|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Костромской области от 16.12.2003 № 710РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2003 г. №710 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.07.2005 г. N 408 О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД В целях повышения уровня жизни населения области, развития производственного потенциала и повышения темпов роста экономики, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласиться с представленным прогнозом социально-экономического развития Костромской области на 2004 год (приложение №1) 2. Утвердить: - Основные направления деятельности администрации области по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2004 год и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (приложение №2); - План действий администрации области по реализации основных направлений деятельности (приложение №3). 3. Руководителям департаментов, комитетов и управлений администрации области: - принять исчерпывающие меры по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2004 год, основных направлений и плана действий администрации Костромской области по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2004 год и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу; - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию в департамент по экономике и экономическим реформам администрации области по исполнению основных направлений и плана действий администрации Костромской области. 4. Департаменту по экономике и экономическим реформам администрации области (Суворов В.К.): - осуществлять координацию деятельности структурных подразделений администрации области по реализации основных направлений и плана действий администрации Костромской области по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2004 год и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу; - ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять губернатору области сводную информацию о ходе выполнения основных направлений и плана действий администрации Костромской области по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2004 год и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований области рассмотреть показатели прогноза развития муниципальных образований на 2004 год на заседаниях представительных (законодательных) органов муниципальных образований, разработать и реализовать направления деятельности по выполнению показателей прогноза на территории муниципального образования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя главы администрации области по экономическому развитию Аверочкина А.К. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области В.А. Шершунов Приложение №2 Утверждено постановлением губернатора области Основные направления деятельности администрации области по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2004 год и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу от 15 декабря 2003г. №710 План действий администрации области по реализации основных направлений деятельности Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора области Прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2004 год от 15 декабря 2003г. № 710 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД Прогноз социально-экономического развития области на 2004 год разработан на основе задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию, Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), анализа социально-экономического развития области за предшествующий период, а также с учетом прогнозных материалов департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации области, предприятий ведущих отраслей экономики, муниципальных образований. Прогноз социально-экономического развития области разработан в двух вариантах. Различия в качественных оценках вариантов определяются степенью выполнения поставленных целей в результате воздействия неблагоприятных тенденций и факторов экономического развития. В основу стратегии и тактики социально-экономического развития области заложены тенденции стабилизации в экономике области и создание условий роста экономических показателей. Основными направлениями своей деятельности администрацией области на 2004 год определены: стабильное повышение уровня жизни населения на основе сбалансированного развития всех отраслей экономики области, расширение внутреннего спроса, создание условий для достижения роста производства преимущественно на основе модернизации экономики и повышении её эффективности, расширение внутренних финансовых инвестиций, повышение конкурентоспособности экономики и роста производительности труда, создание благоприятных условий для притока прямых иностранных инвестиций, развитие конкурентных рынков товаров и услуг, формирование благоприятной социальной среды и наращивание преобразований в социальной сфере. Основные общеэкономические показатели В производстве ВРП наиболее высокими темпами в прогнозируемом периоде будут развиваться отрасли инвестиционной сферы, производство товаров конечного потребления, в том числе строительство, торговля и промышленность (прежде всего лесная и деревообрабатывающая и электроэнергетика), а также платные услуги. Промышленность Итоги работы промышленности области за январь-сентябрь 2003 года показывают на устойчивую динамику роста объемов производства в целом по области и в ведущих отраслях (107,3 процента). Главной целью развития промышленности является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, замещение импорта продукции. Увеличение объемов производства промышленными предприятиями области произойдет за счет загрузки производственных мощностей путем размещения областного заказа и внутриобластной кооперации, выпуска конкурентоспособной продукции, технического перевооружения производства, проведения реформирования и реорганизации предприятий, использования сырьевых ресурсов области, создания мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции, организации новых производств и др. В целом за 2003 год рост объемов промышленного производства ожидается на уровне 105,2 процента к 2002 году. Прогнозом на 2004 год предусмотрено увеличение объемов производства промышленной продукции на 4,1 - 5,7 процента. Изменится отраслевая структура промышленного производства. По сравнению с 2002 годом увеличится доля электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, пищевой, мукомольно-крупяной промышленностью (в текущих ценах). Электроэнергетика В 2003 году ожидается рост объемов производства на 110 процентов к уровню 2002 года. Предприятия отрасли проводят реформирование в соответствии с планом мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2003-2005 г.г., одобренным Правительством Российской Федерации в июне 2003 года. Работа отрасли в 2004 году прогнозируется на уровне 2003 года. Черная металлургия В черной металлургии предусмотрено увеличение объемов производства (по 2 варианту) за счет реализации инвестиционного проекта ДЗАО "Костроматрубинвест" "Создание производства насосно-компрессорных труб и труб с изоляционным покрытием". Для ДЗАО "Костроматрубинвест" освоение производства насосно-компрессорных труб, труб с наружной полиэтиленовой изоляцией и труб с хладо- и теплоизоляционным покрытием станет завершающим этапом по развитию на территории Костромской области металлургического промышленного комплекса. Ввод в действие производственных мощностей, предусмотренных данным инвестиционным проектом, позволит выпускать высокорентабельную, конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынках готовую продукцию. Реализацию инвестиционного проекта по созданию и полному освоению мощностей для производства всех видов трубной продукции с годовым объемом реализации 3,5 млрд.рублей планируется осуществить в 2002-2009 годах. Машиностроение и металлообработка В 2003 году в машиностроении и металлообработке ожидается увеличение объемов производства на 8 процентов за счет выпуска новых видов продукции, внедрения прогрессивных технологий и установки новейшего оборудования на крупных предприятиях: - ОАО "Судомеханический завод" осуществляет модернизацию выпускаемых катеров, за последние годы разработаны и изготовлены проекты пожарного и скоростного алюминиевого катера, которые заинтересовали МЧС России. Кроме того, ведется разработка перспективной технологии и комплекта оборудования для экологически безопасного плотового лесосплава с верховья малых и средних рек, а также перспективных моделей катеров различного предназначения; - ОАО "Строммашина" осваивает производство и серийный выпуск нового импортозамещающего оборудования для нефтегазодобывающей промышленности и стройиндустрии, соответствующего мировым стандартам в объемах потребности внутреннего и внешнего рынков; - ОАО "Галичский автокрановый завод" базируется на выпуске автокранов различной грузоподъемности. Программой модернизации предусмотрено увеличение номенклатуры выпуска производственных автомобильных кранов и освоение новых моделей грузоподъемностью 32, 36 тонн на шасси МАЗ-630303 и грузоподъемностью до 50 тонн; - ОАО "Маяк" внедряет новое технологическое оборудование, осваивает новые модели замков SMA-21, SMA-25, "Титан". В текущем году появился спрос на качественное технологическое оборудование и запасные части к нему, производимые предприятиями ОАО "Костроматекстильмаш" и ОАО "Красная маевка". Эти предприятия занимаются разработкой нового прядильного и ровничного оборудования, постоянно совершенствуют оснастку для текстильных машин. В настоящее время заказы на модернизацию старого оборудования и изготовление новых прядильных машин превышают возможности ОАО "Костроматекстильмаш". В 2004 году прирост производства составит 8 - 8,4 процента. На рост объемов производства существенное влияние будет оказывать увеличение объемов производства на крупных предприятиях автомобильной промышленности, подъемно-транспортного машиностроения и машиностроения для легкой и пищевой промышленности за счет реализации инвестиционных проектов по внедрению новых видов продукции, прогрессивных технологий и установки новейшего оборудования. Лесопромышленный комплекс В 2003 году в лесопромышленном комплексе ожидается увеличение объема производства на 4 процента к 2002 году за счет увеличения объема производства деревообрабатывающей отрасли, имеющей большой удельный вес в общем объеме производства лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности области. В лесозаготовительной отрасли прогнозируется сохранение тенденции снижения объемов производства. В 2003 году предусматривается рост производства фанеры на 11,3 процента, плит ДСП - в 1,7 раза, плит ДВП - на 4,1 процента, бумаги - на 22 процента. Работа предприятий отрасли в 2003 году была осложнена неблагоприятными погодными условиями и перебоями в обеспечении перерабатывающих предприятий древесным сырьем. В 2004 году прирост производства составит 11,7 - 15,1 процента. В лесозаготовительной промышленности предусматривается привлечение инвестиций, внедрение новой техники, освоение перспективных ресурсосберегающих технологий переработки древесины на нижних складах, создание крупного лесозаготовительного предприятия с участием иностранного капитала. В деревообрабатывающей промышленности предполагается увеличение производства конкурентоспособной продукции (плит, большеформатной фанеры), привлечение инвестиций, освоение прогрессивного оборудования, обеспечивающего повышение качества обработки, дальнейшая реализация инвестиционных проектов плитного и фанерного производств. Легкая промышленность В 2003 году ведущие предприя тия легкой промышле нности работали в условиях доминиро вания дешевых импортны х товаров на внутренн ем рынке при ограниче нном потребит ельском спросе населени я. Продукци я предприя тий легкой промышле нности в большинс тве своем отвечает по качеству требован иям внутренн его и внешнего рынков, но является неконкур ентоспос обной в связи с ценовой и тарифной политико й государс тва. Рост тарифов на энергоре сурсы, таможенн ая политика делает продукци ю неконкур ентоспос обной с аналогич ной продукци ей импортно го производ ства. В структур е выпуска продукци и наряду с товарами для населени я (ткани, одежда, обувь, трикотаж ные, меховые изделия) и вещевым имуществ ом для силовых структур большое место занимает продукци я производ ственно- техничес кого назначен ия (техниче ские ленты и шнуры специаль ного назначен ия, брезент, ткани для транспор терных лент, фильтров альная сетка, веревочн ые изделия) . В 2003 году на предприя тиях легкой промышле нности проводит ся техничес кое перевоор ужение, внедрени е новых технолог ий, расширен ие ассортим ента выпускае мой продукци и. На эти цели идут средства новых собствен ников и инвестор ов. В текстиль ной промышле нности реконстр укция производ ства с модерниз ацией и установк ой нового технолог ического оборудов ания идет на ООО "Льнообъ единение им. И.Д.Звор ыкина", ЗАО "БКЛМ", ООО "Нерехтс кая льняная мануфакт ура", ООО ПК "Кохлома ". В швейной промышле нности на ОАО "Орбита" , ОАО "Галичск ая швейная фабрика" . В кожевенн ой и обувной промышле нности: на ООО "Обувщик " ведется реконстр укция производ ства и освоение нового ассортим ента обуви, наряду с домашней обувью выпускае тся спецобув ь; на ООО "Галичск ий кожзавод " установл ено оборудов ание по выпуску ВЕТ-БЛЮ и новое технолог ическое оборудов ание по обработк е кож производ ства Италии. Общий объем производ ства продукци и легкой промышле нности в 2003 году оценивае тся на уровне 2002 года. При этом ожидаетс я прирост производ ства тканей льняных на 1,4 процента . Основным и задачами отрасли являются : - привле чение инвестиц ионных средств для техничес кого перевоор ужения предприя тий"; - увелич ение объемов производ ства, разработ ка нового ассортим ента и освоение новых технолог ий производ ства тканей костюмно -платьев ого назначен ия, улучшени е качества , повышени е конкурен тоспособ ности продукци и. Переход на широкие и облегчен ные ткани; - выделе ние средств федераль ного бюджета на возвратн ой и платной основе для сезонной закупки сырья и материал ов; - повыше ние уровня научно-т ехническ ого и кадровог о обеспече ния текстиль ных предприя тий специали стами рабочих професси й; - поиск или создание лизингов ой компании , способно й обеспечи ть поставку технолог ического оборудов ания предприя тиям текстиль ной промышле нности на приемлем ых условиях ; - уменьш ение сроков возврата НДС по экспортн ым контракт ам до 2 месяцев. Для стабильн ой работы льняного комплекс а области и России в целом необходи ма государс твенная поддержк а. В 2004 году прирост производ ства составит 3-4 процента Пищевая промышленность В пищевой промышленности, включая мукомольно-крупяную, прирост производства в 2003 году составит 3,3 процента к уровню 2002 года. По второму варианту объем производства в 2004 году увеличится на 1,3 процента. Развитие производства в мясной и молочной промышленности прогнозируется с учетом ситуации в сельскохозяйственном производстве, а также принятых Правительством Российской Федерации мер по защите российского птицеводства. В молочной промышленности ускоренными темпами предполагается рост производства цельномолочной продукции. Получит дальнейшее развитие производство йогуртов, десертов, творожков с биологическими и фруктовыми добавками, а также кисломолочных продуктов (кефира, сметаны, творога). В результате привлечения инвестиций предполагается развитие сыродельного производства. Развитие мукомольно-крупяной промышленности предполагается в направлении увеличения производства продукции с повышенной пищевой ценностью и пониженной углеводной составляющей, расширение ассортимента хлеба, хлебобулочных изделий с применением модифицированных крахмалов, белоксодержащих продуктов. Положительное воздействие на развитие пищевой и мукомольно-крупяной промышленности будут оказывать: увеличение спроса на продовольствие, производимое в области, в связи с более высокими качественными характеристиками; увеличение объемов частных инвестиций в пищевую промышленность как отрасль, имеющую высокую отдачу по вложенным инвестициям; продолжение концентрации производственного потенциала в перерабатывающей промышленности АПК, что обеспечит более высокую эффективность работы сельхозтоваропроизводителей и стабилизацию на рынке сырья для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Отрицательное воздействие на развитие будет оказывать вывоз сельхозсырья (молока, мяса) за пределы области в непереработанном виде. Сельское хозяйство Объем производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств в 2003 году составит 8069,9 млн.