Постановление Думы Костромской области от 15.10.2009 № 4195

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                    от 15 октября 2009 г.  N 4195                     


Об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и
              подростков Костромской области в 2009 году              


    Заслушав информацию администрации Костромской  области  об  итогах
организации   летнего   отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков Костромской области в 2009 году, Костромская областная Дума
отмечает.
    Организация  летней   оздоровительной   кампании   2009   года   в
Костромской   области   осуществлялась   в   соответствии   с  Законом
Костромской области от 10 марта 2009  года  №  451-4-ЗКО  "Об  основах
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  в Костромской
области" (далее - Закон).
    С целью координации работы исполнительных органов  государственной
власти   Костромской   области   и   органов  местного  самоуправления
муниципальных образований области, органов социального страхования  по
обеспечению  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  были  созданы
межведомственные координационные Советы.
    Координатором мероприятий  по  организации  отдыха,  оздоровления,
лечения  и занятости детей и подростков являлся департамент социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
    В 2009 году  введена  система  персонифицированного  учета  детей,
прошедших  отдых  и  оздоровление,  с  учетом  категорий,  указанных в
Законе, что позволило упорядочить контроль за  целевым  использованием
средств, направляемых на эти цели.
    В летнюю оздоровительную кампанию в Костромской области различными
формами  отдыха охвачено 75 319 детей и подростков, что составило 112%
от плана (план 67 408 человек) и на 15 245 человек больше чем  в  2008
году, в том числе:
    - в лагерях с дневным  пребыванием  -  16  989  человек  (104%  от
плана);
    - в лагерях с круглосуточным пребыванием - 2 474 человек  (96%  от
плана);
    - в загородных оздоровительных центрах и санаторных лагерях  -  14
531 человек (104% от плана);
    -  в  малозатратных  типах  лагерей  (палаточных,   туристических,
ремонтных бригадах, ЛТО и др.) - 14 356 человек (95% от плана).
    В  июле  2009  года  в   области   впервые   проведен   Молодежный
образовательный  форум  "Патриот-2009",  в котором приняли участие 865
молодых людей из 8 областей Центрального  федерального  округа.  Форум
позволил  молодежи  получить  опыт  взаимодействия,  принять участие в
проектной деятельности, кроме того, по его  итогам  была  сформирована
делегация  Костромской  области  на  Всероссийский инновационный форум
"Селигер-2009".
    На средства областного  и  федерального  бюджетов  в  приоритетном
порядке   были   организованы   отдых  и  оздоровление  4  234  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
    По предварительным данным, за  9  месяцев  2009  года  с  участием
средств Фонда социального страхования Российской Федерации оздоровлено
22 835 детей застрахованных граждан. Расходы составили  103871,0  тыс.
руб.,  или  92,4  %  от утвержденных ассигнований на год. По путевкам,
полностью или частично оплаченным  за  счет  средств  Фонда,  отдохнет
37,2% детей школьного возраста.
    В летний период 2009 года трудоустроено 26 969 подростков (139% от
плана).  Службами занятости населения организована временная занятость
6 451 подростка от 14 до 18  лет  в  свободное  от  учебы  время,  что
составляет  93%  от  планового показателя (6900) и 21% от общего числа
подростков данного возраста, проживающих в Костромской области.
    На реализацию программы по трудоустройству  несовершеннолетних  из
всех  источников финансирования в 2009 году в области израсходовано 12
млн. руб., что на 1,3 млн. руб. больше чем в предыдущем году.
    Общий  объем  ассигнований  на  оздоровление  детей  на  2009  год
составил  147  479,5  тыс.  рублей  (больше на 31 173,6 тыс. рублей по
сравнению с 2008 годом).
Однако  в  ходе  оздоровительной  кампании   имели   место   нарушения
требований санитарных норм и правил.
    Не соответствует требованиям полноценного  отдыха  и  оздоровления
материально-техническая  база  лагерей  с  дневным  пребыванием детей:
недостаточно спортивного инвентаря,  настольных  игр,  раздаточного  и
поделочного материала.
    Низкой  остается   и   заработная   плата   педагогов   загородных
оздоровительных  центров,  что негативно сказывается на комплектовании
баз отдыха квалифицированными педагогическими кадрами.
    С   целью   повышения   эффективности    взаимодействия    органов
исполнительной  власти  области,  организующих  летнюю оздоровительную
кампанию, определения приоритетных задач оздоровительной кампании 2010
года  в  октябре  2009  года состоится "круглый стол" по итогам лета -
2009.
    Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Информацию, представленную администрацией  Костромской  области
об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков Костромской области в 2009 году, принять к сведению.
    2. Рекомендовать:
    2.1. Администрации Костромской области:
    2.1.1.   Включить   в   перечень   объектов   областной   адресной
инвестиционной программы на 2010 год:
    - ГУ Областной загородный центр отдыха и оздоровления детей "Синие
дали" (реконструкция здания столовой);
    -  ГУ  дополнительного  образования   детей   "Областной   детский
оздоровительно-образовательный     центр     имени    Ю.    Беленогова
(реконструкция спальных корпусов);
    - ГУ Областной загородный центр  отдыха  и  оздоровления  детей  и
молодежи "Строитель" (ремонт мягкой кровли прачечной и душевой).
    2.1.2.   Проводить    работу    по    комплектованию    загородных
оздоровительных   центров   и  эффективно  использовать  их  базу  для
оздоровления и отдыха детей и подростков в течение всего года.
    2.1.3. Увеличить количество малозатратных форм организации летнего
отдыха  и  занятости  детей  и  подростков  (палаточные лагеря, летние
трудовые объединения, школьные лесничества, юннатские отряды и др.).
    2.1.4.   Включить   в    состав    областного    межведомственного
координационного    Совета    представителей   федерации   организаций
профсоюзов Костромской области, Епархиального управления.
    2.2. Главам муниципальных районов и городских округов:
    2.2.1.  Предусмотреть   в   установленном   порядке   в   бюджетах
муниципальных  районов и городских округов области финансовые средства
на подготовку организаций отдыха детей к работе в 2010 году,  активнее
привлекать для этих целей иные источники финансирования.
    2.2.2.  Содействовать  развитию  малозатратных  форм   организации
летнего   отдыха   (в   том   числе   палаточных  лагерей),  оснащению
оборудованием спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей,  а  также
лагерей труда и отдыха.
    2.3. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав
потребителей  и благосостояния человека по Костромской области усилить
контроль   за   санитарно-эпидемиологическим   состоянием   загородных
оздоровительных центров.
    2.4. Средствам массовой информации пропагандировать  положительный
опыт работы организаций летнего отдыха детей и подростков.
    3.  Опубликовать  настоящее  постановление  в   областной   газете
"Северная правда".
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков