Постановление Главы администрации Костромской области от 08.12.1997 № 816

 

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 8 декабря 1997 года N 816

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Костромской области
                                        от 24.08.2001 г. N 359

                   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                    В ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
                     ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И
               ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ


   (В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
                         от 31.01.2000 г. N 35)

       В соответствии   с   рекомендациями,   изложенными  в  приказе
   Министра Российской  Федерации  по  делам   гражданской   обороны,
   чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
   от 13.03.97  г.  N  137  и  письмом  МЧС  России  от  14.11.97  г.
   N 40 - 3076 - 31 постановляю:
       1. Утвердить  Положение  о   Главном   управлении   по   делам
   гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области с
   внесенными изменениями    и    дополнениями,    согласованное    с
   Министерством Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,
   чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
       2. Положение  о  Главном  управлении ГОЧС Костромской области,
   утвержденное постановлением от 10.09.97 г.  N  625  п.3.  признать
   утратившими силу.

                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ




                                                          Согласовано
                                        Министра Российской Федерации
                                        по делам гражданской обороны,
                                  чрезвычайным ситуациям и ликвидации
                                       последствий стихийных бедствий
                                                              С.ШОЙГУ



                                                           Утверждено
                                                       постановлением
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                           от 8 декабря 1997 г. N 816


                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
              И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Общие положения

