ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2004 г. N 610
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 26.02.2006 № 198
О департаменте транспорта администрации Костромской области
В целях обеспечения единой государственной политики регулирования
и координации деятельности всех видов транспорта на территории
Костромской области, оптимизации структуры управления департамента
транспорта администрации области, повышения эффективности
использования бюджетных средств, направляемых на содержание аппарата
департамента транспорта администрации области и государственную
поддержку всех видов транспорта, в соответствии с постановлением
губернатора области от 11 мая 2004 года N 272 "О реорганизации
администрации области" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о департаменте транспорта администрации
Костромской области (приложение N 1);
1.2. Структуру департамента транспорта администрации Костромской
области (приложение N 2);
2. Начальнику департамента транспорта администрации области
Парфенову В.Н. обеспечить проведение организационно-штатных
мероприятий, связанных с принятием настоящего постановления, в
соответствии с действующим законодательством.
3. Считать утратившими силу:
3.1. Пункты 2-4 постановления главы администрации Костромской
области от 8 апреля 1997 года N 227 "О создании департамента
транспорта администрации области";
3.2. Постановление губернатора Костромской области от 31 января
2002 года N 40 "О внесении изменений и дополнений в постановление
главы администрации области от 8 апреля 1997 года N 227";
3.3. Постановление губернатора Костромской области от 15 апреля
2002 года N 152 "О внесении дополнений в положение о департаменте
транспорта администрации области, утвержденное постановлением главы
администрации области N 227 от 08.04.97.";
3.4. Постановление губернатора Костромской области от 27 мая 2002
года N 216 "О внесении изменений в постановление губернатора
Костромской области от 15.04.2002 N 152".
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Костромской области
В.А.Шершунов
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 18 октября 2004 г. N 610
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент транспорта администрации Костромской области
(далее - департамент транспорта) является исполнительным органом
государственной власти Костромской области, структурным подразделением
администрации области, проводящим государственную политику по
регулированию, координации деятельности и развитию транспортного
комплекса области;
1.2. Департамент транспорта руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами
Костромской области, постановлениями, распоряжениями губернатора
области и настоящим Положением;
1.3. Департамент транспорта осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и его
территориальными органами, структурными подразделениями администрации
области, органами местного самоуправления муниципальных образований
области, а также организациями и общественными объединениями;
1.4. Департамент транспорта обладает правами юридического лица,
имеет баланс, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации, бланки и штампы, счета, открываемые в установленном порядке
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
1.5. Местонахождение и юридический адрес департамента транспорта:
156026, Костромская область, город Кострома, улица Советская, дом N
122.
2. Основные задачи департамента транспорта
Основными задачами департамента транспорта являются:
2.1. Осуществление в пределах своих полномочий государственной
транспортной политики в организации и развитии транспорта на
территории области;
2.2. Содействие повышению эффективности работы субъектов
транспортного комплекса области;
2.3. Содействие субъектам транспортного комплекса в развитии
междугородных и международных перевозок;
2.4. Организация оптимального взаимодействия различных видов
транспорта;
2.5. Участие, в пределах своей компетенции, в государственном
регулировании, управлении и контроле деятельности по обеспечению
безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного
комплекса области, осуществление мониторинга результатов деятельности
транспортного комплекса;
2.6. Формирование и проведение в транспортном комплексе единой
экономической, инвестиционной, тарифно-ценовой, информационной,
научно- технической и социальной политики;
3. Основные функции департамента транспорта
Департамент транспорта в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает во взаимодействии с заинтересованными
структурными подразделениями администрации области на основании
анализа и прогноза деятельности транспортного комплекса программы
развития на краткосрочные и долгосрочные периоды;
3.2. Выполняет функции государственного заказчика по обеспечению
потребностей населения и экономики области в социально значимых
перевозках;
3.3. Выполняет в установленном порядке функции государственного
заказчика целевых и иных программ развития транспортного комплекса,
обосновывая потребности в финансовых и трудовых ресурсах для их
реализации, в т.ч. по обеспечению его безопасного и устойчивого
функционирования;
3.4. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых
актов, регулирующие деятельность транспортного комплекса, принимает
участие в их реализации;
3.5. Осуществляет меры по развитию и совершенствованию
транспортно-экспедиционной деятельности на всех видах транспорта;
3.6. Участвует в создании условий, способствующих привлечению
инвестиций для развития транспортного комплекса;
3.7. Содействует развитию лизинговой схемы обеспечения пополнения
и обновления парка транспортных средств;
3.8. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам
формирования регулируемых тарифов на услуги транспорта;
3.9. Является распорядителем средств областного бюджета,
предусмотренных для государственной поддержки автомобильного,
железнодорожного, воздушного, речного транспорта;
3.10. Обосновывает совместно с заинтересованными структурными
подразделениями администрации области объемы и направления бюджетного
финансирования субъектов транспортного комплекса;
3.11. Осуществляет целевое финансирование исполнителей
государственного заказа социально значимых перевозок на основании
заключенных с ними договоров по перечню, согласованному с
департаментом финансов администрации области;
3.12. В пределах своих полномочий осуществляет контроль за
целевым и рациональным использованием бюджетных средств;
3.13. Содействует привлечению внебюджетных источников
финансирования для развития транспортного комплекса, в т.ч. на
осуществление мероприятий по обеспечению безопасного его
функционирования;
З.14. Организует проведение в установленном порядке конкурсов по
привлечению перевозчиков транспортного комплекса к выполнению
государственного заказа;
3.15. Обеспечивает необходимый комплекс мер по организации
