Постановление Главы города города Костромы от 25.05.2007 № 1153

                        ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 25 мая 2007 г. N 1153

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Администрации города Костромы
                                         от 17.06.2011 г. N 1418                       


         Об утверждении положения об административно-правовом         
         управлении администрации города Костромы, положений          
        об отделах управления, структуры и штатной численности        
                              управления                              


        (В редакции Постановлений Главы города города Костромы
          от 04.09.2007 г. N 2096; от 29.12.2007 г. N 3224;
   от 28.07.2008 г. N 1384; от 18.08.2008 г. N 1508; Постановлений
        Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278;
           от 05.10.2009 г. N 1799; от 05.04.2010 г. N 635;
           от 18.08.2010 г. N 1602; от 09.03.2011 г. N 393)

     В  целях  установления  статуса   и   полномочий,   регулирования
организации    деятельности    Административно-правового    управления
Администрации  города  Костромы,  его  структурных  подразделений,  во
исполнение пункта 3 распоряжения Главы города Костромы от 25 июля 2006
года N 155-рг "О некоторых мерах по совершенствованию правовых  актов,
определяющих    статус,   компетенцию   и   организацию   деятельности
отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации",  руководствуясь
статьей  35,  частью  1  статьи  47  Устава муниципального образования
городского округа город Кострома, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1.    Положение    об    Административно-правовом    управлении
Администрации города Костромы (приложение 1);
     1.2. структуру Административно-правового управления Администрации
города Костромы (приложение 2 - не приводится);
     1.3. структурную и штатную численность  Административно-правового
управления   Администрации   города   Костромы   (приложение  3  -  не
приводится);
     1.4.      Положение      об       экспертно-правовом       отделе
Административно-правового  управления  Администрации  города  Костромы
(приложение 4);
     1.5.      Положение      о       нормативно-правовом       отделе
Административно-правового  управления  Администрации  города  Костромы
(приложение 5);
     1.6.       Положение       о       судебно-правовом        отделе
Административно-правового  управления  Администрации  города  Костромы
(приложение 6);
     1.7.    (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 05.04.2010 г. N 635)
     1.8.  (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     1.9.     Положение    об    отделе    обеспечения    деятельности
административных    органов    Административно-правового    управления
Администрации города Костромы (приложение 9).
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. постановление администрации города Костромы от 17 марта 2004
года N 677 "О реорганизации административно-правового управления";
     2.2. постановление администрации города  Костромы  от  4  октября
2004  года  N 2935 "О внесении изменений в постановление администрации
от 17 марта 2004 года N 677";
     2.3. постановление администрации города Костромы  от  30  декабря
2005  года  N 3880 "О внесении изменений в постановление администрации
города Костромы от 17 марта 2004 года N 677".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


                                                 Глава города Костромы
                                                       И.В.Переверзева





                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                            от 25 мая 2007 года N 1153

                              Положение                               
                об Административно-правовом управлении                
                    Администрации города Костромы                     

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Административно-правовое  управление  Администрации  города
Костромы   (далее   -   Управление)  является  не  наделенным  правами
юридического лица функциональным органом Администрации города Костромы
(далее - Администрация).
     1.2.    Управление   создается   и   упраздняется   распоряжением
Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой
Думой  города Костромы. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     1.3.  В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных
полномочий,   Управление   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  Уставом  Костромской области, законами и иными
нормативными    правовыми    актами   Костромской   области,   Уставом
муниципального  образования  городского  округа  город Кострома, иными
муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации
города  Костромы  и  настоящим  Положением.  (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     1.4. Для осуществления возложенных  полномочий  Управление  имеет
бланки установленного образца со своим наименованием.
     1.5.  Финансовое  обеспечение  деятельности  Управления  является
расходным  обязательством города Костромы. Финансирование деятельности
Управления  по   исполнению   отдельных   государственных   полномочий
Костромской  области  осуществляется  за  счет  и  в пределах средств,
передаваемых в виде субвенций из областного фонда компенсаций.
     1.6. Управление осуществляет планирование  своей  деятельности  в
порядке,   установленном   начальником  Управления  в  соответствии  с
Регламентом  Администрации  города  Костромы.  Отчеты  о  деятельности
Управления утверждаются главой Администрации. (В              редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)

                      2. Компетенция Управления                       

       2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления       

     2.1.1. Предметами ведения Управления являются:
     а)  правовое  обеспечение  деятельности  Администрации как органа
местного самоуправления и юридического лица; (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     б) совершенствование муниципальных правовых актов;
     в)  представление  и  защита  прав  и  законных  интересов города
Костромы  как  муниципального  образования,  Администрации  как органа
местного   самоуправления  и  юридического  лица,  в  судебных,  а  по
предметам  ведения Управления - в иных органах государственной власти;
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011
г. N 393)
     г) взаимодействие  с  органами  внутренних  дел,  иными  органами
административной юрисдикции;
     д) (Утратил  силу  -  Постановление Администрации города Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     е)   непосредственное   исполнение   отдельных    государственных
полномочий    Костромской    области   по   организации   деятельности
Административной  комиссии  города   Костромы,   Комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы.
     2.1.2.   Целями   деятельности  Управления  являются  обеспечение
соблюдения   действующего   законодательства   при  реализации  главой
Администрации,  Администрацией  возложенных  полномочий,  формирование
единой  системы правового регулирования по вопросам местного значения,
по   вопросам   исполнения   отдельных   государственных   полномочий,
реализации   иных  функций  и  полномочий,  охрана  прав  и  интересов
несовершеннолетних    граждан    города    Костромы,    предупреждение
административных   правонарушений   в  городе  Костроме.  (В  редакции
Постановлений Администрации города Костромы от 05.04.2010 г. N 635; от
09.03.2011 г. N 393)
     2.1.3. В установленной сфере деятельности Управление осуществляет
или  участвует в осуществлении полномочий по решению вопросов местного
значения  города  Костромы,   непосредственно   исполняет   переданные
органам   местного  самоуправления  города  отдельные  государственные
полномочия Российской Федерации и Костромской области, реализует  иные
возложенные на него функции органов местного самоуправления города.