       1.1. Главное  управление  по  делам  гражданской   обороны   и
   чрезвычайным ситуациям  Костромской области создано в соответствии
   с Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 784
   "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановлением
   Правительства  Российской  Федерации от 23 ноября 1996 года N 1396
   "О реорганизации   штабов   по   делам   гражданской   обороны   и
   чрезвычайным ситуациям" на базе управления  по  делам  гражданской
   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Костромской области и является
   его правопреемником.
       Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям Костромской области  функционирует  как  самостоятельное
   структурное подразделение   администрации   Костромской   области,
   предназначенное для   организации   выполнения   мероприятий    по
   гражданской обороне,   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций, контроля  за   выполнением   указанных   мероприятий   и
   готовностью органов  управления и объектов экономики к действиям в
   условиях чрезвычайных ситуаций как в мирное время, так и в военное
   время.
       Официальное сокращенное наименование  Главного  управления  по
   делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Костромской
   области - Главное управление ГОЧС Костромской  области.
       1.2. Главное  управление  ГОЧС  Костромской  области  является
   юридическим лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного
   герба Российской Федерации и своим наименованием,  соответствующие
   печати и  штампы,  расчетные  и  иные  счета  в  банках Российской
   Федерации.
       1.3. Главное  управление  ГОЧС  Костромской  области  в  своей
   деятельности  руководствуется  Конституцией  Российской Федерации,
   федеральными законами,  актами Президента Российской  Федерации  и
   Правительства   Российской   Федерации,   директивами   Начальника
   гражданской  обороны  Российской  Федерации,  законодательством  и
   иными нормативными правовыми актами Костромской области, приказами
   и  директивами  Министерства   Российской   Федерации   по   делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
   последствий стихийных бедствий (далее  -  МЧС  России),  приказами
   начальника  Центрального Регионального Центра по делам гражданской
   обороны,  чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий  стихийных
   бедствий (далее - ЦРЦ ГОЧС) и настоящим Положением.
       1.4. Главное управление ГОЧС Костромской области  осуществляет
   свою деятельность:
       1.4.1. Под руководством МЧС России по вопросам:
       - подготовки  в  формировании и установлении основ федеральной
   политики и федеральных программ в области гражданской обороны;
       - подготовки   на   основании   и  во  исполнение  Конституции
   Российской Федерации по  вопросам  гражданской  обороны  и  защите
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - организации  проведения  научных  исследований   в   области
   гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций;
       - определения  задач,  функций,  порядка деятельности,  прав и
   обязанностей федеральных органов исполнительной власти по вопросам
   гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций, осуществления   руководства    единой    государственной
   системой предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
   (далее - РСЧС);
       - обеспечения   создания  федеральных  резервов  финансовых  и
   материальных ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а
   также определения  порядка  использования  радиоактивных  и других
   особо опасных  веществ,  соблюдением  при  этом  необходимых   мер
   безопасности;
       - принятия решений о непосредственном  руководстве  ликвидаций
   чрезвычайных ситуаций   и   об   оказании   помощи   в  случае  их
   возникновения;
       - определения  порядка  сбора информации в области гражданской
   обороны, защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,
   порядка обмена указанной информацией между органами исполнительной
   власти Российской Федерации и органами местного самоуправления,  а
   также органами управления ГОЧС;
       - планирования применения Войск гражданской обороны Российской
   Федерации в мирное время.
       1.4.2. Под  руководством   главы   администрации   Костромской
   области -  начальника  гражданской  обороны Костромской области по
   вопросам:
       - подготовки,  в соответствии с федеральными законами, законов
   и иных нормативных правовых актов в  области  защиты  населения  и
   территорий от  чрезвычайных ситуаций,  по реализации мероприятий в
   области гражданской обороны;
       - осуществления   подготовки   и   содержания   в   готовности
   необходимых сил и  средств  по  гражданской  обороне,  для  защиты
   населения и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,  обучения
   населения по гражданской обороне,  способы защиты  и  действиям  в
   чрезвычайных ситуациях;
       - принятия решений о проведении  эвакуационных  мероприятий  в
   чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;
       - осуществления  в  установленном  порядке  сбора   и   обмена
   информацией в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения и
   территорий от чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  своевременного
   оповещения и    информирования   населения   о   мероприятиях   по
   гражданской обороне,  об угрозе возникновения или о  возникновении
   чрезвычайных ситуаций;
       - организации  и  проведения  аварийно-спасательных  и  других
   неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе
   их проведения;  при  недостаточности  собственных  сил  и  средств
   подготовки обращения   Правительству   Российской   Федерации   за
   оказанием помощи;
       - осуществления    финансирования    мероприятий   в   области
   гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций;
       - создания резервов финансовых  и  материальных  ресурсов  для
   ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - содействия   устойчивому    функционированию    организаций,
   предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях.
       1.4.3. Под  совместным  руководством  МЧС   России   и   главы
   администрации Костромской области по вопросам:
       - разработки   предложений   по   реализации   государственной
   политики в области гражданской обороны;
       - проведения карантинных мероприятий;
       - проведения   предупредительных   мероприятий   по   снижению
   последствий катастроф,  стихийных бедствий,  эпидемий и ликвидации
   их последствий.
       1.4.4. Главное    управление    ГОЧС    Костромской    области
   осуществляет свою   деятельность   во   взаимодействии  с  другими
   подразделениями администрации   Костромской   области,    органами
   местного самоуправления    и    соответствующими    комиссиям   по
   чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.
       1.5.  Главному  управлению  ГОЧС Костромской области подчинены
   управление  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
   г.  Костромы,  отделы  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям  городов и районов области, учебно-методический центр по
   гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области,
   Поисково-спасательная  служба Главного управления по делам ГО и ЧС
   Костромской области.
       (В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Костромской
   области от 31.01.2000 г. N 35)

