Постановление Думы Костромской области от 03.06.2004 № 2457

 


                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ОТ 3 ИЮНЯ 2004 Г. N 2457

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 06.06.2007 г. N 1937

 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 18 ИЮНЯ 2003 Г
   N 1390 И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЕЖЕГОДНЫХ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ,
   ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2003 ГОДУ

     Заслушав   и   обсудив   информацию   председателя  областного
комитета  охраны  окружающей  природной  среды и природопользования
администрации  Костромской  области  Фомина  М.И. о ходе выполнения
постановления  Костромской  областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390
и    реализации    мероприятий    ежегодных   областных   программ,
финансируемых  за  счет  средств  областного бюджета в 2003 году, в
том числе:
     -  Государственной  территориальной  программы изучения недр и
воспроизводства минерально-сырьевой базы;
     - Программы водохозяйственных мероприятий;
     -   Программы   мероприятий   по  охране  окружающей  среды  и
экологическому просвещению;
     -   Программы   лесовосстановительных,   лесохозяйственных   и
лесозащитных мероприятий;
     -  Программы  мероприятий по охране и воспроизводству объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты,
     Костромская   областная   Дума  отмечает,  что  администрацией
Костромской   области   проделана   определенная   работа   по   их
выполнению.
     В  соответствии  с  Законом  Костромской области "Об областном
бюджете   на   2003   год"   объем   средств   областного  бюджета,
направляемых  на  охрану  окружающей  природной  среды  и природных
ресурсов,  гидрометеорологию, картографию и геодезию (раздел 0900),
был  запланирован  в сумме 182389 тыс. рублей, что составляло 3,97%
от суммы плановых доходов областного бюджета.
     При   этом   138111   тыс.   рублей   было   запланировано  на
использование,   охрану   и  восстановление  водных  объектов,  что
составляло  50%  от  суммы  плановых платежей, поступающих в бюджет
области,  за  пользование  водными объектами (статья 8 Федерального
закона  от  06.05.1998  г  N  71-ФЗ "О плате за пользование водными
объектами" в редакции от 24.12.2002 года).
     Согласно   отчету  об  исполнении  консолидированного  бюджета
Костромской   области   на   1.01.2004  года  по  разделу  0900  из
областного  бюджета  направлено  99902  тыс. рублей, что составляет
2,21%  от  суммы  фактических доходов областного бюджета и 54,8% от
планируемой суммы.
     Расходы   за   2003   год  на  финансирование  рассматриваемых
мероприятий    ежегодных    областных    программ   составили:   по
геологическому  изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой
базы   в  объеме  1092,8  тыс.  руб.  (42,5%  от  планируемых),  по
водохозяйственным  мероприятиям  -  69675,0  тыс.  руб.  (50,4%  от
планируемых),   по   охране   окружающей   среды  и  экологическому
просвещению   -   2614,0  тыс.  руб.  (77,6%  от  планируемых),  по
лесовосстановлению,   лесозащите   -  23800  тыс.  руб.  (66,4%  от
планируемых),  по  охране  и воспроизводству животного мира - 941,0
тыс. руб. (100% от планируемых).
     Постановлением  Костромской областной Думы от 18 июня 2003 г N
1390  администрации области были даны рекомендации, направленные на
обеспечение   исполнения  и  финансирования  мероприятий  областных
программ  в  области  охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Часть рекомендаций была выполнена.
     В  то же время остались невыполненными подпункты 2.1, 2.2, 2.3
вышеуказанного  постановления  в  части  включения  приложениями  к
бюджету   на   2003  год  мероприятий  программ  по  геологическому
изучению  недр  и  воспроизводству минерально-сырьевой базы, охране
окружающей  среды и экологическому просвещению, лесовосстановлению.
Также  не  была разработана областная целевая программа "Экология и
природные ресурсы Костромской области на период до 2010 года".
     Финансирование  мероприятий  по  лесовосстановлению,  охране и
воспроизводству  объектов  животного  мира,  отнесенных  к объектам
охоты,  не  всегда  осуществлялось  с  учетом сезонности проводимых