         2.2. Полномочия Управления в сфере совершенствования         
         муниципальных правовых актов и правового обеспечения         
  деятельности Администрации (В редакции Постановления Администрации
               города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)

     2.2.1. В целях  совершенствования  муниципальных  правовых  актов
Управление осуществляет следующие полномочия:
     а) выявляет, анализирует  и  готовит  предложения  об  устранении
несогласованности  (дублирования)  действующих  муниципальных правовых
актов, несоответствие актов  и  отдельных  их  положений  действующему
законодательству,  Уставу муниципального образования городского округа
город Кострома;
     б)  инициирует  и  обосновывает  предложения  об  изменении   или
признании  утратившими  силу действующих муниципальных правовых актов,
которые вступают в противоречие с вновь принятыми  законами,  утратили
актуальность  или  практическое  применение,  вызывают проблемы при их
реализации в силу своего юридико-технического несовершенства;
     в) по поручению главы Администрации готовит проекты законов, иных
нормативных  правовых  актов по вопросам деятельности органов местного
самоуправления  для последующего их внесения в порядке законодательной
(правовой)  инициативы в соответствующие органы государственной власти
в  установленном  порядке;  (В  редакции  Постановления  Администрации
города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     г)  анализирует  и  обобщает  практику  применения  муниципальных
правовых актов;
     д) осуществляет систематизированный учет и хранение муниципальных
нормативных правовых актов;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2010 г. N 1602)
     е)   непосредственно   от  имени  Администрации  города  Костромы
проводит     экспертизу    проектов    административных    регламентов
предоставления  Администрацией  города  Костромы муниципальных услуг в
случаях  и  порядке, установленных постановлением Администрации города
Костромы.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2010 г. N 1602)
     2.2.2. Управление непосредственно разрабатывает проекты:
     а) решений Думы города Костромы  о  внесении  изменений  в  Устав
муниципального   образования  городского  округа  город  Кострома,  об
утверждении структуры Администрации города Костромы;
     б) муниципальных правовых актов, регламентирующих правотворческий
процесс в органах местного самоуправления города Костромы;
     в)   муниципальных   нормативных   правовых   актов  по  вопросам
муниципальной  службы, разработка которых не отнесена к ведению Отдела
кадров  Администрации;  (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     г) Регламента Администрации города Костромы,  иных  муниципальных
правовых   актов,   определяющих  статус  и  организацию  деятельности
Администрации;
     д) иных муниципальных правовых актов, договоров, доверенностей  и
прочих  имеющих  юридическое  значение документов по предметам ведения
Управления;
     е) муниципальных правовых актов  о  внесении  изменений  в  акты,
указанные в настоящем пункте.
     2.2.3. Управление проводит юридическую экспертизу:
     а)   проектов   постановлений   и   распоряжений   Администрации,
разработанных  отраслевыми  (функциональными)  органами Администрации,
муниципальными  учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
города  Костромы,  иными  субъектами  правотворческой  инициативы,  за
исключением актов, не подлежащих юридической экспертизе в соответствии
с Регламентом Администрации города Костромы; (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     б)  проектов  решений  Думы  города  Костромы, вносимых в порядке
правотворческой   инициативы   Главы   города  Костромы;  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     в)   проектов   договоров   и   соглашений,   заключаемых  главой
Администрации   от   имени  муниципального  образования,  договоров  и
соглашений,  заключаемых  от  имени  Администрации как органа местного
самоуправления   и   юридического   лица.  (В  редакции  Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     2.2.4.  Управление осуществляет юридическую оценку и согласование
проектов   исходящих   документов,   направляемых   от   имени   главы
Администрации,    заместителей    главы    Администрации    в   органы
государственной  власти и органы местного самоуправления, обеспечивает
их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
иным  нормативным  правовым актам Российской Федерации, законам и иным
правовым  актам Костромской области, Уставу муниципального образования
городского  округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам.
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011
г. N 393)
     2.2.5.   Управление   оказывает   правовую   помощь   отраслевым
(функциональным)  органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в
форме:
     а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных
нормативных правовых актов Костромской области, по вопросам реализации
и   совершенствования   муниципальных   правовых   актов  Думы  города
Костромы, главы Администрации, иных должностных лиц Администрации;  (В
редакции      Постановления      Администрации     города     Костромы
от 09.03.2011 г. N 393)
     б)  направления специалистов Управления для участия в совещаниях,
коллегиальных  совещательных  органах, созданных главой Администрации;
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011
г. N 393)
     в) предварительной юридической  оценки  проекта  правового  акта,
разрабатываемого  соответствующим  отраслевым (функциональным) органом
Администрации  в  плановом   порядке,   без   составления   заключения
юридической   экспертизы   (замечания  по  черновику  текста  проекта,
указание  на  конкретные  законодательные  акты,  которые  могут  быть
положены в его основу и прочее);
     г)  юридической  оценки   проектов   исходящих   документов,   не
подлежащих  в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы
обязательному согласованию с Управлением.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 04.09.2007 г. N 2096)
     2.2.6. По поручению главы Администрации Управление: (В   редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     а) готовит проекты документов, имеющих  юридическое  значение,  в
том числе указанных в пункте 2.2.4 настоящего подраздела;
     б) участвует в работе постоянных  комиссий,  рабочих  групп  Думы
города  Костромы  при  рассмотрении  проектов  муниципальных  правовых
актов;
     в)  готовит   справочные   материалы   по   вопросам   реализации
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, законов  Костромской  области,  иных  нормативных  правовых
актов   Костромской   области,  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 04.09.2007 г. N 2096)

      2.3. Полномочия Управления в сфере представления и защиты      
         прав и законных интересов муниципального образования         
                и Администрации в судах, иных органах                 
государственной власти (В редакции Постановления Администрации города
                   Костромы от 09.03.2011 г. N 393)

