Постановление Губернатора Костромской области от 24.10.2005 № 635

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 24 октября 2005 г. N 635

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                          от 31.01.2011 г. N 12


    О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА
                  ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
          от 28.12.2005 г. N 827; от 13.03.2006 г. N 242;
          от 24.08.2006 г. N 597; от 07.09.2010 г. N 176)

     Во  исполнение  Федерального  закона  от 22 ноября 1995 года N
171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции" (в
редакции  Федерального  закона  от  21.07.2005  N  102-ФЗ),  Закона
Костромской  области  от  19  июля  2005 года №294-ЗКО "О некоторых
вопросах  лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на
территории   Костромской   области"   и  постановления  губернатора
области  от 12 августа 2005 года № 463 "Об уполномоченном органе по
лицензированию   розничной   продажи   алкогольной   продукции   на
территории Костромской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     1. 1.Положение  о лицензировании розничной продажи алкогольной
продукции на территории Костромской области (Приложение № 1);
     1. 2.Порядок  определения  прилегающих  территорий, на которых
не  допускается розничная продажа алкогольной продукции (Приложение
№ 2).
     2. Установить,  что осуществлять розничную продажу алкогольной
продукции    вправе   организации   (за   исключением   организаций
общественного   питания),   имеющие   оплаченный  уставный  капитал
(уставный фонд) в размере не менее 100 тысяч рублей.
     3. Признать  утратившим силу постановление губернатора области
от  23  июня  2003  года  N 304 "О лицензировании розничной продажи
алкогольной продукции на территории Костромской области".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Максина В.Ф.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 января 2006
года и подлежит официальному опубликованию.
     Пункт  2  настоящего постановления в части размера оплаченного
уставного  капитала  (уставного  фонда)  вступает в силу с 1 января
2007 года. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской
области от 28.12.2005 г. N 827)


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов
Приложения:






                                Приложение № 1

                                   Утверждено
                                   постановлением губернатора
                                   Костромской области
                                   от 24.10.2005г. № 635



                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о лицензировании розничной продажи алкогольной
            продукции на территории Костромской области

     1. Общие положения
     1. 1.     Настоящее     Положение     устанавливает    порядок
лицензирования    розничной    продажи    алкогольной    продукции,
осуществляемой  организациями независимо от организационно-правовых
форм.
     1. 2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     алкогольная    продукция    -   пищевая   продукция,   которая
произведена  с  использованием  этилового спирта, произведенного из
пищевого  сырья,  и  (или)  спиртосодержащей  пищевой  продукции, с
содержанием  этилового  спирта  более  1,5  процента объема готовой
продукции.  Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как
питьевой  этиловый  спирт,  спиртные  напитки  (в том числе водка),
вино (в том числе натуральное вино);
     лицензия  специальное  разрешение  на  осуществление розничной
продажи   алкогольной   продукции   при   обязательном   соблюдении
лицензионных  требований  и условий, выданное лицензирующим органом
организации;
     лицензионные    требования    и    условия    -   совокупность
установленных  законодательством  Российской Федерации, Костромской
области   и   иными   нормативными   правовыми   актами  Российской
Федерации,  Костромской области и настоящим Положением требований и
условий,    выполнение    которых   лицензиатом   обязательно   при
осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
     лицензиат  -  организация,  имеющая  лицензию на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции;
     соискатель    лицензии    -    организация,   обратившаяся   в
лицензирующий   орган   с   заявлением   о   выдаче   лицензии   на
осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
     реестр  лицензий  -  совокупность данных о выданных лицензиях,
приостановленных,  возобновленных  и об аннулированных лицензиях на
розничную продажу алкогольной продукции.

