадратных
метров  торговых  площадей,  что  почти  в  2  раза  выше нормативного
значения. В настоящее время в  городе  действуют  1084  магазинов,  12
торговых центров, 12 розничных рынков. В городе представлены различные
форматы  торговых   предприятий:   мини-маркетов,   которые   называют
"магазин  у  дома";  супер-  и гипер- маркетов ("Мега Мир", "Авокадо",
"100  метровка").  Получили  распространение  популярные  дискаунтеры-
супермаркеты  в  минималистическом исполнении ("Десяточка", "Дикси). К
предприятиям премиум класса, рассчитанным на  состоятельного  клиента,
стремящегося  к  высокому качеству, можно отнести ряд предприятий "Дом
Еды". Представлены также и  традиционные  типы  торговых  предприятий:
универмаги, рынки, киоски, нестационарные объекты (тонары).
     До  2009  года   торговля   города   Костромы   характеризовалась
стабильным   развитием,   богатой   конкурентной   средой   и  высокой
предпринимательской активностью, ростом товарооборота,  что  видно  из
таблицы 17.

                                                            Таблица 17

|——————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————-|—————————————————————————-|
|                              |2007 год                |2008 год                 |2009 год                  |
|——————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————-|—————————————————————————-|
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|                              |тыс.        |Удельный   |тыс.          |Удельный  |тыс.          |Удельный   |
|                              |рублей      |вес в      |рублей        |вес в     |рублей        |вес в      |
|                              |            |общем      |              |общем     |              |общем      |
|                              |            |объеме,  % |              |объеме,  %|              |объеме,%   |
|                              |            |           |              |          |              |           |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|Всего                         |15581242,9  |100,0      |19119050,5    |100,0     |19579340,6    |100,0      |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|Индекс физического            |115,5       |-          |108,3         |-         |91,8          |-          |
|объема, %                     |            |           |              |          |              |           |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|в т.ч.                     -  | 6048166,1  | 38,9      | 5565441,0    | 29,1     | 6480113,7    | 33,1      |
|крупных и средних             |            |           |              |          |              |           |
|организаций                   |            |           |              |          |              |           |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|- малых предприятий           |2682761,2   |17,2       |5537635,2     |29,0      |5065203,0     |25,9       |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|- индивидуальных              | 5092190,5  | 32,7      | 6156019,8    | 32,2     | 6457764,1    | 33,0      |
|предпринимателей (вне         |            |           |              |          |              |           |
|рынков)                       |            |           |              |          |              |           |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|- розничные рынки             |1758125,1   |11,2       |1859954,5     |9,7       |1576259,8     |8,0        |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|

     В конце 2008 года и в 2009 году рост оборота  розничной  торговли
стал  замедляться  одновременно  со  снижением  темпов  роста  доходов
населения,  что  было  вызвано  сложившейся  непростой   экономической
ситуацией.
     В настоящее время население города отказывается  от  приобретения
товаров   длительного   пользования   в   пользу   продуктов  питания.
Потребление непродовольственных товаров  сместилось  в  сторону  более
дешевого  ассортимента.  В  городе  развита  сеть предприятий бытового
обслуживания  населения,  которая   представлена   641   предприятием.
Населению  города  оказываются  услуги  по  ремонту  и  пошиву обуви и
швейных изделий, по ремонту и техническому  обслуживанию  транспортных
средств  и  бытовой  техники.  Население  города  пользуется  услугами
химчисток и прачечных, бань и парикмахерских.


Информация по документу
Читайте также