Постановление Думы Костромской области от 19.10.2005 № 4220

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 19 октября 2005 г. N 4220

     О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 АПРЕЛЯ
       2002 ГОДА N 54-ЗКО "О ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ ГОРОДСКИХ И
              СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Заслушав  информацию администрации Костромской области "О ходе
исполнения  Закона  Костромской  области  от  30 апреля 2002 года N
54-ЗКО  "О  зеленых  насаждениях  городских и сельских поселений на
территории   Костромской   области"   и   информацию   председателя
постоянной  комиссии  по  аграрной  политике и экологии Костромской
областной Думы В.Н.Ямщиковой, Костромская областная Дума отмечает.
     Законом  Костромской  области  от  05.03.2004  N  180-ЗКО были
внесены  изменения  в  статью  5  Закона  Костромской области от 30
апреля  2002  года  N  54-ЗКО  "О  зеленых  насаждениях городских и
сельских   поселений   на   территории   Костромской   области".  В
соответствии   со  ст.  5  рассматриваемого  Закона  постановлением
губернатора  Костромской  области  от  03.02.2005  N  39  утвержден
"Порядок   исчисления  размеров  взысканий  за  ущерб,  причиненный
древесно-кустарниковой  и  травянистой  растительности  городских и
сельских поселений на территории Костромской области".
     Во  исполнение  постановления Костромской областной Думы от 20
ноября  2003 года N 1875 органы местного самоуправления должны были
в  срок  до  01.01.2004  разработать и принять нормативные правовые
акты,  предусмотренные  статьей  6 Закона Костромской области от 30
апреля  2002  года  N  54-ЗКО  "О  зеленых  насаждениях городских и
сельских поселений на территории Костромской области".
     В  ходе  осуществления государственного контроля отмечено, что
только  в  10 муниципальных образованиях утверждены реестры зеленых
насаждений.
     В  целях защиты и охраны зеленых насаждений утверждены реестры
городов    Мантурово,   Шарьи,   Галича   и   районов   Вохомского,
Кологривского,      Костромского,      Межевского,     Островского,
Поназыревского,   Солигаличского.   В   большинстве   муниципальных
образований  функции  специально уполномоченных органов по защите и
охране  зеленых насаждений выполняются структурными подразделениями
по охране окружающей среды.
     До  настоящего времени в большинстве городов не решен вопрос с
передачей городских лесов в муниципальную собственность.
     Кроме   того,   за   прошедшее  время  произошло  значительное
изменение  федерального  законодательства. Принят Федеральный закон
N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  внесены  изменения в Лесной кодекс, принят
новый   Градостроительный  кодекс.  Согласно  части  4  статьи  133
Лесного  кодекса  (в  редакции  Федерального закона от 22.08.2004 N
122-ФЗ)   государственный   контроль  за  использованием,  охраной,
защитой   и   воспроизводством   лесов,   расположенных  на  землях
городских    поселений,    осуществляется    федеральным    органом
исполнительной   власти  по  надзору  в  сфере  природопользования.
Необходимо   изменить   редакцию   пункта   1.4   статьи  5  Закона
Костромской области от 30 апреля 2002 года N 54-ЗКО.
     Федеральным  законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"    определено,   что   организация   благоустройства   и
озеленения  территории  поселений, использование и охрана городских
лесов,  расположенных  в  границах  населенных  пунктов  поселений,
отнесены  к  вопросам местного значения поселений. Закон вступает в
силу с 1 января 2006 года.
     Во  исполнение  Федерального  закона  N  131-ФЗ  в Костромской
области   статусом   поселений  наделено  почти  300  муниципальных
образований  (Закон  Костромской  области от 30 декабря 2004 года N
237-ЗКО   "Об   установлении   границ   муниципальных   образований
Костромской  области  и  наделении  их  статусом").  В связи с этим
исполнение  Закона должно перейти с уровня муниципальных районов на
уровень   поселений   (сельские   поселения,  городские  поселения,
городские округа).
     На   основании   вышеизложенного  Костромская  областная  Дума
постановила:
     1. Признать  исполнение  Закона Костромской области "О зеленых
насаждениях   городских   и   сельских   поселений   на  территории
Костромской области" неудовлетворительным.
     2. Предложить администрации Костромской области:
     2. 1.   Проработать   вопрос  о  передаче  городских  лесов  в
муниципальную собственность.
     2. 2.  Рассмотреть  вопрос  о возможности разработки областной
целевой   программы   о   территориальном   зонировании   городских
населенных пунктов Костромской области.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  поселений
(сельские   поселения,   городские   поселения,  городские  округа)
Костромской области:
     3. 1.   Принять  нормативные  правовые  акты,  предусмотренные
статьей  6  Закона  "О  зеленых  насаждениях  городских, и сельских
поселений на территории Костромской области".
     3. 2.  Провести  зонирование  территории  городских и сельских
поселений  области  с  выделением  зеленых  зон  и  внесением  их в
градостроительную документацию.
     4. Постоянной   комиссии  по  аграрной  политике,  экологии  и
природным  ресурсам  Костромской  областной Думы разработать проект
закона  "О  внесении  изменений  в  Закон  Костромской  области  "О
зеленых  насаждениях  городских  и сельских поселений на территории
Костромской  области"  и  внести  его на рассмотрение в Костромскую
областную Думу в 4 квартале 2005 года.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   председателя   постоянной   комиссии   по  аграрной  политике,
экономике и природным ресурсам В.Н.Ямщикову.
     6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

                                           Председатель Костромской 
                                         областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