Постановление Губернатора Костромской области от 20.08.2004 № 489

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 20 августа 2004 г. N 489

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 14.06.2005 г. N 346

       О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ
                 АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Во  исполнение  постановления  губернатора  области  от 11 мая
2004   года   N   272   "О   реорганизации  администрации  области"
постановляю:
     1. Утвердить:
     1. 1.  Положение  о  департаменте по экономике и экономическим
реформам администрации Костромской области (приложение N 1).
     1. 2.  Структуру  департамента  по  экономике  и экономическим
реформам администрации Костромской области (приложение N 2).
     1. 3.   Штатное   расписание   департамента   по  экономике  и
экономическим    реформам    администрации    Костромской   области
(приложение N 3).
     2. Руководителю  аппарата  администрации  области  Ершову B.C.
обеспечить     проведение    организационно-штатных    мероприятий,
связанных  с выполнением настоящего постановления, в соответствии с
Трудовым   кодексом  Российской  Федерации  и  Законом  Костромской
области "О государственной службе Костромской области".
     3. Признать утратившими силу:
     3. 1.  Постановление  губернатора  области  от  28 января 2003
года  N  35 "О департаменте по экономике и экономическим реформам и
комитете инвестиций и фондового рынка администрации области";
     3. 2.  Постановление губернатора области от 7 июня 2004 года N
325   "О   департаменте   по  экономике  и  экономическим  реформам
администрации области";
     3. 3.  Постановление  губернатора области от 29 июня 2004 года
N  368  "О  департаменте  по  экономике  и  экономическим  реформам
администрации области".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на    заместителя    главы    администрации   области,   начальника
департамента по экономике и экономическим реформам Аверочкина А.К.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

                                                         Губернатор
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ





                                                     Приложение N 1

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                      от 20 августа 2004 года N 489

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ
                 АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

     1. 1.   Департамент  по  экономике  и  экономическим  реформам
администрации  Костромской  области  (в  дальнейшем  - Департамент)
является   структурным   подразделением  администрации  Костромской
области.
     1. 2.   Департамент   руководствуется   в  своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  методическими  указаниями  и
рекомендациями  Министерства  экономического  развития  и  торговли
Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  законом)  Костромской
области,   законами   Костромской   области,   иными   нормативными
правовыми актами Костромской области, настоящим Положением.
     1. 3.     Департамент    является    уполномоченным    органом
исполнительной власти области, осуществляющим:
     -  контроль  за проведением конкурсов на размещение заказов на
закупку  продукции  (работ,  услуг) для областных (государственных)
нужд   за   счет   средств  областного  бюджета  и  координации  их
проведения;
     -  контроль  за  реализацией на территории области федеральных
целевых   программ,  областной  программы  социально-экономического
развития области и областных целевых программ;
     - лицензирование отдельных видов деятельности.
     1. 4.    Департамент   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
структурными  подразделениями  администрации  Костромской  области,
органами  местного самоуправления муниципальных образований области
и общественными организациями.
     1. 5.  Департамент  не  обладает  правами  юридического  лица.
Имеет печать с наименованием департамента.
     1. 6.  Местонахождение  и почтовый адрес Департамента: 156000,
г. Кострома, ул. Дзержинского, 15.

                  2. Основные задачи Департамента

     2. 1.  Реализация  в пределах своих полномочий государственной
социально-   экономической   политики   на   региональном   уровне,
определение  путей  развития  экономики и методов ее регулирования,
обеспечивающих   социально-  экономический  прогресс  и  устойчивое
развитие Костромской области.
     2. 2.  Осуществление  в  пределах своих полномочий контроля за
проведением  конкурсов  на размещение заказов на закупку продукции,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для областных (государственных
нужд)   за   счет  средств  областного  бюджета  и  координации  их
проведения. Формирование областного (государственного) заказа.
     2. 3.  Проведение в пределах своей компетенции государственной
политики по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности.
     2. 4.  Осуществление в пределах своей компетенции региональной
инвестиционной  и  инновационной  политики,  мер  по стимулированию
инвестиционной   активности,   отбор   инвестиционных   проектов  и
содействие в их реализации.
     2. 5.  Осуществление  методического  руководства и координация
работ     по     применению     программно-целевого     метода    в
социально-экономическом развитии области.