пассажирских перевозок по межрайонным пригородным и междугородным
(кроме внутрирайонных) маршрутам, утверждает маршрутную сеть,
принимает решение по открытию новых и закрытию действующих маршрутов,
утверждает расписания движения по межрайонным пригородным и
междугородным (кроме внутрирайонных) маршрутам, выполняемым
автобусным, речным и авиационным транспортом. Согласовывает в
установленном порядке маршрутную сеть и расписания движения
пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении;
3.16. Представляет интересы администрации Костромской области, в
пределах своих полномочий, в хозяйственных организациях транспортного
комплекса, в уставном капитале которых имеется доля области;
3.17. Согласовывает материалы на списание и приобретение
подвижного состава организациями, финансируемыми из областного
бюджета;
3.18. Содействует совместно с соответствующими органами
формированию конкурентной среды, поддержке и развитию
предпринимательства на рынке транспортных услуг, организует проведение
открытых конкурсов на право осуществления коммерческих пассажирских
перевозок по регулярным маршрутам;
3.19. Участвует в совершенствовании системы управления и
экономических механизмов регулирования деятельности субъектов
транспортного комплекса в условиях рыночных отношений;
3.20. Содействует проведению сертификации работ и услуг,
выполняемых субъектами транспортного комплекса;
3.21. Участвует в пределах своей компетенции в работе областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
взаимодействует с отраслевым профсоюзом;
3.22. Организует совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти области выполнение мероприятий по реализации
задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
3.23. Содействует привлечению субъектов транспортного комплекса к
перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных
мероприятий;
3.24. Участвует в разработке и реализации мер по предотвращению
совершения террористических актов и иных противоправных действий на
объектах транспортного комплекса;
3.25. Обеспечивает бухгалтерский учет и отчетность в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
3.26. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту
государственных информационных ресурсов, ограниченность доступа к
сведениям, составляющим государственную тайну;
3.27. Участвует совместно с заинтересованными органами в
разработке и реализации мер по снижению вредного воздействия
транспортных средств на окружающую среду;
3.28. Совместно с заинтересованными органами участвует в
проработке и реализации мер по обеспечению безопасности движения, в
т.ч. на железнодорожных переездах, вносит предложения по их открытию и
закрытию, участвует в разработке и реализации программ по ликвидации
пересечений автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных
путей в одном уровне, строительству путепроводов в местах их
пересечения;
3.29. Способствует внедрению прогрессивных технологий, методов
организации транспортного процесса и механизмов хозяйствования в
транспортном комплексе;
3.30. Участвует в оценке социально-экономического положения
субъектов транспортного комплекса, вносит предложения по выводу их из
кризисных ситуаций;
3.31. Осуществляет рассмотрение жалоб, заявлений и предложений
потребителей транспортных услуг, принимает в пределах своей
компетенции необходимые меры;
3.32. Участвует в формировании нормативно-правовой базы,
регламентирующей функционирование транспортного комплекса;
3.33. Разрабатывает и реализует совместно с другими
заинтересованными органами исполнительной власти области и субъектами
транспортного комплекса областные программы развития транспорта;
3.34. Координирует в пределах своих полномочий деятельность
субъектов транспортного комплекса и развитие транспортной
инфраструктуры области;
3.35. Заключает по поручению соответствующих органов
исполнительной власти договоры (контракты) с организациями
транспортного комплекса на выполнение мобилизационных заданий и
мероприятий по мобилизационной подготовке;
3.36. Привлекается совместно с заинтересованными органами в
установленном порядке к проверкам деятельности организаций
транспортного комплекса в области мобилизационной подготовки;
3.37. Дает заключения по проектам решений об акционировании и
приватизации предприятий и объектов транспортного комплекса,
находящихся в областной государственной собственности;
3.38. Участвует в реализации на территории области федеральных
программ развития транспортного комплекса, разрабатывает и вносит
предложения по их организационной и финансовой поддержке на
региональном уровне;
3.39. Участвует в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых
администрацией области, по вопросам, касающимся деятельности
транспортного комплекса;
3.40. Осуществляет следующие функции в отношении имущества
унитарных предприятий Костромской области, деятельность которых
департамент контролирует и координирует:
3.40.1. Готовит предложения о создании унитарных предприятий
Костромской области;
3.40.2. Согласовывает уставы унитарных предприятий, изменения к
ним;
3.40.2. Подбирает кандидатуры на замещение должности
руководителей унитарных предприятий;
3.40.3. Согласовывает условия трудовых договоров с руководителями
унитарных предприятий, изменения к ним;
3.40.4. Готовит предложения о поощрении руководителей унитарных
предприятий, применении к ним мер ответственности;
3.40.5. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров
унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых
договоров с ними;
3.40.6. Готовит заключения о возможности создания филиалов и
открытия представительств унитарных предприятий;
3.40.7. Дает заключения о возможности совершения сделок
унитарными предприятиями, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга;
3.40.8. Готовит заключения о возможности совершения крупных
сделок, а также сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность руководителей унитарных предприятий;
3.40.9. Готовит заключения о возможности совершения сделок,
связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом
Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении унитарных
предприятий;
3.40.10. Осуществляет контроль финансово-хозяйственной
деятельности унитарных предприятий;
3.40.11. Рассматривает отчеты руководителей унитарных
предприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность,
утверждает программы деятельности унитарных предприятий;
3.40.12. Осуществляет контроль за соответствием деятельности
унитарных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами;
3.40.13. Осуществляет контроль за соответствием деятельности
унитарных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным
в установленном порядке;
3.40.14. Готовит заключения о необходимости реорганизации или
ликвидации унитарных предприятий;
3.40.15. Принимает участие в работе ликвидационных комиссий
унитарных предприятий.
