Постановление Думы Костромской области от 01.02.2007 № 1473

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 1 февраля 2007 г.  N 1473                     


    О ходе исполнения региональной целевой программы "Обеспечение     
  населения Костромской области питьевой водой на 1999-2010 годы" по  
состоянию на 01.012007 года и постановления Костромской областной Думы
                      от 20.10.2005 года № 4219                       


    Заслушав и обсудив информацию исполняющего обязанности заместителя
главы   администрации   Костромской   области   В.М.Лазаренка  о  ходе
исполнения  региональной  целевой  программы  "Обеспечение   населения
Костромской области питьевой водой на 1999-2010 годы"  по состоянию на
01.01.2007 года и  постановления  Костромской  областной  Думы  от  20
октября 2005 года № 4219  "Об информации о ходе исполнения мероприятий
региональной  целевой  программы  "Обеспечение  населения  Костромской
области  питьевой  водой  на  1999-2010 годы" за период с 1999 года по
01.09.2005  года  и  постановления  Костромской  областной   Думы   от
29.10.2004 года № 2856",  Костромская областная Дума  отмечает.
    Действующая  в  Костромской  области   система   водоснабжения   и
водоотведения  находится  в крайне неудовлетворительном состоянии. Это
обусловлено неэффективной  системой  управления,  неудовлетворительным
финансовым   положением,   убыточными  тарифами,  высокими  затратами,
большими потерями воды,  электроэнергии  и  других  ресурсов,  высоким
уровнем  износа  инженерных сетей, сооружений и оборудования, ежегодно
возрастающей аварийностью водопроводных и канализационных сетей.
    Ряд  населенных  пунктов  области  обеспечены  питьевой  водой   в
недостаточном количестве.
    Медленно   осуществляется   переход   на    подземные    источники
водоснабжения.
    Не обеспечивается санитарно-экологическая  безопасность  населения
при   обеспечении   питьевой   водой.   Существует  постоянная  угроза
потребления питьевой воды, несоответствующей нормативам качества,  что
создает   серьезную   опасность   и   обуславливает   высокий  уровень
заболеваемости кишечными инфекциями,  гепатитом,  увеличивает  степень
риска  воздействия  на  организм  человека  канцерогенных и мутагенных
факторов.
    Качество воды в источниках  водоснабжения  не  имеет  тенденции  к
улучшению,  отклонение  от   гигиенических  нормативов  составляет: по
санитарно-химическим показателям  в 2005 году 26%, в 2006 году-38%; по
микробиологическим показателям- в 2005году-11%, в 2006 году-12%.
Продолжает   вызывать   опасения   техническое   состояние    главного
канализационного дюкера  г. Костромы через р. Волгу.
    План  реализации  региональной  целевой   программы   "Обеспечение
населения Костромской области питьевой водой на 1999-2010 годы" (далее
-  Программа)  из-за  недофинансирования  не  выполняется.  За  7  лет
реализации Программы полностью отсутствовало целевое финансирование из
федерального и из местных бюджетов, а из  областного  бюджета  целевое
финансирование  было  предусмотрено только в 2005 году в сумме 10 млн.
рублей (из которых фактически было профинансировано 4,5 млн. рублей) и
в  2006  году  -  1 млн. рублей (фактически по состоянию на 01.01.2007
года финансирования не было).
    Часть мероприятий Программы осуществлялась за счет других программ
(федеральные  программы "Сокращение различий в социально-экономическом
развитии  регионов   Российской   Федерации"   и   "Реформирование   и
модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации",  а
также  "Областная  адресная  инвестиционная  программа   строительства
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства" и   программа  "Социальное
развитие села Костромской области до 2010 года").  За  период  с  1999
года   по  01.01.2007  года  финансирование  по  различным  программам
составило  507,5 млн. рублей.
    Администрацией Костромской области не выполнены  подпункты 4.1,4.2
постановления   областной   Думы   от   20.09.2005   №  4219  в  части
корректировки мероприятий  Программы  в  целом  и  разработки  проекта
закона Костромской области "О питьевой воде".
    Вопросы обеспечения населения Костромской области  питьевой  водой
нормативного  качества  и в достаточном количестве продолжают быть для
Костромской  области  актуальными,   требуют   постоянного   внимания,
принятия  квалифицированных  решений,  несмотря  на то, что, в связи с
изменившимся федеральным законодательством, организация  водоснабжения
населения  и  водоотведение  относится  к  вопросам  местного значения
поселений.
    На основании изложенного  Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Информацию  о  ходе  исполнения  региональной  целевой   программы
"Обеспечение населения Костромской области питьевой водой на 1999-2010
годы" по состоянию на 01.01..2007  года  и  постановления  Костромской
областной  Думы  от 20 октября 2005 года № 4219  "Об информации о ходе
исполнения мероприятий  региональной  целевой  программы  "Обеспечение
населения Костромской области питьевой водой" за период с 1999 года по
1.09.2005  года  и  постановления  Костромской   областной   Думы   от
29.10.2004 года № 2856" принять к сведению.
    2.Признать  неудовлетворительным   финансирование   и   исполнение
мероприятий   региональной  целевой  программы  "Обеспечение населения
Костромской области питьевой водой" за  период с 1999 года  по  01.01.
2007 года.
    3.Рекомендовать губернатору  Костромской  области:
    3.1.  Внести   в  срок  до   01.04.2007  года  в  областную   Думу
предложения    по   корректировке   региональной   целевой   программы
"Обеспечение населения Костромской области питьевой водой на 1999-2010
год"  с  учетом  изменений  действующего  законодательства  о  местном
самоуправлении,  а  также   увеличения    финансирования   мероприятий
Программы на 2007-2010 годы.
    3.2.В  соответствии  с  рекомендациями  общественного  Совета   по
проектам  и  программам  при  Костромской  областной  Думе рассмотреть
вопрос  о  включении  данной  Программы   отдельной  подпрограммой   в
областную целевую программу "Жилище".
    4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований:
    4.1.  Обратить  особое  внимание  на  решение  вопросов   местного
значения по водоснабжению и водоотведению.
    4.2. Принять необходимые меры по выполнению пункта 6 постановления
Костромской областной Думы от 20 октября 2005 года № 4219.
    4.3. Своевременно представлять бюджетные заявки и проектно-сметную
документацию   на  получение  средств  из  федерального  и  областного
бюджетов  для  софинансирования  мероприятий Программы в 2008 году.
    5.Рекомендовать  главе  городского  поселения  город   Нерехта   и
Нерехтский   район   принять   меры   по   разработке   в   2007  году
проектно-сметной   документации   по   переводу    г.    Нерехта    на
водообеспечение из подземных источников.
    6.Направить  обращение  Костромской  областной  Думы  к   Министру
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям С.К  Шойгу  об  оказании  содействия  в  выделении  целевого
финансирования    из    федерального    бюджета    на    реконструкцию
канализационного дюкера через  реку  Волгу  и  коллектора  до  деревни
Становщиково для города Костромы.
    7.Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить  на
заместителя  председателя Костромской областной Думы  Галичева С.В.  и
председателя   комитета  Костромской  областной   Думы   по   аграрной
политике, природным ресурсам и экологии Лазутина А.С
    8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его  принятия   и
подлежит опубликованию.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                            А.И.Бычков