Постановление Губернатора Костромской области от 21.07.2004 № 446

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 июля 2004 г. N 446

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 24.01.2006 г. N 94

         О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АДМИНИСТРАЦИИ
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
          от 05.08.2004 г. N 468; от 14.03.2005 г. N 111;
                      от 29.03.2005 г. N 139)


     В  целях повышения эффективности управленческой деятельности в
сфере  образования  и  науки  в Костромской области, руководствуясь
постановлением  губернатора Костромской области от 11 мая 2004 г. N
272 "О реорганизации администрации области", постановляю:
     1. Утвердить:
     1. 1.   Положение   о   департаменте   образования   и   науки
администрации Костромской области (приложение N 1);
     1. 2.    Структуру    департамента    образования    и   науки
администрации Костромской области (приложение N 2).
     2.   Установить   общую   штатную   численность   департамента
образования  и науки администрации Костромской области в количестве
43  (сорока  трех) человек, в том числе государственных служащих 40
(сорока) человек.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 14.03.2005 г. N 111)
     3.  Утвердить  месячный  фонд  оплаты  труда  (по  должностным
окладам) департамента образования и науки администрации Костромской
области  в размере 121005 (сто двадцать одна тысяча пять) рублей, в
том  числе по государственным служащим 117571 (сто семнадцать тысяч
пятьсот семьдесят один) рубль.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 14.03.2005 г. N 111)
     4. Начальнику  департамента  образования и науки администрации
Костромской  области  Герасимову  А.А.  в  соответствии с настоящим
постановлением    провести    необходимые    организационно-штатные
мероприятия.
     5. Признать утратившими силу:
     5. 1.  Постановление  губернатора области от 20 ноября 2001 г.
N   463   "О   департаменте   образования   и  науки  администрации
Костромской области";
     5. 2.  Постановление  губернатора  области от 02.09.2003 N 467
"О  внесении  изменений  в  постановление  губернатора  области  от
20.11.2001 N 463".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области В.И.Виноградова.
     7.  Настоящее  постановление  вступает в силу с 1 октября 2004
года.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 05.08.2004 г. N 468)





                                                     Приложение N 1

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                                от 21.07.2004 N 446

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АДМИНИСТРАЦИИ
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     Раздел 1. Общие положения

     1. 1.    Департамент   образования   и   науки   администрации
Костромской  области (далее - Департамент) является самостоятельным
структурным   подразделением   администрации   области,  отраслевым
органом государственной исполнительной власти Костромской области;
     1. 2.  Целью  деятельности Департамента является осуществление
законодательно  закрепленных  принципов  государственной политики в
сфере  образования,  а  также  содействие развитию в пределах своей
компетенции    научной,    научно-технической    и    инновационной
деятельности   учреждений  образования  на  территории  Костромской
области;
     1. 3.   Департамент   в   своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, Федеральным законом "О высшем и
послевузовском  профессиональном  образовании", Федеральным законом
"О  науке  и научно -технической политике", Федеральным законом "Об
образовании",   Уставом  (Основным  законом)  Костромской  области,
законами   Российской   Федерации   и  Костромской  области,  иными
нормативными  правовыми актами, относящимися к работе Департамента,
настоящим Положением;
     1. 4.  Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 156013,
г. Кострома, ул. Ленина, 20.