     2.3.1.   Осуществляя  представление  и  защиту  прав  и  законных
интересов  города  Костромы  как  муниципального  образования, а также
Администрации  города  Костромы  как  органа местного самоуправления и
юридического  лица в судах, Управление исполняет следующие полномочия:
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011
г. N 393)
     а)  готовит  проекты  исковых  заявлений (заявлений) в суды общей
юрисдикции,  арбитражные  суды,  а  по поручению главы Администрации -
также   в   Конституционный  суд  Российской  Федерации;  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     б)  готовит  проекты  отзывов,  возражений  на исковые заявления,
предъявленные   к  городу  Костроме  как  муниципальному  образованию,
Администрации, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих
в  деле;  (В  редакции  Постановления Администрации города Костромы от
09.03.2011 г. N 393)
     в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции
апелляционной инстанции, кассационной инстанции;
     г)  готовит  проекты  заявлений  о  пересмотре  судебного   акта,
вступившего   в  законную  силу,  в  порядке  надзора  либо  по  вновь
открывшимся (новым) обстоятельствам;
     д)  готовит  проекты  ходатайств,  проекты  заявлений  о   выдаче
судебного приказа, иных документов;
     е)   обеспечивает  участие  представителей  города  Костромы  как
муниципального  образования,  Администрации в предварительных судебных
заседаниях,  судебных  заседаниях  арбитражного  суда  или  суда общей
юрисдикции  первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011
г. N 393)
     ж) осуществляет контроль за ходом исполнительного производства  с
участием Администрации;
     з) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;
     и)  разрабатывает  либо   инициирует   разработку   муниципальных
правовых  актов,  в  том  числе об изменении или признании утратившими
силу (отмене)  действующих  муниципальных  правовых  актов  (отдельных
положений  муниципальных  правовых  актов),  если  такая необходимость
выявляется в ходе судебных разбирательств или прямо  предусматривается
судебными актами;
     к)   оказывает   помощь   отраслевым   (функциональным)   органам
Администрации,   не   имеющим  штатных  юристов,  в  форме  совместной
подготовки  проектов  исковых  заявлений  (заявлений)  от имени города
Костромы,  Администрации  (отзывов на предъявленные исковые заявления,
заявления), консультаций по вопросам участия данных органов в качестве
лиц,  участвующих  в  деле  в гражданском или арбитражном процессе. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г.
N 393)
     2.3.2.  По  поручению главы Администрации Управление представляет
интересы города Костромы как муниципального образования, Администрации
в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации
или Костромской области.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 09.03.2011 г. N 393)

      2.4. Полномочия Управления по непосредственному исполнению      
       отдельных государственных полномочий Костромской области       

     2.4.1.    Управление    непосредственно    исполняет    следующие
государственные  полномочия  Костромской  области  в сфере организации
деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
городского округа Костромы (далее в настоящем пункте - Комиссия):
     а)    осуществляет     организационно-техническое     обеспечение
деятельности Комиссии;
     б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии;
     в) осуществляет контроль выполнения решений Комиссии.
     2.4.2.    Обеспечивая    исполнение    Комиссией     по     делам
несовершеннолетних  и защите их прав городского округа Костромы (далее
в настоящем пункте - Комиссия) полномочий,  установленных  Федеральным
законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Управление:
     а)  разрабатывает  предложения   по   осуществлению   мероприятий
направленных   на   предупреждение   безнадзорности,   беспризорности,
правонарушений и  защите  прав  несовершеннолетних  граждан  в  городе
Костроме;
     б)  организует  и   контролирует   осуществление   индивидуальной
профилактической  и  реабилитационной  работы  с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально опасном положении;
     в) совместно  со  специалистами  учреждений  и  ведомств  системы
профилактики   безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних
координирует    и    организует     оказание     надлежащей     помощи
несовершеннолетним  по защите и восстановлению нарушенных прав во всех
сферах жизнедеятельности;
     г) проводит  анализ  криминальной  ситуации  в  городе  Костроме,
связанной с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;
     д)   выявляет   причины,    способствующие    развитию    детской
безнадзорности, наркомании и преступности в городе Костроме;
     е)   организует   деятельность   рабочей   группы   по    ведению
муниципального  банка данных семей с детьми "группы риска", требующими
государственной защиты;
     ж) по поручению Комиссии осуществляет мероприятия  по  реализации
контроля   обеспечения  условий  воспитания,  обучения,  содержания  и
обращения   с   несовершеннолетними   гражданами   в   образовательных
учреждениях,  учреждениях  системы профилактики, а также в учреждениях
уголовно-исполнительной системы;
     з) организует прием несовершеннолетних, их родителей по предметам
ведения Комиссии;
     и) осуществляет взаимодействие  с  правоохранительными  органами,
другими  субъектами  системы профилактики, с органами территориального
общественного самоуправления по вопросам профилактики  безнадзорности,
правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;
     к)   обобщает   положительный   опыт   работы   по   профилактике
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних граждан, защите их
прав и охраняемых законом интересов на территории города Костромы;
     л)  готовит   предложения   по   определению   формы   устройства
несовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи.
     2.4.3.    Управление    непосредственно    исполняет    следующие
государственные  полномочия  Костромской  области  в сфере организации
деятельности  Административной  комиссии  города  Костромы  (далее   в
настоящем пункте -Комиссия):
     а)   осуществляет   организационное   и   материально-техническое
обеспечение деятельности Комиссии;
     б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии;
     в) осуществляет обобщение административной практики Комиссии.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 04.09.2007 г. N 2096)

   2.5. Полномочия Управления по решению вопросов местного значения   
        в сфере взаимодействия с правоохранительными органами       (В
редакции      Постановления      Администрации     города     Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)            

     2.5.1. В сфере взаимодействия с органами  внутренних  дел,  иными
правоохранительными   органами,   действующими  на  территории  города
Костромы, Управление осуществляет следующие полномочия:
     а) обеспечивает координацию совместной деятельности Администрации
и органов внутренних дел, правоохранительных объединений граждан;
     б)     обеспечивает      сотрудничество      Администрации      с
правоохранительными,  военными и другими административными органами на
территории города;
     в) обеспечивает работу межведомственной координационной  комиссии
по правопорядку при главе Администрации, (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     г)   осуществляет   организационное   обеспечение    деятельности
общественных пунктов охраны порядка;
     д) на основании нормативов утвержденных Министерством  внутренних
дел  Российской  Федерации,  готовит предложения о численности милиции
общественной  безопасности,  финансируемой  за  счет  средств  бюджета
города Костромы.
     2.5.2.   (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 05.04.2010 г. N 635)

                   2.6. Иные полномочия Управления                    

     2.6.1.  Управление   организует   подготовку   проектов   списков
кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
     2.6.2.  Управление  реализует  иные  полномочия  в  установленной
пунктом  2.1.1  настоящего  Положения  сфере  деятельности,  если  они
предусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены к
компетенции иных органов или должностных лиц.

