Постановление Губернатора Костромской области от 25.12.2006 № 789

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 25 декабря 2006 г.  N 789

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 29.12.2007 г. N 557                     


О департаменте государственной службы занятости населения Костромской 
                               области                                


    В целях реализации статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005
года  №  199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий" в части передачи отдельных полномочий Российской Федерации
в  сфере  занятости  населения  и  защиты   от   безработицы   органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, на основании
Закона Костромской области от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО "О системе
исполнительных    органов    государственной    власти   и   структуре
администрации Костромской области", Закона Костромской области  от  30
сентября  2004  года  №  209-ЗКО  "О порядке управления и распоряжения
государственным   имуществом   Костромской   области",   постановления
губернатора  Костромской  области  от  14  декабря  2005 года № 774 "О
структуре исполнительных органов  государственной  власти  Костромской
области",  приказа  Федеральной  службы  по  труду  и  занятости от 27
октября 2006 года  №  274  "О  реорганизации  территориальных  органов
Федеральной  службы  по  труду  и занятости", в связи с реорганизацией
управления Федеральной государственной службы занятости  населения  по
Костромской  области  -  территориального органа по вопросам занятости
населения Федеральной службы  по  труду  и  занятости  по  Костромской
области    путем    его    преобразования   в   исполнительный   орган
государственной власти субъекта Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.Внести в структуру исполнительных органов государственной власти
Костромской  области,  утвержденную постановлением губернатора области
от 14 декабря 2005 года №  774  "О  структуре  исполнительных  органов
государственной  власти Костромской области" (в редакции постановления
губернатора области от 19.06.2006 №  469)  изменение,  дополнив  новым
абзацем следующего содержания:
"Департамент государственной службы  занятости  населения  Костромской
области".
    2.Утвердить:
    2.1.Положение  о  департаменте  государственной  службы  занятости
населения Костромской области согласно приложению.
    2.2.Штатную  численность   департамента   государственной   службы
занятости населения Костромской области в количестве 53 единицы, в том
числе по государственной гражданской службе 48 единиц.
    2.3.Месячный фонд оплаты труда по должностным  окладам  в  размере
134942,50  рублей,  в  том числе по государственной гражданской службе
128000 рублей.
    3.Руководителю аппарата администрации Костромской  области  Ершову
В.С.     подготовить    необходимые    документы    для    продолжения
государственно-служебных   отношений   с   руководителем    управления
Федеральной  государственной службы занятости населения по Костромской
области - территориального  органа  по  вопросам  занятости  населения
Федеральной  службы  по  труду  и  занятости  по  Костромской  области
Брезгиным Валерием Михайловичем.
    4.Департаменту   государственной   службы   занятости    населения
Костромской   области  осуществить  в  установленном  законом  порядке
действия по внесению необходимых изменений в  учредительные  документы
подведомственных учреждений - центров занятости населения.
    5.Контроль  за  исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Виноградова В.И.
    6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007  года  и
подлежит официальному опубликованию.


                                                    Губернатор области
                                                          В.А.Шершунов
Приложения:

                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   губернатора области
                                         от «25» декабря 2006 г. № 789


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ 
                               ОБЛАСТИ                                

                          1.   Общие положения                        

    1.1.  Департамент  государственной  службы   занятости   населения
Костромской     области      (далее      -    Департамент)    является
исполнительным органом  государственной  власти  Костромской  области,
входит   в   систему  исполнительных  органов  государственной  власти
Костромской области и образован с  целью  обеспечения  государственной
политики  в  области  содействия  занятости  населения  на  территории
Костромской области.
    1.2.  Департамент   образован   путем   реорганизации   управления
Федеральной  государственной службы занятости населения по Костромской
области - территориального  органа  по  вопросам  занятости  населения
Федеральной службы по труду и занятости по Костромской области в форме
его  преобразования  в  исполнительный  орган  государственной  власти
субъекта Российской Федерации;
    1.3. Департамент является правопреемником  управления  Федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по  Костромской области
(территориального органа по вопросам занятости  населения  Федеральной
службы по труду и занятости).
    1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  (Основным
законом) Костромской  области,  законами  Костромской  области,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Костромской
области, а также настоящим Положением.
    1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через  областные государственные учреждения центры занятости населения
Костромской  области   (далее  -   подведомственные   учреждения)   во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти Костромской  области,  органами  исполнительной
власти    субъектов    Российской    Федерации,    органами   местного
самоуправления  муниципальных   образований   области,   общественными
объединениями и другими организациями.
    1.6. Департамент обладает правами юридического лица,  имеет  право
от   своего   имени   приобретать   и   осуществлять  имущественные  и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчиком  в
суде.
    1.7. Департамент имеет самостоятельную смету  расходов,  открывает
лицевые счета в установленном порядке в органах казначейства, гербовую
печать со своим наименованием, а также  иные  печати,  штампы,  бланки
установленного образца.
    1.8. Полное наименование Департамента: Департамент государственной
службы занятости населения Костромской области.
    1.9.  Сокращенное  наименование  Департамента:  Департамент   ГСЗН
Костромской области.
    1.10.        Место  нахождения  и  почтовый  адрес   Департамента:
156013, Костромская область, город Кострома, улица Ленина, дом 20.

                   2.   Задачи и функции Департамента                 

    2.1.  Основными задачами Департамента являются:
    2.1.1.    обеспечение проведения единой государственной политики в
области  содействия  занятости  населения  на  территории  Костромской
области.
    2.1.2.    осуществление контроля за:
    2.1.2.1.  обеспечением государственных гарантий и услуг в  области
занятости населения;
    2.1.2.2.  приемом на работу  инвалидов  в  пределах  установленной
квоты;
    2.1.2.3.  регистрацией инвалидов в качестве безработных;
    2.2. Департамент в соответствии с действующим законодательством  и
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
    2.2.1.     обеспечивает  регистрацию  граждан   в   целях   поиска
подходящей работы и безработных граждан;
    2.2.2.    обеспечивает и контролирует оказание  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации  и  Костромской  области  о
занятости населения государственных услуг по:
    2.2.2.1.   содействию гражданам  в  поиске  подходящей  работы,  а
работодателям в подборе необходимых работников;
    2.2.2.2.  информированию о положении на рынке труда;
    2.2.2.3.  организации профессиональной ориентации граждан в  целях
выбора     сферы     деятельности     (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
    2.2.2.4.  психологической поддержке, профессиональной  подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
    2.2.2.5.  осуществлению социальных выплат гражданам, признанным  в
установленном порядке безработными;
    2.2.2.6.  организации проведения оплачиваемых общественных работ;
    2.2.2.7.        организации       временного       трудоустройства
несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время; безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске
работы,  безработных  граждан  в  возрасте  от  18  до 20 лет из числа
выпускников   образовательных   учреждений   начального   и   среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
    2.2.2.8.  социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
    2.2.2.9.  содействию самозанятости населения;
    2.2.2.10. выдаче  работодателям  заключений  о  привлечении  и  об
использовании     иностранных     работников    в    соответствии    с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации;
    2.2.2.11. содействию гражданам в переселении для работы в сельской
местности;
    2.2.3.      осуществляет   проверку,   выдачу   обязательных   для
исполнения  предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства о
занятости    населения,    привлечение    лиц,    нарушивших    данное
законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
    2.2.4.    принимает меры  по  устранению  обстоятельств  и  причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан;
    2.2.5.     обобщает  практику  применения  и  осуществляет  анализ
причин  нарушений  законодательства  о  занятости  населения,  а также
готовит  соответствующие  предложения  по  совершенствованию   данного
законодательства;
    2.2.6.     осуществляет  реализацию  программ,   предусматривающих
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы
содействия занятости граждан, находящихся  под  риском  увольнения,  а
также  граждан,  особо  нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы;
    2.2.7.    осуществляет функции распорядителя и получателя  средств
областного   бюджета   за   счет   средств   федерального  бюджета  из
Федерального фонда компенсаций;
    2.2.8.     готовит   предложения   о   создании   подведомственных
учреждений,    определении   предмета   и   целей   их   деятельности,
реорганизации и ликвидации;
    2.2.9.    выступает учредителем подведомственных учреждений;
    2.2.10.   утверждает по согласованию с департаментом имущественных
отношений  Костромской  области  уставы  подведомственных  учреждений,
вносит в них изменения и дополнения;
    2.2.11.     согласовывает    создание    филиалов    и    открытие
представительств подведомственных учреждений;
    2.2.12.   готовит заключения о целесообразности списания,  обмена,
продажи,  передачи  государственного  имущества  Костромской  области,
закрепленного за подведомственными учреждениями;
    2.2.13.   готовит предложения по вовлечению в хозяйственный оборот
имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
    2.2.14.   реорганизует и ликвидирует  подведомственные  учреждения
на основании решения администрации Костромской области;
    2.2.15.   утверждает сметы  доходов  и  расходов  подведомственных
учреждений;
    2.2.16.     организует   работу,   координирует   и   контролирует
деятельность подведомственных учреждений;
    2.2.17.   оказывает методическую, информационную и правовую помощь
подведомственным учреждениям;
    2.2.18.   формирует предложения по финансированию  мероприятий  по
содействию  занятости  населения  и  социальной  поддержке безработных
граждан, содержанию Департамента и подведомственных учреждений;
    2.2.19.     организует   работу   по   формированию,   ведению   и
использованию   банка   данных   о   наличии  вакантных  рабочих  мест
(должностей) и свободных учебных мест для  профессионального  обучения
безработных граждан;
    2.2.20.   организует работы по проведению специальных  мероприятий
по  профилированию  (распределению безработных на группы в зависимости
от профиля  их  предыдущей  деятельности,  уровня  образования,  пола,
возраста  и  других  социально – демографических характеристик в целях
оказания   им   наиболее   эффективной   помощи   при   содействии   в
трудоустройстве  с  учетом  складывающейся  ситуации  на  рынке труда)
безработных граждан;
    2.2.21.    участвует  в  работе  призывной  комиссий   Костромской
области  (в  части  вопросов,  касающихся  альтернативной  гражданской
службы);
    2.2.22.    обеспечивает  внедрение,  контроль   за   эксплуатацией
автоматизированных  информационных  систем,  их  обслуживание и ремонт
технических   средств,   внедрение   и   сопровождение   информационно
телекоммуникационных   средств,   исполнение   требований   по  защите
информации, создание  единой  информационной  системы  органов  службы
занятости;
    2.2.23.     подготавливает   и   обеспечивает   представление    в
соответствующие  органы  в  установленные  сроки  форм статистической,
финансовой и бухгалтерской отчетности о  деятельности  Департамента  и
подведомственных учреждений;
    2.2.24.   обеспечивает  реализацию  требований  законодательных  и
иных  нормативных  правовых актов по вопросам обеспечения безопасности
деятельности органов службы  занятости,  предупреждения  и  пресечения
должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
    2.2.25.      приобретает    в    соответствии    с     гражданским
законодательством  Российской Федерации от своего имени и осуществляет
имущественные   и   личные   неимущественные    права    в    пределах
предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;
    2.2.26.    обеспечивает  в  пределах  своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
    2.2.27.   организует прием граждан, обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет  заявителям  ответы   в   установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
    2.2.28.   обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента,  а
также  контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений
по их мобилизационной подготовке;
    2.2.29.    осуществляет  профессиональную  подготовку   работников
Департамента   и   подведомственных   учреждений,  их  переподготовку,
повышение квалификации и стажировку;
    2.2.30.    осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Департамента;
    2.2.31.    проводит  в  установленном  порядке  конкурсы   (торги,
тендеры)  и  заключает государственные контракты на размещение заказов
на  поставку   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд;
    2.2.32.   разрабатывает проекты правовых актов губернатора области
и  администрации  области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Департамента;
    2.2.33.    осуществляет иные функции и полномочия в  установленной
сфере деятельности и отнесенные к компетенции Департамента.

                         3.   Права Департамента                      


    3.1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
    3.1.1.     осуществлять   контроль   за   целевым   использованием
подведомственными получателями бюджетных средств;
    3.1.2.    организовывать проведение  необходимых  обследований,  а
также  научных  исследований  по  вопросам  осуществления  контроля за
оказанием государственных услуг;
    3.1.3.    запрашивать сведения, необходимые для  принятия  решений
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
    3.1.4.     привлекать  в  установленном  порядке  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
    3.1.5.     создавать  совещательные   и   координационные   органы
(советы, комиссии, группы);
    3.1.6.    участвовать в подготовке,  проведении  и  финансировании
семинаров,  совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости
населения, трудовой миграции;
    3.1.7.    участвовать в пределах своей  компетенции  в  реализации
международных  программ  по  вопросам  занятости  населения,  трудовой
миграции;
    3.1.8.    направлять своих представителей в состав координационных
комитетов   содействия  занятости  населения,  других  общественных  и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным   с   деятельностью
Департамента;
    3.1.9.    давать юридическим и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.