4. Права департамента транспорта
Департамент транспорта имеет право:
4.1. Вносить в органы исполнительной власти области предложения
по вопросам деятельности транспортного комплекса и участвовать в
рассмотрении вопросов, затрагивающих его интересы;
4.2. Участвовать в установленном порядке в рассмотрении проектов
на строительство и реконструкцию объектов транспортного комплекса,
финансируемых за счет средств областного бюджета, их
технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации;
4.3. Вносить в установленном порядке предложения по проектам
законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающим интересы
транспортного комплекса;
4.4. Запрашивать в установленном порядке от субъектов
транспортного комплекса информацию по вопросам, входящим в компетенцию
департамента транспорта;
4.5. Вносить предложения и подготавливать материалы по
награждению работников транспортного комплекса областными,
ведомственными и правительственными наградами;
4.6. Участвовать совместно с иными органами исполнительной власти
Российской Федерации в формировании сети межобластных,
межреспубликанских и международных автобусных маршрутов;
4.7. Представлять, в пределах своих полномочий, интересы
администрации области во всех инстанциях, в том числе в
правоохранительных органах, судебных инстанциях при рассмотрении
вопросов, касающихся деятельности транспортного комплекса;
4.8. Устанавливать и развивать межрегиональные связи в сфере
транспортного комплекса в порядке, установленном действующим
законодательством.
4.9. Вправе выступать истцом и ответчиком в судебных инстанциях.
5. Организация деятельности департамента транспорта
5.1. Положение о департаменте транспорта и структура утверждаются
постановлением губернатора Костромской области;
5.2. Департамент транспорта возглавляет начальник департамента,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором
Костромской области;
5.3. Начальник департамента транспорта:
5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на департамент задач и функций;
5.3.2. Назначает на должность и освобождает от должностей
заместителей по согласованию с заместителем главы администрации
области, курирующим департамент транспорта;
5.3.3. Распределяет обязанности между своими заместителями;
5.3.4. Утверждает должностные инструкции работников департамента;
5.3.5. Назначает на должности и освобождает от должностей
работников департамента;
5.3.6. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий
департамента транспорта;
5.3.7. Утверждает штатное расписание департамента транспорта в
пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда, а
также смету расходов на содержание в пределах средств, предусмотренных
в областном бюджете на государственное управление;
5.3.8. Ходатайствует в установленном порядке о награждении особо
отличившихся работников департамента транспорта и работников
организаций транспортного комплекса наградами Российской Федерации;
5.3.9. Осуществляет в установленном порядке полномочия по защите
сведений, относящихся к государственной тайне;
5.4. Финансирование расходов на содержание департамента
транспорта осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на государственное управление области;
5.5. В ведении департамента транспорта находятся унитарные
предприятия Костромской области, в соответствующей сфере деятельности;
5.6. Департамент транспорта наделяется на праве оперативного
управления государственным имуществом, являющимся собственностью
Костромской области, в порядке, установленном действующим
законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация департамента транспорта
Реорганизация и ликвидация департамента транспорта осуществляется
на основании постановления губернатора Костромской области в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
Приложение N 2
Утверждена
постановлением
губернатора
Костромской области
от 18 октября 2004 г. N 610
СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|———————————|
| Начальник |
|—————|—————|
|———————|———————|———————————————|————————————————|————————————————————|
| | | | | |
\/ | \/ \/ \/ \/
|————————————| | |———————————| |————————————| |———————————————| |——————————————————|
|Юрисконсульт| | |Консультант| |Заместитель | |1-й заместитель| |Главный специалист|
|————————————| | |———————————| | начальника | | начальника | |по мобилизационной|
| |департамента| | департамента | | работе |
| |—————|——————| |———————|———————| |——————————————————|
| | |
\/ \/ \/
|————————————————————| |————————————| |———————————————|
|Отдел бухгалтерского| | Отдел | | Экономический |
| учета и отчетности | | перевозок | | отдел |
|————————————————————| |————————————| |———————————————|