              Раздел 2. Основные задачи департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     2. 1.  Разработка  и  реализация  региональной государственной
политики  в  сфере  образования,  воспитания,  а  также, в пределах
своей   компетенции,   комплекса  мер  по  социальной  поддержке  и
социальной  защите  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,   и   других  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     2. 2.  Управление  образованием,  в пределах своих полномочий,
на   территории   Костромской   области:  анализ,  прогнозирование,
координация  деятельности  учреждений  начального общего, основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования,   начального
профессионального,      среднего     профессионального,     высшего
профессионального  и послевузовского профессионального образования,
дополнительного   образования  детей  и  взрослых,  учреждений  для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
специальных    (коррекционных)    учреждений    для    обучающихся,
воспитанников    с    отклонениями    в    развитии   по   оказанию
государственных услуг в области образования;
     2. 3.   Организация  и  проведение  мероприятий  по  поддержке
научной,   научно-   технической   и   инновационной   деятельности
учреждений образования на территории Костромской области;
     2. 4. Взаимодействие с органами опеки и попечительства;
     2. 5.  Обеспечение  деятельности подведомственных Департаменту
учреждений   дошкольного   образования,  интернатных  учреждений  и
детских    домов,    начального    профессионального   образования,
дополнительного образования детей и взрослых;
     2. 6.  Контроль за исполнением действующего законодательства и
нормативных   документов   в  сфере  образования  подведомственными
учреждениями;
     2. 7.    Оказание    учреждениям    образования    необходимой
методической,  консультационной  и  правовой  помощи  по  вопросам,
находящимся в компетенции Департамента;
     2. 8.    Создание    условий   для   разработки   и   введения
регионального         (национально-регионального)        компонента
государственного стандарта общего образования;
     2. 9.  Разработка  и  реализация совместно с заинтересованными
структурными   подразделениями  администрации  области  и  органами
местного  самоуправления муниципальных образований комплекса мер по
социальной  защите  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,   и   других  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;   обеспечение   охраны   труда  и  здоровья  обучающихся,
воспитанников учреждений образования;
     2. 10.   В  пределах  своей  компетенции  содействие  развитию
учреждений       начального       профессионального,       среднего
профессионального,    высшего   профессионального   образования   и
дополнительного  образования  взрослых  в  интересах удовлетворения
образовательных   запросов  и  потребностей  граждан,  в  интересах
повышения  научного потенциала учреждений образования на территории
Костромской области и развития регионального рынка труда;
     2. 11.  Реализация  кадровой  политики  в  сфере  образования,
совершенствование      системы      подготовки,      переподготовки
педагогических  кадров,  повышение  социального  статуса работников
образования.