                 2.7. Права и обязанности Управления                  

     2.7.1. При осуществлении своих полномочий Управление вправе:
     а) принимать по  результатам  юридической  экспертизы  решение  о
согласовании  проектов  муниципальных правовых актов, договоров и иных
документов либо об их возращении ответственному исполнителю;
     б) давать обязательные для исполнения  руководителями  отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации  и  муниципальными  служащими
указания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договоров
и  иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Костромской
области, Уставом муниципального образования  городского  округа  город
Кострома   и  иными  муниципальными  правовыми  актами  более  высокой
юридической силы, правилами юридической техники;
     в) при проведении юридической экспертизы  муниципальных  правовых
актов,  договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты в
электронном виде, самостоятельно устранять  выявленные  нарушения  без
изменения концептуальных положений документа;
     г)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
руководителей,  заместителей  руководителей  учреждений и организаций,
отраслевых (функциональных) органов  Администрации,  должностных  лиц,
информацию  и  документы,  необходимые  для  выполнения  установленных
полномочий;
     д)  пользоваться  в  установленном  порядке   средствами   связи,
информационными системами и базами данных Администрации.
     2.7.2. Обязанностями Управления являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий, поручений главы Администрации; (В  редакции  Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     б)  в  случаях  и порядке, определенных Регламентом Администрации
города  Костромы,  принимаемыми  в  соответствии  с ним распоряжениями
Администрации   и  приказами  начальника  Управления,  составление  по
результатам юридической экспертизы письменного заключения; (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     в) обеспечение соответствия проектов нормативных правовых  актов,
договоров  и  иных  документов,  разработку или юридическую экспертизу
которых осуществляет  Управление,  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным   законам,  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации, законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Костромской
области,  Уставу  муниципального  образования  городского округа город
Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том  числе  Регламенту
Администрации, а также правилам юридической техники;
     г)  ежегодное  представление  на  утверждение главе Администрации
отчетов  о  работе  Управления,  предоставление иных планов и отчетов,
предусмотренных Регламентом Администрации города Костромы; (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  физических  и  юридических лиц по предметам
ведения Управления;
     е) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих    безопасные     условия     труда,     предупреждение
производственного травматизма и аварийных ситуаций;
     ж) исполнение установленных подразделом 3.3 настоящего  Положения
требований  к  организации  в  Управлении делопроизводства и архивного
дела.

        2.8. Муниципальные правовые акты начальника Управления        

     2.8.1. В  целях  реализации  полномочий,  определенных  настоящим
Положением,  начальник  Управления  издает  распоряжения  по  вопросам
местного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельных
государственных  полномочий,  а  также приказы по вопросам организации
деятельности Управления.
     2.8.2.  Начальник  Управления  принимает  в  форме   распоряжений
следующие управленческие решения:
     а) утверждает примерное положение об отраслевом  (функциональном)
органе  Администрации, примерную должностную инструкцию муниципального
служащего Администрации;
     б) устанавливает  основные  требования  подготовки  и  оформления
положений   об   отраслевых  (функциональных)  органах  Администрации,
структурной и штатной численности органов;
     в)  утверждает  указания  и  разъяснения  по  применению   правил
юридической техники.
     2.8.3. Приказами начальника Управления:
     а)  определяется  порядок   проведения   юридической   экспертизы
проектов  муниципальных  правовых  актов  отделами Управления с учетом
требований Регламента Администрации города Костромы;
     б) распределяются обязанности между  сотрудниками  Управления  по
согласованию  от  имени  Управления  проектов  муниципальных  правовых
актов, договоров и иных документов;
     в)  утверждаются  графики  отпусков  сотрудников  Управления;  (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.
N 1278)
     г) утверждаются формы бланков Управления;
     д)   утверждаются  должностные  инструкции  начальников  отделов,
заместителей начальников отделов и специалистов отделов Управления; (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.
N 1278)
     е) определяется порядок  и  сроки  представления  на  утверждение
начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
     ж) решаются вопросы  делопроизводства,  документооборота  и  иные
вопросы организации деятельности Управления, не урегулированные актами
главы Администрации. (В  редакции  Постановления  Администрации города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     2.8.4.  Правовой  режим  распоряжений   и   приказов   начальника
Управления  определяется Уставом муниципального образования городского
округа город Кострома, Регламентом  правотворческого  процесса  города
Костромы и принимаемым в соответствии с ними Регламентом Администрации
города Костромы.

             2.9. Ответственность сотрудников Управления              

     2.9.1.  Персональную  ответственность  за ненадлежащее выполнение
Управлением  установленных  настоящим Положением полномочий, поручений
главы  Администрации,  за непринятие мер по реализации предоставленных
настоящим  Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет
начальник  Управления.  (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     2.9.2.    Сотрудники    Управления,    в   пределах   должностных
обязанностей,  несут  ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение  установленных  полномочий,  поручений главы Администрации,
начальника  Управления,  иных  вышестоящих  руководителей. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     2.9.3.  Начальник   Управления,   иные   сотрудники   Управления,
осуществляющие  от  имени  Управления  согласование  проектов правовых
актов,  договоров  и  иных  документов,   несут   ответственность   за
несоответствие   согласованных  ими  от  имени  Управления  документов
Конституции   Российской   Федерации,   федеральным   законам,    иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,  законам  и  иным
нормативным правовым актам Костромской области, Уставу  муниципального
образования  городского  округа  город  Кострома  и иным муниципальным
правовым актам, в том числе Регламенту Администрации.