                   2. Задачи Главного управления ГОЧС
                      Костромской области

       Основными задачами  Главного   управления   ГОЧС   Костромской
   области являются:
       разработка предложений по  реализации  в  Костромской  области
   государственной политики    по   вопросам   гражданской   обороны,
   предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  участие   в
   установленном порядке в реализации принятых по ним решений;
       - организация создания,  функционирования и  развития  органов
   управления, сил  и  средств  гражданской обороны и территориальной
   подсистемы РСЧС Костромской области;
       - организация   планирования,   разработки   и   осуществления
   мероприятий по гражданской обороне,  предупреждению  и  ликвидации
   чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;
       - организация  оповещения   и   информирование   населения   о
   приведении в  готовность  системы  гражданской обороны,  об угрозе
   нападения противника и применения им средств массового  поражения,
   а также об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
       - организация подготовки по гражданской обороне,  по  вопросам
   предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц
   и   формирований   территориальной   подсистемы  РСЧС  Костромской
   области;
       - организация   и  осуществление  государственного  надзора  и
   контроля за выполнением установленных  требований  по  гражданской
   обороне, мероприятий   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,
   готовностью органов  повседневного  управления,  сил   и   средств
   территориальной подсистемы  РСЧС  Костромской области к проведению
   поисково-спасательных, аварийно-спасательных и  других  неотложных
   работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
       - участие в планировании,  разработке и реализации мероприятий
   по обеспечению выживания населения в условиях военного времени,  а
   также обеспечению  надежности работы объектов  повышенного   риска
   (потенциально опасных  объектов)  в условиях чрезвычайных ситуаций
   на территории Костромской области;
       - организация  работы  по  обеспечению  органов  повседневного
   управления, сил    и    средств    территориального     управления
   подсистемы РСЧС  Костромской области страховым фондом документации
   на объекты повышенного  риска  (потенциально  опасные  объекты)  и
   объекты систем жизнеобеспечения населения;
       - участие в планировании и организации  проведения  работы  по
   декларированию безопасности     объектов     повышенного     риска
   (потенциально опасных объектов);
       - организация  всеобщего  обязательного  обучения населения по
   гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - организация   планирования   всестороннего   обеспечения   и
   проведения совместно  с   другими   структурными   подразделениями
   администрации области, органами местного самоуправления и органами
   военного управления   эвакуационных   мероприятий    в    условиях
   чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
       - обеспечение защиты информации,  в том числе  и  составляющей
   государственную тайну,  в соответствии с возложенными задачами и в
   пределах своей компетенции;
       - организация  разработки  администрацией  Костромской области
   мобилизационных планов  по  мероприятиям  гражданской  обороны   в
   составе мобилизационных планов экономики страны;
       - организация   работы   по   созданию   и   совершенствованию
   нормативной правовой и организационно-методической документации по
   мобилизационной подготовке  в  части,  касающейся  мероприятий  по
   гражданской обороне;
       - участие в разработке нормативных правовых актов  Костромской
   области на   военное  время  по  вопросам  в  области  гражданской
   обороны, в том числе  в  подготовке  ежегодных  планов  разработки
   региональных проектов нормативных актов на военное время;
       - руководство  работами   по   предупреждению   и   ликвидации
   чрезвычайных ситуаций,  в том числе на внутренних водах в границах
   Костромской области;
       - организация   работы   по  созданию  резервов  финансовых  и
   материальных ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
   Костромской области и органов местного самоуправления;
       - обеспечение боевой  и  мобилизационной  готовности  Главного
   управления ГОЧС Костромской области, подчиненных ему учреждений по
   делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  а   также
   возложенных на него формирований.

