Постановление Губернатора Костромской области от 16.06.2005 № 348

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 июня 2005 г. N 348

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 03.02.2006 г. N 140

   ОБ ОБЛАСТНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
  УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
   ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
               НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ НА 2005 ГОД

     В   целях   улучшения   условий  проживания  граждан  пожилого
возраста   и   инвалидов  в  учреждениях  социального  обслуживания
населения,  сокращения очередности на размещение в этих учреждениях
и обеспечения соблюдения санитарных норм при их размещении
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемую  областную  социальную  программу  о
проведении  мероприятий  по укреплению материально-технической базы
учреждений  социального  обслуживания населения и оказанию адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  на  2005  год (далее
Программа).
     2. Департаменту   социальной  защиты  населения  администрации
Костромской области (Анохин А.А.) обеспечить выполнение Программы.
     3. Финансирование  Программы  осуществлять в пределах средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  2005  год  департаменту
социальной  защиты  населения  администрации  области по разделу 10
"Социальная  политика",  а  также  за  счет  привлечения средств из
бюджетов других уровней и внебюджетных источников.
     4. Признать    утратившим   силу   постановление   Губернатора
Костромской области от 28.06. 2004 г № 366.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области В.И. Виноградова.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов


     Утверждена
     Постановлением губернатора
     Костромской области
     от "_16_" __июня__ 2005г. № _348_

                  Областная социальная программа
   о проведении мероприятий по укреплению материально-технической
   базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию
  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2005 год

                         Паспорт программы

                           Наименование     программы     Областная
                      социальная программа
                           о  проведении  мероприятий по укреплению
                      материально-технической    базы    учреждений
                      социального    обслуживания    населения    и
                      оказанию     адресной    социальной    помощи
                      неработающим пенсионерам на 2005 год
                            Основания для разработки
                            Программы
     Постановление Правительства
                           Российской Федерации от16 апреля 2005г.
                           №    226    "Об    утверждении    правил
                      финансирования   в   2005  году  расходов  на
                      социальные программы, включая оказание
                           адресной  социальной помощи неработающим
                      пенсионерам,  и  на проведение мероприятий по
                      ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций
                      и   стихийных   бедствий   в  части  оказания
                      адресной   социальной   помощи   неработающим
                      пенсионерам   за   счет  средств  Пенсионного
                      фонда Российской Федерации".

                            Основной разработчик
                            Программы
                            Департамент социальной защиты
                           населения    администрации   Костромской
                      области  при участии ГУ Отделения Пенсионного
                      фонда РФ по Костромской области.

                            Цель  Программы  Сокращение очередности
                       на   размещение  пенсионеров  в  учреждениях
                       социального    обслуживания    населения   и
                       обеспечение  соблюдения  санитарных норм при
                       их размещении.
                            Социальная поддержка неработающих пенсионеров.

                            Сроки реализации                              2005 год
                            Программы

                            Основные     мероприятия     Реализация
                       мероприятий           по          укреплению
                       материально-технической    базы   учреждений
                       социального    обслуживания    населения   и
                       оказанию    адресной    социальной    помощи
                       неработающим пенсионерам

                            Исполнители мероприятий
                            Департамент      социальной      защиты
                       населения      администрации     Костромской
                       области,      департамент     строительства,
                       архитектуры       и       градостроительства
                       администрации    Костромской   области,   ГУ
                       Отделение    Пенсионного    фонда    РФ   по
                       Костромской    области,    органы   местного
                       самоуправления   муниципальных   образований
                       области.

                            Объем и источники
                            финансирования    Программы   Областной
                       бюджет 1750,0 тыс. руб.;
                            Муниципальный бюджет 200,0 тыс. руб.;
                            Внебюджетные средства 635,0 тыс. руб.;
                            Средства  Пенсионного фонда РФ 14619,42
                       тыс. руб., в том числе:
                            -     на     укрепление    материально-
                       технической   базы   учреждений  социального
                       обслуживания
                            5499,10 тыс. руб.;
                            -   на   оказание  адресной  социальной
                       помощи   неработающим   пенсионерам  9120,32
                       тыс. руб.

