Постановление Думы Костромской области от 21.04.2005 № 3603

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 21 апреля 2005 г. N 3603

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 06.06.2007 г. N 1937

    О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
       ОТ 03.06.2004 N 2457 "О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
      ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 18 ИЮНЯ 2003 Г. N 1390" И РЕАЛИЗАЦИИ
  ЕЖЕГОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
   БЮДЖЕТА В 2004 ГОДУ ПО РАЗДЕЛУ 0900 "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
 И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ, КАРТОГРАФИИ И ГЕОДЕЗИИ"

     Заслушав  и обсудив информацию заместителя главы администрации
Костромской   области,   начальника   департамента   строительства,
архитектуры  и  градостроительства  Конурина  А.С.  и  председателя
комитета  охраны  окружающей  природной  среды и природопользования
администрации  области Фомина М.И. "О ходе выполнения постановления
Костромской  областной Думы от 03.06.2004 N 2457 "О ходе выполнения
постановления  областной  Думы  от  18  июня  2003  г.  N  1390"  и
реализации  ежегодных  мероприятий,  финансируемых  за счет средств
областного  бюджета  в 2004 году по разделу 0900 "Охрана окружающей
среды   и  природных  ресурсов,  гидрометеорологии,  картографии  и
геодезии", Костромская областная Дума отмечает.
     До  настоящего  времени не выполнен подпункт 3.1 постановления
Костромской  областной  Думы  от  03.06.2004  N 2457 и подпункт 2.2
постановления  областной  Думы от 18 июня 2003 г. N 1390 о внесении
в  областную Думу областной целевой программы "Экология и природные
ресурсы  Костромской  области  на 2005-2010 годы", вопрос о которой
был поставлен областной Думой еще в 2002 году.
     В  соответствии  с  Законом  Костромской области "Об областном
бюджете  на  2004  год"  N 171-ЗКО (в редакции от 30.12.2004) объем
средств  областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий
по     геологическому     изучению     недр    и    воспроизводству
минерально-сырьевой  базы выделен в размере 1186,0 тыс. рублей, что
составляет   59%   от   плановых  назначений  (2290  тыс.  рублей).
Комитетом  охраны окружающей природной среды и природопользования и
департаментом  финансов  администрации  области при реализации этих
мероприятий   допущены   нарушения.   Так,  в  Макарьевском  районе
производство  и  финансирование геолого-разведочных работ по оценке
запасов   подземных   вод   для  водоснабжения  г.  Макарьева  были
проведены   при   отсутствии  геологической  экспертизы  проекта  и
оформления   лицензии   на   этот   вид  деятельности.  Отсутствует
эффективное  взаимодействие подразделений областной администрации с
территориальными  федеральными  структурами  в  части  согласования
областных  и  федеральных мероприятий. Примером тому служит двойное
финансирование  из областного и федерального бюджета мероприятия по
проведению  инвентаризации  и резервирования участков месторождений
с утвержденными запасами пресных вод.
     На  природоохранные  мероприятия  выделено 1813,04 тыс. рублей
(51,5%)  при  плане  3522,0 тыс. рублей. На мероприятия по охране и
воспроизводству  объектов  животного  мира,  отнесенных  к объектам
охоты,  выделено  555,0  тыс.  рублей (50,3%) при плане 1104,0 тыс.
рублей.
     Из   перечня   природоохранных   мероприятий   не   выполнены:
разработка  региональной  целевой  программы  "Экология и природные
ресурсы    Костромской   области",   вариантов   типового   проекта
обустройства   сельских  свалок  ТБО,  утилизация  опасных  отходов
сельскохозяйственного  производства,  создание и содержание ООПТ на
территории  области.  Из-за  недофинансирования  не в полном объеме
выполнены   мероприятия   по   охране  и  воспроизводству  объектов
животного мира.
     На   финансирование   лесоохранных   и   лесовосстановительных
мероприятий  выделено 20029,3 тыс. рублей (77,1%) при плане 25980,0
тыс.
     В  соответствии  с  Законом  Костромской области "Об областном
бюджете   на   2004   год"   объем   средств   областного  бюджета,
направляемых  на  водохозяйственные  мероприятия  в  2004 году, был
утвержден   в   сумме  64800  тыс.  рублей.  Однако  по  инициативе
администрации  области областной Думой 30.12.04 приняты изменения в
вышеуказанный  Закон,  и  плановые  назначения уменьшены на 20 млн.
рублей.
     Фактически    программа    мероприятий    по    регулированию,
использованию  и  охране  водных объектов на территории Костромской
области  в  2004  году профинансирована в объеме 30558 тыс. рублей,
что  составило  68,3%  от  вновь  утвержденной  суммы, или 47,2% от
первоначальной.
     Из-за  недостаточного  финансирования не выполнены мероприятия
по  строительству  очистных сооружений и наружных сетей канализации
в  с.  Ильинское  Костромского  района,  по  мелиорации (расчистке)
русел  рек, впадающих в Галичское озеро, по выносу водоохранных зон
в  натуру  (озера  Чухломское и Галичское, река Нея), реконструкции
НФС  в  г.  Шарье,  по  ликвидации  бесхозных  скважин,  по ремонту
плотины   на   р.   Вексе  в  д.  Федоровская  Чухломского  района,
реконструкции  канализационного  коллектора  в районе Некрасовского
шоссе в г. Костроме и др.
     Следует  отметить, что снято 3400 тыс. рублей с финансирования
мероприятия  по водоснабжению п. Поназырево из подземных источников
(строительство    станции   обезжелезивания,   поселковых   сетей),
несмотря  на  то,  что  работы  фактически  выполнены  на 3158 тыс.
рублей.

     Отсутствие   региональной   целевой   программы   "Экология  и
природные  ресурсы  Костромской  области" не позволяет сформировать
стратегию     Костромской    области    в    сфере    экологии    и
природопользования   и   выделить   приоритетные   направления  для
финансирования.
     На    основании   изложенного   Костромская   областная   Дума
постановила:
     1. Информацию   заместителя  главы  администрации  Костромской
области   -начальника  департамента  строительства,  архитектуры  и
градостроительства  Кондрина  А.С.  и  председателя комитета охраны
окружающей   природной  среды  и  природопользования  администрации
области  Фомина  М.И.  "О ходе выполнения постановления Костромской
областной   Думы   от   03.06.2004   N   2457  "О  ходе  выполнения
постановления  областной  Думы  от  18  июня  2003  г.  N  1390"  и
реализации  ежегодных  мероприятий,  финансируемых  за счет средств
областного  бюджета  в 2004 году по разделу 0900 "Охрана окружающей
среды   и  природных  ресурсов,  гидрометеорологии,  картографии  и
геодезии" принять к сведению.
     2. Признать  неудовлетворительным планирование, финансирование
и  исполнение  ежегодных мероприятий, финансируемых за счет средств
областного  бюджета  в 2004 году по разделу 0900 "Охрана окружающей
среды   и  природных  ресурсов,  гидрометеорологии,  картографии  и
геодезии".
     3. Предложить  администрации  Костромской  области разработать
областную   целевую   программу   "Экология   и  природные  ресурсы
Костромской   области   на   2006-2010   годы"   и  представить  на
утверждение в областную Думу в срок до 01.08.2005.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии
и природным ресурсам Ямщикову В.Н.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания и подлежит опубликованию.

                                           Председатель Костромской
                                                     областной Думы
                                                        В.П.ИЖИЦКИЙ