Постановление Губернатора Костромской области от 29.03.2004 № 165

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 29 марта 2004 г. N 165

                                     Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Костромской области
                                        от 17.07.2006 г. N 533

                                                      Утратилo силу - Постановление Губернатора
                                                      Костромской области от 11.04.2005 г. N 165

           О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
        ЛЕЧЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2004 ГОДУ

     В   целях   обеспечения   полноценного  отдыха,  оздоровления,
занятости   и   лечения   детей  и  подростков  в  2004  году  и  в
соответствии  с распоряжением Правительства Российской Федерации от
5 марта 2004 г. N 320-р постановляю:
     1. Утвердить   программу   организации  отдыха,  оздоровления,
лечения и занятости детей и подростков в 2004 г. (приложение N 1).
     2. Возложить   на   департамент  социальной  защиты  населения
администрации  области (Балыбердин В.И.) функции оперативного штаба
при    межведомственном    координационном   совете   по   вопросам
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
     3. Возложить   в  2004  году  ответственность  за  организацию
отдыха, оздоровления, лечения и занятости детей и подростков:

- детей-сирот и детей, оставшихся   - на департамент образования и
без попечения родителей, детей,     науки  администрации  области,
находящихся под опекой, детей из    департамент социальной  защиты
приемных семей                      населения        администрации
области

- детей-инвалидов, детей, имеющих   - на   департамент  социальной
недостатки в психическом и (или)    защиты населения администрации
физическом развитии, детей          области
безнадзорных и беспризорных,
детей, содержащихся в
специализированных учреждениях
для несовершеннолетних, детей -
жертв вооруженных и
межнациональных конфликтов,
экологических и техногенных
катастроф, стихийных бедствий,
детей, оказавшихся в экстремальных
условиях, детей, состоящих на
профилактическом учете в органах
внутренних дел, детей безработных
граждан, детей из семей со
среднедушевым доходом ниже
величины прожиточного минимума в
Костромской области (неполных,
многодетных и др.)

- хронически больных детей          - на               департамент
здравоохранения  администрации
области,           департамент
социальной  защиты   населения
администрации         области,
Костромское       региональное
отделение   Фонда  социального
страхования,       Костромской
областной  фонд  обязательного
медицинского страхования

- организацию строительных и        - на комитет по делам молодежи
трудовых отрядов                    администрации         области,
департамент     строительства,
архитектуры                  и
градостроительства
администрации         области,
департамент        Федеральной
государственной         службы
занятости     населения     по
Костромской области

- организацию профильных лагерей    - на комитет по делам молодежи
администрации         области,
департамент   образования    и
науки  администрации  области,
комитет по физической культуре
и     спорту     администрации
области,  департамент культуры
и     туризма    администрации
области