     Ожидаемый результат
                            Программы
                            Улучшение       условий      проживания
                       пенсионеров    в   учреждениях   социального
                       обслуживания      населения,      сокращение
                       очередности  на  размещение в дома-интернаты
                       и отделения временного проживания.
                            Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

                            Ответственные лица
                            Начальник    департамента    социальной
                       защиты  населения  администрации Костромской
                       области    А.А.   Анохин;   Управляющий   ГУ
                       Отделения    Пенсионного    фонда    РФ   по
                       Костромской области В.Н. Малышев.

     Куратор программы
     Заместитель главы администрации
                            Костромской области
                            В.И. Виноградов.


     Главная   задача   Программы   улучшение   условий  проживания
пенсионеров.   Огромное   социальное   значение  имеет  направление
средств  Пенсионного  фонда  Российской Федерации на финансирование
расходов  по  реализации  социальных  программ, включая расходы для
проведения  мероприятий  на укрепление материально-технической базы
учреждений  социального  обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам.

     I.    Укрепление   материально-технической   базы   учреждений
социального     обслуживания     населения    (государственных    и
муниципальных    стационарных    и    полустационарных   учреждений
социального обслуживания населения).

     На  территории Костромской области расположены 11 стационарных
учреждений,   в  которых  проживает  1880  человек,  и  29  центров
социального обслуживания населения.
     В  целях  сокращения  очередности  на размещение в учреждениях
социального   обслуживания   населения   и  обеспечения  соблюдения
санитарных  норм  при  их размещении направить средства Пенсионного
фонда РФ на капитальный ремонт объектов учреждений:

     -  ГУ  Вонышевский  дом-интернат  для  престарелых и инвалидов
1700,0  тыс.  руб.  на  завершение  капитального  ремонта  главного
корпуса;
     -ГУ   Заволжский  дом-интернат  для  престарелых  и  инвалидов
1849,1   тыс.   руб.   на   капитальный   ремонт  корпусов  №  2  и
банно-прачечного комплекса (водолечебница);
     -  ГУ  Кадыйский психоневрологический интернат 800,0 тыс. руб.
на капитальный ремонт корпуса №1;
     -ГУ  Семеновский  специальный  дом-интернат  для престарелых и
инвалидов 350,0 тыс. руб. на капитальный ремонт корпуса №2;
     -  Муниципальный  комплексный  центр  социального обслуживания
населения  г.Неи и Нейского района (отделение малой вместимости для
граждан   пожилого   возраста  и  инвалидов)  800,0  тыс.  руб.  на
завершение капитального ремонта здания отделения.