                      3. Функции Департамента

     Департамент  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
осуществляет в пределах своих полномочий следующие функции:
     3. 1.  Разрабатывает  с  участием заинтересованных федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти
Костромской         области         государственные        прогнозы
социально-экономического  развития  Костромской области, отраслей и
секторов  экономики  на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный
периоды.  Оказывает  методическую  помощь  в  разработке  прогнозов
социально-экономического    развития    муниципальных   образований
области;
     3. 2.  На  основе  анализа  экономики  Костромской  области  и
тенденций  ее  социально-экономического  развития  подготавливает с
участием  структурных  подразделений администрации области годовые,
ежеквартальные   и   ежемесячные  доклады  о  состоянии  экономики,
выявляет   диспропорции   в   ее  развитии  и  определяет  пути  их
устранения,  разрабатывает  методы  реализации  стратегии  развития
приоритетных   отраслей   экономики   на   территории   области   и
предложения по вопросам регулирования экономических процессов;
     3. 3.  Разрабатывает  планы действий администрации Костромской
области    по    социально-экономическому    развитию   области   и
координирует их исполнение;
     3. 4.   Совместно   с  заинтересованными  областными  органами
исполнительной  власти  оценивает  сбалансированность  финансовых и
материальных  потоков,  подготавливает предложения по регулированию
основных  финансовых  и  экономических  пропорций,  по  обеспечению
единства   экономического   пространства  и  свободы  экономической
деятельности,  свободного  перемещения  товаров (услуг), финансовых
средств;
     3. 5.   Принимает   участие   в   подготовке   предложений   о
направлениях  финансовой,  бюджетной, налоговой и денежно-кредитной
политики администрации Костромской области;
     3. 6.  Разрабатывает  ежегодно  сводный  финансовый  баланс по
Костромской    области,   предложения   об   основных   показателях
областного   бюджета   и   консолидированного  бюджета  Костромской
области;
     3. 7.  Осуществляет  анализ  системы  платежей  и  расчетов  в
экономике   Костромской   области,   подготавливает  предложения  о
совершенствовании данной системы;
     3. 8.  Осуществляет  анализ эффективности предоставления льгот
субъектам  хозяйствования  по  уплате  налогов и сборов в областной
бюджет,   рассматривает   предложения   о  предоставлении  льгот  и
подготавливает заключения по этим вопросам;
     3. 9.  Осуществляет  методологическое обеспечение, координацию
и  контроль  за  проведением  конкурсов  на  размещение  заказов на
закупку  продукции,  выполнение работ, оказание услуг для областных
(государственных) нужд;
     3. 10.  Обеспечивает  формирование  и  контроль за исполнением
областного (государственного) заказа;
     3. 11.    Разрабатывает   меры   и   осуществляет   реализацию
государственной   политики  и  координацию  деятельности  областных
органов  исполнительной  власти  по привлечению в экономику области
инвестиций из внебюджетных источников;
     3. 12.    Содействует   реализации   на   территории   области
эффективных   инвестиционных   проектов,   созданию  положительного
инвестиционного имиджа области в целом;
     3. 13.  Формирует  совместно  с  отраслевыми  департаментами и
комитетами    администрации   области   проект   бюджета   развития
Костромской  области на соответствующий год и вносит предложения по
эффективному  использованию  средств  бюджета  развития Костромской
области;
     3. 14.  Разрабатывает  и осуществляет государственную политику
по   вопросам   несостоятельности   (банкротства)   и   финансового
оздоровления   предприятий.  Координирует  деятельность  отраслевых
департаментов,   комитетов,   управлений   по  ведению  финансового
оздоровления реформируемых предприятий.