     4. Утвердить  план мероприятий по реализации программы отдыха,
оздоровления,  лечения  и  занятости детей и подростков в 2004 году
(приложение N 2).
     5. Департаменту   культуры  и  туризма  администрации  области
(Г.И.Иванова)  обеспечить  участие  учреждений культуры и туризма в
организации работы с детьми и подростками на период каникул.
     6. Финансирование    мероприятий    по   организации   отдыха,
оздоровления   и   занятости  детей  и  подростков  осуществлять  в
соответствии   с   финансово-экономическим  обеспечением  программы
(приложение N 3):
     6. 1.     Департаменту    финансов    администрации    области
(В.Ф.Максин)  обеспечить  финансирование  муниципальных образований
на  организацию  отдыха,  оздоровления, лечения и занятости детей и
подростков   в   счет  дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности (приложение N 4).
     6. 2.  Рекомендовать  департаменту Федеральной государственной
службы  занятости  населения  по Костромской области (В.М.Брезгин),
Костромскому    областному    фонду    обязательного   медицинского
страхования   (Л.А.Чернов),  Костромскому  региональному  отделению
Фонда  социального  страхования (В.С.Вдовичев) обеспечить выделение
финансовых   средств  на  финансирование  расходов  по  организации
оздоровительной    кампании    в    размерах,    согласованных    с
межведомственным  координационным  советом  по вопросам организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
     7. Рекомендовать   управлению   внутренних   дел   Костромской
области (Н.А.Смирнов):
     7. 1.  Обеспечить без взимания платы силами органов внутренних
дел   правопорядок   и  общественную  безопасность  при  перевозках
организованных  групп детей по маршрутам следования к местам отдыха
и   обратно,   а  также  в  период  их  пребывания  в  организациях
(учреждениях) отдыха и оздоровления;
     7. 2.  Совместно  с департаментами социальной защиты населения
администрации   области   (В.И.Балыбердин),   образования  и  науки
администрации  области (А.А.Герасимов), комитетом по делам молодежи
администрации   области  (С.Б.Малова),  администрациями  городов  и
районов  области  осуществлять  меры по профилактике правонарушений
несовершеннолетних,  предупреждению  детского дорожно-транспортного
травматизма,  созданию  условий для безопасного нахождения детей на
улицах в период каникул.
     8. Департаменту   социальной  защиты  населения  администрации
области   (В.И.Балыбердин),   департаменту   образования   и  науки
администрации       области      (А.А.Герасимов),      департаменту
здравоохранения  администрации  области (В.И.Пришвин), департаменту
культуры    и    туризма   администрации   области   (Г.И.Иванова),
департаменту    Федеральной    государственной   службы   занятости
населения  по  Костромской области (В.М.Брезгин), комитету по делам
молодежи    администрации   области   (С.Б.Малова),   комитету   по
физической  культуре и спорту администрации области (С.П.Гайкалов),
руководителям   предприятий,   учреждений,   на   балансе   которых
находятся  организации  (учреждения)  отдыха  и оздоровления детей,
обеспечить  осуществление  санитарно-эпидемиологического  режима  в
организациях   отдыха   и   оздоровления  детей  в  соответствии  с
Постановлением    Главного   государственного   санитарного   врача
Российской  Федерации  от  17  марта  2003  года N 20 "О введении в
действие  санитарно-эпидемиологических правил и нормативов" Сан ПиН
2.4.4.1204-03.
     9. Департаменту  по  делам телерадиовещания, печати и массовой
информации    администрации   области   (И.Г.Андреева)   обеспечить
освещение  в  средствах  массовой  информации  хода оздоровительной
кампании в 2004 году.
     10. Рекомендовать     главам     муниципальных    образований,
председателям  межведомственных  координационных комиссий городов и
районов области:
     10. 1.   Провести   инвентаризацию   центров,   баз,  лагерей,
используемых  для  оздоровления,  отдыха и занятости детей во время
каникул.   Обеспечить   сохранение   сети  детских  оздоровительных
лагерей   с   дневным   пребыванием   на   базе   школ,  учреждений
дополнительного    образования,    социальной   защиты   населения,
молодежных учреждений, профильных лагерей.
     10. 2.  Провести  в мае т.г. месячник по подготовке всех типов
оздоровительных учреждений к приему детей.
     10. 3.   Образовать   до   20  мая  т.г.  комиссии  по  приему
муниципальных  баз,  лагерей  и центров, организующих оздоровление,
отдых  и  занятость детей. Установить сроки приема 25 мая - 10 июня
2004  г.,  не  допускать  случаев  открытия лагерей без разрешения,
выданного органами госсанэпиднадзора и госпожнадзора.
     10. 4.    Организовать    бесперебойное    снабжение   детских
оздоровительных учреждений:
     10. 4.1.  Необходимыми продуктами питания (по доступным ценам,
на  основе прямых договоров с поставщиками) и обеспечить постоянный
контроль за организацией полноценного питания для детей;
     10. 4.2. Лекарственными препаратами;
     10. 4.3. Спортивным и игровым инвентарем.
     10. 5.  Обеспечить во всех детских оздоровительных учреждениях
бесперебойную работу телефонной связи.
     10. 6.  Заключить  договора  с ОВО при УВД Костромской области
или  частными  охранными предприятиями на обеспечение общественного
порядка и общественной безопасности в загородных лагерях.
     11. Постановление  губернатора области N 185 от 14 апреля 2003
г.   "О  мерах  по  организации  отдыха,  оздоровления,  лечения  и
занятости детей и подростков в 2003 г." признать утратившим силу.
     12. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить    на    заместителя    главы    администрации    области
В.И.Виноградова.
     13. Постановление вступает в силу со дня подписания.