руб. в сопоставимой оценке 97,0 процентов к уровню прошлого года, в сельскохозяйственных предприятиях уровень производства продукции будет сохранен за счет увеличения продуктивности скота и урожайности сельскохозяйственных культур. В 2004 году во всех категориях хозяйств агропромышленного комплекса области объем производства сельскохозяйственной продукции увеличится на 1,1 процента в сопоставимых ценах по отношению к оценке 2003 года, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях на 2,3 процента (2 вариант). В целом прогнозируемый рост продукции агропромышленного производства в значительной мере будет обусловлен повышением спроса населения на продовольствие отечественного производства. Развитие отрасли животнов одства в сельскох озяйстве нных предприя тиях в основном будет обеспечи ваться за счет повышени я эффектив ности работы крупных сельскох озяйстве нных предприя тий. Результа т их работы будет определя ться создание м и развитие м кормовой базы для ведения животнов одства и совершен ствовани ем племенно й работы в рамках реализуе мой регионал ьной комплекс ной программ ы "Развити е агропром ышленног о комплекс а Костромс кой области до 2006 года" и входящей в нее подпрогр аммы "Молоко" , стабильн ой работой птицефаб рик. Одной из форм поддержки предприятий и организаций АПК региона остается государственная поддержка из федерального и областного бюджетов по целевым мероприятиям. Будут увеличены объемы краткосрочного и долгосрочного кредитования целевого назначение сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, ремонтных и снабженческих организаций посредством субсидирования из регионального и местного бюджетов доли процентной ставки. Одним из источников обновления основных фондов остаются средства федерального лизинга. Для развития производственного потенциала сельхозпредприятий будет шире проводиться работа по привлечению инвестиций в отрасль. В настоящее время проводится работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий по следующим направлениям: - совершенствование организации труда, хозрасчетных отношений, повышение эффективности производства на основе использования современных высокоэффективных технологий; - разработка инвестиционных предложений и инвестиционных проектов, направленных на развитие предприятий. Работа с банками и потенциальными инвесторами в рамках реализации этих проектов. Проводится работа по закреплению в сельхозпредприятиях области кадров специалистов и рабочих профессий. Разработана и действует региональная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Костромской области до 2006 года", входящая в ее состав подпрограмма "Кадры агропромышленного комплекса", программа "Свой дом". С принятием федеральной программы "Социальное развитие села до 2010 года" с 2003 года в область привлекаются средства федерального бюджета на индивидуальное жилищное строительство в сельской местности, газификацию и водоснабжение сельских населенных пунктов. Сдерживающими факторами развития аграрного производства в области в течение прогнозируемого периода будут: - состояние материальной базы сельхозпредприятий области, во многих предприятиях продолжится старение основных производственных фондов; - банкротство низко эффективных сельскохозяйственных предприятий, не вошедших в программу финансового оздоровления; - дальнейший рост тарифов на энергоносители и материальные ресурсы для села; - диспаритет цен не в пользу сельхозтоваропроизводителей производимой сельскохозяйственной продукции и потребленными материальными ресурсами; - убыль из сельского хозяйства трудоспособного населения за счет оттока молодежи, выхода людей пожилого возраста на пенсию. Инвестиции Инвестиционный прогноз социально экономического развития области базируется на тенденции стабилизации в экономике области, отмеченной в последний отчетный период и наиболее вероятных сценарных предпосылок развития финансово-экономической ситуации на среднесрочную перспективу. Прогноз разработан в двух вариантах. Консервативный вариант прогноза базируется на инерционном развитии внутренних факторов и тенденций восстановления экономического роста, сформировавшихся в Костромской области в 2002-2003г. В оптимистическом варианте в расчет принималось ускорение процессов оживления экономики и усиление позитивного влияния расширения внешнего спроса на динамику развития экономики. В настоящее время, с учетом достаточно высокого уровня износа существующих производственных мощностей, источником устойчивого экономического роста может быть только значительное увеличение инвестиций в основной капитал по сравнению с 2002-2003 годами. Активизации инвестиционной деятельности будут способствовать увеличение динамики промышленного производства и развития экономики в целом, стабилизация и постепенное снижение инфляционной составляющей, наращивание объемов собственных средств предприятий. Во многом темпы развития инвестиционных процессов будут определяться наравне с вышеперечисленными макроэкономическими факторами и степенью вовлечения механизма перетока капитала посредством фондового рынка и заемного капитала (банковских кредитов) в реальный сектор экономики. Ожидается значительный рост прямых и портфельных иностранных инвестиций, а также увеличение иностранных заемных средств. В то же время, рост реального обменного курса будет способствовать относительному удешевлению импорта высокотехнологичных инвестиционных товаров для всех секторов. Прогнозируется рост инвестиций в отраслях транспорта и жилищного строительства и сфере рыночных услуг, вызванный во многом ростом совокупного спроса. Рост амортизационных отчислений, проведение ряда налоговых новаций в целях стимулирования инвестиционной деятельности могут позволить серьезно увеличить внутренние источники финансирования инвестиций для предприятий обрабатывающих отраслей. Среди источников инвестиций все большую роль будут играть заемные средства. Доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций увеличится прежде всего за счет кредитов банков и иностранных инвестиций. Увеличение объема иностранных инвестиций произойдет за счет проводимой администрацией области промышленной политики, направленной на создание конкурентоспособных совместных производств, в частности в лесопереработке, повышения инвестиционного рейтинга области в целом, так и отдельных предприятий и выхода более широкого круга организаций на международные рынки капитала. Планируется получить положительный эффект от принятия нового инвестиционного механизма стимулирования инвестиционной деятельности в регионе через правовые нормы, предусмотренные областным законодательством о территориях экономического развития. Данное направление должно обеспечить возможность создания коммерческих организаций, которые, приобретя статус участника территории экономического развития, получат налоговые льготы в пределах полномочий субъекта Федерации и, одновременно, обязанность инвестировать средства в экономику Костромской области. В краткосрочной перспективе основной акцент будет делаться на стимулирование развития высокоэффективных отраслей экономики, производящих продукцию с высокой степенью добавленной стоимости, создание дополнительных рабочих мест, реализацию быстроокупаемых инвестиционных проектов. По оценке в 2003 году ожидается привлечь инвестиционных ресурсов в основной капитал предприятий и организаций региона за счет всех источников финансирования на общую сумму 7141,8 млн.руб., что в абсолютных величинах составит 117 процентов к объёмам 2002 года, в сопоставимой оценке - 105 процентов. Согласно прогнозу на 2004 год темп роста объемов инвестиций в сопоставимых величинах составит по 1 и 2 вариантам соответственно 108 и 112 процентов к уровню предыдущего года. Наибольший удельный вес в структуре инвестиций по-прежнему прогнозируется в промышленности, в т.ч.: лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (строительство 2-й очереди ООО "Кроностар"), электроэнергетике, машиностроении и металлообработке, пищевой и полиграфической промышленности, а также в связи и транспорте. Планируемое увеличение объемов внутренних инвестиций предприятиями области должно произойти за счет более полной загрузки имеющихся производственных мощностей, технического перевооружения производства, проведения реформирования и реорганизации предприятий, организации новых производств и др. По источникам финансирования прогнозируется сохранение высокой доли в структуре инвестиций привлеченных средств. Наряду с этим существенными останутся и суммы, направляемые предприятиями на инвестиционные цели из собственных финансовых ресурсов, т.е. за счет накопленной прибыли и амортизации. Реализация федеральных и региональных целевых программ. В 2004 году на территории области намечена реализация мероприятий федеральных и региональных целевых программ, направленных на решение широкого круга вопросов. Для финансирования целевых программ будут привлечены средства федерального, областного и местных бюджетов. Приоритетным направлением станет привлечение средств из внебюджетных источников на реализацию программ. Сохранится тенденция оказания государственной поддержки для реализации программ, направленных в первую очередь на решение социальных проблем - охрану здоровья, материнства и детства, развитие образования, проведение мероприятий по социальной защите населения, обеспечение жильем социально-незащищенных категорий граждан, жилищно-коммунальное хозяйство, природоохранные мероприятия. Планируется значительное увеличение, по сравнению с 2003 годом, финансирование мероприятий областных целевых программ в социальной сфере, реализуемых департаментами здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения, комитета по делам молодежи и др. Финансирование объектов Костромской области за счет средств Федеральной адресной инвестиционной программы (тыс. рублей) 2004 год (проект) Всего по объектам Костромской области 65 000 Социальный комплекс 57000 Здравоохранение 21000 Культура 1000 Образование 3000 Коммунальное строительство 22500 Программа "Возрождение , строительство, реконструкция и 1500 реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы" Жилищное строительство 8000 Производственные комплексы 8000 Водное хозяйство и охрана окружающей среды 6000 Агропромышленный комплекс 2000 Прочие объекты - Объем финансирования мероприятий региональных целевых программ по статье "Региональные программы" областного бюджета тыс. руб. Наименование программ Финансирование Финансирование на 2004 год на 2003 год Социальная сфера 1. Дети Костромской области, в т.