     2. Лицензионные  требования
     2. 1.  Лицензионными  требованиями  и  условиями осуществления
розничной продажи алкогольной продукции являются:
     а)   соблюдение   законодательства   Российской   Федерации  и
Костромской   области,   нормативных   правовых   актов  Российской
Федерации  и Костромской области о сфере регулирования производства
и  оборота  алкогольной  и  спиртосодержащей продукции (в том числе
правил продажи алкогольной продукции) и настоящего Положения;
     б)     реализация     алкогольной     продукции,    полученной
непосредственно  у  ее изготовителя или оптового продавца, имеющего
соответствующие лицензии;
     в)  наличие у организации в собственности или на ином законном
основании  торговых  и  складских  помещений  и контрольно-кассовой
техники для осуществления лицензируемой деятельности;
     г)  наличие  у организации, осуществляющей в городах розничную
продажу  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более
15  процентов  объема  готовой  продукции,  стационарных торговых и
складских  помещений  общей площадью не менее 50 квадратных метров,
и  наличие  охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и
денег, контрольно-кассовой техники;
     д)  соответствие  торговых  и  складских  помещений лицензиата
санитарно-эпидемиологическим    и    противопожарным    нормам    и
требованиям;
     е)  предоставление  деклараций о розничной продаже алкогольной
продукции   в  порядке,  установленном  постановлением  губернатора
Костромской области;
     ж)   осуществление  розничной  продажи  алкогольной  продукции
только при наличии следующих сопроводительных документов:
     товарно-транспортная накладная;
     справка,    прилагаемая   к   товарно-транспортной   накладной
(алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  производство которых
осуществляется на территории Российской Федерации);
     з)    реализация   алкогольной   продукции   с   сертификатами
соответствия   и   маркировкой   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     и)  своевременная  и  полная  уплата соответствующих налогов и
сборов.

     3. Порядок выдачи лицензий
     3. 1.Для  получения  лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции   соискатель   лицензии   представляет   (направляет)   в
лицензирующий орган следующие документы:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии с указанием полного и (или)
сокращенного    наименования    и   организационно-правовой   формы
юридического   лица   (организации),  места  его  нахождения,  мест
нахождения    его    обособленных   подразделений,   осуществляющих
розничную  продажу  алкогольной  продукции,  наименования  банка  и
номера  расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности,
срока, на который испрашивается лицензия;
     б)   копии   учредительных  документов  и  копия  документа  о
государственной  регистрации  организации  -  юридического  лица (с
предъявлением   оригиналов  в  случае,  если  копии  документов  не
заверены нотариусом);
     в)   копия  документа  о  постановке  организации  на  учет  в
налоговом органе;
     г) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;
     д)  справка  налогового  органа  об  отсутствии  у организации
задолженности по уплате налогов и сборов;
     е)   заключение  специально  уполномоченного  государственного
органа  о  соответствии  торговых и складских помещений организации
санитарно-эпидемиологическим требованиям;
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 07.09.2010 г. N 176)