     3. 15.  Координирует  деятельность  по  реализации федеральных
целевых   программ   на  территории  области,  областной  программы
социально-экономического   развития  области  и  областных  целевых
программ.
     3. 16.   Подготавливает  заключения  и  вносит  предложения  в
администрацию области по их исполнению;
     3. 17.    Подготавливает    совместно    с   заинтересованными
областными    органами   исполнительной   власти   и   осуществляет
методическое    руководство   работой   по   формированию   перечня
инвестиционных  проектов  для  включения его в федеральную адресную
инвестиционную программу;
     3. 18.    Осуществляет    формирование   перечня   и   объемов
финансирования   объектов  Костромской  области,  финансируемых  из
Федерального Фонда регионального развития;
     3. 19.    Осуществляет    формирование   перечня   и   объемов
финансирования  областных  целевых  программ  в  рамках  разработки
бюджета  Костромской  области  на  очередной  год  и  вносит  его в
установленном  порядке  на  утверждение в администрацию Костромской
области и областную Думу.
     3. 20.  Разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов и
методические  рекомендации для органов, уполномоченных осуществлять
лицензионную деятельность.
     3. 21.  Осуществляет  в  установленном  порядке лицензирование
отдельных видов деятельности в пределах своей компетенции.
     3. 22.  Формирует заказ на проведение прикладных экономических
исследований  за  счет средств областного бюджета, обеспечивает его
финансирование  и контролирует использование выделенных на эти цели
ассигнований.
     3. 23.  Участвует  в разработке и осуществлении мероприятий по
мобилизационной    подготовке,    подготавливает   предложения   по
созданию,   развитию,   сохранению   и  эффективному  использованию
мобилизационных   мощностей  организаций,  имеющих  мобилизационное
задание.
     3. 24.  Осуществляет  финансово-экономическую  оценку проектов
договоров, соглашений, заключаемых администрацией области.
     3. 25.  Участвует в разработке основных принципов региональной
экономической  политики,  в  том  числе в обосновании направлений и
методов  совершенствования экономических взаимоотношений Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
     3. 26.   Участвует   в   разработке  мероприятий  по  развитию
местного     самоуправления,     подготавливает    предложения    о
совершенствовании  деятельности  органов  местного самоуправления в
социально экономической сфере.
     3. 26.    Подготавливает   предложения   о   совершенствовании
законодательства Костромской области и Российской Федерации.
     Участвует  в  пределах своих полномочий в работе по подготовке
проектов  законов  Костромской  области,  иных нормативных правовых
актов, договоров и соглашений;
     3. 27.     Подготавливает     предложения    об    образовании
координационных  и  совещательных  органов,  а  также заключения по
предложениям  иных  областных органов исполнительной власти по этим
вопросам.
     3. 28.  Подготавливает совместно с другими областными органами
исполнительной   власти   предложения  об  экономическом  механизме
рационального  использования  природных ресурсов, ресурсосбережения
и  энергосбережения,  формирования топливно-энергетического баланса
области и оптимизации его структуры;
     3. 29.   Участвует   в   разработке  и  реализации  социальной
политики,  включая  вопросы  государственной  поддержки  и развития
отраслей  социальной сферы, жилищного строительства и коммунального
хозяйства,  пенсионного  и  других  видов  социального страхования,
демографии,   миграции,  трудовых  ресурсов,  занятости  населения,
создания   рабочих   мест,  социального  партнерства  и  социальной
поддержки отдельных групп населения;
     3. 30.  Участвует  в  разработке  государственных  минимальных
стандартов  и  выработке  предложений  о  совершенствовании системы
социальных пособий, компенсационных выплат и льгот.

