Постановление Губернатора Костромской области от 20.06.2005 № 354

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 20 июня 2005 г. N 354

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 17.11.2008 г. N 392

   О РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И
   ЗАДАЧАХ ПО ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ
             ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.10.2003 №131-ФЗ

     В   области  последовательно  проводится  работа  по  созданию
условий   для   устойчивого  развития  малого  предпринимательства,
выполнению  постановления  губернатора  области  от 20.01.04 №40 "О
состоянии  и  развитии  малого  предпринимательства  в  Костромской
области".
     Формируются    основные   элементы   системы   государственной
поддержки  малого  предпринимательства  - управленческие структуры,
советы,    фонды,   объекты   инфраструктуры,   идет   формирование
законодательной   базы,  обеспечивающей  правовые  и  экономические
условия  развития  предпринимательства,  оказывается имущественная,
финансовая,   информационная,  методическая  поддержка,  проводится
работа   по  созданию  положительного  имиджа  предпринимательства,
выполняются  основные параметры Программы государственной поддержки
малого  предпринимательства в Костромской области на 2003-2005 годы
(далее - Программа).
     Фактически  за  2004 год на выполнение программных мероприятий
израсходовано  19,6  млн.  руб. при 11,9 млн. руб., предусмотренных
Программой.   Реализуются  программы  и  мероприятия  по  поддержке
малого предпринимательства в 22 муниципальных образованиях.
     Вместе  с  тем далеко не все проблемы, препятствующие развитию
малого  бизнеса,  решены.  Основными из них являются: недоступность
банковских  кредитов, недостаток помещений, высокая арендная плата,
изношенность  оборудования,  недостаток  квалифицированных  кадров,
высокие  административные  барьеры,  трудности  организации  нового
дела,  несовершенство  систем  налогообложения,  учета, отчетности,
нежелание    и    неумение    отдельных   чиновников   работать   с
предпринимателями, отсутствие достоверной статистики и ряд других.
     Особенно    важное    значение   решение   имеющихся   проблем
приобретает  в  связи  с вступлением в действие Федерального закона
от  6  октября  2003  года  №131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  когда  сфера
малого  предпринимательства  становится  основой для формирования и
пополнения    местных   бюджетов,   обеспечения   экономической   и
социальной стабильности муниципальных образований.
     В  целях  формирования эффективных механизмов поддержки малого
предпринимательства,   создания   условий   для   его   развития  и
реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Департаменту     потребительского     рынка     и    малого
предпринимательства администрации области (Филиппов В.Л.):
     1. 1.   Активизировать   работу   по   выполнению  действующей
Программы,  приступить к разработке новой Программы государственной
поддержки  малого  предпринимательства  в  Костромской  области  на
период   2006-2010  годов  с  учетом  преемственности  мероприятий,
решения  имеющихся  проблем  и  реализации  положений  Федерального
закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;
     1. 2.Оказывать   содействие   и  консультационную  помощь  при
разработке    программ    поддержки    малого   предпринимательства
муниципальными образованиями области;
     1. 3.Подготовить  и  до  25  июня 2005 года довести до органов
местного    самоуправления    муниципальных   образований   области
рекомендации  по  разработке  нормативных правовых актов по единому
налогу на вмененный доход на 2006 год;
     1. 4.Ежегодно    готовить    предложения   по   финансированию
мероприятий  Программы  из  областного  бюджета,  принимать меры по
привлечению   средств   на  реализацию  Программы  из  внебюджетных
источников;
     1. 5.Проводить   мониторинг   состояния   и   развития  малого
предпринимательства,  его  вклада  в  экономику  области. По итогам
года  представлять  губернатору  области  доклад  о ходе выполнения
мероприятий Программы и объемах ее финансирования.
     2. Департаменту   финансов  администрации  области  (Ильинская
Л.В.)   в   полном   объеме  обеспечить  выделение  предусмотренных
областным  бюджетом  на  2005 год средств на финансирование текущей
Программы,  в  дальнейшем  при  формировании  областного бюджета на
очередной    финансовый    год    предусматривать    средства    на
государственную   поддержку   малого  предпринимательства  согласно