     ж)  документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного
уставного  капитала  (уставного  фонда)  в  размере,  установленном
постановлением губернатора области;
     з)   характеристику   здания   (помещения),  в  котором  будет
осуществляться  розничная продажа и хранение алкогольной продукции,
с  указанием места нахождения объекта, вида объекта, специализации,
занимаемой   площади  (в  том  числе  торговой),  наличия  охранной
сигнализации,    сейфа    для    хранения   документов   и   денег,
контрольно-кассовой  техники; (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 13.03.2006 г. N 242)
     и)   заключение   органов   внутренних   дел  об  оснащенности
стационарных  торговых  и складских помещений соискателя лицензии и
его   обособленных   подразделений,  при  осуществлении  в  городах
розничной  продажи  алкогольной  продукции  с содержанием этилового
спирта  более  15  процентов  объема  готовой  продукции средствами
охранной сигнализации, сейфами для хранения документов и денег.
     к)  Выписку  из решения исполнительно-распорядительного органа
местного   самоуправления   муниципального   образования  или  иной
документ  о  соответствии  расположения  объектов розничной продажи
алкогольной  продукции  по  отношению  к местам массового скопления
граждан   и  местам  нахождения  источников  повышенной  опасности,
выдаваемый  уполномоченным органом местного самоуправления с учетом
требований  Порядка  определения прилегающих территорий, на которых
не    допускается    розничная   продажа   алкогольной   продукции,
утвержденного   постановлением   губернатора  Костромской  области.
(Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Костромской  области  от
13.03.2006 г. N 242)
     3. 2.  Требовать  от организации документы, не предусмотренные
пунктом 3.1 настоящего Положения, не допускается.
     3. 3.   Документы,   представленные   соискателем  лицензии  в
лицензирующий  орган  для получения лицензии, принимаются по описи,
копия   которой  вручается  (направляется)  соискателю  лицензии  с
отметкой  о  дате  регистрации, и подлежат экспертизе лицензирующим
органом.
     3. 4.   Решение   о   выдаче  лицензии  на  розничную  продажу
алкогольной  продукции  или  об  отказе  в  ее выдаче принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления и всех необходимых
документов.   В   случае  необходимости  проведения  дополнительной
экспертизы   указанный   срок  может  быть  продлен  на  период  ее
проведения, но не более чем на 30 дней.
     3. 5.   Лицензирующий  орган  до  принятия  решения  о  выдаче
лицензии  вправе  провести обследование организации на соответствие
лицензионным требованиям.
     3. 6.   Решение   о   выдаче  лицензии  на  розничную  продажу
алкогольной  продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин
отказа  в  письменной  форме вручается (направляется) организации в
течение трех дней после принятия соответствующего решения.
     3. 7.  В  выдаче  лицензии  на  розничную  продажу алкогольной
продукции может быть отказано:
     а)  при  выявлении  в  представленных документах недостоверной
или искаженной информации;
     б)  в  случае  несоответствия соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям.
     3. 8.   В   случае  реорганизации  организации  переоформление
лицензии  осуществляется в порядке, установленном для ее получения,
по заявлению организации или ее правопреемника.
     3. 9.  В  случае  изменения  наименования  организации (без ее
реорганизации),  изменения  места  ее  нахождения  или  указанных в
лицензии  мест  нахождения ее обособленных подразделений, изменения
иных  указанных  в  лицензии  сведений,  а  также  в  случае утраты
лицензии   переоформление   лицензии  осуществляется  на  основании
заявления  организации  с  приложением  документов,  подтверждающих
указанные   изменения   или   утрату   лицензии.   В  этих  случаях
переоформление  лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии
с  сохранением  при  этом указанного в лицензии срока ее действия и
при  условии  возврата  ранее  выданной лицензии (за исключением ее
утраты) в лицензирующий орган.
     3. 10.   Заявление   о   переоформлении  лицензии  подается  в
лицензирующий   орган  в  течение  30  дней  со  дня  возникновения
обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
     3. 11.   До   переоформления   лицензии   организация  или  ее
правопреемник  может  осуществлять  деятельность на основании ранее
выданной лицензии.
     3. 12.   Сроки   принятия   лицензирующим  органом  решения  о
переоформлении  лицензии  не  могут  превышать сроки, установленные
для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
     3. 13.  Лицензия  на  розничную  продажу алкогольной продукции
выдается  на  срок, указанный организацией, но не более чем на пять
лет.   Срок   действия   такой  лицензии  продлевается  по  просьбе
организации  на  основании  представляемых ею в лицензирующий орган
заявления   в   письменной  форме,  справки  налогового  органа  об
отсутствии  задолженности  по  уплате  налогов  и  сборов  и  копии
документа  об  уплате  сбора  за  выдачу  лицензии в соответствии с
законом  Костромской области. Такая лицензия по просьбе организации
может  быть  продлена  и  на срок менее чем пять лет. Лицензирующий
орган  рассматривает  заявление о продлении срока действия лицензии
в  течение  15  дней,  принимает решение о продлении срока действия
лицензии  или  об  отказе  в продлении этого срока и в течение трех
дней  после принятия соответствующего решения сообщает в письменной
форме  о  своем решении организации, а в случае принятия решения об
отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.
     3. 14.  За  выдачу лицензий на осуществление розничной продажи
алкогольной  продукции,  продление  срока действия таких лицензий и
их   переоформление   взимаются  сборы  в  размерах  и  в  порядке,
установленном  законом  Костромской  области  "О  сборе  за  выдачу
лицензии на розничную продажу алкогольной продукции".
     3. 15.  В  лицензии  указываются  наименование  лицензирующего
органа,    полное    и    (или)    сокращенное    наименование    и
организационно-правовая  форма  организации,  место  ее нахождения,
места  нахождения  ее  обособленных  подразделений,  осуществляющих
розничную   продажу   алкогольной   продукции,   лицензируемый  вид
деятельности,   идентификационный  номер  налогоплательщика  (ИНН),
срок  действия  лицензии,  регистрационный номер лицензии и дата ее
выдачи,  условия осуществления данного вида деятельности. Указанный
перечень сведений является исчерпывающим.
     3. 16.  Действие  лицензии  на  розничную  продажу алкогольной
продукции,  выданной  организации, распространяется на деятельность
ее   обособленных  подразделений  только  при  условии  указания  в
лицензии мест их нахождения.
     3. 17.  Лицензия  на  розничную продажу алкогольной продукции,
выданная    лицензирующим   органом   Костромской   области   может
действовать  на  территории  другого  субъекта Российской Федерации
при условии, наличия между ними соответствующего соглашения.