                  3. Функции Главного управления ГОЧС
                     Костромской области

       Главное управление ГОЧС Костромской области в  соответствии  с
   возложенными на него задачами:
       - организует и контролирует выполнение мероприятий  в  области
   гражданской обороны;
       - организует  и  контролирует  осуществление  мероприятий   по
   предупреждению и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  готовности
   органов управления,   сил   и   средств   к   действиям   при   их
   возникновении, а   также  мероприятия  по  обеспечению  надежности
   работы объектов повышенного риска (потенциально опасных  объектов)
   в условиях чрезвычайных ситуаций;
       - организует  работу  по  созданию,   размещению,   оснащению,
   подготовке и  использованию  сил  и  средств гражданской обороны и
   территориальной подсистемы РСЧС Костромской области,  в том  числе
   аварийно-спасательных формирований      постоянной     готовности,
   организует аттестацию указанных формирований и спасателей;
       - организует    взаимодействие   подразделений   администраций
   Костромской области  и  координирует  их  деятельность  в  области
   гражданской обороны и мероприятий защиты населения и территорий от
   чрезвычайных ситуаций;
       - разрабатывает   и  представляет  на  утверждение  начальнику
   гражданской обороны проекты  Плана  гражданской  обороны  и  Плана
   действий по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций.
   Осуществляет методическое  руководство   разработкой   аналогичных
   планов в областных службах гражданской обороны, городах и районах.
   Готовит предложения в региональный План  взаимодействия  субъектов
   Российской Федерации   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,
   снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;
       - организует   и   координирует   работу   сети  наблюдения  и
   лабораторного контроля  (СНЛК)  территориальной  подсистемы   РСЧС
   Костромской области  в  интересах гражданской обороны,  а также по
   прогнозированию возможной обстановки в мирное и  военное  время  и
   районированию территорий  по  наличию  объектов  повышенного риска
   (потенциально-опасных объектов) и угрозы  возникновения  стихийных
   бедствий;
       - организуют работу по контролю за радиационной,  химической и
   бактериологической (биологической)  обстановкой в мирное и военное
   время;
       - организует  работу  по привлечению в установленном порядке к
   мероприятиям в  области  гражданской  обороны,  предупреждения   и
   ликвидации чрезвычайных   ситуаций   общественных   объединений  и
   трудоспособного населения  при  их  соответствующей  подготовке  и
   аттестации;
       - осуществляет контроль за  накоплением,  хранением,  заменой,
   освежением   и  использованием  по  прямому  назначению  имущества
   гражданской обороны в мобилизационном резерве и в запасе  объектов
   экономики;
       - организует  и  обеспечивает  контроль   за   заключением   и
   выполнением предприятиями  и  организациями,  независимо  от  форм
   собственности и    ведомственной     принадлежности,     договоров
   (контрактов) на  выполнение ими  мероприятий гражданской обороны в
   венное время;
       - обеспечивает контроль выполнения государственного оборонного
   заказа предприятиями,  организациями  и  учреждениями  Костромской
   области в части мероприятий гражданской обороны;
       - участвует в разработке и реализации  федеральных  целевых  и
   научно-технических программ,  организует  разработку  и реализацию
   территориальных программ   по   вопросам   гражданской    обороны,
   предупреждению и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  повышению
   устойчивости функционирования  объектов  экономики  в   мирное   и
   военное время,  выполняет  функции  заказчика  реализации работ по
   совершенствованию   территориальной   системы   РСЧС   Костромской
   области;
       - осуществляет  контроль  за  выполнением  норм проектирования
   инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением
   готовности защитных  сооружений,  средств  индивидуальной  защиты,
   техники и  специального  имущества,  проведением  мероприятий   по
   светомаскировке;
       - организует  функционирование  и   организационно-техническое
   обеспечение деятельности     учебно-методического     центра    по
   гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области;
       - организует  разработку  и  представляет  на  рассмотрение  в
   администрацию Костромской  области  проекты  нормативных  правовых
   актов и  решений  по  вопросам  защиты  населения  и территорий от
   чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции;
       - организует  сбор,  обобщение и анализ информации об угрозе и
   возникновении чрезвычайных  ситуаций,   представляет   вышестоящим
   органам управления  информацию  о чрезвычайных ситуациях,  имевших
   место в области;
       - осуществляет      организационно-техническое     обеспечение
   деятельности комиссии  по   чрезвычайным   ситуациям   Костромской
   области;
       - обеспечивает боевую и мобилизационную готовность структурных
   подразделений, планирует    и    организует   их   мобилизационную
   подготовку;
       - организует взаимодействие с органами военного управления при
   совместном выполнении задач в мирное и военное время;
       - обеспечивает  защиту информации,  в том числе и составляющей
   государственную тайну,    в     соответствии     с     действующим
   законодательством Российской Федерации;
       - осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией
   чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водных бассейнах;
       - участвует  в   создании,   развитии   и   совершенствовании,
   поддержании в постоянной готовности систем управления,  оповещения
   и связи,   руководит   информационно-управляющей    системой    по
   предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - осуществляет   в   установленном   порядке    информирование
   населения о   состоянии   защиты   населения   и   территорий   от
   чрезвычайных ситуаций, приемах и способах зашиты от них;
       - организует  работу  по  созданию,  сохранению и подготовке к
   использованию страхового фонда документации;
       - участвует  в  создании  и использовании резерва финансовых и
   материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций;
       - финансирует   в   установленном   порядке   мероприятия   по
   предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций на территории
   Костромской области за  счет  средств,  выделяемых  из  резервного
   фонда Правительства    Российской    Федерации   и   администрации
   Костромской области   на   ликвидацию    чрезвычайных    ситуаций,
   контролирует использование  выделенных  материальных  и финансовых
   ресурсов;
       - организует и контролирует подготовку населения,  должностных
   лиц органов управления и формирований  территориальной  подсистемы
   РСЧС Костромской области к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - осуществляет  совместно  с  заинтересованными  органами   на
   подведомственной территории  государственный надзор за выполнением
   мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и  готовностью
   к действиям при их возникновении;
       - осуществляет связь с общественностью и  средствами  массовой
   информации по вопросам своей компетенции;
       - осуществляет по поручению администрации Костромской  области
   международное сотрудничество  по вопросам,  входящим в компетенцию
   Главного управления ГОЧС, обобщает и распространяет передовой опыт
   решения задач  гражданской обороны,  предупреждения,  подготовки к
   ликвидации чрезвычайных ситуаций и действий при их возникновении;
       - организует   проведение   проверок   состояния   гражданской
   обороны, работы  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных
   ситуаций в областных службах,  городах, районах, организациях и на
   объектах экономики независимо от их организационно-правовых форм.