ч. 3350 1495 подпрограммы: Подпрограмма "Дети инвалиды" 700 450 Департамент социальной защиты населения 490 450 администрации области Департамент здравоохранения администрации 100 0 области Департамент культуры и туризма администрации 100 0 области Комитет по делам молодежи администрации 0 0 области Департамент образования администрации области 10 0 Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и 850 645 правонарушений несовершеннолетних" Департамент социальной защиты населения 700 625 администрации области Комитет по делам молодежи администрации 20 0 области Комитет по физической культуре и спорту 30 20 администрации области Департамент образования и науки администрации 0 0 области Управление внутренних дел Костромской области 100 0 Департамент здравоохранения администрации 0 0 области Подпрограмма "Здоровый ребенок" 1000 400 Департамент здравоохранения администрации 1000 400 области Подпрограмма "Одаренные дети" 400 0 Департамент образования и науки администрации 400 0 области Подпрограмма "Дети сироты" 400 0 Департамент образования и наук администрации 400 0 области 2. Программа улучшения условий и охраны труда 200 110 в Костромской области (2002-2004 г.г.) Комитет по труду администрации области 200 110 3. Социальная защита военнослужащих, граждан, 550 310 уволенных с военной службы, и членов их семей Департамент здравоохранения администрации 200 200 области Департамент социальной защиты населения 350 110 администрации области 4. Комплексная программа социальной защиты 700 300 военнослужащих пострадавших в техногенных катастрофах Департамент социальной защиты населения 500 250 администрации области Департамент здравоохранения администрации 200 50 области 5. Программа лекарственного обеспечения 1000 700 населения Костромской области Департамент здравоохранения администрации 1000 700 области Здравоохранение 6. Предупреждение и борьба с заболеваниями 4450 3000 социального характера в Костромской области, в том числе подпрограммы: Подпрограмма "Сахарный диабет" 200 200 Департамент здравоохранения администрации 200 200 области Подпрограмма "О мерах по предупреждению 150 200 распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Костромской области" Департамент здравоохранения администрации 150 200 области Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с 1800 1700 туберкулезом среди населения Костромской области" Департамент здравоохранения администрации 1800 1700 области Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с 400 400 туберкулезом в учреждениях УИН Минюста России по Костромской области" УИН МЮ РФ по Костромской области (медицинское 400 400 отделение УИН) Подпрограмма "Неотложные меры по 500 500 предупреждению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека "Анти-ВИЧ/СПИД" Департамент здравоохранения администрации 500 500 области Подпрограмма "Развитие и совершенствование 1000 0 онкологической помощи населению области" Департамент здравоохранения администрации 1000 0 области Подпрограмма "Совершенствование областной 400 0 службы медицины катастроф" Департамент здравоохранения администрации 400 0 области 7. Профилактика и лечение артериальной 600 620 гипертонии в Костромской области Департамент здравоохранения администрации 600 620 области 8. Программа "Защита населения Костромской 200 200 области от вирусных гепатитов" Департамент здравоохранения администрации 200 200 области 9. Программа "Вакцинопрофилактика" 500 0 ФГУ "Центр государственного 500 0 санитарно-эпидемиологического надзора в Костромской области " Образование 10. Развитие и модернизация системы 800 0 образования Костромской области Департамент образования и науки администрации 800 0 области 11. Государственная поддержка молодежных и 520 0 детских общественных объединений в Костромской области Комитет по делам молодежи администрации 460 0 области Департамент образования и науки администрации 40 0 области Департамент культуры и туризма администрации 20 0 области Культура и туризм 12. Культура Костромской области 850 0 Департамент культуры и туризма администрации 850 0 области 13. Устойчивое развитие туризма на территории 165 100 Костромской области Департамент культуры и туризма администрации 165 100 области 14. Развитие архивного дела 500 450 Отдел по делам архивов администрации области 500 450 АПК, лесное и рыбное хозяйство, базовые отрасли экономики 15. Развитие агропромышленного комплекса 5900 6895 Костромской области до 2006 года, в т. ч. разделы и подпрограммы: Ветеринарное обслуживание 390 0 Департамент агропромышленного комплекса 390 0 администрации области Подпрограмма "Кадры агропромышленного 500 565 комплекса Костромской области" Департамент агропромышленного комплекса 500 565 администрации области Подпрограмма "Коневодство" 450 480 Департамент агропромышленного комплекса 450 480 администрации области Подпрограмма "Стабилизации и развития 60 50 романовского овцеводства в Костромской области" Департамент агропромышленного комплекса 60 50 администрации области Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства 500 500 Костромской области" Департамент агропромышленного комплекса 500 500 администрации области Подпрограмма "Молоко" 1500 1300 Департамент агропромышленного комплекса 1500 1300 администрации области Подпрограмма "Повышение плодородия почв 500 500 Костромской области" Департамент агропромышленного комплекса 500 500 администрации области Подпрограмма "Развитие льняного комплекса 2000 3500 области" Департамент агропромышленного комплекса 2000 3500 администрации области 16. Социальное развитие села до 2010 года 1200 0 Департамент агропромышленного комплекса 1200 0 администрации области 17. Развитие Сумароковской лосиной фермы 1000 1000 Управление природных ресурсов и охраны 1000 1000 окружающей среды по Костромской области Общерегиональные проблемы 18. Снижение рисков и смягчение последствий 450 650 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Главное управление ГО и ЧС по Костромской 450 400 области Департамент здравоохранения (областной центр 0 250 медицины катастроф) 19. Комплексные меры противодействия 1500 1470 злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы Департамент культуры и туризма администрации 15 0 области Департамент СМИ администрации области 40 0 Управление внутренних дел Костромской области 50 330 Департамент здравоохранения администрации 1100 1000 области Департамент образования и науки администрации 130 0 области Комитет по делам молодежи администрации 165 140 области 20. Патриотическое воспитание граждан РФ, 575 500 проживающих на территории Костромской области (2002-2005) Комитет по делам молодежи администрации 255 245 области Департамент культуры и туризма администрации 50 50 области Департамент по делам телерадиовещания, печати 50 40 и массовой информации администрации области Комитет по физической культуре и спорту 30 25 администрации области Департамент образования и науки администрации 190 140 области 21. О мерах по усилению борьбы с 5290 5000 преступностью в Костромской области. Правопорядок 2004 Управление внутренних дел Костромской области 5190 4840 Комитет по делам молодежи администрации 50 110 области Департамент здравоохранения администрации 50 50 области 22. Реформирование промышленного сектора 700 650 уголовно-исполнительной системы Минюста России по Костромской области и содействия трудовой занятости осужденных Управление исполнения наказаний по 700 650 Костромской области 23. Развитие электронных систем связи и 6000 5000 информатизации Костромской области на период до 2010 года Администрация Костромской области 6000 5000 24. Пожарная безопасность - 2006 2000 1600 Управление государственной противопожарной 2000 1600 службы ГУ ГОЧС Костромской области Программы социально-экономического развития муниципальных образований 25. Программа социально-экономического 2600 2600 развития муниципального образования г.