     В  целях  укрепления  материально- технической базы учреждений
социального обслуживания населения:
     Координационный  совет  по  рассмотрению вопросов, связанных с
оказанием  адресной  социальной  помощи  малоимущим  пенсионерам  и
инвалидам  и  укреплением  материально- технической базы учреждений
социального  обслуживания  населения  за  счет  средств Пенсионного
фонда    Российской    Федерации,    утвержденный    постановлением
губернатора  области  от  21.04.2003г. № 204 (далее Координационный
совет):
     -    определяет    приоритетные   направления   финансирования
учреждений социального обслуживания населения;
     -  определяет учреждения социального обслуживания населения, с
указанием   объектов,   объемов   работ   и  перечень  необходимого
оборудования,  финансируемого  за  счет  средств  Пенсионного фонда
Российской Федерации.
     Департамент социальной защиты населения администрации области:
     -  координирует  предоставление  дополнительных  смет расходов
учреждений  социального  обслуживания  населения в разрезе статей и
подстатей  экономической  классификации  расходов, финансируемых за
счет средств ПФР в 2005 году;
     -   осуществляет   организационный   контроль  за  заключением
договоров  (по  результатам проведения конкурсов между учреждениями
и  победителями  конкурсов) в соответствии с Федеральным законом от
6  мая  1999  г.  №  97-ФЗ  "О  конкурсах  на размещение заказов на
поставки   товаров,   выполнение   работ   и   оказание  услуг  для
государственных  нужд"  с  соблюдением условий их выполнения в 2005
году;
     -    контролирует    предоставление   (в   установленные   для
бухгалтерской  отчетности  сроки)  отчетов  учреждений  социального
обслуживания  населения  об  исполнении  смет  расходов, отчетов об
использовании  средств  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации с
отражением   расходов   по  соответствующим  статьям  и  подстатьям
экономической классификации расходов.
     Департамент  строительства,  архитектуры  и градостроительства
администрации  области  проводит  согласование сметной документации
на   капитальный   ремонт   учреждениям   социального  обслуживания
департамента социальной защиты населения области.
     Учреждения социального обслуживания:
     -   исходя   из  выделенных  им  средств  на  указанные  цели,
составляют   дополнительную  смету  расходов  (с  учетом  статей  и
подстатей  бюджетной  классификации  Российской Федерации), которая
утверждается  руководителем  учреждения социального обслуживания по
согласованию    с   Департаментом   социальной   защиты   населения
администрации  области  и  ГУ  Отделением  Пенсионного  фонда РФ по
Костромской области;
     -  заключают  договоры с победителями конкурсов в соответствии
с действующим законодательством;
     -  ведут  учет  поступления и расходования средств Пенсионного
фонда  РФ на отдельном счете в порядке, установленном для бюджетных
организаций;
     -  в  сроки,  установленные  для  представления  бухгалтерской
отчетности   об  исполнении  смет  расходов  бюджетных  учреждений,
представляют   в  финансовые  органы  администрации  области  и  ГУ
Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации по Костромской
области  отчеты  об  использовании  средств  Пенсионного фонда РФ с
отражением   расходов   по  соответствующим  статьям  и  подстатьям
бюджетной классификации расходов.
     ГУ   Отделение   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Костромской области:
     -  осуществляет финансирование расходов учреждений социального
обслуживания   населения  в  соответствии  с  договором  выполнения
работ,  оказания  услуг  и  утвержденными  дополнительными  сметами
расходов  после представления учреждениями социального обслуживания
документов,   подтверждающих   фактическое   выполнение   договора:
накладные,  счета-фактуры,  акты  приема-передачи, акты выполненных
работ и т.д.


     II.   Оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам

     В    целях    улучшения   социально-экономического   положения
неработающих   пенсионеров   социальной   программой  предусмотрено
направление   средств   на   оказание  адресной  социальной  помощи
неработающим  пенсионерам  из  средств Пенсионного фонда Российской
Федерации, включая:
     -  приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов
первой необходимости 200,00 тыс. руб.;
     -  осуществление  подписки  на  периодические печатные издания
(газета "Ветеран") 16,00 тыс. руб.;
     -   предоставление   неработающим  пенсионерам  единовременной
материальной помощи 174,88 тыс. руб.;
     -  осуществление  мероприятий,  связанных  с празднованием Дня
Победы 8029,44 тыс. руб.;
     -  осуществление  мероприятий,  связанных  с  проведением  Дня
пожилого человека 500,00 тыс. руб.;
     -  осуществление  мероприятий,  связанных  с  проведением  Дня
инвалида 200,00 тыс. руб.