         4. Права Главного управления ГОЧС Костромской области

       Главное управление ГОЧС Костромской области имеет право:
       - планировать  в  установленном  порядке  участие  соединений,
   воинских частей Войск гражданской обороны Российской  Федерации  в
   мероприятиях, направленных    на   предупреждение   и   ликвидацию
   чрезвычайных ситуаций,  в соответствии с  возложенными  на  них  в
   мирное время задачами;
       - принимать   по   вопросам   своей    компетенции    решения,
   обязательные для   исполнения  должностными  лицами  подразделений
   администраций Костромской     области,      органами      местного
   самоуправления и      организациями      независимо      от     их
   организационно-правовых форм;
       - проводить   в   установленном   порядке  по  вопросам  своей
   компетенции проверки   подразделений   администрации   Костромской
   области, органов    местного    самоуправления,    предприятий   и
   организаций независимо от их организационно-правовых форм;
       - заслушивать  по  вопросам  своей  компетенции  руководителей
   гражданской обороны    области,    руководителей    функциональных
   подсистем и  звеньев  территориальной  подсистемы РСЧС Костромской
   области, требовать устранения выявленных нарушений, принимать меры
   к устранению   выявленных   недостатков   в  установленные  сроки,
   привлекать в установленном порядке  должностных  лиц,  виновных  в
   нарушениях, к административной ответственности, а также передавать
   материалы в прокуратуру;
       - порядке   должностных   лиц,   виновных   в   нарушениях,  к
   административной ответственности,  а также передавать материалы  в
   прокуратуру;
       - запрашивать и получать на  безвозмездной  основе  от органов
   государственной статистики,   органов   управления,   предприятий,
   учреждений и  организаций  независимо  от  организационно-правовых
   форм, расположенных на территории Костромской области, информацию,
   необходимую для   выполнения   возложенных    на    него    задач.
   Представители Главного  управления  ГОЧС Костромской области имеют
   право доступа в любые органы  управления,  объекты  на  территории
   области при выполнении возложенных на них задач;
       - принимать по согласованию с главой администрации Костромской
   области решения и привлечении сил и средств постоянной готовности,
   независимо от  их  принадлежности  и  размещения   на   территории
   области, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - привлекать в установленном порядке экспертов для  проведения
   исследований, экспертиз   и  подготовки  заключений  по  отдельным
   вопросам своей компетенции;
       - разрабатывать  и вносить на рассмотрение главы администрации
   Костромской области предложения по  дальнейшему  развитию  системы
   гражданской обороны  и территориальной подсистемы РСЧС,  повышению
   их готовности, совершенствованию форм и методов работы при решении
   возложенных на них задач;
       - участвовать   в   разработке    проектов    законодательных,
   нормативных правовых актов и распорядительных документов в области
   гражданской обороны,  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
   ситуаций и  вносить  их  в  установленном  порядке на рассмотрение
   главы администрации Костромской области;
       - заключать  контракты  (договоры)  с  исполнителями  работ по
   проблемным вопросам   компетенции   Главного    управления    ГОЧС
   Костромской области;
       - реализовывать предусмотренные  законодательством  Российской
   Федерации меры  по ограничению прав граждан имеющих,  либо имевших
   доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
       - давать  предложения  по финансированию деятельности Главного
   управления ГОЧС Костромской области и подчиненных ему  учреждений,
   мероприятий гражданской обороны, а также мероприятий, направленных
   на предупреждение,  снижение тяжести последствий  и  подготовку  к
   ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - осуществлять  в  соответствии  с  настоящим  Положением   не
   запрещенную действующим       законодательством      деятельность,
   направленную на развитие и совершенствование гражданской обороны и
   территориальной подсистемы РСЧС Костромской области;
       - иметь  специальные  транспортные   средства,   оборудованные
   утвержденными опознавательными  знаками,  специальными сигналами и
   средствами связи.