Нерехты и Нерехтского района Администрация муниципального образования г. 2600 2600 Нерехты и Нерехтского района области 26. Программа социально-экономического 1700 1700 развития Островского района Администрация Островского района 1700 1700 27. Программа социально-экономического 1700 1700 развития Сусанинского района Администрация Сусанинского района 1700 1700 ИТОГО: 45000 36050 Малое предпринимательство В сфере малого предприн имательс тва наблюдае тся снижение общего ко личества малых предприя тий с 3230 в 2002 году до 3150 в 2003 году и одновре менно увеличен ие численно сти работающ их на предприя тиях. В качестве основных причин можно отметить следующие: - обязательная перерегистрация юридических лиц налоговыми органами согласно действующему законодательству выявила недействующие предпри ятия, числящиеся лишь "на бумаге". Это касается предприятий всех отраслей; - снижение государственных заказов на строительство жилья привело к уменьшению числа строительных предприятий; - переток юридических лиц в предприниматели без образования юриди ческого лица наблюдается во всех отраслях, но особенно характерен для пред приятий торговли и общественного питания. В сфере промышленности количество малых предприятий на протяжении последних лет продолжает увеличиваться (ожидаемый прирост количества предприятий в 2003 году - 6,3 процента). Это связано с созданием благо приятных условий развития и, в первую очередь, по налогообложению. Введе ние специальных налоговых режимов, особенно снятие ограничений по чис ленности в 15 человек при упрощенной системе налогообложения, способство вало возвращению к деятельности и отражению реальной численности тех предприятий, которые раньше приостанавливали свою деятельность, сдавали в аренду помещения предпринимателям без образования юридического лица и фактически не действовали. По оценочным данным, в 2003 году на 18 процентов по сравнению с 2002 годом вырастет объем выпускаемой малыми предприятиями продукции в сопостави мых ценах. Создание и стабилизация условий хозяйствования для субъектов малого предпринимательства будут залогом их развития на среднесрочную перспекти ву. На это нацелено выполнение мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы, которые направлены на: - снятие нормативно-правовых, административных и организационных барьеров при развитии малого предпринимательства; - поддержку предпринимательских проектов приоритетных направлений развития с учетом социально-экономического уровня развития муниципальных образований на основе внедрения прогрессивных финансовых технологий (микро-финансирования, удешевления ставки банков по кредитам для субъек тов малого предпринимательства), различных форм имущественной поддерж ки; - поддержку всех видов инновационного бизнеса, ремесленничества, мо лодежного предпринимательства; - обеспечение информационной поддержки предпринимательства; - концентрацию ресурсов и оптимизацию их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса, продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки. Развитие государственного сектора экономики На территории области промышленной деятельностью занимаются 32 государственных предприятия семи отраслей промышленности (цветной, машиностроения и металлообработки, лесной, легкой, пищевой, полиграфической и других). Наибольший удельный вес в структуре производства занимают полиграфическая промышленность (36,8 процента), пищевая (26,2 процента) и машиностроение и металлообработка (23,7 процента). За 2002 год предприятиями госсектора произведено продукции на 589,8 млн.рублей или 3,2 процента от произведенной в целом по области. В 2003 году ожидается увеличение объемов производства на 2,1 процента к уровню 2002 года. Прогнозом на 2004 год предусмотрено увеличение объемов производства на 2,4 процента к оценке 2003 года за счет роста производства на крупных предприятиях ведущих отраслей полиграфической, пищевой промышленности, машиностроения и металлообработки. В текущем году в сельхозпредприятиях государственной формы собственности будет произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 295,9 млн. рублей, это больше, чем в предыдущем году, на 5,1 процента. Увеличение объемов произойдет за счет роста производства картофеля, молока. В прогнозируемом периоде в государственном секторе экономики произойдет дальнейшее наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции. Доля производства продукции по этому сектору в общем выпуске продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями составит 13,1 процента. Прогноз развития государственного сектора экономики на 2004 год Показатели Единица 2002 год 2003 год 2004 год измерения отчет оценка прогноз Объем произведенной млн.руб. в 589,8 644,6 722,0 промышленной ценах продукции (услуг) по соответствующих организациям лет государственного сектора Индекс промышленного в % к 115,7 102,1 102,4 производства предыдущему году Доля государственного % 3,2 2,9 2,8 сектора в общем объеме произведенной промышленной продукции (услуг) Выпуск продукции млн.руб. в 266,9 295,9 341,4 сельского ценах хозяйства соответствующих сельскохозяйственными лет организациями государственного сектора в % к 107,3 105,1 103,9 предыдущему году в сопоставимых ценах Доля государственного % 12,3 12,9 13,1 сектора в общем выпуске продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными организациями Инвестиции в основной млн.руб. в 735,6 871,3 1033,4 капитал ценах организаций соответствующих государственного лет сектора экономики за счет всех источников финансирования в % к 121,5 110,9 108,5 предыдущему году в сопоставимых ценах Доля государственного % 12,1 12,2 12,2 сектора в общем объеме инвестиций в основной капитал Оборот розничной млн.руб. в 261,4 321,0 382,0 торговли ценах государственного сектора соответствующих экономики лет в % к 116,1 110 110 предыдущему году в сопоставимых ценах Доля государственного % 2,5 2,6 2,7 сектора в общем обороте розничной торговли Объем платных услуг млн.руб. в 332,9 437,9 551,0 населению ценах организаций соответствующих государственного лет сектора экономики в % к 98 100 100,3 предыдущему году в сопоставимых ценах Доля государственного % 13,5 14,2 14,2 сектора в общем объеме платных услуг населению Среднесписочная тыс. чел. 46,8 48,6 48,0 численность работников организаций государственного сектора экономики Доля среднесписочной % 18,4 19,0 18,8 численности работников организаций государственного сектора экономики в среднесписочной численности работников, занятых в экономике Инвестиции в основной капитал организаций государственного сектора за счет всех источников финансирования в текущем году увеличатся на 10,9 процента, в прогнозном периоде на 8,5 процента. Доля государственного сектора экономики в розничном товарообороте 2002 года составляла 2,5 процента, по оценке 2003 года - 2,6 процента, прогноз 2004 года 2,7 процента. Увеличение произойдет за счет роста объема реализации продукции предприятиями госсектора и расширения ими фирменной розничной сети Объем платных услуг государственного сектора экономики населению в текущем году сохранится на уровне 2002 года, в прогнозируемом периоде рост 0,3 процента. Планируе тся увеличит ь объем перевозо к пассажир ов, обусловл енный обновлен ием подвижно го состава в рамках регионал ьной программ ы "Стабили зация и развитие предприя тий транспор тного комплекс а на период до 2008 года". Останутс я востребо ванными образова тельные, медицинс кие услуги, услуги учрежден ий культуры , занимающ ие значител ьный удельный вес в общем объеме услуг, оказывае мых организа циями государс твенного сектора экономик и. В собственности государства на территории Костромской области находятся 40 федеральных государственных унитарных предприятий, 329 федеральных госу дарственных учреждений, 88 областных государственных унитарных предприятий и 146 областных государственных учреждений. Также Российской Федерации принадлежат пакеты акций (доли в складочных капиталах) 26 хозяйственных об ществ, зарегистрированных на территории Костромской области, в отношении 13 из них введены процедуры банкротства. В собственности Костром ской области находятся пакеты акций (доли в складочных капиталах) 32 хозяйст венных обществ, из которых у 8 доля области составляет более 50 процентов. В отношении одного федерального предприятия введена процедура банкрот ства. В государственной собственности в большинстве остались предприятия, приватизация которых была запрещена или ограничена, и социально значимые для области. В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом проводится работа по сокращению числа государственных предпри ятий за счет реорганизации, ликвидации нежизнеспособных, передачи в собст венность области и приватизация предприятий, с целью привлечения инвестиций. По заданию Минимущества РФ сформированы предложения по сокращению в 2003 году числа федеральных государственных предприятий с численностью работников менее 50 человек на 50 процентов. Доходы от продажи основных средств в 2003 году возрастут в 3,2 раза, и в 3,5 раза в 2004 году по сравнению с 2002 годом. Более 96 процентов всех доходов в 2002 году получено от сдачи имущества в аренду, по добное соотношение будет сохраняться и в дальнейшем. Рост доходов от аренды происходит за счет увеличения арендной платы. Поступления от аренды в 2003 году составят 117,4 процента, а в 2004 году 128,9 процента от доходов 2002 года. Износ основных средств предприятий государственного сектора экономики превышает 54 процента, и, поскольку вложения государственных предприятий в обнов ление основных средств невелики, степень изношенности основных средств не уменьшается. Преобразования в государственном секторе Костромской области происходят в соответствии с планом приватизации на 2003 год, утвержденным Костромской областной Думой, на 2003 год запланирована приватизация 2 ОГУПов, и продажа принадлежащих Костромской области пакетов акций 10 хозяйственных обществ. Потребительский рынок Потребительский рынок области продолжает динамично развиваться. В 2003 году и последующие годы рынок останется стабильным и достаточно насыщенным широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров. Будет сохранено примерное соответствие между объемами предложения товаров и уровнем платежеспособного спроса населения, укреплена положительная динамика роста оборота розничной торговли и общественного питания. Главные факторы роста товарооборота в прогнозируемом периоде - это уровень доходов, рост покупательского спроса населения, продуманная ассортиментная и ценовая политика, постоянное совершенствование технологии продаж, система скидок, выкладка товаров и др. За счет повышения уровня жизни населения в макроэкономической структуре розничной торговли произойдет увеличение удельного веса продажи непродовольственных товаров. Население будет больше средств тратить на приобретение сложнобытовой техники, мебели, электро-, спорттоваров и др. Увеличение продаж будет наблюдаться по таким товарам, как швейные, трикотажные изделия, обувь, игрушки и канцтовары. Продолжится процесс переориентации спроса населения на товары отечественного производства, в том числе местного, особенно на продовольствие, за счет увеличения объемов сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающих предприятий области. Получит продолжение работа по восстановлению оптовой торговли по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, которая позволит оптимизировать товаронакопление и товародвижение в области, исключить многочисленных посредников и сделать потребительский рынок более доступным для социально-незащищенных слоев населения за счет значительных скидок и установления в регионе уровня цен, адекватного платежеспособному спросу большинства населения. В соответствии с разработанной Концепцией развития сельской торговли области до 2010 года произойдет реанимирование сельской торговли: расконсервирование и включение в активную деятельность ранее закрытых предприятий розничной торговли, их техническое перевооружение, развитие заготовительной деятельности, создание мощностей по переработке сельхозпродукции. Продолжится дальнейшее совершенствование инфраструктуры отрасли за счет нового строительства, реконструкции действующих предприятий. Произойдет упорядочение неорганизованной торговли, формирование комплексов мелкорозничной торговли, рынков различной специализации. Дальнейшее развитие получит фирменная торговля, специализированная сеть, обеспечивающая высокое качество торгового обслуживания, повышение территориальной доступности товаров и услуг, в том числе и сельским жителям. Развитие инфраструктуры торговой отрасли приведет к сокращению удельного веса продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. В целях повышения культуры обслуживания и качества услуг, создания комфортных условий для покупателей в предприятиях торговли, продолжится процесс восстановления и внедрения современных форм торговли (самообслуживание, по образцам, каталогам, заказам, предоставление разнообразных скидок, использование дисконтных карт и др.). В прогнозируемом периоде потребительская ниша остается за людьми со средним достатком, ориентирующимися на быстрое и недорогое питание. Опережающими темпами продолжится развитие сети быстрого питания с малым количеством посадочных мест (закусочные, шашлычные, летние кафе), как в черте города, так и на автодорогах. Получит развитие специализированная сеть массового питания, открытие диетических столовых, пельменных, блинных, пончиковых, пирожковых и др. Увеличится продажа кулинарной продукции и полуфабрикатов, готовой продукции. Самая сильная конкуренция в предприятиях общедоступной сети будет в области сервиса. В 2003 году объем платных услуг оценивается в сумме 3084,0 млн.рублей (индекс физического объема 103,5 процента). Стабильность рынка платных услуг в прогнозируемом периоде сохранится, объем платных услуг населению увеличиватся на 4 5,6 процента. Больших структурных изменений в платных услугах не произойдет - будут преобладать виды услуг, носящие обязательный характер: услуги жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, связи, бытовые услуги. Продолжается рост объемов услуг жилищно-коммунального хозяйства. Прогнозируемый рост объема перевозок пассажиров всеми видами транспорта связан с учётом приобретения нового подвижного состава в рамках разработанной региональной программы "Стабилизация и развитие предприятий транспортного комплекса на период до 2008 года". Услуги связи имеют ежегодную тенденцию к увеличению. Одним из факторов, влияющих на рост объемов данного вида услуг, является планомерное развитие мобильных систем связи в области. Ежегодно увеличиваются платные услуги в системе образования - это вызвано востребованностью данных услуг со стороны населения. Спектр предоставляемых платных образовательных услуг ежегодно расширяется. Сюда относится изучение отдельных предметов сверх утвержденных учебных планов, получение дополнительных профессий, раннее изучение иностранных языков, услуги репетиторства, подготовка детей к школе, различные курсы, переподготовка, повышение квалификации и обучение профессии полностью на коммерческой основе. Учреждения здравоохранения постоянно расширяют перечень платных медицинских услуг населению по причине недостаточного бюджетного финансирования. Удельный вес малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общем объеме бытовых услуг составляет более 80 процентов. Через фонд поддержки малого предпринимательства прокредитованы предпринимательские проекты по ремонту и изготовлению мебели, пошиву детской одежды, по оказанию парикмахерских и косметологических услуг и др. Функционирование рынка платных услуг будет во многом зависеть от степени участия региональных органов управления в регулировании происходящих процессов в сфере услуг. Это участие будет выражено в контроле за ценами на отдельные виды услуг, в частности транспорта и ЖКХ, сертификации и лицензировании услуг в соответствии с принятыми и разрабатываемыми нормативными актами, а также в финансовой поддержке региональными и местными органами управления организаций и предпринимателей, оказывающих социально значимые виды услуг. Внешнеэкономическая деятельность Прогноз социально-экономического развития внешнеэкономической деятельности составлен на основе анализа экспорта и импорта Костромской области и в соответствии с Концепцией развития внешнеэкономической и международной деятельности Костромской области Торговый оборот в 2002 году со странами дальнего зарубежья составил 105,73 млн.долларов США. К 2004 году ожидается увеличение объемов торговли до 108,86 млн.долларов США (2 вариант). Со странами СНГ внешнеторговый оборот в 2004 году увеличится на 18,9-29,8 процента по сравнению с 2002 годом. Внешнеторговый оборот Костромской области в 2003 году со странами дальнего и ближнего зарубежья составит 126,8 млн.долларов. Положительное сальдо торгового баланса составит 59,2 млн.долларов. Внешнеторговый оборот в 2004 году прогнозируется в сумме 130,41 млн.долларов США. По-прежнему существенно возрастает значимость экспорта, как фактора развития производства и источника поступления валютных средств для удовлетворения первоочередных нужд предприятий. Экспорт превращается в значительный сектор экономики области, объем которого составит 85-93 млн.долларов. Главной целью внешнеэкономической деятельности остается совершенствование структуры экспорта на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемых товаров, использование прогрессивных форм международного торгово-экономического сотрудничества. Наибольший удельный вес в экспортных поставках останется за предприятиями лесопромышленного комплекса. Импортные поставки в область ожидаются из стран Западной Европы (Финляндии, Великобритании, Германии, Польши и т.д.). Импорт увеличится на 18-19 млн.долларов по сравнению с 2001 годом (2001 г.- 17,8 млн.долл.; 2004 г. - 36-37 млн.