РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и
организации занятости детей в Костромской области
(В редакции Законов Костромской области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО;
от 25.11.2010 г. N 12-5-ЗКО; от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО;
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО; от 16.07.2014 г. N 552-5-ЗКО;
от 29.12.2014 № 621-5-ЗКО; от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО;
от 09.06.2015 № 698-5-ЗК; от 25.12.2015 № 54-6-ЗКО;
от 04.03.2016 № 79-6-ЗКО; от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
26 февраля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей в
Костромской области, определяет формы и условия государственной
поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления, а также
устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям детей в
Костромской области по обеспечению отдыха и оздоровления.
(В редакции Закона Костромской области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребёнка в
Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации", Устав Костромской
области, Закон Костромской области "О гарантиях прав ребёнка в
Костромской области".
Статья 3. Принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления
детей, организации занятости детей (В редакции Закона Костромской
области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, организация
занятости детей основывается на следующих принципах:
(В редакции Закона Костромской области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
1) приоритетного права детей на пользование системой отдыха,
оздоровления и занятости;
2) приоритета интересов личности ребенка;
3) безопасности жизни и здоровья детей;
4) взаимодействия органов государственной власти Костромской
области, органов местного самоуправления и организаций в сфере
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации
занятости детей;
(В редакции Закона Костромской области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
5) приоритетного права детей, проживающих на территории
Костромской области, на отдых, оздоровление и занятость в
организациях, расположенных на территории Костромской области.
Статья 4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в
Костромской области (В редакции Закона Костромской области от
04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
1. Исполнительные органы государственной власти Костромской
области организуют отдых, оздоровление и занятость детей в Костромской
области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное
время), в том числе:
1) реализуют государственную политику в сфере организации отдыха и
оздоровления детей на территории Костромской области, включая
обеспечение безопасности их жизни и здоровья; (В редакции Закона
Костромской области от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
2) разрабатывают и реализуют ведомственные программы,
государственные программы Костромской области; (В редакции Закона
Костромской области от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
2.1) организуют в установленном ими порядке детские лагеря труда
и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные
(профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической
направленности, в том числе устанавливают стоимость путевок, порядок и
условия предоставления льготных путевок в указанные детские лагеря за
счет средств областного бюджета;
(Дополнен - Закон Костромской области
от 16.07.2014 г. N 552-5-ЗКО)
3) организуют мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей в
Костромской области; (В редакции Закона Костромской области
от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
3.1) осуществляют региональный государственный контроль за
соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере
организации отдыха и оздоровления детей в порядке, установленном
администрацией Костромской области; (Дополнен - Закон
Костромской области от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
3.2) формируют и ведут реестры организаций отдыха детей и их
оздоровления в порядке, установленном администрацией Костромской
области; (Дополнен - Закон Костромской области
от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
4) организуют привлечение и подготовку педагогических кадров к
работе в период проведения отдыха и оздоровления детей на базе
профессиональных образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования, содействуют в обеспечении организаций
отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским
персоналом и врачами-педиатрами;
(В редакции Закона Костромской области
от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО)
5) содействуют трудоустройству детей в период каникул и в
свободное от учебы время, первоочередному устройству на работу детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, формируют банк вакансий для
детей;
6) осуществляют информационно-методическое обеспечение по вопросам
организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
7) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
8) организуют проведение медицинских осмотров работников,
направляемых для работы в подведомственные организации отдыха детей и
их оздоровления;
9) содействуют проведению культурно-досуговых мероприятий в
организациях отдыха детей и их оздоровления;
10) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
Часть 1 (В редакции Закона Костромской области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
2. В целях координации деятельности исполнительных органов
государственной власти Костромской области в сфере организации отдыха,
оздоровления и занятости детей администрацией Костромской области
создается постоянно действующий межведомственный совет. (В редакции
Закона Костромской области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
3. Администрация Костромской области определяет исполнительные
органы государственной власти Костромской области, уполномоченные на
участие в организации отдыха, оздоровления и занятости детей в
Костромской области.
Статья 4.1 Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на
территории Костромской области
1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на
территории Костромской области, осуществляется в соответствии с
настоящей статьей и статьей 8 настоящего Закона.