                       4. Права Департамента

     Для  выполнения  возложенных задач и функций Департамент имеет
право:
     4. 1.   Запрашивать   от   органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   области,   структурных  подразделений
администрации   области,  субъектов  предпринимательства  сведения,
необходимые   для   анализа   социально-   экономического  развития
Костромской   области   материалы  и  обоснования  по  прогнозам  и
программам  развития  территорий,  а также предложения по отдельным
экономическим вопросам;
     4. 2.   Запрашивать   от   Костромского   областного  комитета
государственной    статистики    статистические   и   аналитические
материалы  по  установленным  формам,  необходимые  для  проведения
анализа  и  составления  прогнозов  и программ развития Костромской
области;
     4. 3.   Подготавливать   предложения  о  формировании  рабочих
групп,  привлечении  для  разработки  вариантов планов, прогнозов и
программ  развития  Костромской  области  и отдельных экономических
вопросов      научно-исследовательские,      технологические      и
проектно-конструкторские  организации,  в  том  числе на договорной
основе  с  финансированием работ в установленном порядке в пределах
выделенных ассигнований;
     4. 4.  Вносить  в установленном порядке в прогнозы и программы
развития  Костромской  области  изменения,  вытекающие из отдельных
решений   Правительства   Российской   Федерации   и  администрации
области;
     4. 5.   Принимать   участие   в   рассмотрении  судебных  дел,
связанных  с  соблюдением  лицензиатом  лицензионных  требований  и
условий  по видам деятельности, лицензирование которых осуществляет
Департамент;
     4. 6.   Устанавливать   с   целью   обмена   опытом   связи  с
соответствующими  структурами  органов  исполнительной  власти иных
регионов Российской Федерации;
     4. 7.  Созывать  и  проводить совещания, семинары по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
     4. 8. По поручению руководства администрации области:
     -  представлять  интересы  администрации области в Костромской
областной Думе, федеральных органах исполнительной власти;
     -  выступать  с сообщениями в средствах массовой информации по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

             5. Организация деятельности Департамента

     5. 1.   Положение   о   Департаменте,  структуру  Департамента
утверждает губернатор области.
     5. 2.  Департамент возглавляет заместитель главы администрации
области,  начальник  Департамента, который назначается на должность
и освобождается от должности губернатором области;
     5. 3.   Заместитель  главы  администрации  области,  начальник
Департамента   имеет   пять  заместителей,  в  том  числе:  первого
заместителя,  четыре  заместителя исполняют обязанности начальников
отделов;
     5. 4.   Заместитель  главы  администрации  области,  начальник
Департамента  и его заместители должны обладать высокими моральными
качествами   и  организаторскими  способностями,  профессиональными
знаниями    и    умением,    творческим    отношением    к   труду,
дисциплинированностью;
     5. 5.   Заместитель  главы  администрации  области,  начальник
Департамента непосредственно:
     -  руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия
и несет полную ответственность за его работу;
     -    распределяет    должностные   обязанности   и   руководит
деятельностью   заместителей,   утверждает  должностные  инструкции
сотрудников Департамента;
     - утверждает положения об отделах Департамента;
     -   решает   с  губернатором  области  и  заместителями  главы
администрации    области   вопросы,   относящиеся   к   компетенции
Департамента,  осуществляет  контроль  за  выполнением распоряжений
губернатора  Костромской области, а также актов вышестоящих органов
государственной  власти,  относящихся  к деятельности Департамента,
издает приказы;
     -  вносит  на  утверждение  губернатору области предложения по
назначению  и  освобождению  от  должности работников Департамента,
поощрению   и  наложению  дисциплинарных  взысканий,  по  изменению
структуры и функций Департамента;
     -   осуществляет   мероприятия   по   повышению   квалификации
работников Департамента.
     5. 6.  Первый заместитель начальника Департамента обеспечивает
координацию  деятельности  структурных подразделений департамента и
в  отсутствие  заместителя  главы администрации области, начальника
Департамента  по причине болезни, отпуска, служебной командировки и
т.п.  выполняет  его обязанности в части руководства Департаментом.
Непосредственно  курирует  работу  отдела анализа и прогнозирования
социально-экономического    развития    и    отдела   муниципальной
экономики.
     5. 7.  Заместитель  начальника Департамента - начальник отдела
целевых  программ и перспективного развития области непосредственно
руководит  и  несет  ответственность  за  работу названного отдела.
Курирует   работу   отдела  развития  финансовой  системы  области,
выполняет  отдельные  поручения  начальника  департамента и первого
заместителя начальника департамента.
     5. 8.  Заместитель  начальника Департамента - начальник отдела
государственных   закупок   непосредственно   руководит   и   несет
ответственность  за  работу  названного отдела, выполняет отдельные
поручения  начальника департамента и первого заместителя начальника
департамента.
     5. 9.  Заместитель  начальника Департамента - начальник отдела
инвестиционной  политики и финансового оздоровления непосредственно
руководит  и  несет  ответственность  за  работу названного отдела,
выполняет  отдельные  поручения  начальника  Департамента и первого
заместителя начальника департамента.
     5. 10.  Заместитель начальника Департамента - начальник отдела
лицензирования  непосредственно  руководит  и несет ответственность
за   работу   названного   отдела,  выполняет  отдельные  поручения
начальника    департамента   и   первого   заместителя   начальника
департамента.
     5. 11.  Планы  и  отчеты  о  работе Департамента утверждаются,
заместителем     главы     администрации    области,    начальником
Департамента.
     5. 12.  Департамент  финансируется  за счет средств областного
бюджета.