долл.) из-за увеличения поставок машин и оборудования, продукции химической промышленности. Важным остается вопрос доходности экспортных поставок. С этой целью будет проводиться совместная работа всех органов управления области по определению таможенной стоимости товара при экспорте, недопущению ее необоснованного занижения, расширению практики установления рекомендуемых отраслевыми союзами производителей и экспортеров минимальных уровней цен, а также максимального получения валютных средств от экспорта продукции. Развитие муниципальных образований Прогнозы муниципальных образований позволяют определить тенденции их развития и выявить проблемы. В 2003 году из 30 муниципальных образований будет получен рост объемов промышленного производства в 22 (17 районах и 5 городах). Наибольший рост объемов ожидается в районах: Вохомском (213 процентов), Пыщугском (149,7 процента), Буйском (127,9 процента), Галичском (118,7 процента); городах: Волгореченске (119,2 процента) и Шарье (118,5 процента). В тоже время ожидается снижение темпов в 8 муниципальных образованиях (или в 26,7 процентов от их количества): Антроповском (87,9 процента), Костромском (83,8 процента), Мантуровском (88,5 процента), Островском (96 процентов), Солигаличском (88,8 процента), Судиславском (85,3 процента), Чухломском (73,5 процента) и г. Мантурове (99 процентов). В представленных прогнозах на 2004 год все районы и города предусматривают рост объемов производства к оценке 2003 года за исключением Судиславского района, который снижает объемы производства на 16,7 процента (к оценке 2003 года) из-за банкротства предприятия машиностроения и металлообработки ООО "Ротекс-К". В 2004 году наибольший рост объемов промышленного производства предполагается в Чухломском районе (2,5 раза) и г. Шарье (в 1,6 раза) за счет наращивания производства в лесопромышленном комплексе, а в Пыщугском (в 1,6 раза) - за счет увеличения объемов в топливной (торфяной) промышленности и лесопромышленном комплексе. По данным муниципальных образований, несмотря на сложные погодные условия нынешнего года, сельскохозяйственными предприятиями в 10 муниципальных образованиях будет сохранен уровень и обеспечен рост объемов сельхозпродукции к прошлому году. Наибольшее снижение произошло по г.Костроме, в Нейском, Макарьевском, Пыщугском и Поназыревском районах. В прогнозируемом периоде все муниципальные образования кроме Галичского, Павинского, Судиславского районов и г.Костромы прогнозируют увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции. 25 муниципалитетов ожидают в 2003 году рост оборота розничной торговли в сопоставимой оценке к уровню прошлого года. Рынок товаров остается стабильным и достаточно насыщенным. Развитие торговли направлено на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольственных и непродовольственных товарах, повышение уровня обслуживания. По прогнозу на 2004 год во всех муниципалитетах ожидается рост розничного товарооборота. Рынок платных услуг населению в разрезе муниципальных образований на прогнозный период кроме Павинского, Парфеньевского и Чухломского районов имеет положительную динамику. Производство промышленной продукции (тыс.руб., % в сопост. ценах) Районы 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003 г. 2004 г. отчет оценка прогноз в % к в % к 2003 2002г. г. Антроповский 33706 32954 40143 87,9 112,4 Буйский 63723,2 89610,8 105249,7 127,9 108 Вохомский 50076 112602 124437 213 108,1 Галичский 145483 191570 219936 118,7 105,7 Кадыйский 28672,7 36276 40556,2 114 103,4 Кологривский 57017 60604 66849 102,8 103,5 Костромской 58473 55737,6 65626,9 83,8 112,7 Красносельский 275973,7 363398 422920 120,1 104,5 Макарьевский 91526,6 109345 124624,2 106,2 105,4 Мантуровский 53959 55036 64863 88,5 111,2 Межевской 16014 18959 21992 101,5 105,9 Нейский 147798 184748 223581 111,6 110,6 Нерехтский 332667,6 422477,3 500736,3 116,2 112,5 Октябрьский 23309 30280 35565 116,4 108,5 Островский 116368 126204 162395 96 119,1 Павинский 20758 26493 30039,9 115 104,9 Парфеньевский 52378,8 70413 89387 117,4 117,4 Поназыревский 45591 51376 56384 100,1 101,5 Пыщугский 21573,7 36375,2 63034 149,7 160,4 Солигаличский 136699 128950 155900 88,8 115,8 Судиславский 166225,6 157903,3 144614 85,3 83,3 Сусанинский 34746 38445 42396 103,2 101,1 Чухломский 42638,8 35359 94762,4 73,5 254,4 Шарьинский 66006 86844 99680 116,4 106,3 г. Кострома 9390138,0 11610970,6 13498610,4 107,1 105,1 г. Буй 678402 701241 769801 102,6 103,5 г. Волгореченск 3554435 5123270 6396710,4 119,2 104,7 г.Галич 866680,6 993926,7 1202956,1 112,9 110,4 г. Мантурово 810017 900631 1016743 99 104,8 г. Шарья 746021 1004175 1758176 118,5 161,5 Точки роста ( снижения ) объемов промышленного производства в 2004 году Районы 2004 г. в % к оценке 2003 года ( в сопоставимых ценах) Производ- Лесопро- Пищевая Машино- Легкая Прочие ство про- мышлен- промыш- строение промыш- отрасли х) мышлен. ный комп- ленность и металло- ленность продукции лекс обработка Антроповский 112,4 107,2 128,7 0 102 0 Буйский 108 103,4 109,5 0 0 101 Вохомский 108,1 108,4 106,2 0 89,5 100,4 Галичский 105,7 120,6 105 0 101 82,7 Кадыйский 103,4 103,8 0 96,7 105 100 Кологривский 103,5 103,6 102,8 0 0 0 Костромской 112,7 0 105,8 0 105 160,3 Красносельский 104,5 0 104,8 0 357 100,2 Макарьевский 105,4 105,9 100,4 0 0 130,2 Мантуровский 111,2 109,8 110,7 101,8 227 0 Межевской 105,9 108 0 0 102,1 97,7 Нейский 110,6 106,9 101 100 104,8 123,9 Нерехтский 112,5 104,3 113,8 110,3 122,6 106,1 Октябрьский 108,5 111 100 0 0 0 Островский 119,1 119,1 0 0 0 0 Павинский 104,9 104,9 0 0 0 0 Парфеньевский 117,4 111,9 160,8 0 0 100 Поназыревский 101,5 101,6 101 0 100,9 0 Пыщугский 160,4 166 100 0 0 390,1 Солигаличский 115,8 188,6 101,4 0 0 101,7 Судиславский 83,3 167 100,6 58,4 103,3 100,8 Сусанинский 101,1 111,1 99,1 0 159,6 0 Чухломский 254,4 254,4 0 0 0 0 Шарьинский 106,3 106,3 0 0 0 0 г. Кострома 105,1 100 104 112,3 108 103,1 г. Буй 103,5 100 104,2 0 0 104,3 г. Волгореченск 104,7 0 0 104,7 0 104,7 г.Галич 110,4 105,8 120 109 136,7 110 г. Мантурово 104,8 105,2 103,9 97,9 0 102,4 г. Шарья 161,5 174 100,3 100 0 113,6 Продукция сельского хозяйства в сельхозпредприятиях (тыс. руб., % в сопост. ценах) Районы 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003г. 2004г. отчет оценка прогноз в % к в % к 2003 2002г. г. Антроповский 38825 34119 42820 84,5 114,1 Буйский 47680 51418,6 63121,4 103 110 Вохомский 55200 52000 55410 90,8 101,5 Галичский 217616 222675 246824 97,7 99,3 Кадыйский 102811 103845 113412,8 97,7 102 Кологривский 31922 33500 34580 89,1 101,8 Костромской 831569 942985 1026039 100,4 100,7 Красносельский 85000 88584 90710 99,7 100 Макарьевский 43300 32800 39899 72,3 109,9 Мантуровский 71399 74924 84045 100,9 102 Межевской 4983,7 5443,9 6537,2 104,3 107,6 Нейский 16257 11897 14500 69,9 109,2 Нерехтский 148087 128350 171025 82,6 115 Октябрьский 30751 30167 33477 93,7 100,7 Островский 43539 45716 49405 100 101 Павинский 17536 19943 18618 108,6 83,7 Парфеньевский 30508 31100 32980 96,4 102,7 Поназыревский 5130 4293 5270 79,9 110 Пыщугский 16806 13318,4 15374 78 107 Солигаличский 46340 48600 50700 102 101 Судиславский 256934 257625 270486 98,3 95,9 Сусанинский 116718 124978 134838 102,7 101,2 Чухломский 15586 15502 18684 95 108 Шарьинский 83552 87580 101350 100,1 103 г. Кострома 8124 4253 949 50 20 г. Волгореченск 1773,4 4911,4 7027 264,5 128,2 Оборот розничной торговли (тыс. руб., % в сопост. ценах) Районы 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003г. 2004г. отчет оценка прогноз в % к в % к 2003 2002г. г. Антроповский 52031 59800 66200 103,0 102,1 Буйский 18724,5 23362,3 28365,2 111,9 111,8 Вохомский 47728 56848 64351 106,8 104,2 Галичский 101312 112333 122301 99,4 100,3 Кадыйский 55376,6 64832 74632 105,0 106,0 Кологривский 28106 33085 37880 108,0 107,0 Костромской 276627 296102 327997,6 96,0 102,0 Красносельский 50654 57300 65000 101,5 104,5 Макарьевский 69604 81078 90191 102,9 103,2 Мантуровский 33182 37049 41305 100,1 102,7 Межевской 16800 28300 33435 151,1 108,8 Нейский 127200 142700 157000 100,6 101,3 Нерехта и Нерехтский 40995 46270 51600 101,2 102,9 р-н Октябрьский 29106 32810 35881 101,1 100,7 Островский 13258 12980 14144 87,8 100,3 Павинский 28000 31900 35000 102,2 103,6 Парфеньевский 39054,6 43927,3 49250,2 100,9 103,2 Поназыревский 66365 79816 90120 107,9 104,0 Пыщугский 21188,4 24146,3 26647,6 103,6 101,2 Солигаличский 96761 105500 111000 103,0 101,0 Судиславский 111766 134200 153020 107,7 105,0 Сусанинский 35334 40140 44197 101,9 101,4 Чухломской 105791 119534 130841 101,3 100,8 Шарьинский 19763 18000 19600 81,7 100,3 г. Кострома 5605321,3 6324932,4 7074942,9 101,2 103,0 г. Буй 231608 272188 316288 105,4 107,0 г. Волгореченск 236306,4 259460 279954 98,5 100,1 г.