                  Раздел 3. Функции департамента

     В  целях  реализации  возложенных  на  него  задач Департамент
осуществляет:
     3. 1.  Разработку и реализацию концепции развития образования,
региональных программ развития образования;
     3. 2.  Проведение  анализа  информации, поступающей от органов
местного  самоуправления  о  реализации  государственной политики в
сфере образования;
     3. 3.  Участие  в  формировании  областного  бюджета,  в части
расходов на образование;
     3. 4.   Содействие  образовательным  учреждениям  в  части  их
материально  -технического  обеспечения;  в том числе обеспечение в
пределах  своей компетенции образовательных учреждений учебниками и
учебными   пособиями,   входящими   в   Перечень  учебных  изданий,
рекомендованных   Министерством   образования  и  науки  Российской
Федерации,   а   также   учебниками   по   программам,  реализующим
региональный  (национально-региональный) компонент государственного
стандарта общего образования;
     3. 5.  Разработку  дополнительных  к  федеральным требований к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных норм и правил,
санитарных   норм,   охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     3. 6.   Разработку  регионального  (национально-регионального)
компонента государственного стандарта общего образования;
     3. 7.    В    пределах    своих    полномочий   лицензирование
образовательной    деятельности,    аттестацию    и    аккредитацию
образовательных   учреждений,  за  исключением  учреждений  высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования;
     3. 8.    Подготовку    предложений    о   создании   областных
государственных  образовательных учреждений, определении предмета и
цели их деятельности, о реорганизации и ликвидации учреждений;
     3. 9.  Работу  по  созданию  и  развитию  системы непрерывного
образования,    содействие    открытию    новых   типов   и   видов
образовательных  учреждений,  новых специальностей и специализаций,
а   также  содействие  развитию  негосударственных  образовательных
учреждений;
     3. 10.    Согласование    вопросов    открытия    филиалов   и
представительств   учреждений   профессионального   образования  на
территории области;
     3. 11.  В  пределах  своей  компетенции социальную поддержку и
социальную  защиту  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,  безнадзорных  детей,  детей с отклонениями в развитии и
детей-инвалидов,  детей  из  многодетных  и  неблагополучных семей,
детей с девиантным поведением;
     3. 12.  Информационное обеспечение образовательных учреждений,
в      пределах     своей     компетенции,     с     использованием
научно-педагогического   потенциала  региона,  организацию  изданий
учебной  литературы, внедрение и развитие информационных технологий
в сфере образования и науки;
     3. 13.  Организацию деятельности подведомственных Департаменту
учреждений    по   оказанию   государственных   услуг   в   области
образования,   проведение   экономического   анализа   деятельности
подведомственных   учреждений,   проверки   финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     3. 14.  Подготовку  заключений  о  целесообразности  списания,
обмена,  продажи,  передачи  государственного имущества Костромской
области,     закрепленного     за    областными    государственными
образовательными учреждениями;
     3. 15.   Распоряжение   правами  на  объекты  интеллектуальной
собственности  и другие научно-технические результаты, созданные за
счет средств областного бюджета по заказу Департамента;
     3. 16. Утверждение уставов подведомственных учреждений;
     3. 17.  Назначение  и  освобождение от должности руководителей
подведомственных   Департаменту   учреждений;   заключение  с  ними
трудовых   договоров,   аттестацию  руководителей  в  установленные
сроки, а также повышение их квалификации;
     3. 18.  Внесение  предложений  в  федеральный орган управления
образованием    по    представлению    работников   образования   к
государственным наградам и присвоению почетных званий;
     3. 19.   Организацию   подготовки,  переподготовки,  повышения
квалификации  работников  образования,  формирование  регионального
заказа  на  педагогические  кадры  в  соответствии  с потребностями
образовательных    учреждений    области,    поддержку    кадрового
обеспечения   научно-технической  сферы  области,  профессиональную
переподготовку, повышение квалификации работников Департамента.
     3. 20. Формирование архива Департамента;
     3. 21.  Рассмотрение в установленном законодательством порядке
писем,  заявлений,  жалоб граждан, ведение приема граждан по личным
вопросам;
     3. 22.   В   соответствующей  сфере  деятельности  организацию
конференций,  олимпиад,  семинаров,  выставок и других мероприятий,
участие  в  формировании  научных  и  научно-технических программ и
проектов,  реализацию  мер  по  развитию  и  поддержке молодежной и
вузовской науки;
     3. 23.  В  пределах  своей  компетенции  содействие проведению
научных  исследований в системе образования, финансирование научной
и  научно  -  технической  деятельности  учреждений за счет средств
областного бюджета;
     3. 24.    Обеспечение    межрегионального   и   международного
сотрудничества в сфере образования;
     3.  25. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента, а
также контроль и координацию деятельности учреждений, находящихся в
ведении   Департамента,   по   мобилизационной   подготовке  защиту
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в  том  числе при
ликвидации (реорганизации) департамента;
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 29.03.2005 г. N 139)
     3. 26.  Участие  в  разработке  проектов  нормативных правовых
актов   в  соответствующей  сфере  деятельности,  издание  правовых
документов в пределах своей компетенции.

            Раздел 4. Права и обязанности департамента

     4. 1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
     4. 1.1.   Запрашивать   в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной  и  законодательной власти области, органов местного
самоуправления,    подведомственных   учреждений,   организаций   и
юридических  лиц,  независимо  от их организационно-правовой формы,
информацию  и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих
в его компетенцию;
     4. 1.2.   Устанавливать   связи   с   целью  обмена  опытом  с
аналогичными   подразделениями   органов   государственной   власти
республик, краев и областей Российской Федерации;
     4. 1.3.    С   разрешения   ответственных   лиц   пользоваться
находящимися  в распоряжении администрации области системами связи,
коммуникациями, оргтехникой;
     4. 1.4.  Заключать  в установленном законом порядке договоры и
другие  юридические  акты с предприятиями, организациями и фирмами,
а также с отдельными гражданами в пределах своей компетенции;
     4. 1.5.  Содействовать  разработке  и  проведению мероприятий,
конференций,  конкурсов,  выставок,  ярмарок и т.п., в т.ч. за счет
внебюджетного финансирования;
     4. 1.6.   В  установленном  порядке  командировать  работников
Департамента   для   решения   вопросов,  связанных  с  выполнением
указанных в настоящем Положении задач;
     4. 1.7.     Осуществлять     контроль     за     деятельностью
подведомственных образовательных учреждений;
     4. 1.8.  Создавать  совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии,  группы,  коллегии) в установленной сфере деятельности, в
том числе на договорной основе;
     4. 1.9.  Выступать учредителем государственных образовательных
учреждений;
     4. 1.10.   В  соответствии  с  законодательством  делегировать
часть   своих   прав   подведомственным  Департаменту  учреждениям;
перечень  функций,  пределы полномочий конкретизируются соглашением
сторон;
     4. 1.11.  Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;
     4. 2. Департамент обязан:
     4. 2.1.  В установленном порядке осуществлять сбор, обработку,
анализ  и представление государственной статистической отчетности в
сфере   образования,   а  также  текущей  и  годовой  бухгалтерской
отчетности  Департамента  и  учреждений,  находящихся на территории
Костромской   области,   финансируемых   из  федерального  бюджета,
областного  бюджета,  в  соответствующие  органы  и в установленные
сроки.
     4.2.2.     Организовать    защиту    сведений,    составляющих
государственную тайну.
     (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Костромской  области
от 29.03.2005 г. N 139)

                     Раздел 5. Ответственность

     5. 1.  Департамент  несет  ответственность  за своевременное и
качественное  выполнение  возложенных  на  него  задач  и  функций,
состояние     трудовой     дисциплины     согласно     действующему
законодательству.

                Раздел 6. Организация деятельности

     6. 1.  Структура, положение, штатная численность и фонд оплаты
труда    Департамента   утверждаются   постановлением   губернатора
области;
     6. 2.   Руководителем  Департамента  является  его  начальник,
который  назначается  и  освобождается от должности в установленном
порядке губернатором области;
     6. 3. Начальник:
     6. 3.1.   Руководит  деятельностью  Департамента,  возглавляет
коллегию Департамента;
     6. 3.2.  Разрабатывает  и  вносит  на  утверждение губернатора
области  структуру,  штатную  численность,  размеры предполагаемого
фонда оплаты труда;
     6. 3.3.  Утверждает штатное расписание Департамента в пределах
утвержденной   численности   и  месячного  фонда  оплаты  труда  по
должностным  окладам  и смету расходов на содержание Департамента в
пределах установленных ассигнований;
     6. 3.4.   Назначает  и  освобождает  от  должности  работников
Департамента   и   устанавливает   степень  их  ответственности  за
порученные  участки и направления работы, утверждает их должностные
инструкции;
     6. 3.5.   В   пределах   своей   компетенции  издает  приказы,
распоряжения  и  дает  указания,  обязательные для исполнения всеми
структурными подразделениями и подведомственными учреждениями;
     6. 3.6.  В  пределах  своей компетенции подготавливает проекты
нормативных   правовых   актов   и   выносит   их  на  рассмотрение
губернатора области;
     6. 3.7.    Представляет    в   установленном   порядке   особо
отличившихся  работников  к  присвоению  почетных  званий,  наград;
применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;
     6. 3.8.   Заключает  в  пределах  своей  компетенции  договоры
(контракты,  соглашения)  с  юридическими  и физическими лицами; от
имени  Департамента  действует  без доверенности и представляет его
интересы  в  государственных  органах,  предприятиях, организациях,
учреждениях;
     6. 3.9.   Несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Департамент настоящим Положением задач и функций;
     6.3.10. Несет персональную ответственность за создание условий
по защите сведений, составляющих государственную тайну.
     (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Костромской  области
от 29.03.2005 г. N 139)
     6. 4.  Департамент  финансируется  за  счет средств областного
бюджета,  самостоятельно  ведет  оперативный  и бухгалтерский учет,
проводит  расчеты  по  налогам и другим обязательствам в размерах и
порядке, определенных действующим законодательством;
     6. 5.  Департамент  взаимодействует  с  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами исполнительной власти Костромской
области,    органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований области;
     6. 6.  Департамент  обладает  правами юридического лица, имеет
самостоятельный   баланс,  лицевые  счета  в  отделе  казначейского
исполнения  областного  бюджета  и  счет  в ГРКЦ ГУ Банка России по
Костромской  области по предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности,  гербовую  и  простую  круглую печать для документов,
штампы и бланки со своим наименованием;
     6. 7.    Департамент    имеет    в    оперативном   управлении
государственное  имущество Костромской области, закрепленное за ним
департаментом имущественных отношений;
     6. 8.   Создание,   реорганизация  и  ликвидация  Департамента
осуществляется  на  основании  постановления  губернатора области в
порядке, установленном действующим законодательством.