     4. Приостановление,    возобновление,   прекращение   действия
лицензии и аннулирование лицензии
     4. 1.  Действие  лицензии  может  быть приостановлено решением
лицензирующего   органа  на  основании  материалов,  представленных
органами,  осуществляющими  контроль и надзор за розничной продажей
алкогольной  продукции, а также по инициативе самого лицензирующего
органа в пределах его компетенции в случаях:
     невыполнения  лицензиатом предписаний лицензирующего органа об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     непредставления    в    установленный    срок    заявления   о
переоформлении лицензии;
     непредставления  возможности провести проверку на соответствие
лицензионным требованиям;
     розничной   продажи   алкогольной   продукции   с   нарушением
лицензионных требований;
     искажения   и  (или)  непредставления  в  установленные  сроки
деклараций   об  объеме  розничной  продажи  алкогольной  продукции
(порядок    представления    указанных    деклараций   определяется
постановлением губернатора области);
     неуплаты в установленный срок лицензионного сбора.
     Действие  лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения  выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
шести  месяцев.  В  случае  если  в установленный срок заявитель не
устранил   указанные  обстоятельства,  лицензирующий  орган  обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     Лицензирующий  орган  в  срок  не  более  чем  7  дней  со дня
принятия  решения  о приостановлении действия лицензии осуществляет
снятие остатков алкогольной продукции.
     После   получения   от  организации  заявления  об  устранении
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия
лицензии,  лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять
решение   о   возобновлении  действия  лицензии  или  об  отказе  в
возобновлении  ее  действия  и  обращении  в  суд  с  заявлением об
аннулировании  лицензии.  В случае непринятия лицензирующим органом
в   указанный   срок  одного  из  этих  решений  действие  лицензии
считается возобновленным.
     При  возобновлении действия приостановленной лицензии плата не
взимается.
     4. 2.  Действие  лицензии  может  быть прекращено на основании
заявления  самого  заявителя  или по истечении срока действия такой
лицензии.
     4. 3.  Лицензия  может  быть  аннулирована  решением  суда  на
основании  заявления  лицензирующего органа. Одновременно с подачей
заявления  в  суд лицензирующий орган вправе приостановить действие
указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
     4. 4. Основанием для аннулирования лицензии является:
     обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     непредставление  лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование  лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и
условиям;
     невыполнение  решения  лицензирующего органа о приостановлении
действия лицензии;
     повторное  приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     не  устранение  в  установленный срок обстоятельств, повлекших
за собой приостановление действия лицензии;
     4. 5.  Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  или  о
направлении  в  суд  заявления  об аннулировании лицензии доводится
лицензирующим   органом  до  лицензиата  и  налоговой  инспекции  в
письменной  форме  с  мотивированным  обоснованием  не  позднее чем
через три дня со дня принятия решения.
     4. 6.    На   основании   заявления   организации   в   случае
аннулирования  лицензии  лицензирующий орган с учетом оснований, по
которым  аннулирована  лицензия, вправе выдать временное разрешение
на  право  хранения  и реализации алкогольной продукции с указанием
их  объема  в  виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков
такой   продукции   осуществляется   под  контролем  лицензирующего
органа.

     5. Ведение реестра лицензий
     5. 1.  Лицензирующий  орган ведет реестр лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции.
     В реестре лицензий должны быть указаны:
     наименование лицензирующего органа,
     полное      и     (или)     сокращенное     наименования     и
организационно-правовая форма организации,
     место ее нахождения;
     места     нахождения     ее     обособленных    подразделений,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи;
     сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
     основание  и  срок  приостановления  и  возобновления действия
лицензии;
     основание и дата аннулирования лицензии;
     основание и дата прекращения действия лицензии.
     5. 2.  Лицензирующий  орган  вносит записи в реестр лицензий в
течение трех дней со дня принятия им соответствующего решения.
     5. 3.  Лицензирующий орган ежеквартально направляет сведения о
выданных,   приостановленных,   возобновленных   и   аннулированных
лицензиях  соответствующим налоговым инспекциям, правоохранительным
и надзорным органам.

     6. Порядок обжалования решения лицензирующего органа
     Решение    лицензирующего   органа   может   быть   обжаловано
заявителем  в  лицензирующий  орган и (или) в суд. Для рассмотрения
жалобы  по  обращению  заявителя  может  быть  создана  независимая
экспертная    комиссия   с   участием   заявителя,   представителей
лицензирующего  органа  и  независимых  специалистов для проведения
экспертизы.   Положение   об   экспертной   комиссии   утверждается
постановлением губернатора области.

     7. Контроль за соблюдением лицензионных условий
     Контроль  за соблюдением лицензионных требований и условий при
осуществлении  розничной  продажи  алкогольной продукции проводится
лицензирующим  органом  в  соответствии с требованиями Федерального
закона  от  8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    проведении
государственного  контроля  (надзора)",  а  также  соответствующими
государственными  органами  и  органами  местного  самоуправления в
пределах своей компетенции.



  Состав областной оперативной группы по контролю за проведением
              отопительного периода 2005-2006 годов



Кондрин А.С. -          заместитель главы администрации области , руководитель
                        группы


Иванов С.Ю.             начальник управления по обеспечению пожарной
                        безопасности
                        и защиты населения и территорий администрации
                        Костромской
                        области, заместитель руководителя группы


Молчанова Э.И. -        начальник управления ЖКХ администрации области,
                        заместитель
                        руководителя группы


Ершов В.К. -            и.о. директора ГП Костромской области
                        "Костромакоммунресурс"
                        (по согласованию)


Жуков С.В. -            заместитель начальника управления ЖКХ администрации
                        области



Ильинская Л.В. -        начальник департамента финансов администрации области



Костин П.Г. -           директор ГП Костромской области "Облтеплоэнерго" (по
                        согласованию)


Калашников Н.С. -       начальник департамента строительства Костромской области



Кудрявцев А.А.          директор ГП Костромской области "Облводоканал" (по
                        согласованию)


Подкопаева Н.Р. -       руководитель региональной службы по тарифам Костромской
                        области


Шорохова Т.Н. -         начальник государственной жилищной инспекции
                        Костромской
                        области