                3. Организация деятельности Управления                

          3.1. Структура Управления. Руководство Управлением          

     3.1.1. В структуру Управления входят:
     а) начальник Управления;
     б) заместитель начальника Управления по  судебной  и  нормативной
работе;
     в) заместитель начальника Управления по экспертной работе;
     г)  заместитель   начальника   Управления   по   административным
вопросам;
     д) экспертно-правовой отдел;
     е) нормативно-правовой отдел;
     ж) судебно-правовой отдел;
     з) отдел обеспечения деятельности административных органов.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     и)  (Утратил  силу  - Постановление Администрации города Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     Пункт   3.1.1. (В  редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.1.2. Общее руководство  деятельностью  Управления  осуществляет
глава Администрации. (В  редакции  Постановления  Администрации города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     3.1.3.  Непосредственное  руководство  деятельностью   Управления
осуществляет  его  начальник, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности главой Администрации. (В      редакции      Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     3.1.4. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением
и должностной инструкцией:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 20.07.2009 г. N 1278)
     а) принимает  в  пределах  полномочий  Управления,  установленных
настоящим   Положением,   управленческие   решения,  обязательные  для
исполнения субъектами соответствующих отношений;
     б)  обеспечивает  выполнение   полномочий   и   реализацию   прав
Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений
главы Администрации; (В  редакции  Постановления  Администрации города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     в)   непосредственно    руководит    деятельностью    Управления,
распределяет   обязанности   между  отделами,  дает  обязательные  для
исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет  их
исполнение;
     г)  согласовывает  от  имени  Управления  проекты   муниципальных
правовых  актов  города  Костромы,  договоров  и  иных  документов  по
предметам ведения Управления;
     д) представляет главе Администрации кандидатуры для назначения на
должности   своих   заместителей,   начальников  отделов,  заведующего
сектором отдела, специалистов отделов, специалистов сектора отдела; (В
редакции  Постановлений Администрации города Костромы от 05.04.2010 г.
N 635; от 09.03.2011 г. N 393)
     е)   вносит   на   утверждение  главе  Администрации  должностные
инструкции    заместителей    начальника   Управления;   (В   редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     ж) издает распоряжения и приказы, указанные  в  пунктах  2.8.2  и
2.8.3 настоящего Положения;
     з)  ходатайствует  перед  главой  Администрации  о дополнительных
выплатах   сотрудникам   Управления   в   связи  с  расширением  круга
должностных  обязанностей,  об  их  поощрении, либо о наложении на них
взысканий   за   совершенные  дисциплинарные  проступки;  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     и)  представляет  главе  Администрации предложения по структуре и
штатной    численности    Управления;    (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     к)     обеспечивает      выполнение      санитарно-гигиенических,
противопожарных  требований  и  других  необходимых  условий по охране
жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны
труда, соблюдение трудовой дисциплины;
     л) на постоянной основе  работает  со  сведениями,  составляющими
государственную тайну.
     м)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с должностной
инструкцией, утвержденной распоряжением Администрации.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.12.2007 г. N 3224;  Постановления  Администрации города Костромы
от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.1.5.  В  случае  отсутствия  начальника  Управления  в  связи с
отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности
исполняет  заместитель начальника Управления по судебной и нормативной
работе,   если   иное  должностное  лицо  не  назначено  распоряжением
Администрации.  (В редакции Постановлений Главы города города Костромы
от  29.12.2007  г.  N  3224;  от  28.07.2008  г. N 1384; Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)

           3.2. Должности муниципальной службы в Управлении           

     3.2.1. В Управлении устанавливаются должности:
     а) начальника Управления;
     б) заместителя начальника Управления по  судебной  и  нормативной
работе;
     в) заместителя начальника Управления по экспертной работе;
     г)  заместителя   начальника   Управления   по   административным
вопросам;
     д) начальников отделов;
     е) заместителей начальников отделов;
     ж) заведующего сектором;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     з) главных специалистов;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     и) ведущего специалиста;
     к) специалистов 1-й категории;
     л) специалистов 1-й категории сектора;
     м) специалиста 2-й категории сектора;
     н) специалистов сектора.
     Пункты   и-н (Дополнены   -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 05.04.2010 г. N 635)
     Пункт   3.2.1. (В  редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.2.2.  На  должность  начальника Управления, отнесенную Реестром
должностей  муниципальной службы в Костромской области к группе высших
должностей муниципальной службы, может быть назначено лицо, отвечающее
следующим  квалификационным  требованиям: (В   редакции  Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) - "юриспруденция";
     б)  имеющее  опыт  профессиональной  деятельности  на должностях,
требующих высшего юридического образования, - не менее 5 лет либо стаж
работы    на    главных    или    ведущих   должностях   муниципальной
(государственной)  службы, требующих высшего юридического образования,
-  не  менее  6  лет;  (В  редакции Постановления Администрации города
Костромы от 05.04.2010 г. N 635)
     г) обладающее знаниями и  навыками,  указанными  в  пункте  3.2.4
настоящего Положения.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.12.2007 г. N 3224)
     3.2.3.   На   должности   заместителей   начальника   Управления,
отнесенные  Реестром  должностей  муниципальной  службы  в Костромской
области  к  группе главных должностей муниципальной службы, могут быть
назначены  лица,  отвечающие  следующим  квалификационным требованиям:   
(В    редакции    Постановления    Главы    города   города   Костромы
от 29.12.2007 г. N 3224;  Постановления  Администрации города Костромы
от 09.03.2011 г. N 393)
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б)  имеющие  опыт  профессиональной  деятельности  на должностях,
требующих высшего юридического образования, - не менее 5 лет либо стаж
работы    на    главных    или    ведущих   должностях   муниципальной
(государственной)  службы, требующих высшего юридического образования,
-  не  менее  4  лет;  (В  редакции  Постановления Главы города города
Костромы  от  29.12.2007 г. N 3224; Постановления Администрации города
Костромы от 05.04.2010 г. N 635)
     г) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.4.  Начальник  Управления,  заместители начальника Управления
должны:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления, порядок работы со сведениями, составляющими
государственную тайну, нормы  охраны  труда,  техники  безопасности  и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права, экономики, организации труда, производства
и   управления   в  условиях  рыночных  отношений,  основы  управления
персоналом, социально-политические аспекты развития общества,  порядок
подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
     г) иметь навыки стратегического  планирования  и  прогнозирования
последствий  принимаемых  решений,  разработки программных документов,
муниципальных нормативных  правовых  актов  по  профилю  деятельности,
аналитической  работы,  системного  подхода  в решении задач, принятия
управленческого решения  и  осуществления  контроля,  ведения  деловых
переговоров,   публичных  выступлений,  взаимодействия  со  средствами
массовой информации, организации и проведения заседаний,  совещаний  и
других  форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов, владения
приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования
эффективного  взаимодействия  в  коллективе,  организации деятельности
подчиненных подразделений и лиц по  выполнению  планов,  делегирования
полномочий   подчиненным,  постановки  перед  подчиненными  достижимых
задач;
     д)  знать  законодательные  и  иные  нормативные  правовые  акты,
регламентирующие   деятельность   органов   местного   самоуправления,
конституционное,   гражданское,   трудовое,   финансовое,   уголовное,
административное    право,   порядок   гражданского   и   арбитражного
судопроизводства, законодательство об охране окружающей среды;
     е) знать теорию  и  методику  правотворчества  (правоприменения),
правила юридической техники, основы делопроизводства;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     и) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми;
     к)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     Пункт   3.2.4 (В   редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     3.2.5. Заместители начальника Управления назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности  главой Администрации по представлению
начальника  Управления. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     3.2.6. Должностные обязанности заместителей начальника Управления
определяются    должностными    инструкциями,   которые   утверждаются
распоряжениями  Администрации.  (В редакции Постановлений Главы города
города  Костромы  от  29.12.2007  г.  N 3224; от 18.08.2008 г. N 1508;
Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.2.7.  Квалификационные  требования  к  должностям начальников и
заместителей  начальников  отделов,  специалистов  отделов Управления,
заведующего  сектором  отдела,  специалистов сектора отдела Управления
устанавливаются  положениями  о  соответствующих  отделах. (В редакции
Постановления  Главы  города  города Костромы от 18.08.2008 г. N 1508;
Постановления Администрации города Костромы от 05.04.2010 г. N 635)
     3.2.8.    Должностные   обязанности   начальников,   заместителей
начальников   отделов,   заведующего   сектором  отдела,  специалистов
отделов,   специалистов   сектора  отдела  Управления  устанавливаются
должностными  инструкциями,  которые утверждаются приказами начальника
Управления.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.12.2007 г. N 3224;  Постановления  Администрации города Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)

         3.3. Организация делопроизводства, документооборота          
                    и архивного дела в Управлении                     

     3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота  в  Управлении
организуется в порядке, установленном Регламентом Администрации города
Костромы и Инструкцией  по  делопроизводству  в  Администрации  города
Костромы.
     3.3.2. Управление  в  соответствии  с  правилами,  установленными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными
правовыми  актами,   осуществляет   учет,   хранение   и   обеспечение
сохранности   документов,   образующихся   в   процессе   деятельности
Управления,   формирование   их   в   дела   согласно    номенклатуре,
согласованной  с  отраслевым  (функциональным)  органом Администрации,
осуществляющим  на  территории  города  Костромы  управление  архивным
делом.
     3.3.3. Управление организует  работу  ведомственного  архива  для
временного   хранения   документов   Управления   до   передачи  их  в
муниципальный архив, либо возлагает исполнение функций  ведомственного
архива на структурное подразделение, соответствующих лиц.
     3.3.4. Завершенные дела в срок,  установленный  законодательством
Российской Федерации, сдаются в муниципальный архив.


                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                            от 25 мая 2007 года N 1153

                              СТРУКТУРА                               
                 Административно-правового управления                 
                    Администрации города Костромы                     


                           |—————————————————————————————|
                           |     Начальник Управления    |
                           |——————————————|——————————————|
            |—————————————————————————————|—————————————————————————————|
            |                             |                             |
            \/                            \/                            \/
   |——————————————————————|    |——————————————————————|    |——————————————————————————|
   |Заместитель начальника|    |Заместитель начальника|    | Заместитель начальника   |
|——|Управления по судебной|    |    Управления по     |    |       Управления по      |
|  | и нормативной работе |    |   экспертной работе  |    |административный воапросам|
|  |——————————————————————|    |——————————|———————————|    |—————————————|————————————|
|                                         \/                             \/
|  |——————————————————————|    |——————————————————————|    |——————————————————————————|
|—>| Нормативно-правовой  |    |  Экспертно-правовой  |    |     Отдел обеспечения    |
|  |        отдел         |    |         отдел        |    |      деятельности        |
|  |——————————————————————|    |——————————————————————|    | административных органов |
|                                                          |——————————————————————————|
|  |——————————————————————|
|  |   Судебно-правовой   |
|—>|       отдел          |
   |——————————————————————|
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)


                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                            от 25 мая 2007 года N 1153
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)


                  СТРУКТУРНАЯ И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ                   
                 Административно-правового управления                 
                    Администрации города Костромы                     

|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|N     |Наименование структурных               |Группа должности  по |Штатная         |
|п/п   |подразделений и должностей             |Реестру              |численность     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|1     |2                                      |3                    |4               |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|1.    |Начальник Управления                   |высшая               |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|2.    |Заместитель начальника                 |главная              |1 штатная       |
|      |Управления по судебной и               |                     |единица         |
|      |нормативной работе                     |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|3.    |Заместитель начальника                 |главная              |1 штатная       |
|      |Управления по экспертной работе        |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|4.    |Заместитель начальника                 |главная              |1 штатная       |
|      |Управления по административным         |                     |единица         |
|      |вопросам                               |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|5.    |Экспертно-правовой отдел               |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|6.    |Начальник отдела                       |ведущая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|7.    |Заместитель начальника отдела          |ведущая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|8.    |Главный специалист                     |старшая              |5 штатных       |
|      |                                       |                     |единиц          |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|9.    |Нормативно-правовой отдел              |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|10.   |Начальник отдела                       |ведущая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|11.   |Главный специалист                     |старшая              |4 штатные       |
|      |                                       |                     |единицы         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|12.   |Ведущий специалист                     |старшая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|13.   |Судебно-правовой отдел                 |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|14.   |Начальник отдела                       |ведущая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|15.   |Заместитель начальника отдела          |ведущая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|16.   |Главный специалист                     |старшая              |6 штатных       |
|      |                                       |                     |единиц          |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|17.   |Отдел обеспечения деятельности         |                     |                |
|      |административных органов               |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|18.   |Начальник отдела                       |ведущая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|19.   |Заведующий сектором защиты прав        |ведущая              |1 штатная       |
|      |несовершеннолетних, профилактики   их  |                     |единица         |
|      |безнадзорности и                       |                     |                |
|      |правонарушений                         |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|20.   |Главный специалист                     |старшая              |1 штатная       |
|      |                                       |                     |единица         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|21.   |Специалист 1-й категории               |старшая              |3 штатные       |
|      |                                       |                     |единицы         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|22.   |Специалист 1-й категории сектора       |старшая              |3 штатные       |
|      |защиты прав несовершеннолетних,        |                     |единицы         |
|      |профилактики их безнадзорности и       |                     |                |
|      |правонарушений                         |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|23.   |Специалист 2-й категории сектора       |младшая              |1 штатная       |
|      |защиты прав несовершеннолетних,        |                     |единица         |
|      |профилактики их безнадзорности и       |                     |                |
|      |правонарушений                         |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|24.   |Специалист сектора защиты прав         |младшая              |3 штатные       |
|      |несовершеннолетних, профилактики   их  |                     |единицы         |
|      |безнадзорности и                       |                     |                |
|      |правонарушений                         |                     |                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|25.   |Всего:                                 |                     |38 штатных      |
|      |                                       |                     |единиц          |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|





                                                          Приложение 4
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                            от 25 мая 2007 года N 1153

                              Положение                               
        об экспертно-правовом отделе Административно-правового        
               управления Администрации города Костромы               

                          1. Общие положения                          

     1.1.     Экспертно-правовой    отдел    Административно-правового
управления  Администрации  города  Костромы  (далее, соответственно, -
Отдел,  Управление, Администрация) является структурным подразделением
Управления,  обеспечивающим непосредственное исполнение его полномочий
в   сфере  правового  обеспечения  деятельности  главы  Администрации,
Администрации  как органа местного самоуправления и юридического лица.
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011
г. N 393)
     1.2. Отдел создается и упраздняется  распоряжением  Главы  города
Костромы   в   соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой
постановлением Администрации. (В  редакции Постановления Администрации
города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     1.3.  В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми   актами   Костромской   области,   Уставом   муниципального
образования  городского  округа  город  Кострома, иными муниципальными
правовыми   актами,  в  том  числе  Регламентом  Администрации  города
Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1. Отдел проводит юридическую экспертизу:
     а)   проектов   постановлений   и   распоряжений   Администрации,
разработанных  отраслевыми  (функциональными)  органами Администрации,
муниципальными  учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
города  Костромы,  иными  субъектами  правотворческой  инициативы,  за
исключением актов, не подлежащих юридической экспертизе в соответствии
с Регламентом Администрации города Костромы; (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     б) проектов решений Думы  города  Костромы,  вносимых  в  порядке
правотворческой инициативы главы Администрации; (В            редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     в)   проектов   договоров   и   соглашений,   заключаемых  главой
Администрации   от   имени  муниципального  образования,  договоров  и
соглашений,  заключаемых  от  имени  Администрации как органа местного
самоуправления   и   юридического   лица.  (В  редакции  Постановления
Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     д) осуществляет систематизированный учет и хранение муниципальных
нормативных правовых актов;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2010 г. N 1602)
     е)  проводит  экспертизу  проектов  административных  регламентов
предоставления  Администрацией  города  Костромы муниципальных услуг в
случаях  и  порядке, установленных постановлением Администрации города
Костромы.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 18.08.2010 г. N 1602)
     2.1.2. Отдел:
     а)   осуществляет  юридическую  оценку  и  согласование  проектов
исходящих  документов,  направляемых  от  имени  главы  Администрации,
заместителей  главы  Администрации  в  органы государственной власти и
органы   местного   самоуправления,   обеспечивает   их   соответствие
Конституции    Российской   Федерации,   федеральным   законам,   иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,  законам  и  иным
нормативным  правовым актам Костромской области, Уставу муниципального
образования  городского  округа  город  Кострома  и иным муниципальным
правовым   актам;   (В  редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     б)  готовит   по   материалам   проводимых   должностными   лицам
Администрации   служебных  проверок  заключения  о  наличии  в  деянии
руководителя муниципального предприятия или учреждения, муниципального
служащего  Администрации  или  работника Администрации, не замещающего
должность муниципальной службы, состава дисциплинарного проступка и  о
возможности применения дисциплинарного взыскания.
     2.1.3.    Отдел    оказывает    правовую    помощь     отраслевым
(функциональным)  органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в
форме:
     а) консультаций по вопросам  исполнения  федеральных  законов  и
иных  нормативных правовых, актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов Костромской области, по вопросам реализации
и   совершенствования   муниципальных   правовых   актов  Думы  города
Костромы, главы Администрации, иных должностных лиц Администрации;
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 04.09.2007 г. N 2096;  Постановления  Администрации города Костромы
от 09.03.2011 г. N 393)
     б) направления специалистов  Отдела  для  участия  в  совещаниях,
коллегиальных совещательных органах, созданных главой Администрации;
(В    редакции    Постановления    Администрации    города    Костромы
от 09.03.2011 г. N 393)
     в) предварительной юридической  оценки  проекта  правового  акта,
разрабатываемого  соответствующим  отраслевым (функциональным) органом
Администрации  в  плановом   порядке,   без   составления   заключения
юридической   экспертизы   (замечания  по  черновику  текста  проекта,
указание  на  конкретные  законодательные  акты,  которые  могут  быть
положены в его основу и прочее);
     г)  юридической  оценки   проектов   исходящих   документов,   не
подлежащих  в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы
обязательному согласованию с Управлением.
     2.1.4. По поручению начальника Управления Отдел:
     а)  готовит  проекты  муниципальных  правовых  актов,  договоров,
доверенностей,  прочих документов, имеющих юридическое значение, в том
числе указанных в подпункте "а" пункта 2.1.2 настоящего подраздела;
     б) участвует в работе постоянных  комиссий,  рабочих  групп  Думы
города  Костромы  при  рассмотрении  проектов  муниципальных  правовых
актов;
     в)  осуществляет представление и защиту прав и законных интересов
города  Костромы как муниципального образования, а также Администрации
города Костромы как органа местного самоуправления и юридического лица
в  судах (арбитражных судах), органах законодательной и исполнительной
власти   Российской  Федерации  и  Костромской  области;  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     г)  готовит   справочные   материалы   по   вопросам   реализации
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, законов  Костромской  области,  иных  нормативных  правовых
актов   Костромской   области,  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы.
     2.1.5. Отдел осуществляет иные полномочия в  сфере  деятельности,
установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены
законодательством, муниципальными правовыми актами  и  не  отнесены  к
компетенции иных органов или должностных лиц.

                   2.2. Права и обязанности Отдела                    

     2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а) в случаях  и  порядке,  определенных  начальником  Управления,
принимать по результатам юридической экспертизы решение о согласовании
от имени Управления проектов муниципальных правовых  актов,  договоров
и иных документов либо об их возращении ответственному исполнителю;
     б) давать обязательные для исполнения  руководителями  отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации  и  муниципальными  служащими
указания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договоров
и  иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Костромской
области, Уставом муниципального образования  городского  округа  город
Кострома   и  иными  муниципальными  правовыми  актами  более  высокой
юридической силы;
     в) при проведении юридической экспертизы  муниципальных  правовых
актов,  договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты в
электронном виде, самостоятельно устранять  выявленные  нарушения  без
изменения концептуальных положений документа;
     г)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
руководителей,   заместителей  руководителей  организаций,  отраслевых
(функциональных) органов Администрации, должностных лиц  информацию  и
документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
     д)  пользоваться  в  установленном  порядке   средствами   связи,
информационными системами и базами данных Администрации;
     е)  принимать  участие  в  совещаниях, участвовать в деятельности
коллегиальных  совещательных органов, образуемых главой Администрации,
по  предметам  ведения Отдела. (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)   своевременное   и   качественное   исполнение  установленных
полномочий,  поручений  главы  Администрации,  начальника  Управления,
заместителя  начальника  Управления  по экспертной работе; (В редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278;
от 09.03.2011 г. N 393)
     б)  в  случаях  и порядке, определенных Регламентом Администрации
города  Костромы,  принимаемыми  в  соответствии  с ним распоряжениями
Администрации  и  приказами  начальника  Управления, либо по поручению
начальника   Управления   составление   по   результатам   юридической
экспертизы   письменного   заключения;   (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     в)  обеспечение  соответствия  проектов  муниципальных   правовых
актов,   договоров  и  иных  документов,  разработку  или  юридическую
экспертизу  которых   осуществляет   Отдел,   Конституции   Российской
Федерации,   федеральным  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам
Костромской  области,  Уставу  муниципального  образования  городского
округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе
Регламенту Администрации, а также правилам юридической техники;
     г)  в  случаях  и  порядке,  установленных  приказом   начальника
Управления,  представление на утверждение начальнику Управления планов
работы и отчетов об их исполнении;
     д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  физических  и  юридических лиц по предметам
ведения Отдела;
     е)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела.