                                                     Приложение N 2

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                                от 21.07.2004 N 446
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 29.03.2005 г. N 139)

            
     




                                 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
                                     АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                       -----------------------¬
          -----------------------------+Начальник департамента+------------------¬
          ¦                            L----T------------------  ----------------+----------------¬
          ¦                                 ¦                    ¦               ¦                ¦
         \/                                \/                   \/               \/               \/
-------------------¬                  -------------¬   -----------------¬ ----------------¬ -------------¬
¦Первый заместитель¦                  ¦Заместитель ¦   ¦ Отдел анализа, ¦ ¦Специалист по  ¦ ¦Заместитель ¦
¦    начальника    ¦                  ¦ начальника ¦   ¦прогнозирования,¦ ¦мобилизационной¦ ¦ начальника ¦
¦   департамента   ¦                  ¦департамента¦   ¦информационного ¦ ¦    работе     ¦ ¦департамента¦
L---------T---------                  L-----T-------   ¦  обеспечения   ¦ ¦               ¦ ¦            ¦
          ¦                                 ¦          L----------------- L---------------- L-----T-------
          ¦                -----------------+------------------¬                 --------------T--+--------¬
          ¦                ¦                ¦                  ¦                 ¦             ¦           ¦
         \/                \/               \/                \/                \/            \/          \/
------------------¬ -------------¬ ------------------¬ -----------------¬ -------------¬ -----------¬ ---------¬
¦     Отдел       ¦ ¦Отдел общего¦ ¦     Сектор      ¦ ¦Отдел социальной¦ ¦   Сектор   ¦ ¦  Отдел   ¦ ¦ Отдел  ¦
¦профессионального¦ ¦образования ¦ ¦ дополнительного ¦ ¦   поддержки и  ¦ ¦ управления ¦ ¦бухгалтер-¦ ¦экономи-¦
¦  образования и  ¦ ¦- Дошкольное¦ ¦  образования и  ¦ ¦  реабилитации  ¦ ¦ имуществом ¦ ¦  ского   ¦ ¦ ческого¦
¦     науки       ¦ ¦- Общее     ¦ ¦    воспитания   ¦ ¦     детей      ¦ ¦ и развития ¦ ¦  учета и ¦ ¦развития¦
¦- УНПО           ¦ ¦- Кадры     ¦ ¦- Дополнительное ¦ ¦- Специальные   ¦ ¦материально-¦ ¦отчетности¦ ¦        ¦
¦- ССУЗы          ¦ ¦            ¦ ¦образование      ¦ ¦(интернатные и  ¦ ¦техннческой ¦ L----------- L---------
¦- ВУЗы           ¦ ¦            ¦ ¦детей,           ¦ ¦коррекционные)  ¦ ¦    базы    ¦
¦- Наука          ¦ ¦            ¦ ¦воспитательная   ¦ ¦учреждения      ¦ ¦учреждений  ¦
¦- Педагогическое ¦ ¦            ¦ ¦работа           ¦ ¦- Семейные      ¦ ¦образования ¦
¦образование      ¦ ¦            ¦ ¦- Лето, лагеря   ¦ ¦формы жизне-    ¦ ¦            ¦
¦- Послевузовское ¦ ¦            ¦ ¦- Нарко-         ¦ ¦устройства      ¦ ¦            ¦
¦образование      ¦ ¦            ¦ ¦профилактика     ¦ ¦детей-сирот и   ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦- Правонарушения ¦ ¦детей,          ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦- Семья          ¦ ¦оставшихся без  ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦- Ветераны       ¦ ¦попечения       ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦- Детские        ¦ ¦родителей       ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦организации      ¦ ¦                ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦- Охрана труда   ¦ ¦                ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦работников, жизни¦ ¦                ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦и здоровья детей ¦ ¦                ¦ ¦            ¦
¦                 ¦ ¦            ¦ ¦- Питание        ¦ ¦                ¦ ¦            ¦
L------------------ L------------- L------------------ L----------------- L-------------