Постановление Губернатора Костромской области от 03.04.2001 № 131

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 03 апреля 2001 г. №131

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 15.07.2005 г. N 408

  О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
               НЕДВИЖИМОСТЬЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

     Важнейшей   сферой   управления   государственным   имуществом
является   управление   объектами   недвижимости.   Первоочередными
мероприятиями    по    совершенствованию    управления    объектами
недвижимости    являются    -    полная   инвентаризация   объектов
государственной  собственности,  разработка  и  реализация  системы
учета   этих   объектов,   оформление   прав   на   них,  повышение
эффективности  управления  государственным имуществом и обеспечение
поступления дополнительных доходов в бюджеты всех уровней.
     Общий  объем  поступлений  от  использования  государственного
имущества  (аренда,  приватизация)  в  2000  году  составил 16840,5
тысяч  рублей,  из  них  в областной бюджет поступило - 3352,7 тыс.
руб.  (в  т.ч.  от  аренды  -  1509,9  тыс.руб.) на спецсчет НПЦ по
охране   памятников  -  8594,2  тыс.руб,  в  федеральный  бюджет  -
4863,1тыс руб., в бюджет г. Костромы - 30,5 тыс. руб.
     Наблюдается  тенденция  повышения  доходности государственного
имущества  по сравнению с 1999 годом, в частности, рост по арендной
плате,  поступившей в областной бюджет составил 213,5%, по объектам
памятникам  233,8%.  Конъюнктура  рынка  недвижимости  указывает на
сохранение и усиление этой тенденции в 2001 году.
     В   2001   году   планируется   получить   доходов  от  аренды
государственного  имущества в областной бюджет 11400,5 тыс.руб., от
арендной  платы  за  землю  более 30000,0 тыс.руб., от приватизации
государственного     имущества     более     5000,0    тыс.    руб.
Приватизированные     предприятия    редко    являлись    объектами
значительных  инвестиций. В 2000 году покупателями государственного
имущества  внесено  инвестиций около 2 млн. рублей, прогноз на 2001
-  7  млн.  рублей.  В  целях сохранения инфраструктуры и поддержки
малого     предпринимательства,     восстановления    производства,
обеспечения   занятости  населения  и  нормализации  поступлений  в
бюджет   комитетом   по   управлению   государственным   имуществом
администрации    области    разработан   Перечень   неиспользуемого
недвижимого   имущества   предприятий   и  организаций  Костромской
области,  принято  Положение о порядке предоставления в пользование
имущества,   находящегося   в  собственности  Костромской  области,
которые    предоставляют   субъектам   малого   предпринимательства
возможность    приобретения   в   собственность   либо   в   аренду
государственного  имущества.  В  2000  году обеспечены необходимыми
площадями 149 предпринимателей.
     Путем  поддержки и развития деятельности риэлтеров, оценщиков,
актуализации   и  оптимизации  решений  комиссии  по  недвижимости,
проведения  инвентаризации  все большее число объектов недвижимости
области вовлекается в гражданский оборот.
     Необходимость  сохранности  государственного имущества, защиты
имущественных  интересов  Костромской области, многочисленные факты
его   утраты   (гибели),   отсутствие   средств   пользователей  на
восстановление   послужили  основанием  для  принятия  Положения  о
страховании  государственного  имущества.  В мае 2000 года проведен
конкурс   на   право   страхования  государственного  имущества.  В
настоящее    время   застраховано   80   объектов   государственной
собственности    на    сумму   30412   т.р.,   сформирован   резерв
предупредительных  мероприятий  в  сумме 17080,9 рублей., страховые
резервы составили более 90 тыс.руб.
     Вместе   с   этим   в   управлении   недвижимостью  продолжают
оставаться  нерешенные  проблемы  и  отдельные  недоработки на всех
уровнях управления.
     Система    государственного   учета   объектов   недвижимости,
независимо  от  форм  собственности  находится  в  начальной стадии
формирования.  Органы местного самоуправления недостаточно внимания
уделяют  проблеме  учета  и  ведения  реестра объектов недвижимости
муниципальной    собственности    городов    и   районов   области.
Недостаточно   поступательно  внедряется  система  рыночной  оценки
объектов.  Неэффективно вовлекаются в оборот объекты незавершенного
строительства.  Недостаточно  активно  проводится  инвентаризация и
регистрация    прав    на    объекты    недвижимости   руководством
государственных   и   муниципальных  предприятий  и  учреждений.  В
большинстве  районов и городов области не привлекаются инвестиции в
недвижимость.   Медленно   решаются   вопросы   внедрения  ипотеки.
Несмотря  на установившуюся тенденцию повышения доходов, получаемых
от  использования  недвижимости,  эти доходы значительно отстают от
сложившихся рыночных показателей.
     На    основании    изложенного,    руководствуясь   Концепцией
управления  государственным имуществом и приватизации на территории
Костромской  области, одобренной постановлением главы администрации
области №564 от 22 декабря 1999 года, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Принять  к  сведению  информацию  о  состоянии  и мерах по
совершенствованию  механизма управления недвижимостью в Костромской
области  и о доходах от использования государственного имущества, а
также о мерах по повышению эффективности управления.
     2.    Департаменту   имущественных   отношений   администрации
области:
     2.  1  В  срок  до  10  апреля  2001  внести  Методику расчета
арендной   платы  за  пользование  нежилыми  зданиями,  строениями,
сооружениями  и  отдельными помещениями, находящимися в федеральной
и  государственной собственности Костромской области на утверждение
губернатору Костромской области;
     2.   2.  До  10  апреля  2001  года  подготовить  распоряжение
губернатора   о   создании   комиссии  по  регулированию  земельных
отношений  на  территории Костромской области под председательством
первого  заместителя  главы администрации области по экономическому
развитию Аверочкина А.К
     2.   3.   Совместно   с  комитетом  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  Костромской  области  организовать  и  выполнить в
текущем   году  работу  по  формированию  предварительных  перечней
земельных    участков,    подлежащих    отнесению   к   федеральной
собственности    и    собственности    Костромской    области,   по
совершенствованию  порядка  определения  величины арендной платы за
землю  и  подготовить  предложения об установлении базовых размеров
арендной платы за землю;
     2.  4  Совместно  с  отраслевыми  департаментами, комитетами и
управлениями  администрации  области  провести  в  первом полугодии
2001года  анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности в 2000
году  государственных  унитарных  предприятий. Результаты анализа и
предложения представить на рассмотрение губернатору области.
     2.  5.  Совместно с представительством Регионального отделения
Федеральной  комиссии  по  рынку  ценных бумаг России в Центральном
федеральном  округе  по  Костромской  области  осуществить проверку
соблюдения  законодательства  о  рынке  ценных бумаг хозяйственными
обществами   с   государственным   участием.   Результаты  доложить
губернатору области.
     2.  6.  Совместно с департаментом строительства, архитектуры и
градостроительства  Костромской области, отраслевыми департаментами
администрации   области   в  срок  до  10  апреля  т.г.  образовать
постоянно  действующую  комиссию по координации и контролю работ по
учету  и  вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства,   находящихся   в   государственной   собственности.
Разработать   Положение   о   проведении   инвентаризации  объектов
незавершенного   строительства,   находящихся   в   государственной
собственности.
     2.  7  Произвести  инвентаризацию  объектов  соцкультбыта,  не
вошедших    в   уставные   капиталы   хозяйственных   обществ   при
приватизации    государственных   предприятий   и   осуществить   в
установленном  порядке  передачу  данных  объектов  в муниципальную
собственность.
     3.   Государственному   унитарному   предприятию  "Костромское
областное    бюро    технической   инвентаризации   "Взаимопомощь""
доработать   проект   закона   Костромской   области   "Об  основах
технического  учета  недвижимости в Костромской области" и до конца
2001  года  направить  его  в  установленном порядке для принятия в
Костромскую областную Думу.
     4.  Научно-производственному  центру по охране и использованию
памятников истории и культуры Костромской области:
     4.  1.  Завершить  в третьем квартале 2001 года инвентаризацию
памятников  истории  и культуры. Результаты инвентаризации доложить
губернатору области;
     4.   2.   Совместно   с   департаментом   культуры,   кино   и
исторического  наследия  администрации  области  во втором квартале
2001   г.   в   установленном   порядке   направить  проект  закона
Костромской  области  "О  сохранении  объектов культурного наследия
Костромской области" для рассмотрения в Костромскую областную Думу.
     5.   Руководителям  государственных  унитарных  предприятий  и
организаций  провести не позднее 1 ноября 2001 года комплекс работ,
связанных  с  технической  инвентаризацией  объектов  недвижимости,
закрепленных   на   праве  хозяйственного  ведения  и  оперативного
управления,  и осуществить государственную регистрацию прав на них.
Принять   меры   к  расширению  базы  арендных  отношений  за  счет
оптимизации   структуры   управления   и   повышения  эффективности
неиспользуемых в основной деятельности объектов.
     6.  Департаменту имущественных отношений администрации области
совместно  с  отраслевыми департаментами, комитетами и управлениями
администрации    области   разработать   Программу   инвестирования
страховых  резервов,  образованных  от страхования государственного
имущества   в   экономику   Костромской   области.   Обеспечить  по
соглашению  со  страховыми  компаниями проведение предупредительных
мероприятий,  направленных  на снижение риска наступления страховых
событий на объектах бюджетной сферы.
     7. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     7.  1  Обсудить  вопросы  управления  объектами недвижимости и
определить   меры   по  эффективному  использованию  муниципального
имущества,   включая  вопросы  вовлечения  в  хозяйственный  оборот
бесхозяйных   объектов  недвижимости  и  объектов,  не  завершенных
строительством;
     7.    2   Оказать   содействие   государственному   унитарному
предприятию  "Костромское областное бюро технической инвентаризации
"Взаимопомощь"   при   организации  в  районах  и  городах  области
филиалов   предприятия   по  передаче  имеющегося  у  муниципальных
предприятий  и  организаций  технической инвентаризации имущества в
аренду    областному    бюро    технической    инвентаризации,   по
укомплектованию филиалов кадрами.
     8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на    первого    заместителя   главы   администрации   области   по
экономическому развитию Аверочкина А.К.
     9.   Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента
подписания.

Губернатор области                                     В.А.Шершунов