                          4.   Ответственность                        

    4.1.   Департамент  несет  ответственность  за  несвоевременное  и
некачественное   выполнение  возложенных  на  него  задач  и  функций,
состояние  трудовой  и  производственной  дисциплины,   а   также   за
неисполнение в необходимых случаях предоставленных ему прав.
                      5.   Организация деятельности                   

    5.1.  Положение   о   Департаменте   утверждается   постановлением
губернатора области;
    5.2. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников
Департамента утверждается губернатором области;
    5.3.  Структура Департамента  определяется  в  соответствии  с  ее
задачами, функциями и спецификой.
    5.4.  Финансирование  департамента  осуществляется  из  областного
бюджета  за  счет  средств  федерального бюджета из Федерального фонда
компенсаций.
    5.5.    Имущество    Департамента     является     государственной
собственностью  Костромской области и закрепляется за Департаментом на
праве  оперативного  управления  в   установленном   законодательством
порядке.
    5.6.  Координирует  и   контролирует   деятельность   Департамента
заместитель    главы   администрации   области,   курирующий   вопросы
социального развития области;
    5.7. Департамент возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от должности губернатором области и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на  Департамент
задач и осуществление им своих функций.
    5.8. Начальник Департамента:
    5.8.1.    руководит деятельностью Департамента;
    5.8.2.    назначает на должность и освобождает от должности  своих
заместителей, распределяет между ними обязанности;
    5.8.3.    представляет губернатору области:
    5.8.3.1.  предложения о  предельной  численности  и  фонде  оплаты
труда   работников   Департамента,   в   пределах,   утвержденных   на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в   областном
бюджете  за  счет  средств  федерального бюджета из Федерального фонда
компенсаций;
    5.8.3.2.   проект  ежегодного  плана   и   прогнозные   показатели
деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;
    5.8.3.3.    предложения   о   развитии    и    оптимизации    сети
подведомственных учреждений;
     5.8.4.      вносит  в  установленном  порядке   на   рассмотрение
губернатора   области  и  администрации  области  проекты  нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     5.8.5.    издает в пределах компетенции Департамента  приказы  на
основании  и во исполнение федеральных законов и законов области, иных
нормативных правовых актов органов государственной власти;
     5.8.6.    распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и
ассигнований;
     5.8.7.    утверждает смету расходов на содержание Департамента  в
пределах  выделенных  бюджетных  ассигнований, положения о структурных
подразделениях Департамента;
     5.8.8.    утверждает  сметы  доходов  и  расходов  на  содержание
подведомственных учреждений;
     5.8.9.     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности
государственных  гражданских служащих, принимает на работу и увольняет
работников Департамента,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с  ними
служебные контракты и трудовые договоры;
     5.8.10.    утверждает  должностные   регламенты   и   должностные
инструкции;
     5.8.11.   назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей   подведомственных  учреждений,  заключает,  изменяет  и
расторгает с ними трудовые договоры;
     5.8.12.   без доверенности  действует  от  имени  Департамента  и
представляет Департамент во всех органах, учреждениях и организациях;
     5.8.13.    в  пределах  своей  компетенции  выдает  доверенности,
заключает договоры, совершает иные юридические действия в соответствии
с действующим законодательством;
     5.8.14.   выполняет другие  функции,  связанные  с  деятельностью
Департамента.
    5.9.  В Департаменте образуется коллегия. Положение о  коллегии  и
ее  состав  утверждаются  начальником  Департамента. Коллегия на своих
заседаниях рассматривает основные вопросы,  связанные  с  обеспечением
единой    государственной  политики  в  области  содействия  занятости
населения  Костромской  области  и  другие  наиболее  важные   вопросы
деятельности Департамента.

                 6.   Порядок реорганизации и ликвидации              

    Реорганизация    и    ликвидация    Департамента    осуществляется
постановлением    губернатора   области   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.