действующему законодательству.
     3. Департаментам,   комитетам   и   управлениям  администрации
области в пределах своей компетенции:
     3. 1.До   25   июня   2005   года   направить   в  департамент
потребительского  рынка  и малого предпринимательства администрации
области  предложения  для  включения  в  Программу  государственной
поддержки  малого  предпринимательства  в  Костромской  области  на
период 2006-2010 годов;
     3. 2.Содействовать  решению имеющихся проблем и способствовать
росту потенциала малого предпринимательства курируемых отраслей.
     4. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  области
детально  проанализировать  состояние  малого предпринимательства в
муниципальных   образованиях   по   количеству   субъектов   малого
предпринимательства,   численности   занятых   работников  в  малом
бизнесе,   вкладу   в   экономику   муниципалитета,   наполняемости
бюджетов,   потребности   в   инвестициях,   удовлетворению  спроса
населения  в  работах  и услугах, имеющихся проблемах, и до 15 июля
2005     года     разработать     программы     поддержки    малого
предпринимательства на период до 5 лет.
     В программах предусмотреть мероприятия по:
     4. 1.Обеспечению   доступности   финансовых   ресурсов   путем
создания  условий для взаимодействия предпринимателей с финансовыми
организациями,  кредитующими  субъекты  малого предпринимательства,
организации  фондов  поддержки,  кредитных  кооперативов,  развития
системы  кредитования,  использования лизинговых схем кредитования,
страхования рисков по кредитам банков;
     4. 2.Имущественной       поддержке       субъектов      малого
предпринимательства,   в   том   числе   предоставлению   в  аренду
незадействованных  площадей,  простаивающего оборудования, земли, в
том  числе  на  льготной основе, безвозмездной передаче имущества и
земель  в  пользование.  При  необходимости  содействовать созданию
бизнес-инкубаторов,  технопарков, на паритетной с предпринимателями
основе  организовать строительство новых производственных объектов,
деловых и торговых центров;
     4. 3.Созданию  и  развитию  объектов  инфраструктуры поддержки
предпринимательства  по  оказанию  предпринимателям различных услуг
по   сопровождению   бизнеса,   в   том   числе   консультационных,
юридических, образовательных, маркетинговых, бухгалтерских и др.;
     4. 4.Совершенствованию  нормативной правовой базы по различным
вопросам    предпринимательской    деятельности   (налогообложению,
лицензированию, различным разрешительным процедурам и др.);
     4. 5.Содействию  в  подготовке  и  переподготовке  кадров  для
малого   бизнеса   в   различных   учебных   заведениях,   развитию
социального    партнерства    работодателей    с   образовательными
учреждениями по обучению специалистов рабочих профессий;
     4. 6.Снятию     административных     барьеров,    чиновничьего
произвола, сокращению издержек при организации и развитии бизнеса;
     4. 7.Формированию  положительного  имиджа  предпринимательства
через  средства  массовой информации, организации и проведению дней
предпринимателя,      различных      конкурсов,     мастер-классов,
благотворительных акций.
     5. Рекомендовать  территориальным  органам федеральных органов
государственной   власти,  взаимодействующим  с  субъектами  малого
предпринимательства,   не   допускать  бюрократизма,  задержек  при
рассмотрении  различных  вопросов предпринимательской деятельности,
соблюдать   законность   при   проведении   контроля   и   надзора,
способствовать обеспечению безопасности ведения бизнеса.
     6. Департаменту   по   информационной  политике  администрации
области  (Андреева  И.Г.)  постоянно  освещать в средствах массовой
информации   работу   администрации  области  по  поддержке  малого
предпринимательства,       деятельность       субъектов      малого
предпринимательства   по  созданию  конкурентоспособной  продукции,
новых     рабочих     мест,     легализации    заработной    платы,
благотворительности,   взаимодействию  с  органами  государственной
власти    и    органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований области.
     7. Считать  утратившим  силу постановление губернатора области
от  20  января  2004  года  №40  "О  состоянии  и  развитии  малого
предпринимательства в Костромской области".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Максина В.Ф.
     9. Настоящее  постановление  вступает в силу со дня подписания
и подлежит официальному опубликованию.

                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов