Постановление Губернатора Костромской области от 31.12.2009 № 304

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 31 декабря 2009 г.  N 304

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 25.11.2010 г. N 225 
                    

 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области 
                         от 30.04.2008 № 147                          


    В   целях   совершенствования   государственного   управления    и
нормативного  правового  регулирования  в сфере реализуемых полномочий
Костромской области по проведению  государственной  политики  в  сфере
международных,  внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма,
в соответствии с  Уставом  Костромской  области,  Законом  Костромской
области  от  22  ноября  2005 года № 339-ЗКО "О системе исполнительных
органов государственной власти Костромской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Внести в постановление губернатора Костромской  области  от  30
апреля   2008   года  №  147  "О  департаменте  внешнеэкономических  и
межрегиональных связей Костромской области" (в редакции  постановлений
губернатора  Костромской  области от 14.07.2008 № 252, от 01.09.2008 №
303, от 29.10.2009 № 232) следующие изменения: 
    изложить   положение   о   департаменте   внешнеэкономических    и
межрегиональных  связей  Костромской  области (приложение № 1) в новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
    2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.


                                                    Губернатор области
                                                            И. Слюняев


                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                   Костромской области
                                           от 31 декабря 2009 г. № 304


                              Положение                               
     о департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей      
                         Костромской области                          

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Департамент  внешнеэкономических  и  межрегиональных   связей
Костромской  области  (далее  –  Департамент)  является исполнительным
органом  государственной  власти  Костромской  области,   входящим   в
структуру  исполнительных  органов  государственной власти Костромской
области  и  осуществляющим  функции  по   проведению   государственной
политики  и выработке региональной политики, управлению, координации и
нормативному   правовому   регулированию   в   сфере    международных,
внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма.
     2.     Департамент     является     правопреемником      Комитета
внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Костромской
области.
     3. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   Уставом   Костромской   области,   законами
Костромской  области,  иными  правовыми  актами Российской Федерации и
Костромской области, а также настоящим положением.
     4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными    органами   исполнительной   власти,   территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
государственной   власти   Костромской   области,   органами  местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, организациями
независимо от форм собственности.
     5. Координирует и контролирует  работу  Департамента  заместитель
губернатора  Костромской  области,  координирующий  работу по вопросам
реализации государственной и выработке региональной политики  в  сфере
внешнеэкономической, межрегиональной деятельности и сфере туризма.
     6. Предельная штатная численность, фонд оплаты  труда,  структура
Департамента утверждаются губернатором Костромской области.
     7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую
печать   со   своим   наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки
установленного  образца  и  счета,  открываемые   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     8. Департамент  выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах  общей
юрисдикции,   арбитражном   и   третейском   судах  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  от   своего   имени   может
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные неимущественные
права и нести обязанности.
     9.     Полное     наименование     Департамента:      Департамент
внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области.
     Сокращённое наименование Департамента: Департамент ВЭМС КО.
     10. Местонахождение и почтовый адрес  Департамента:  Дзержинского
ул., д. 15, г. Кострома, 156006.