2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на
территории Костромской области (за исключением категорий детей,
установленных статьей 8 настоящего Закона), осуществляется в виде:
1) полной или частичной оплаты стоимости путевок в следующие,
расположенные на территории Российской Федерации организации отдыха
детей и их оздоровления:
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
а) детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и
санаторно- оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия -
для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком
пребывания 21 день в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по
31 декабря в размере 100 процентов средней стоимости путевки,
установленной администрацией Костромской области, и в период с 15 мая
по 15 сентября в размере 70 процентов средней стоимости путевки,
установленной администрацией Костромской области;
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО; от 29.12.2014 № 621-5-ЗКО)
б) загородные лагеря отдыха и оздоровления детей со сроком
пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных
каникул и не более чем за 21 день в период летних школьных каникул -
для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере 50
процентов средней стоимости путёвки, установленной администрацией
Костромской области;
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
2) оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в
организованных органами исполнительной власти Костромской области
детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и
организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не
менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не
более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул);
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
3) оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения
детей школьного возраста до места нахождения санаторно-оздоровительных
детских лагерей круглогодичного действия, расположенных за пределами
Костромской области и обратно, а также суточных на время пребывания их
в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам
возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах
Российской Федерации работников бюджетных организаций, из расчёта один
сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в
возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
3. В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на
территории Костромской области, в соответствии с частью 2 настоящей
статьи администрация Костромской области устанавливает:
1) порядок и условия предоставления, оплаты части или полной
стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления,
указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
2) ежегодные квоты предоставления путевок в организации отдыха
детей и их оздоровления, указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, и их стоимость отдельно для каждой определенной в части 2
настоящей статьи категории детей;
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
3) порядок и условия оплаты стоимости набора продуктов питания
для детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
детей и организации питания в соответствии с пунктом 2 части 2
настоящей статьи;
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
4) порядок и условия оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для
сопровождения детей школьного возраста до места нахождения
санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия,
расположенных за пределами Костромской области и обратно, а также
суточных на время пребывания в пути и проживания в соответствии с
пунктом 3 части 2 настоящей статьи.
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
4. Ребенок может воспользоваться правом на обеспечение отдыха и
оздоровления, предусмотренное настоящей статьей один раз в год.
5. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в
соответствии с настоящей статьей является расходным обязательством
Костромской области.
Статья 4.1. (Дополнена - Закон Костромской области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
Статья 5. Участие органов местного самоуправления в организации
отдыха, оздоровления и занятости детей
1. Органы местного самоуправления имеют право на
участие в организации и финансировании временного трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Закона
Костромской области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО;
от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по
обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая
мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. (В
редакции Закона Костромской области от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
Статья 6. Организации отдыха детей и их оздоровления
К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:
1) организации сезонного действия или круглогодичного действия
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по
обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и
оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы,
детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные
(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря),
санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации);
2) лагеря, организованные образовательными организациями,
осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в
каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
3) детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа,
детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря
различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря,
туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря,
историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и
другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания,
санаторно-курортных организациях, общественных организациях
(объединениях) и иных организациях. (В редакции Законов Костромской
области от 09.06.2015 № 698-5-ЗКО; от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО;
от 04.03.2016 № 79-6-ЗКО)
Статья 7. Формы и условия государственной поддержки организаций
отдыха детей и их оздоровления в Костромской области
1. Формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их
оздоровления в Костромской области являются:
1) бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций
казенных учреждений по организации отдыха и оздоровления детей и
субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
бюджетными и автономными учреждениями по организации отдыха и
оздоровления детей;
(В редакции Закона Костромской области
от 25.11.2010 г. N 12-5-ЗКО)
2) информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей
и их оздоровления;
3) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их
оздоровления.
2. Государственная поддержка организаций отдыха детей и их
оздоровления осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
1) наличия в соответствии с федеральным и областным
законодательством материально-технических, кадровых,
социально-бытовых, природных, экологических и иных условий,
обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;
2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях,
предусмотренных законодательством, прохождение в установленном порядке
добровольной сертификации услуг проживания, питания, выполнение
требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических
требований к режиму работы, соблюдение норм техники безопасности
и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством; (В
редакции Закона Костромской области от 04.03.2016 № 79-6-ЗКО)
3) обеспечения правопорядка, личной и имущественной безопасности
детей.
Статья 8. Меры социальной поддержки отдельных категорий детей по
обеспечению отдыха и оздоровления
1. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,
безнадзорным детям, детям-инвалидам, детям, проживающим в малоимущих
семьях (если среднедушевой доход семьи не превышает величины
прожиточного минимума на душу населения, установленной в Костромской
области), проживающим на территории Костромской области,
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
(В редакции Закона Костромской области от 25.12.2015 № 54-6-ЗКО)
1) оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, включающих питание;
2) оплата стоимости питания детей в организованных органами
исполнительной власти Костромской области или органами местного
самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
детей;
3) оплата стоимости проезда на междугородном транспорте
организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно.
2. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки,
указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются администрацией
Костромской области, в том числе с учетом положений Федерального
закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. (Дополнен - Закон Костромской области
от 30.05.2017 № 241-6-ЗКО)
Статья 8 (В редакции Закона Костромской области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
Статья 9. Финансирование мероприятий по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей
1. Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха
и оздоровления детей, организации занятости детей осуществляется за
счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации и внебюджетных источников, не запрещенных законодательством.
(В редакции Закона Костромской области
от 26.03.2014 г. N 504-5-ЗКО)
2. Бюджетам муниципальных районов (городских округов) из
областного бюджета могут предоставляться субсидии на организацию
отдыха детей в каникулярное время в порядке, установленном бюджетным
законодательством.
Статья 9 (В редакции Закона Костромской области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор Костромской области
И. Слюняев
10 марта 2009 года
№ 451-4-ЗКО
