Постановление Губернатора Костромской области от 25.02.2003 № 85

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 февраля 2003 г. №85

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 30.12.2005 г. N 846

   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕР В
  ОТНОШЕНИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ
      РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА
    ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК
     КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.06.2001Г. №243


     (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
          от 09.06.2003 г. N 290; от 22.09.2005 г. N 567)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №
171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции" (в
редакции  Федерального  закона  от  25.07.2002  года  №  116-ФЗ)  и
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  1 октября
2002  года  №  723  "Об  утверждении  общих  требований к порядку и
условиям   выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных  складов  и
порядку выдачи региональных специальных марок" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок   проведения  специальных  защитных  мер  в  отношении
алкогольной  продукции, предназначенной для розничной реализации на
территории   Костромской   области   (Приложение   №   1);  Порядок
изготовления   и   приобретения   региональных   специальных  марок
Костромской области (Приложение № 2).
     2.  (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 22.09.2005 г. N 567)
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на    первого    заместителя   главы   администрации   области   по
экономическому развитию Аверочкина А.К.
     4.   Постановление   вступает   в  силу  со  дня  официального
опубликования.

Губернатор области                                    В.А. Шершунов

                                                     Приложение № 1
                                                          Утвержден
                                         постановлением губернатора
                                                Костромской области
                                     от " 25 " февраля 2003 г. № 85


                              ПОРЯДОК
    проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной
 продукции, предназначенной для розничной реализации на территории
                        Костромской области

                        1. Общие положения

     1. 1.   Настоящий   порядок   разработан   в   соответствии  с
Федеральным  законом  от  22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции"  (в редакции Федерального закона от
25.07.2002 г. № 116-ФЗ).
     1. 2.  Процедуре  проведения специальных защитных мер подлежит
каждая  партия алкогольной продукции с содержанием этилового спирта
более  девяти  процентов объема готовой продукции, произведенная на
территории  Российской  Федерации  и  предназначенная для розничной
продажи на территории Костромской области.
     Под  партией алкогольной продукции понимается любое количество
алкогольной  продукции  одного  производителя, одного наименования,
одной даты розлива, оформленной одним документом о качестве
     1. 3.  Специальные  защитные  меры  в отношении каждой партии,
поступающей  в  розничную продажу алкогольной продукции, включают в
себя:
        -   рассмотрение и анализ представленных документов на товар;
-   внешний осмотр;
-   испытания продукции в аккредитованной лаборатории.
     1. 4.   Подтверждение  прохождения  специальных  защитных  мер
алкогольной   продукции  осуществляется  посредством  нанесения  на
каждую    единицу    продукции   региональной   специальной   марки
Костромской области.
     1.  5. Порядок проведения специальных защитных мер в отношении
алкогольной   продукции   на   заводах-изготовителях  и  выдачи  им
разрешений     определяется     договором    между    департаментом
экономического  развития,  промышленности  и торговли администрации
области   и   заводом-изготовителем.   (В   редакции  Постановления
Губернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567)

     2. Порядок проведения специальных защитных мер в отношении
             алкогольной продукции на акцизных складах

     2. 1. Проведение специальных защитных мер осуществляется после
размещения  алкогольной  продукции  на акцизном складе на основании
заключенного  договора  с  департаментом  экономического  развития,
промышленности    и    торговли    администрации   области   (далее
Департамент).  (В  редакции  Постановления  Губернатора Костромской
области от 22.09.2005 г. N 567)
     Договор с Департаментом заключается организацией, получившей в
установленном порядке разрешение на учреждение акцизного склада. (В
редакции   Постановления   Губернатора   Костромской   области   от
22.09.2005 г. N 567)
     2. 2.  Для  прохождения  обязательного контроля акцизный склад
подает   заявку   установленной   формы   с   указанием   объема  и
ассортимента  алкогольной  продукции, сопроводительные документы по
каждой  партии  алкогольной  продукции,  перечень которых утвержден
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 15 августа
1997    года   №   1019   "Об   утверждении   перечня   документов,
подтверждающих  легальность производства и оборота этилового спирта
и  алкогольной продукции на территории Российской Федерации". Отказ
в приеме заявки от акцизного склада не допускается.
     2. 3.   Отбор   образцов   осуществляется   в  соответствии  с
требованиями ГОСТов.
     Отобранные  образцы опечатываются и отправляются на экспертизу
в аккредитованную испытательную лабораторию.
     Контрольные  образцы хранятся на акцизных складах. (В редакции
Постановления  Губернатора  Костромской  области от 09.06.2003 г. N
290)
     2. 4.  Эксперты  составляют  номерной акт отбора проб, который
подписывается представителями акцизного склада.
     Акт должен содержать следующие сведения:
     - наименование, адрес и ИНН производителя;
     - наименование, адрес и ИНН поставщика;
     -  наименование,  адрес  и  ИНН акцизного склада (место отбора
проб);
     - полное наименование продукции;
     - дата розлива;
     - количество продукции в партии, от которой отобрана проба;
     - сведения о документе качества (номер, дата);
     - сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия);
     -  количество,  номера федеральных специальных марок и емкость
бутылок отобранных проб (для испытаний и контрольных образцов);
     - дата составления акта;
     - время поступления проб на экспертизу.
     2.  5.  При  положительном  результате проверки уполномоченный
специалист  Департамента выдает акцизному складу Разрешение, дающее
право   маркировать   партию  алкогольной  продукции  региональными
специальными марками Костромской области. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567)
     При  отрицательном  результате проверки оформляется Решение об
отказе в выдаче Разрешения с указанием причины отказа.
     2. 6.  Нанесение  региональной специальной марки на продукцию,
не  прошедшую  защитные меры, и на которую не оформлено Разрешение,
не допускается.
     2.   7.   При   отгрузке   алкогольной  продукции  покупателям
сотрудником налогового поста осуществляется контроль за наличием на
каждой единице алкогольной продукции региональной специальной марки
Костромской области. При этом штамп "отпуск разрешен" проставляется
на  товарно-транспортной  накладной  и  счет-фактуре  на  основании
Разрешения,  выданного  Департаментом, в соответствии с указанным в
нем  количеством  (объемом)  продукции.  (В  редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567)

            3. Организация учета алкогольной продукции.

     3. 1. Департамент ведет контроль и учет алкогольной продукции,
предъявляемой  для  проведения  специальных  защитных  мер.  Каждой
заявленной  партии  присваивается  реестровый номер, отражающийся в
Разрешении.   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 22.09.2005 г. N 567)
     3. 2.  Образец  Разрешения утверждается председателем комитета
потребительского  рынка  и малого предпринимательства администрации
области.





                              ПОРЯДОК
             изготовления и приобретения региональных
               специальных марок Костромской области

     1. Настоящий  Порядок  разработан в соответствии с Федеральным
законом  от  22  ноября  1995  г.  "О государственном регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции"  (в  редакции  Федерального  закона от
25.07.2002  г.  № 116-ФЗ) и постановлением Правительства Российской
Федерации  от  1  октября  2002  года  №  723 "Об утверждении общих
требований  к  порядку  и  условиям выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
     2. Алкогольная  продукция с содержанием этилового спирта более
девяти   процентов   объема  готовой  продукции,  произведенная  на
территории  Российской  Федерации  и  предназначенная для розничной
продажи    на    территории    Костромской   области,   маркируется
региональными марками Костромской области (далее - марка).
     Алкогольная   продукция,   упаковка   которой   не   позволяет
осуществлять   маркировку   региональными   специальными   марками,
освобождается    от   их   нанесения   в   порядке,   установленном
Правительством  Российской  Федерации,  при  условии  полной уплаты
акциза.
     3. Региональная    специальная   марка   является   документом
государственной  отчетности,  удостоверяющим осуществление контроля
за  уплатой  налогов,  а  также  является подтверждением проведения
регионом  специальных  защитных  мер,  включающих  в  себя проверку
качества  и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для
розничной  продажи  на  территории области и осуществления контроля
за оборотом алкогольной продукции на указанной территории.
     4. Изготовление  региональных специальных марок осуществляется
организацией,  имеющей  лицензию  Министерства  финансов Российской
Федерации  на осуществление деятельности по изготовлению защищенной
от  подделок  полиграфической продукции, в том числе бланков ценных
бумаг,   а   также   торговле   указанной  продукцией,  победителем
конкурса, проводимого администрацией области.
     Порядок  проведения  конкурса  и  состав  конкурсной  комиссии
определяется администрацией области.
     5. Организация-изготовитель     марок     должна     выполнять
предъявляемые  к  этим  маркам технические требования, утвержденные
Министерством  финансов  Российской  Федерации  и  согласованные  с
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
     6. Образец   марки   утверждается   Комиссией   по  проведению
конкурса   на  определение  изготовителя  региональных  специальных
марок    для   маркировки   алкогольной   продукции,   утвержденной
постановлением  губернатора области от 23 апреля 2001 года № 169 "О
проведении   конкурса   по  определению  изготовителя  региональных
специальных марок для маркировки алкогольной продукции".
     7. Штрих-код   наносится  на  марку  при  наличии  Разрешения,
выданного     комитетом    потребительского    рынка    и    малого
предпринимательства администрации Костромской области.
     Маркировка   алкогольной   продукции   марками  без  нанесения
штрих-кода запрещается.
     8. Марка  наклеивается  на  емкость  с  алкогольной продукцией
таким   образом,   чтобы   исключить   возможность   ее  повторного
использования и не перекрывать федеральную специальную марку.
     9. Цена    региональной    специальной    марки   утверждается
Костромской   областной  комиссией  по  регулированию  алкогольного
рынка  по  согласованию  с  Министерством  Российской  Федерации по
налогам и сборам.
     В  цену марки включаются расходы на ее изготовление, хранение,
доставку  и  налог  на  добавленную  стоимость,  а  также  затраты,
связанные  с  нанесением  на  марку  штрих  кода и с осуществлением
регионом   специальных   защитных   мер   по  проверке  качества  и
безопасности    алкогольной    продукции,    предназначенной    для
маркировки.  Цена  марки  не  должна  превышать 1 процент налоговой
ставки  на  алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта
более  25 процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса
Российской Федерации.
     Стоимость   изготовления   марки   определяется  Комиссией  по
проведению   конкурса   на  определение  изготовителя  региональных
специальных    марок    для   маркировки   алкогольной   продукции,
утвержденной  постановлением  губернатора области от 23 апреля 2001
года  №  169  "О  проведении  конкурса  по определению изготовителя
региональных   специальных   марок   для   маркировки   алкогольной
продукции".
     10. Марки  изготавливаются  на  основании  ежемесячных заявок,
представляемых    организациями,   учредившими   акцизные   склады,
Управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам
по Костромской области (далее Управление).
     Форма заявки устанавливается Управлением.
     Заявка подается не позднее, чем за 30 дней до начала месяца.
     Вместе   с   заявкой   организация   представляет   Управлению
платежное  поручение  банку, подтверждающее оплату на его расчётный
счёт стоимости заказываемого количества марок.
     11. Сводная    месячная    заявка    на   изготовление   марок
представляется  Управлением  организации-изготовителю  марок  за 20
дней до начала месяца, на который заказываются марки.
     12. Организация-изготовитель  марок  доставляет  в  Управление
марки  по  мере  их изготовления, но не позднее 10 числа месяца, на
который принята заявка.
     Марки доставляются в удобной для подсчета упаковке.
     13. Выдача организациям марок осуществляется Управлением.
     Марки   выдаются   при  условии  своевременного  представления
организацией    отчетности    о    движении   марок,   утвержденной
Министерством  Российской  Федерации  по  налогам и сборам, а также
фактического  поступления денежных средств, уплаченных организацией
за изготовление марок.
     14. Для получения марок организация представляет Управлению:
     -  заявление  на  выдачу марок, в котором указывается полное и
сокращенное  наименование организации, место нахождения организации
и   место  нахождения  акцизного  склада,  идентификационный  номер
налогоплательщика  и  код,  причины  постановки  организации  и  ее
обособленного  подразделения  по  месту нахождения акцизного склада
на  учет  в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок
отдельно  для  маркировки  алкогольной  продукции  с объемной долей
этилового  спирта  до  25  %  и отдельно для маркировки алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта более 25 %;
     -  копию  платежного поручения банку, подтверждающего внесение
авансового  платежа  по акцизам за алкогольную продукцию с объемной
долей  этилового спирта до 25 % и (или) авансовый платеж по акцизам
за  алкогольную  продукцию  с объемной долей этилового спирта более
25 %;
     -    выписку    банка   из   расчетного   счета   организации,
подтверждающую   снятие   указанных   средств  с  расчетного  счета
организации  и  выписку  из  лицевого счета организации, заверенную
уполномоченным  лицом налогового органа, подтверждающую фактическое
поступление   на  счет  налогового  органа  авансового  платежа  по
акцизу;
     -  доверенность, выданную организацией лицу на право получения
им   марок   с   указанием   количества  подлежащих  выдаче  марок,
оформленную в установленном порядке.
     Выдача   марок   осуществляется   в   двухдневный   срок   (за
исключением  выходных  и  праздничных дней) с момента представления
организацией   заявления   на  выдачу  марок  со  всеми  требуемыми
документами.
     Выдача марок оформляется накладной.
     15. В   случаях  обнаружения  типографского  брака,  марки  по
заявлению   возвращаются   Управлению  для  последующей  замены  их
организацией-изготовителем.
     В  случае порчи марок по вине организации, учредившей акцизный
склад,   суммы,   уплаченные   ею   за   изготовление   марок,   не
возвращаются,   а   марки   подлежат   хранению  в  организации  до
проведения ежегодного обследования Управлением.
     16. В   случае   ликвидации  организации  или  прекращения  ее
деятельности  по  производству  и  обороту  алкогольной  продукции,
окончания   срока   действия   или   аннулирования   разрешения  на
учреждение    акцизного    склада   налоговые   органы,   в   целях
предотвращения  несанкционированного использования марок, принимают
меры  по  изъятию у организации неиспользованных марок. Организации
возвращается  стоимость  изъятых  марок  в  случае,  если  качество
указанных   марок   позволяет   осуществить  их  реализацию  другим
организациям.
     17. Продажа или передача марок третьим лицам запрещается.
     18. Управление   обеспечивает  ведение  единой  системы  учета
движения алкогольной продукции в регионе.
     19. Управление   ежемесячно,   в  срок  до  20  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  представляет  в комитет потребительского
рынка    и   малого   предпринимательства   администрации   области
информацию   о  количестве  выданных  организациям  и  возвращенных
организациями  региональных  специальных  марок,  а также об уплате
организациями акцизов.