          5. Организация деятельности Главного управления ГОЧС
             Костромской области

       5.1. Главное управление ГОЧС Костромской области комплектуется
   военнослужащими Войск гражданской  обороны  Российской  Федерации,
   проходящими военную  службу на должностях по штату и содержащимися
   за счет средств федерального бюджета,  и  гражданским  персоналом,
   содержащимся за счет средств областного бюджета.
       Главное управление   ГОЧС,  укомплектованное  военнослужащими,
   является воинским учреждением.
       5.1.1. Численность  военнослужащих  Главного  управления  ГОЧС
   Костромской области  устанавливается  в  соответствии  со  штатом,
   утвержденным МЧС России.
       Военнослужащие назначаются  на  должности,   перемещаются   по
   службе и   увольняются   с  военной  службы  Министром  Российской
   Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
   ликвидации последствий стихийных бедствий,  гражданский персонал -
   начальником Главного управления ГОЧС Костромской области.
       5.1.2. Деятельность  гражданского  персонала  регламентируется
   законодательством Российской Федерации и Костромской области.
       Штат Главного   управления  ГОЧС  по  должностям  гражданского
   персонала утверждается главой администрации Костромской области  с
   учетом типового штатного перечня по должностям работников Главного
   управления ГОЧС, утверждаемого МЧС России.
       5.2. Главное  управление  ГОЧС Костромской области возглавляет
   военнослужащий Войск  гражданской  обороны  Российской  Федерации,
   назначаемый на  должность  в  соответствии  с  Законом  Российской
   Федерации "О   воинской   обязанности   и   военной   службе"   по
   согласованию с главой администрации Костромской области.
       5.2.1. Начальник Главного управления ГОЧС Костромской  области
   является по  должности  заместителем  главы администрации и первым
   заместителем начальника гражданской обороны области.
       5.2.2. Начальник  Главного управления ГОЧС Костромской области
   осуществляет руководство на основе  единоначалия  и  несет  полную
   ответственность за  выполнение всех задач,  возложенных на Главное
   управление ГОЧС и подчиненных ему органов управления по  делам  ГО
   и ЧС.
       Начальник Главного управления ГОЧС обязан:
       - знать   состояние   гражданской   обороны  и  обстановку  на
   территории Костромской  области,  быть   готовым   по   требованию
   начальника гражданской  обороны области доложить обобщенные выводы
   и свои предложения по решению возникающих проблем;
       - организовывать  выполнение  принятых начальником гражданской
   обороны Костромской области решений;
       - лично  участвовать  в разработке наиболее важных документов,
   систематически готовить выводы из оценки обстановки и  предложения
   по дальнейшему  развитию  и  совершенствованию системы гражданской
   обороны и территориальной  подсистемы  РСЧС  Костромской  области,
   форм и методов их работы;
       - устанавливать обязанности  сотрудников  Главного  управления
   ГОЧС и подчиненных ему органов управления ГОЧС;
       - разрабатывать  смету   расходов   на   содержание   Главного
   управления ГОЧС и подчиненных ему учреждений.
       - Решения  начальника  Главного  управления  ГОЧС  Костромской
   области по   вопросам  административно-хозяйственной  деятельности
   оформляются приказами и указаниями.
       5.2.3. Начальник  Главного управления ГОЧС Костромской области
   имеет право:
       - по   решению  администрации  Костромской  области  приводить
   территориальную подсистему    РСЧС     в     повышенные     режимы
   функционирования на подведомственной территории,  в зависимости от
   обстановки;
       - привлекать в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных
   ситуаций силы   и   средства   территориальной   подсистемы   РСЧС
   Костромской области и ее звеньев;
       - вносить  по  результатам  проверок   состояния   гражданской
   обороны, выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных
   ситуаций и  готовности  к  действиям  при  их   возникновении,   в
   установленном порядке   предписания   руководителям   организаций,
   независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности  об
   устранении выявленных недостатков;
       - вносить в установленном порядке вМЧС России  предложения  по
   совершенствованию структуры  и  штата Главного управления по делам
   ГОЧС области;
       - распоряжаться    денежными    средствами,   выделенными   на
   финансирование Главного управления  ГОЧС  Костромской  области,  в
   пределах сметы расходов;
       - осуществлять  оперативное  управление  имуществом   Главного
   управления ГОЧС  Костромской  области  в  пределах,  установленных
   законодательством;
       - заключать   договоры,   выдавать   доверенности,   открывать
   расчетные и иные счета в банках Российской Федерации;
       - издавать  приказы  и  указания  по вопросам,  входящим в его
   компетенцию;
       - утверждать   штатное  расписание  Главного  управления  ГОЧС
   Костромской области  и подведомственных   организаций   с   учетом
   установленного фонда  оплаты  труда,  а  также  смету  расходов  в
   пределах выделенных ассигнований;
       - распоряжаться   финансовыми   средствами,   выделенными   из
   федерального бюджета,  бюджета  Костромской   области   и   других
   источников на   выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне,
   предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - мероприятий   по   гражданской   обороне,  предупреждению  и
   ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - принимать  на  работу  и увольнять с работы в соответствии с
   законодательством Российской  Федерации  и   Костромской   области
   сотрудников Главного  управления  ГОЧС,  из числа лиц гражданского
   персонала;
       - осуществлять    в    установленном   порядке   представление
   военнослужащих к назначению на должность (перемещению по  службе),
   присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
       - вносить в установленном порядке  предложения  о  награждении
   отличившихся военнослужащих,    гражданский    персонал   Главного
   управления ГОЧС  Костромской  области   и   подведомственных   ему
   организаций государственными   наградами   Российской   Федерации,
   нагрудными знаками МЧС России, применении других видов поощрений;
       - направлять   в   служебные   командировки  военнослужащих  и
   гражданский персонал Главного управления ГОЧС Костромской  области
   в пределах ассигнований, выделенных на эти цели.
       5.3. Выполнение конкретных специальных задач,  возлагаемых  на
   Главное управление  ГОЧС  Костромской  области,  организует отделы
   (отделения) и  другие  структурные   подразделения.   Деятельность
   указанных структурных  подразделений регламентируется положениями,
   которые утверждаются начальником Главного управления ГОЧС области.
       5.4. В  Главном  управлении ГОЧС Костромской области создается
   коллегия персональный   состав   которой   и   положение   о   ней
   утверждаются главой администрации Костромской области.
       5.5. Хозяйственные взаимоотношения  Главного  управления  ГОЧС
   Костромской области   с  другими  предприятиями,  организациями  и
   гражданами строятся  на  основе   гражданско-правовых   договоров,
   соглашений, контрактов     в     соответствии     с    действующим
   законодательством Российской Федерации.
       5.6. Главное   управление   ГОЧС   Костромской  области  несет
   ответственность в  соответствии  с  законодательством   Российской
   Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных, налоговых
   и иных обязательств.
       5.7. Главное  управление ГОЧС Костромской области осуществляет
   оперативный и     бухгалтерский     учет     результатов     своей
   финансово-хозяйственной деятельности,     ведет     статистическую
   отчетность, отчитывается    о    результатах    деятельности     в
   соответствующих органах   в   порядке   и   сроки,   установленные
   действующим законодательством и нормативными актами МЧС России.

        6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
           Главного управления ГОЧС Костромской области

       6.1. Военнослужащие   Главного   управления  ГОЧС  Костромской
   области содержатся   за   счет   средств   федерального   бюджета,
   гражданский персонал - за счет средств областного бюджета.
       6.2. Имущество Главного управления  ГОЧС  Костромской  области
   находятся в  государственной  собственности  Костромской  области,
   отражается в  самостоятельном  балансе  и  закреплено  за  Главным
   управлением ГОЧС  на правах оперативного управления.
       Главное управление ГОЧС Костромской области вправе  владеть  и
   пользоваться закрепленным  за  ним  государственным  имуществом  в
   пределах, установленных действующим законодательством.
       6.3. Источниками  формирования финансовых ресурсов и имущества
   Главного управления ГОЧС Костромской области являются:
       - финансирование за счет средств федерального бюджета;
       - целевое финансирование за счет средств областного бюджета;
       - средства,   перечисленные   на   расчетный   счет   Главного
   управления ГОЧС Костромской области в порядке возмещения  расходов
   на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
       - кредиты банков и других кредиторов;
       - доходы,   полученные   от   хозяйственной  деятельности,  не
   запрещенной законодательством Российской Федерации;
       - добровольные взносы организаций,  предприятий,  учреждений и
   граждан;
       - иное    имущество,    переданное   его   собственником   или
   уполномоченным им органом.
       6.4. Полученная   в   результате   хозяйственной  деятельности
   прибыль, остающаяся  в  распоряжении  Главного   управления   ГОЧС
   Костромской области после уплаты обязательных платежей,  налогов и
   задолженности бюджету,  направляется на решение задач  гражданской
   обороны, предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а
   также на  развитие  и  совершенствование   материально-технической
   базы, улучшение   условий   труда,   материальное   поощрение  его
   сотрудников в соответствии с действующим законодательством.
       6.5. Финансирование    и   материально-техническое   снабжение
   Главного управления ГОЧС Костромской области и других  подчиненных
   ему учреждений,  не являющихся юридическими лицами, осуществляется
   за счет средств областного бюджета через Главное  управление  ГОЧС
   Костромской области и отражается в его финансовых документах.
       6.6. Контроль  за  служебной,   хозяйственной   и   финансовой
   деятельностью Главного   управления  ГОЧС  Костромской  области  и
   эффективностью использования   и   сохранностью   государственного
   имущества осуществляется      соответствующими     подразделениями
   администрации Костромской области, ЦРЦ ГОЧС, МЧС России, налоговой
   инспекцией, другими   организациями  в  пределах  их  компетенции,
   определенной действующим законодательством Российской Федерации  и
   нормативными правовыми актами Костромской области.