                                                         Губернатор
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ





                                                     Приложение N 1

                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                          от 29 марта 2004 г. N 165

                             ПРОГРАММА
       ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЛЕЧЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
                  ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2004 ГОДУ


N      Категории детей,              Кол-во     Ответственный
п/п    формы отдыха                  детей,
                                     путевок

1.     Лагеря с дневным пребыва-     17818
       нием, всего

       в том числе:

       - при школах и учреждениях    13047      Департамент образования и
       дополнительного образова-                науки администрации обла-
       ния                                      сти, Костромское регио-
                                                нальное отделение Фонда
                                                социального страхования

       - при учреждениях социаль-    3050       Департамент социальной
       ной защиты населения                     защиты населения
                                                администрации области

       - при молодежных учрежде-     1491       Комитет по делам молодежи
       ниях                                     администрации области

       - при учреждениях спорта      145        Комитет по физической
                                                культуре и спорту
                                                администрации области

       - при учреждениях культуры    85         Департамент культуры и
                                                туризма администрации
                                                области

2.     Лагеря с круглосуточным       20847
       пребыванием, всего

       в том числе:

2.1    При учреждениях социальной    2213       Департамент социальной
       защиты населения                         защиты населения
                                                администрации области

2.2    Загородные оздоровительные    3534       Департамент социальной
       центры                                   защиты населения
                                                администрации области,
                                                департамент образования
                                                и науки администрации
                                                области, комитет по делам
                                                молодежи администрации
                                                области, предприятия,
                                                организации

2.3    Санатории и санатории -       5894       Департамент социальной
       профилактории                            защиты населения
                                                администрации области,
                                                Костромское региональное
                                                отделение Фонда социаль-
                                                ного страхования, депар-
                                                тамент здравоохранения
                                                администрации области

2.4    Областные профильные          2325       Комитет по делам молодежи
       лагеря и смены                           администрации области,
                                                комитет по физической
                                                культуре и спорту админи-
                                                страции области, департа-
                                                мент образования и науки
                                                администрации области

2.5    Профильные лагеря в горо-     1835       Органы по делам молодежи
       дах и районах области при                муниципальных образований
       молодежных учреждениях

2.6    Профильные лагеря при         5001       Органы образования муни-
       муниципальных учреждениях                ципальных образований
       образования

2.7    ВДЦ "Орленок"                 45         Комитет по делам молодежи
                                                администрации области,
                                                департамент социальной
                                                защиты населения админи-
                                                страции области

       ВСЕГО в оздоровительных       38456
       лагерях

3.     Занятость и трудоустройст-    11013      Комитет по делам молодежи
       во                                       администрации области,
                                                департамент Федеральной
                                                государственной службы
                                                занятости населения по
                                                Костромской области

       Всего                         49678





                                                     Приложение N 2

                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                          от 29 марта 2004 г. N 165

                               ПЛАН
            мероприятий по реализации программы отдыха,
             оздоровления, лечения и занятости детей и
                       подростков в 2004 г.


Мероприятия                    Сроки          Ответственные

1. Организовать подготовку     апрель-май     Департаменты и комитеты
педагогических, медицинских    2004 г.        социальной сферы админи-
и др. кадров для работы в                     страции Костромской об-
организациях (учреждениях)                    ласти <*>, главы муници-
отдыха и оздоровления де-                     пальных образований. Ру-
тей, обеспечить контроль за                   ководители предприятий,
качественным выполнением                      учреждений, на балансе
ими своих обязанностей                        которых находятся орга-
(совместно с КГУ им. Н.А.                     низации (учреждения)
Некрасова и др. заинтересо-                   отдыха и оздоровления
ванными учебными заведения-                   детей
ми)

2. Провести месячник по        май 2004 г.    Департаменты и комитеты
подготовке всех типов оздо-                   социальной сферы админи-
ровительных учреждений к                      страции Костромской об-
приему детей и осуществить                    ласти, главы муници-
их бесперебойное снабжение                    пальных образований. Ру-
медицинским оборудованием,                    ководители предприятий,
лекарственными средствами и                   учреждений, на балансе
изделиями медицинского наз-                   которых находятся орга-
начения, продуктами пита-                     низации (учреждения)
ния, средствами противопо-                    отдыха и оздоровления
жарной безопасности, спорт-                   детей
и культинвентарем

3. Образовать до 20 мая        май 2004 г.    Департаменты и комитеты
т.г. комиссии по приему ор-                   социальной сферы админи-
ганизации (учреждений) от-                    страции Костромской об-
дыха, оздоровления и заня-                    ласти, главы муници-
тости детей. Установить                       пальных образований. Ру-
сроки приема: 25 мая - 10                     ководители предприятий,
июня 2004 г., не допускать                    учреждений, на балансе
случаев открытия лагерей                      которых находятся орга-
без разрешения на въезд,                      низации (учреждения)
выданного органами госсан-                    отдыха и оздоровления
эпиднадзора и госпожнад-                      детей
зора

4. Обеспечить полноценное      с мая по       Департаменты и комитеты
питание детей, безопасность    август         социальной сферы админи-
их жизни и здоровья, надле-    2004 г.        страции Костромской об-
жащую воспитательную рабо-                    ласти, главы муници-
ту, бесперебойную работу                      пальных образований. Ру-
телефонной связи                              ководители предприятий,
                                              учреждений, на балансе
                                              которых находятся орга-
                                              низации (учреждения)
                                              отдыха и оздоровления
                                              детей

5. Осуществлять контроль за    с мая по       Департамент здравоохра-
санитарно-эпидемиологичес-     август         нения администрации
кой обстановкой в организа-    2004 г.        области (Пришвин В.И.),
циях (учреждениях) отдыха и                   Центр государственного
оздоровления детей, за сос-                   санитарно-эпидемиологи-
тоянием охраны труда сот-                     ческого надзора
рудников                                      (Сосидко В.К.), Государ-
                                              ственная инспекция труда
                                              в Костромской области
                                              (Пучков М.А.)

6. Обеспечить координацию      с мая по       Департамент здравоохра-
работ по обеспечению учреж-    август         нения администрации
дений отдыха и оздоровления    2004 г.        области (Пришвин В.И.),
детей медицинскими работни-                   Центр государственного
ками, по медицинскому об-                     санитарно-эпидемиологи-
служиванию детей, а также                     ческого надзора
контроль за соблюдением са-                   (Сосидко В.К.)
нитарных правил и норм про-
тивоэпидемического режима в
организациях (учреждениях)
отдыха и оздоровления детей

7. Создать условия для         с мая по       Департамент здравоохра-
своевременного и качествен-    август         нения администрации
ного проведения медицинских    2004 г.        области (Пришвин В.И.)
осмотров сотрудников,
направляемых на работу в
летние оздоровительные
учреждения

8. Содействовать развитию      с мая по       Департаменты и комитеты
малозатратных форм органи-     август         социальной сферы админи-
зации детского отдыха, в       2004 г.        страции Костромской об-
т.ч. палаточных лагерей,                      ласти, главы муници-
расширению сети спортивно-                    пальных образований
оздоровительных лагерей,
лагерей труда и отдыха для
старшеклассников

9. Организовать бесперебой-    с мая по       Департаменты и комитеты
ное снабжение детских оздо-    август         социальной сферы админи-
ровительных учреждений не-     2004 г.        страции Костромской об-
обходимыми продуктами пита-                   ласти, главы муници-
ния (по доступным ценам, на                   пальных образований. Ру-
основе прямых договоров с                     ководители предприятий,
поставщиками, в соответст-                    учреждений, на балансе
вии с нормами питания)                        которых находятся орга-
                                              низации (учреждения)
                                              отдыха и оздоровления
                                              детей

10. Производить оплату сто-    с мая по       Костромское региональное
имости набора продуктов пи-    август         отделение Фонда социаль-
тания для детей застрахо-      2004 г.        ного страхования
ванных граждан не менее чем
за 18 и не более чем за 21
день пребывания в оздорови-
тельных лагерях с дневным
пребыванием детей и органи-
зацией 2-разового питания
(35 руб. в день на 1
ребенка)

11. Провести учебу директо-    апрель         Департамент социальной
ров загородных оздоровите-     2004 г.        защиты населения админи-
льных центров. Для проведе-                   страции области
ния занятий привлечь пред-                    (В.И.Балыбердин)
ставителей органов госпож-
надзора, госсанэпиднадзора
и других заинтересованных
ведомств

12. Провести научно-практи-    вторая         Департаменты и комитеты
ческую конференцию по воп-     декада мая     социальной сферы админи-
росам организации отдыха и     2004 г.        страции Костромской об-
оздоровления детей и подро-                   ласти <*>, КГУ им. Нек-
стков в области в 2004 г.                     расова (Рассадин Н.М.)

13. Издать сборник норма-      апрель -       Департамент социальной
тивно-методических материа-    май 2004 г.    защиты населения админи-
лов по организации работы в                   страции области (В.И.Ба-
учреждениях отдыха и оздо-                    лыбердин), комитет по
ровления детей и подрост-                     делам молодежи (Малова
ков. Направлять кадры для                     С.Б.), КГУ им. Н.А.Нек-
работы в учреждениях отдыха                   расова (Рассадин Н.М.)
и оздоровления детей в со-
ответствии с заявками,
представленными данными
учреждениями

14. Организовать областной     апрель         Департамент социальной
конкурс вариативных прог-      2004 г.        защиты населения админи-
рамм в сфере летнего отдыха                   страции области (Балы-
                                              бердин В.И.), комитет по
                                              делам молодежи админист-
                                              рации области (Малова
                                              С.Б.)

15. Принять участие в феде-    апрель         Департамент социальной
ральном конкурсе профильных    2004 г.        защиты населения админи-
программ в рамках летней                      страции области (Балы-
оздоровительной кампании                      бердин В.И.), комитет по
                                              делам молодежи админист-
                                              рации области (Малова
                                              С.Б.)

16. Провести проверку про-     до 15 мая      ГПС ГУ ГОЧС Костромской
тивопожарного и техническо-    2004 г.        области, государственная
го состояния зданий, соору-                   инспекция труда в Кост-
жений, средств связи детс-                    ромской обалсти (Пучков
ких оздоровительных учреж-                    М.А.), ОАО "Кострома
дений и осуществлять посто-                   Телеком" (Сапрыкин А.В.)
янный контроль в течение
лета

17. Руководителям лагерей      до 15 мая      Департаменты и комитеты
принять исчерпывающие меры     2004 г.        социальной сферы админи-
по устранению нарушений                       страции Костромской об-
требований правил и норм                      ласти <*>, главы муници-
пожарной безопасности, вы-                    пальных образований, ру-
явленных во время обследо-                    ководители предприятий,
вания противопожарного со-                    учреждений, на балансе
стояния лагерей                               которых находятся орга-
                                              низации (учреждения)
                                              отдыха и оздоровления
                                              детей

18. Представлять ежемесяч-     по графику     Департамент социальной
ную отчетность согласно                       защиты населения админи-
решению межведомственного                     страции области
координационного совета по                    (Балыбердин В.И.)
вопросам организации отды-
ха, оздоровления и занято-
сти детей и подростков от
24 марта 2004 г.