               6. Порядок реорганизации и ликвидации

     Реорганизация   и   ликвидация   Департамента   осуществляется
губернатором   области,   в   порядке,   установленном  действующим
законодательством.





                                                     Приложение N 2

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                      от 20 августа 2004 года N 489

                            

   СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ
                       АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

            --------------------------------------------------------------¬
            ¦           Заместитель главы администрации области,          ¦
            ¦начальник департамента по экономике и экономимческим реформам¦
            L--------------------------------------------------------------
        -----------------T----------------T------------------T-----------------¬
        ¦                ¦                ¦                  ¦                 ¦
--------+-------¬ -------+-------¬ -------+--------¬ --------+------¬ ---------+------¬
¦    Первый     ¦ ¦  Заместитель ¦ ¦  Заместитель  ¦ ¦  Заместитель ¦ ¦  Заместитель  ¦
¦ заместитель   ¦ ¦  начальника  ¦ ¦   начальника  ¦ ¦  начальника  ¦ ¦   начальника  ¦
¦  начальника   ¦ ¦департамента -¦ ¦департамента - ¦ ¦департамента -¦ ¦департамента - ¦
¦ департамента  ¦ ¦  начальник   ¦ ¦   начальник   ¦ ¦   начальник  ¦ ¦   начальник   ¦
¦               ¦ ¦    отдела    ¦ ¦    отдела     ¦ ¦    отдела    ¦ ¦    отдела     ¦
¦               ¦ ¦   целевых    ¦ ¦государственных¦ ¦инвестиционной¦ ¦лицензирования ¦
¦               ¦ ¦  программ и  ¦ ¦    закупок    ¦ ¦  политики и  ¦ ¦               ¦
¦               ¦ ¦перспективного¦ ¦               ¦ ¦ финансового  ¦ ¦               ¦
¦               ¦ ¦   развития   ¦ ¦               ¦ ¦ оздоровления ¦ ¦               ¦
¦               ¦ ¦   области    ¦ ¦               ¦ ¦              ¦ ¦               ¦
L-------T-------- L------T-------- L------T--------- L-------T------- L--------T-------
        ¦                ¦                ¦                  ¦                 ¦
--------+-------¬ -------+-------¬ -------+--------¬ --------+------¬ ---------+------¬
¦    Отдел      ¦ ¦     Отдел    ¦ ¦     Отдел     ¦ ¦    Отдел     ¦ ¦    Отдел      ¦
¦  анализа и    ¦ ¦    целевых   ¦ ¦государственных¦ ¦инвестиционной¦ ¦лицензирования ¦
¦прогнозирования¦ ¦  программ и  ¦ ¦    закупок    ¦ ¦  политики и  ¦ ¦               ¦
¦  социально-   ¦ ¦перспективного¦ ¦               ¦ ¦ финансового  ¦ ¦               ¦
¦экономического ¦ ¦   развития   ¦ ¦               ¦ ¦ оздоровления ¦ ¦               ¦
¦  развития     ¦ ¦    области   ¦ ¦               ¦ ¦              ¦ ¦               ¦
¦   области     ¦ ¦              ¦ ¦               ¦ ¦              ¦ ¦               ¦
L-------T-------- L------T-------- L---------------- L--------------- L----------------
        ¦                ¦
--------+-------¬ -------+-------¬
¦     Отдел     ¦ ¦    Отдел     ¦
¦ муниципальной ¦ ¦   развития   ¦
¦   экономики   ¦ ¦  финансовой  ¦
¦               ¦ ¦    системы   ¦
L---------------- L---------------




                                                     Приложение N 3

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                      от 20 августа 2004 года N 489

                        ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
        ДЕПАРТАМЕНТА ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ
                 АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Не приводится.