                   Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА                   

     11. Обеспечивает  проведение  государственной  политики  в  сфере
внешнеэкономических,  международных,  межрегиональных связей и туризма
на территории Костромской области.
     12.   Определяет    тенденции    и    приоритеты    в    развитии
внешнеэкономических,  международных,  межрегиональных связей и туризма
Костромской области.
     13. Координирует в  пределах  своих  полномочий  международные  и
межрегиональные     связи     администрации    Костромской    области,
исполнительных органов  государственной  власти  Костромской  области,
муниципальных образований Костромской области.
     14.  Содействует  созданию  на  территории  Костромской   области
благоприятного  инвестиционного  климата  и  привлечению иностранных и
российских инвестиций.
     15. Обеспечивает проведение протокольных мероприятий  губернатора
Костромской   области   и   администрации   Костромской   области   на
международном и межрегиональном уровне.
     16. Осуществляет регулирование на территории Костромской  области
отношений, связанных с осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных   образований   Костромской   области,    предприятиями,
учреждениями   и   организациями  Костромской  области  международных,
межрегиональных и внешнеэкономических связей.
     17. Обеспечивает проведение переговоров и  заключение  соглашений
об   осуществлении   международных   и  внешнеэкономических  связей  с
субъектами        иностранных         федеративных         государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
а также, с согласия Правительства Российской Федерации, -  с  органами
государственной власти иностранных государств.
     18.   Обеспечивает   содержание   представителей    администрации
Костромской   области   при   торговых  представительствах  Российской
Федерации  в  иностранных  государствах  за   счёт   средств   бюджета
Костромской    области   по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти  -  Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации.
     19. Обеспечивает открытие представительств Костромской области  в
иностранных    государствах   в   целях   реализации   соглашений   об
осуществлении  внешнеэкономических  связей  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     20. Осуществляет формирование и реализацию региональных  программ
внешнеэкономической деятельности.
     21.  Осуществляет   информационное   обеспечение   международной,
межрегиональной   и  внешнеэкономической  деятельности  на  территории
Костромской области.
     22.   Проводит   создание   страховых    и    залоговых    фондов
внешнеэкономической деятельности на территории Костромской области.
     23.  Осуществляет  от  имени  администрации  Костромской  области
полномочия  по  управлению  областными государственными учреждениями в
установленной форме деятельности.
     24.   Осуществляет   антикоррупционную   экспертизу   нормативных
правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

                    Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА                     

     25.  Разрабатывает  для   губернатора   Костромской   области   и
администрации Костромской области:
     1)   проекты правовых актов в установленной сфере деятельности;
     2)    проекты  международных  и  межрегиональных   соглашений   и
договоров   Костромской  области,  протоколов  и  программ  совместных
действий  в  области  торгово-экономического,  научно-технического   и
культурного сотрудничества.
     26. Издаёт  правовые  акты  Департамента  в  установленной  сфере
деятельности.
             27.  Готовит  методические   рекомендации   и   модельные
правовые акты в установленной сфере деятельности Департамента.
 28. Разрабатывает проекты  программ,  прогнозы,  концепции,  проекты,
планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
     29.  Разрабатывает  для  администрации  Костромской   области   и
исполнительных  органов  государственной  власти  Костромской  области
предложения  по  созданию  правовых  и   экономических   условий   для
привлечения  в  экономику  Костромской области иностранного капитала и
средств субъектов Российской Федерации.
     30. Разрабатывает предложения для органов государственной  власти
Российской   Федерации  и  Костромской  области  в  планы,  программы,
концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности.
     31.   Разрабатывает   для   администрации   Костромской   области
прогнозную  оценку основных показателей экспорта и импорта Костромской
области   в   натуральном   и   стоимостном   выражении   на    основе
внешнеторгового баланса Костромской области.
     32.   Осуществляет   в   рамках    полномочий    по    управлению
подведомственными   учреждениями   в   соответствии  с  постановлением
администрации Костромской области от 27  мая  2008  года  №  160-а  «О
поручении  исполнительным  органам  государственной власти Костромской
области осуществлять полномочия  от  имени  администрации  Костромской
области  в  сфере управления и распоряжения государственным имуществом
Костромской области» следующие функции:
     1)   выступает   от   имени   Костромской   области   учредителем
подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
     2) готовит предложения о  создании  подведомственных  учреждений,
определении   предмета   и  целей  их  деятельности,  реорганизации  и
ликвидации;
     3) согласовывает создание филиалов  и  открытие  представительств
подведомственных учреждений;
     4)  готовит  заключения  о  целесообразности  списания,   обмена,
продажи,  передачи  государственного  имущества  Костромской  области,
закреплённого за подведомственными учреждениями;
     5) реорганизует  и  ликвидирует  подведомственные  учреждения  на
основании решения администрации Костромской области;
     6)  заключает,  изменяет  и  расторгает   трудовые   договоры   с
руководителями подведомственных учреждений.
     33.     Контролирует     финансово-хозяйственную     деятельность
подведомственных учреждений.
     34.   Проводит   мониторинг   внешнеэкономической    деятельности
объединений,  предприятий  и  организаций  с  иностранным капиталом, а
также  туристских  предприятий,   зарегистрированных   на   территории
Костромской области.
     35.  С  целью   повышения   эффективности   экспортных   операций
предприятий,  расположенных на территории Костромской области, изучает
конъюнктуру и тенденции развития мировых  товаров  и  услуг,  а  также
рынков субъектов Российской Федерации.
     36.  Проводит  мониторинг  товарооборота  Костромской  области  с
субъектами Российской Федерации.
     37.      Осуществляет      организационное,       информационное,
консультативно-методическое   сопровождение   инвестиционных  проектов
иностранных и российских инвесторов.
     38.  Обобщает  информацию  для  подготовки  технико-экономических
обоснований  разрабатываемых  проектов сотрудничества с иностранными и
российскими партнёрами в установленной сфере деятельности.
     39. Контролирует выполнение соглашений о сотрудничестве в области
международной,   внешнеэкономической,   межрегиональной  и  туристской
деятельности Костромской области.
     40.   Проводит   консультации    для    исполнительных    органов
государственной  власти Костромской области по подготовке и заключению
отраслевых  соглашений  с  исполнительными  органами   государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     41. Проводит консультации  для  органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Костромской   области,   предприятий   и
организаций  Костромской  области  по  вопросам   внешнеэкономической,
международной, межрегиональной и туристской деятельности.
     42.  Разрабатывает  предложения  для  муниципальных   образований
Костромской  области  по  установлению породнённых связей с городами и
регионами зарубежных государств.
     43. Анализирует в интересах администрации Костромской  области  и
исполнительных  органов  государственной  власти  Костромской  области
тенденции развития туризма в Костромской области.
     44. Ведёт сводные реестры:
     1)  международных  и   межрегиональных   соглашений   Костромской
области;
     2) отраслевых межрегиональных соглашений  исполнительных  органов
государственной власти Костромской области;
     3) аналитических  обзоров  международных  финансово-экономических
организаций;
     4)  рабочих  встреч  и   переговоров,   проводимых   губернатором
Костромской   области   и  представителями  администрации  Костромской
области с иностранными делегациями;
     5) визитов делегаций Костромской области за рубеж;
     6) предприятий – участников внешнеэкономической деятельности;
     7) предприятий с иностранными  инвестициями;  туристических  фирм
Костромской области;
     8) туроператоров, входящих в Единый федеральный реестр;
     9) гостиниц;
     10) туристических маршрутов;
     11) туристических брендов.
     45. Исполняет функции инициатора и координатора по  представлению
экономического  потенциала  Костромской  области  на  международных  и
межрегиональных  выставочно-ярмарочных  мероприятиях,  проводимых   на
территории Российской Федерации и за рубежом.
     46.  Исполняет  функции  организатора   по   приёму   официальных
делегаций представителей иностранных государств и субъектов Российской
Федерации, прибывающих в Костромскую область.
     47. Исполняет функции организатора визитов официальных  делегаций
Костромской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации.
     48. Исполняет функции  организатора  по  проведению  протокольных
мероприятий губернатора Костромской области, администрации Костромской
области, исполнительных  органов  государственной  власти  Костромской
области на международном уровне.
     49.  Организует  работу  по  проведению  рекламных  кампаний   по
продвижению  костромских  товаров,  работ,  туристического  продукта и
услуг интеллектуальной собственности  на  рынки  субъектов  Российской
Федерации и за рубежом.
     50. Выполняет организационно-техническую  работу  по  направлению
представителей  Костромской  области  для участия в заседаниях рабочих
групп российской части межправительственных комиссий, Консультативного
Совета  и  Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве
иностранных дел Российской Федерации.
     51. Взаимодействует с торговыми представительствами, посольствами
и   консульскими   учреждениями   Российской   Федерации  за  рубежом,
торговыми    представительствами,    посольствами    и    консульскими
учреждениями   иностранных   государств   на   территории   Российской
Федерации.
     52. Направляет своих представителей для работы в коллегиальных  и
совещательных органах в установленной сфере деятельности.
     53.  Проводит  мониторинг  аналитических  обзоров   международных
финансово-экономических организаций.
     54. Выполняет поручения губернатора Костромской  области,  первых
заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора
Костромской  области,  статс-секретаря   -   заместителя   губернатора
Костромской области.
     55.  Представляет  информацию  в  органы  государственной  власти
Российской  Федерации  и Костромской области по вопросам установленной
сферы деятельности.
     56. Осуществляет  функцию  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента
и реализацию возложенных на него функций.
     57. Выполняет функции главного администратора доходов  областного
бюджета.
     58. Выступает государственным заказчиком при  размещении  заказов
на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной
сфере деятельности.
     59. Проводит мониторинг действующего законодательства и  практики
его применения в установленной сфере деятельности Департамента.
     60. Проводит экспертизу проектов правовых актов  в  установленной
сфере деятельности.
     61.    Осуществляет    организационно-техническое     обеспечение
деятельности  координационных  и совещательных органов в установленной
сфере деятельности.
     62.  Выполняет  работу  по  переводу   с/на   иностранные   языки
(английский,    немецкий,    французский)    деловой   корреспонденции
администрации   Костромской   области,    переводу    технической    и
экономической  документации,  а  также  осуществляет устный перевод во
время официальных переговоров и деловых встреч губернатора Костромской
области,    представителей   администрации   Костромской   области   и
исполнительных органов государственной власти  Костромской  области  с
иностранными партнёрами.
     63.  Выполняет  работу  по  подготовке  приветственных   адресов,
благодарственных писем, поздравлений.
     64. Готовит документы для регистрации Департамента в  консульском
департаменте  Министерства  иностранных  дел  Российской  Федерации  и
аккредитации в Посольстве Германии в Российской Федерации.
     65.  Готовит  ответы  на  обращения  граждан  и   организаций   в
установленной сфере деятельности.
     66. Выполняет работу по формированию и хранению документационного
фонда Департамента с последующей передачей в архив.
     67. Выполняет  работу  по  формированию  электронных  баз  данных
Департамента.
     68. Обеспечивает защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну.
     69.  Представляет  в  органы  государственной  власти  Российской
Федерации  и Костромской области предложения о поощрении и награждении
граждан в установленной сфере деятельности.
     70.  Выполняет  функцию  организатора  по  проведению  конкурсов,
семинаров и мероприятий в установленной сфере деятельности.
     71.  Организует   деятельность   Департамента,   подведомственных
учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны
и пожарной безопасности.
     72. Организует работу  по  мобилизации  доходов  в  установленной
сфере деятельности.
     73. Разрабатывает для размещения в средствах массовой  информации
и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.

              Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА               

     74. Для осуществления своих полномочий и  выполнения  возложенных
функций Департамент имеет право:
     1)  запрашивать  информацию  от  органов  государственной  власти
Костромской  области,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований Костромской области, территориальных  органов  федеральных
органов  государственной  власти  по Костромской области, предприятий,
подведомственных  учреждений  и  организаций  в  установленной   сфере
деятельности;
     2) вести переговоры от имени администрации Костромской области  с
представителями  иностранных  и  региональных учреждений, предприятий,
организаций, иными иностранными партнерами  и  совершать  в  интересах
Костромской  области  действия  в  установленной  сфере деятельности в
соответствии с действующим законодательством;
     3) формировать состав и организовывать деятельность рабочих групп
в установленной сфере деятельности;
     4) принимать участие в  работе  координационных  и  совещательных
органов   при   губернаторе   Костромской   области   и  администрации
Костромской  области  и  иных  мероприятиях,  проводимых  губернатором
Костромской  области,  администрацией  Костромской  области,  органами
государственной власти Костромской области по вопросам в установленной
сфере деятельности;
     5) привлекать  в  установленном  порядке  для  решения  вопросов,
отнесенных    к    сфере    деятельности   Департамента,   сотрудников
администрации    Костромской    области,    исполнительных     органов
государственной   власти   Костромской   области,   научные   и   иные
организации, учёных и специалистов;
     6)  принимать  участие  в  формировании  областного   бюджета   в
установленной сфере деятельности;
     7) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
     8)  направлять  на  переподготовку   и   повышение   квалификации
работников Департамента;
     9)   представлять   в   администрацию   Костромской   области   в
установленном порядке предложения о поощрении и награждении работников
Департамента.
     75.  Департамент  при  выполнении  возложенных  на  него  функций
обязан:
     1) осуществлять свою деятельность в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     2)  соблюдать  сроки,  установленные  в  поручениях   губернатора
Костромской области, администрации Костромской области;
     3)  обеспечить  защиту  конфиденциальных  сведений  и   сведений,
составляющих  государственную  тайну,  в  соответствии  с возложенными
полномочиями и функциями;
     4) готовить ответы  на  запросы  органов  государственной  власти
Российской  Федерации и Костромской области, а также обращения граждан
по   вопросам,   связанным   с   международной,   внешнеэкономической,
межрегиональной деятельностью и туризмом;
     5)  представлять  качественную  информацию  по  запросам  органов
государственной  власти  Российской  Федерации и Костромской области в
установленной сфере деятельности;
     6) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.


            Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА            

    76. Руководителем Департамента является директор,  назначаемый  на
должность губернатором Костромской области.
    77. Директор Департамента непосредственно подчиняется  губернатору
Костромской  области  и  первому  заместителю  губернатора Костромской
области, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента.
    78. В  период  отсутствия  директора  Департамента,  связанного  с
командировкой, отпуском или болезнью, его обязанности исполняет первый
заместитель  директора  Департамента   в   соответствии   с   приказом
директора  Департамента.  В период отсутствия директора Департамента и
первого  заместителя  директора  Департамента  обязанности   директора
Департамента  исполняет  один из заместителей директора Департамента в
соответствии с приказом директора Департамента.
    79. Директор Департамента:
    1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Департамент полномочий и функций;
 2) имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность
по  согласованию  с губернатором Костромской области, в соответствии с
действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;
    3) действует без доверенности от имени Департамента,  представляет
в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах,
органах государственной  власти  Российской  Федерации  и  Костромской
области, организациях независимо от форм собственности;
    4)  является  распорядителем   финансовых   средств   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
    5) назначает на должность и освобождает от должности, принимает на
работу  и  увольняет государственных гражданских служащих и работников
Департамента,  заключает,  изменяет,  расторгает  с   ними   служебные
контракты и трудовые договоры;
    6)  принимает  решение   о   поощрении,   награждении,   наложении
дисциплинарного  взыскания  на  государственных гражданских служащих и
работников Департамента и подведомственных учреждений;
    7) согласовывает проекты правовых  актов  губернатора  Костромской
области,  администрации  Костромской  области  в  установленной  сфере
деятельности;
    8)  решает  в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской   Федерации   и   Костромской   области  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Департаменте;
    9) подписывает от имени  Департамента  договоры  и  иные  правовые
акты, выдает доверенности;
    10) осуществляет приём граждан в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
    80. Директор Департамента утверждает:
    1)   положения   о   структурных   подразделениях    Департамента,
должностные  регламенты их руководителей и государственных гражданских
служащих Департамента;
    2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка
Департамента;
    3) штатное расписание Департамента в пределах установленных  фонда
оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;
    4)  бюджетную  смету  на  содержание   Департамента   в   пределах
ассигнований,  предусмотренных  в областном бюджете на соответствующий
год;
    5)  планы  и  отчеты  о  работе  Департамента  и  его  структурных
подразделений.

           Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА           

    81. Финансирование Департамента  осуществляется  за  счет  средств
областного   бюджета,   предусмотренных  на  обеспечение  деятельности
исполнительных органов государственной власти Костромской области.
    82. Имущество Департамента является государственной собственностью
Костромской   области  и  закреплено  за  ним  на  праве  оперативного
управления   департаментом   имущественных   и   земельных   отношений
Костромской области.

           Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА           

    83. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  осуществляется  по
решению  губернатора  Костромской  области  в  порядке,  установленном
законодательством.