работ.
     Финансирование  поисково-оценочных работ на светлые стекольные
кварцевые  пески,  не  относящиеся  к общераспространенным полезным
ископаемым, осуществлялось только за счет областного бюджета.
     Имели  место  случаи  реализации программных мероприятий не на
конкурсной основе.
     В  течение  года  администрацией области допускались нарушения
Закона  Костромской  области  "Об  областном бюджете на 2003 год" в
части  финансирования, корректировки и исполнения водохозяйственных
мероприятий.  В результате чего остались невыполненными мероприятия
по   строительству   станции   обезжелезивания   в   п.   Башутино,
реконструкция насосно-фильтровальной станции в г. Шарье и другие.
     Иногда   корректировка   мероприятий   и   их   финансирования
производились  без  предварительного  внесения  изменений  в  Закон
Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год".
     Из-за   недостаточного   финансирования   и  перераспределения
денежных  средств не выполнен также ряд мероприятий рассматриваемых
программ.   Корректировка  мероприятий  администрацией  области  не
всегда проводилась по приоритетности.
     Программа     по     изучению     недр    и    воспроизводству
минерально-сырьевой   базы   формировалась   без   предварительного
рассмотрения  мероприятий  на  научно-техническом совете управления
природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по
Костромской области.
     На  основании  изложенного  и  решения  постоянной комиссии по
аграрной  политике, экологии и природным ресурсам от 14.04.2004 г N
14-01/2-12 Костромская областная Дума постановила:
     1. Информацию  о  ходе  выполнения  постановления  Костромской
областной  Думы  от  18  июня 2003 г N 1390 и мероприятий областных
программ,  финансируемых  в  2003  году  за счет средств областного
бюджета, принять к сведению.
     2. Обратить внимание администрации области:
     -   на   имевшие   место  факты  корректировки  мероприятий  и
исполнения  объемов  финансирования  мероприятий областных программ
без   предварительного   внесения  изменений  в  Закон  Костромской
области "Об областном бюджете на 2003 год";
     -  на  неисполнение  подпунктов  2.1,  2.2,  2.3 постановления
Костромской  областной  Думы  от  18  июня  2003  г  N 1390 в части
разработки   и   представления  на  утверждение  в  областную  Думу
областной   целевой   программы   "Экология   и  природные  ресурсы
Костромской  области  на  2005-2010  годы",  включения  мероприятий
ежегодных  программ  приложениями  к  закону Костромской области об
областном   бюджете,   финансирования   мероприятий   с  учетом  их
сезонности.
     3. Предложить администрации Костромской области:
     3. 1.   Внести   областную   целевую   программу  "Экология  и
природные   ресурсы  Костромской  области  на  2005-2010  годы"  на
утверждение  в Костромскую областную Думу в установленном порядке и
в  соответствии  с  Законом  Костромской  области от 05.05.2003 г N
114-ЗКО   "О  прогнозировании,  программе  социально-экономического
развития Костромской области и областных целевых программах".
     3. 2.   Осуществлять   реализацию   проектов   по  программным
мероприятиям на конкурсной основе.
     3. 3.  Предусмотреть  при  формировании  областного бюджета на
2005  год  расходы на использование, охрану и восстановление водных
объектов  в  объеме  не  менее  50%  от  суммы платы за пользование
водными объектами, поступающей в бюджет области.
     3. 4.   Осуществлять   финансирование  из  областного  бюджета
объектов  федерального  значения  при  условии направления денежных
средств   на   эти   объекты  из  федерального  бюджета  в  порядке
софинансирования.
     3. 5.  Формировать  мероприятия  программы  по изучению недр и
воспроизводству   минерально-сырьевой   базы   с   учетом   решения
научно-технического  совета  управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Костромской области.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии
и природным ресурсам Ямщикову В.Н.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

                                           Председатель Костромской
                                                    областной Думы
                                                       В.П. Ижицкий