     --------------------------------
     <*> Департамент образования и науки администрации области;
     Департамент социальной защиты населения администрации области;
     Департамент здравоохранения администрации области;
     Департамент культуры и туризма администрации области;
     Комитет по делам молодежи администрации области;
     Комитет по физической культуре и спорту администрации области.





                                                     Приложение N 3
                                                    к постановлению
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                          от 29 марта 2004 г. N 165

                Финансово-экономическое обеспечение
                оздоровительной кампании 2004 года


N       Источники финансирования                       Выделено всего,
п/п                                                    тыс. руб.

1.      Бюджетное финансирование

1.1.    Федеральный бюджет                             11088,6

1.2.    Областной бюджет <*>                           10049,0

1.3.    Бюджеты муниципальных образований              9727,9

        в т.ч. дотации                                 700,0

        Итого по п. 1                                  30703,5

2.      Внебюджетные фонды

2.1.    Фонд социального страхования                   47884,9

2.2.    Фонд обязательного медицинского                3443,3
        страхования

2.3.    Благотворительный фонд "Надежда"               900,0

        Итого по п. 2                                  52228,2

3.      Другие источники

3.1.    Средства родителей                             1563,25

3.2.    Другие источники                               1949,2

        Итого по п. 3                                  3512,45

        ВСЕГО                                          86444,15

     --------------------------------
<*> - Комитет по делам молодежи                        3619,0 тыс.
руб.
- Департамент образования и науки                      1800,0 тыс.
руб.
- Департамент социальной защиты населения              3750,0 тыс.
руб.
- Комитет по физической культуре и спорту               800,0 тыс.
руб.
- Департамент культуры и туризма                         80,0 тыс.
руб.





                                                     Приложение N 4
                                                    к постановлению
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                          от 29 марта 2004 г. N 165

                              РАСХОДЫ
            по городам и районам области на организацию
              отдыха и оздоровления детей в 2004 году


NN     Районы, города     Базовые      Перечисление дотаций <*>
п/п                       расходы
                          (прил.
                          N 6 зако-
                          на о бюд-
                          жете)
                          тыс. руб.

                                       до              до
                                       15.05.2004      15.07.2004

1.     Кострома           418          0               0

2.     Буй                75           0               0

3.     Галич              41           0               0

4.     Мантурово          44           22              22

5.     Нерехта            77           39              38

6.     Нея                38           19              19

7.     Шарья              83           0               0

8.     Волгореченск       41           0               0

9.     Антроповский       21           11              10

10.    Буйский            17           0               0

11.    Вохомский          32           16              16

12.    Галичский          21           11              10

13.    Кадыйский          23           12              11

14.    Кологривский       18           9               9

15.    Костромской        77           39              38

16.    Красносельский     38           19              19

17.    Макарьевский       43           22              21

18.    Мантуровский       12           6               6

19.    Межевской          12           6               6

20.    Островский         32           16              16

21.    Октябрьский        17           9               8

22.    Парфеньевский      17           9               8

23.    Поназыревский      18           9               9

24.    Пыщугский          14           7               7

25.    Павинский          15           8               7

26.    Солигаличский      26           13              13

27.    Судиславский       34           17              17

28.    Сусанинский        18           9               9

29.    Чухломской         28           14              14

30.    Шарьинский         25           13              12

       ИТОГО              1375         355             345

     --------------------------------
     <*>    Перечисление    средств   осуществляется   в   пределах
установленной   дотации   муниципальным   образованиям   из   фонда
финансовой поддержки.