Галич 261816,3 315744 408709,4 108,3 120,2 г. Мантурово 186992 209431 228279 100,4 100,4 г. Шарья 296889 351330 385847 106,1 101,1 Платные услуги (тыс. руб., % в сопост. ценах) 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003г. 2004г. отчет оценка прогноз в % к в % к 2003 2002г. г. Антроповский 11930,3 13456,2 15942,6 98,3 100,2 Буйский 9546 14754,1 19654,8 124,6 112,1 Вохомский 12109 15178 18279 101,1 101,4 Галичский 10863 10183 12543 75,6 103,7 Кадыйский 7765,9 9630 11668 102,0 102,9 Кологривский 6030 7193 8442 100,0 101,1 Костромской 81996,6 108167,1 134850,5 105,7 105,0 Красносельский 39778 49655 59184 100,7 100,3 Макарьевский 54027 73380,4 103906,1 109,5 120,7 Мантуровский 1226,9 1478,4 1819,6 101,0 103,6 Межевской 2189,8 2414,7 2940,7 85,5 101,2 Нейский 23155 31518 39669 109,8 106,2 Нерехта и Нерехтский 61221,8 84851,8 126024,1 116,7 128,3 р-н Октябрьский 4687 5852,2 7015,5 100,7 100,9 Островский 7696 9990 11717 96,4 101,0 Павинский 5668,6 4951 5663 70,4 96,3 Парфеньевский 9293,3 10887,2 12543,9 94,5 97,0 Поназыревский 6790 7727 9637 91,8 105,0 Пыщугский 5847,6 7696 10464,9 107,0 112,4 Солигаличский 14899 16858 18100 101,0 100,5 Судиславский 17000,4 20326 22872 98,1 100,1 Сусанинский 5942,6 7026 8634 98,5 100,1 Чухломской 8935 8980 10292 81,0 96,6 Шарьинский 4140 4707 5616 91,7 100,4 г. Кострома 1717567,9 2415873,3 3054184 113,3 106,8 г. Буй 93671 71402 93742 61,5 109,6 г. Волгореченск 50686 72594,7 86660,7 115,5 100,5 г.Галич 31172,1 36282,7 41835,9 102,9 102,5 г. Мантурово 26337 35821 42616 109,7 100,1 г. Шарья 115910 141320 171542 98,3 102,2 Финансовый баланс В прогнозе сводного финансового баланса области на 2004 год учтены все доходы и расходы консолидированного бюджета области, территориальных отделений государственных социальных внебюджетных фондов, а также прибыль расположенных на территории области предприятий и организаций, остающаяся в их распоряжении. Прогноз сводного финансового баланса области на 2004 год разработан на основе отчетного финансового баланса за предыдущий год и в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области на 2004 год и проектом бюджета области на 2004 год. Объемы финансовых ресурсов доходной части баланса на 2004 год прогнозируются в сумме 23618,8 млн. руб., что на 11,8 процента выше, чем по оценке 2003 года. В составе доходов консолидированного баланса финансовых ресурсов области учтено сальдо взаиморасчетов с федеральным уровнем власти, которое составит по прогнозу на 2004 год 8561,1 млн. руб. против 7839,1 млн. руб. в 2003 году. Прогноз расходов финансового баланса области разработан, исходя из ожидаемой оценки расходов в 2003 году, с учетом прогнозных показателей инфляции. Расходы сводного финансового баланса области прогнозируются в сумме 25056,5 млн. руб., на 15,6 процента выше, чем по оценке текущего года. Мобилизуемых средств недостаточно для полного покрытия всех расходов, баланс имеет отрицательное сальдо. Дефицит финансового баланса прогнозируется в результате снижения в 2002 году и по оценке 2003 года объема полученной предприятиями и организациями области прибыли и снижения налоговых поступлений по налогу на прибыль в связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль" Налогового кодекса Российской Федерации, изменившего порядок формирования налогооблагаемой прибыли. Также отрицательно скажется на формировании доходной части баланса финансовых ресурсов области и другие изменения в налоговое законодательство. Прогноз сводного финансового баланса по Костромской области на 2004 год млн. руб. 2004 г прогноз ДОХОДЫ Прибыль 1147 Амортизационные отчисления 3558 Налоговые доходы (без налога на прибыль) 5384,6 из них: Налог на добавленную стоимость 1820,3 Акцизы 773,1 Налог на доходы физических лиц 1623,3 Налоги на имущество 319 Налог на добычу полезных ископаемых 4,2 Единый социальный налог 1979,3 Прочие налоги, сборы и пошлины 844,7 Неналоговые доходы 317,8 Средства целевых бюджетных фондов 435,5 Единый социальный налог 4110,3 Прочие доходы 104,5 ИТОГО ДОХОДОВ 15057,7 Средства, перечисляемые на федеральный уровень 3882 Средства, получаемые с федерального уровня 12443,1 ВСЕГО ДОХОДОВ 23618,8 РАСХОДЫ Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их 4217,6 распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации Затраты на инвестиции (кроме инвестиций, осуществляемых за 1292 счет прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий) Субсидии 1246,4 Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые 10790,6 за счет средств бюджета, а также средств единого социального налога Расходы за счет средств целевых бюджетных фондов 550,5 Расходы на содержание правоохранительных 1166,1 органов (без капитальных вложений) Расходы на содержание органов власти управления (без 546,3 капитальных вложений) Расходы на обслуживание государственного долга 96,2 Прочие расходы 5150,8 ВСЕГО РАСХОДОВ 25056,5 Превышение расходов над доходами (дефицит) 1437,7 Развитие отраслей социальной сферы Демографическая ситуация характеризуется сокращением численности населения области. Этот процесс обусловлен естественной убылью населения, при которой число умерших превышает число родившихся. Данная тенденция является общероссийской. Естественная убыль населения как устойчивый и долговременный фактор сокращения населения наблюдается в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации. Возрастная структура населения характеризуется продолжающимся увеличением численности трудоспособного населения. Актуальной задачей для региона на этапе модернизации образования является формирование эффективной региональной модели образования, поддержка позитивных тенденций роста, развитие системы образования. На функционирование и развитие системы образования области существенное влияние оказывает демографическая ситуация, складывающаяся в регионе. В ближайшие годы количество детей, обучающихся во вторую смену будет постепенно сокращаться в связи с уменьшением общего числа детей школьного возраста. Демографические изменения вызывают необходимость принятия ряда опережающих мер по сохранению потенциала системы образования. В большинстве муниципальных образований отчетливо наблюдается тенденция поиска новых типов образовательных учреждений на селе: образовательный комплекс, детский сад-школа, детский сад с кратковременным пребыванием, культурный центр и т. д., позволяющих сохранить имеющуюся материальную базу образовательных структур. В области сохраняется сеть вечерних (сменных) общеобразовательных школ и учебно-консультативных пунктов при дневных общеобразовательных школах. В начальном профессиональном образовании сформировались учебные заведения повышенного типа профессиональные лицеи, осуществляющие подготовку высококвалифицированных рабочих кадров. Уменьшение количества больничных коек и увеличение посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, койко-дней дневных стационаров обусловлено проводящейся реструктуризацией объемов медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Костромской области бесплатной медицинской помощи. По Программе акцент переносится с оказания дорогостоящей стационарной (а также скорой) помощи на амбулаторно-поликлиническую и стационарнозамещающую помощь. Особое внимание уделяется деятельности ФАПов, как первичного звена медицинской помощи, в связи с чем увеличивается объем их работы. Дальнейшее развитие таких нестационарных форм социального обслуживания как специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, отделения временного проживания, специальные дома малой вместимости позволит сохранить гражданам пожилого возраста и инвалидам "комфортную обстановку", и обеспечить достаточный уровень социально бытовой, медико-социальной помощи, культурный досуг. Начиная с 2000 года в области отмечается постоянный рост реальных располагаемых денежных доходов населения. В 2002 году они составили 109,6 процента к уровню 2001 года. Сложившаяся ситуация позволяет оценить рост реальных располагаемых денежных доходов в 2003 году к 2002 году на 9,2 процента. Номинальные денежные доходы населения оцениваются в сумме 27740 млн.руб., что на 24,2 процента выше, чем в 2002 году. Денежные расходы населения области сложатся в сумме 26450 млн.руб., на 26,7 процента выше по сравнению с предыдущим годом. В структуре денежных доходов по-прежнему будут доминировать расходы на покупку товаров и оплату услуг, их доля составит 57,5 процента. Положительные тенденции роста благосостояния населения области сложившиеся в 2003 году прогнозируются и в 2004 году. Денежные доходы населения увеличатся на 17,9 19,4 процента и составят 32700 33130 млн.руб. по вариантам. Прогнозируемый рост реальных располагаемых денежных доходов 6,7 8,1 процента к уровню 2003 года. В общем объеме доходов населения предполагается некоторое увеличение доли оплаты труда и доли социальных трансфертов. Расходы и сбережения населения по прогнозу 2004 года составят 31450 - 31900 млн.руб. (18,9 - 20,6 процента). Из них доля потребительских расходов составит 58,9 процента, доля расходов на обязательные платежи и добровольные взносы 6,8 процента. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