     Адресная  социальная  помощь  неработающим пенсионерам за счет
средств  ПФР оказывается в виде денежной выплаты один раз в текущем
году  на  основании письменных заявлений неработающих пенсионеров и
документов,  подтверждающих  потребность  в оказании единовременной
материальной   помощи   (при   стихийном   бедствии,   пожаре)  или
произведенных   расходов  по  приобретению  средств  индивидуальной
реабилитации, предметов первой необходимости.
     В   связи   с   празднованием   60-летия   Победы   в  Великой
Отечественной   войне   1941-1945   годов  оказание  единовременной
материальной   помощи   ветеранам   Великой   Отечественной   войны
осуществляется  ГУ  Отделением  Пенсионного фонда РФ по Костромской
области  без  личного  заявления  пенсионера,  на основании решения
Координационного  совета  в соответствии со списками, утвержденными
органами местного самоуправления.
     Координационный совет:
     -   определяет   приоритетные  направления  оказания  адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам;
     -  распределяет  выделенные  средства  по  городам  и  районам
области    с   учетом   численности   проживающих   на   территории
неработающих  пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны на
проведение  мероприятий,  связанных  с  празднованием  Дня  Победы,
проведением  Дня  пожилого  человека, Дня инвалида, на приобретение
средств     индивидуальной     реабилитации,    предметов    первой
необходимости и проведение подписки на газету "Ветеран";
     -  рассматривает  документы  об  оказании  адресной социальной
помощи  неработающим пенсионерам, поступившие от комиссий районов и
городов   области   (заявления,   акты   обследования,   документы,
подтверждающие   необходимость   в   оказании  адресной  социальной
помощи);
     -  принимает  решение  об оказании единовременной материальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  а  также  об  оказании адресной
социальной    помощи   на   приобретение   средств   индивидуальной
реабилитации и предметов первой необходимости;
     -  передает  протокол  заседания  Координационного совета в ГУ
Отделение    Пенсионного   фонда   по   Костромской   области   для
осуществления   финансирования   расходов   на   оказание  адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  через  ГУ управление
(отдел) Пенсионного фонда РФ по району (городу) области.
     Комиссии  по  социальным вопросам при администрациях городов и
районов   области   с   обязательным   участием   представителя  ГУ
управления   (отдела)  Пенсионного  фонда  РФ  по  району  (городу)
области:
     -  рассматривают  поступившие  заявления  об оказании адресной
социальной помощи неработающих пенсионеров;
     -     составляют     и     утверждают     акты    обследования
материально-имущественного    положения   пенсионера,   в   котором
указываются:  ФИО  пенсионера,  домашний  адрес,  номер пенсионного
дела  с  приложением  справки  о  размере  пенсии  и  копии справки
учреждения   медико-социальной   экспертизы,   справки   о  наличии
иждивенца,  среднедушевого  дохода на одного члена семьи (справки о
доходах по каждому члену семьи прилагаются к акту);
     -    рассматривают   поступившие   документы,   подтверждающие
необходимость оказания адресной социальной помощи;
     -  определяют получателей адресной социальной помощи и степень
их нуждаемости, исходя из представленных документов;
     - устанавливают сумму денежной выплаты каждому пенсионеру;
     -  составляют  списки  получателей адресной социальной помощи,
систематизированные  по  направлениям  оказываемой  помощи, обращая
особое  внимание  на  включение  в  указанные  списки  малоимущих и
одиноких  неработающих  пенсионеров,  неработающих  пенсионеров  из
семей,  состоящих  только  из  пенсионеров,  не  имеющих  права  на
предоставляемые  в  соответствии  с  действующим  законодательством
льготы и меры социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней;
     -   передают   списки  получателей  в  ГУ  управление  (отдел)
Пенсионного  фонда  РФ по району (городу) области для осуществления
денежных выплат и протокол заседания комиссии (копию);
     -  ГУ  управление  (отдел)  Пенсионного  фонда  РФ  по  району
(городу)  области  готовит  по  каждому  пенсионеру распоряжение на
выплату.  Выплата  производится  в установленные для выплаты пенсий
сроки и соответствующим способом ее доставки;
     -   контроль   за  целевым  расходованием  выделенных  средств
осуществляется    комиссиями    по    социальным    вопросам    при
администрациях городов и районов области;
     -  ГУ  управление  (отдел)  Пенсионного  фонда  РФ  по  району
(городу)  области  направляют  отчет  по  установленной  форме в ГУ
Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области.