               2.3. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.3.1.  Сотрудники  Отдела,  в пределах должностных обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя
начальника  Управления  по  экспертной  работе,  начальника Отдела. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.
N 1278)
     2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
     а)   ненадлежащее   исполнение  Отделом  установленных  настоящим
Положением   полномочий,  поручений  главы  Администрации,  начальника
Управления,  заместителя  начальника  Управления по экспертной работе,
непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав
и  исполнению  возложенных  обязанностей;  (В  редакции  Постановлений
Администрации  города  Костромы от 20.07.2009 г. N 1278; от 09.03.2011
г. N 393)
     б) несоответствие согласованных им от имени  Управления  проектов
муниципальных  правовых актов, договоров и иных документов Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, иным  нормативным  правовым
актам  Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам
Костромской  области,  Уставу  муниципального  образования  городского
округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе
Регламенту Администрации.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.   Общее   руководство  деятельностью  Отдела  осуществляют
начальник  Управления, заместитель начальника Управления по экспертной
работе.  (В  редакции  Постановления  Администрации города Костромы от
20.07.2009 г. N 1278)
     3.1.2.  Непосредственное  руководство  Отделом  осуществляет  его
начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
кадровым   распоряжением  Администрации  по  представлению  начальника
Управления,  согласованному  с  заместителем  начальника Управления по
экспертной  работе.  (В  редакции  Постановления  Администрации города
Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.1.3.  Начальник  отдела в соответствии с настоящим Положением и
должностной инструкцией:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 20.07.2009 г. N 1278)
     а)  обеспечивает  выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации;    начальника    Управления,   заместителя   начальника
Управления   по   экспертной   работе;   (В   редакции   Постановлений
Администрации  города  Костромы от 20.07.2009 г. N 1278; от 09.03.2011
г. N 393)
     б)  непосредственно   реализует   права   Отдела,   установленные
подпунктами  "а"  и  "б"  пункта 2.2.1 настоящего Положения, принимает
решение о реализации права, установленного подпунктом "в" пункта 2.2.1
настоящего Положения;
     в) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности,  дает  обязательные  для  исполнения  сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     г) визирует от имени Отдела проекты документов;
     д)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции сотрудников Отдела; (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     е) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных
обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     ж) представляет  начальнику  Управления  предложения  по  штатной
численности Отдела.
     3.1.4. В случаях и порядке, определенных начальником  Управления,
права  Отдела,  указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 2.2.1 настоящего
Положения, реализуются заместителем начальника Отдела, который при  их
исполнении   несет   персональную  ответственность  за  несоответствие
согласованных им от имени Управления проектов  муниципальных  правовых
актов,  договоров  и иных документов Конституции Российской Федерации,
федеральным  законам,  иным  нормативным  правовым  актам   Российской
Федерации,  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам Костромской
области, Уставу муниципального  образования  городского  округа  город
Кострома  и  иным муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту
Администрации.
     3.1.5. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с  отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
заместитель  начальника  Отдела,  если  иное   должностное   лицо   не
назначено распоряжением Администрации. (В    редакции    Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) начальника Отдела;
     б) заместителя начальника Отдела; (В редакции Постановления Главы
города   города  Костромы  от  18.08.2008  г.  N  1508;  Постановления
Администрации города Костромы от 05.04.2010 г. N 635)
     в) главных специалистов.
     3.2.2.    Должность   начальника   Отдела   Реестром   должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.12.2007 г. N 3224)
     3.2.3.  На  должность   начальника   Отдела   назначается   лицо,
отвечающее  следующим  квалификационным  требованиям: (В      редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б)  имеющее  не менее трех лет стажа работы по специальности либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.4. Начальник Отдела должен:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты
развития   общества,   порядок  подготовки  и  принятия  муниципальных
правовых актов;
     г) иметь  навыки  организации  и  обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по  взаимодействию   со
структурными подразделениями Администрации и другими органами местного
самоуправления города  Костромы,  подготовки  заседаний,  совещаний  и
других   форм  коллективного  обсуждения,  оптимального  использования
технических возможностей и ресурсов для  обеспечения  эффективности  и
результативности служебной деятельности;
     д) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность
органов   местного   самоуправления,   конституционное,   гражданское,
трудовое,    финансовое,     административное     право,     налоговое
законодательство,   законодательство   об   охране  окружающей  среды,
законодательство   о    градостроительной    деятельности,    жилищное
законодательство;
     е) знать теорию  и  методику  правотворчества  (правоприменения),
правила  юридической техники, основы делопроизводства, теорию и методы
управления;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     и) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми, способность к  постановке  целей  и  задач,  стимулированию  и
мотивации деятельности подчиненных;
     к)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     Пункт   3.2.4 (В   редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     3.2.5.  Заместитель  начальника Отдела назначается на должность и
освобождается  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
начальника   Управления,   с   учетом  мнения  заместителя  начальника
Управления  по  экспертной  работе  и  начальника  Отдела. (В редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278;
от 09.03.2011 г. N 393)
     3.2.6.   Должность   заместителя   начальника   Отдела   Реестром
должностей  муниципальной  службы  в  Костромской  области  отнесена к
группе ведущих должностей муниципальной службы.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.12.2007 г. N 3224)
     3.2.7. На должность  заместителя  начальника  Отдела  назначается
лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям: (В   редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б)  имеющее  не менее трех лет стажа работы по специальности либо
стаж  муниципальной  (государственной) службы на должностях, требующих
высшего юридического образования - не менее 2 лет;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.8.   Специалисты   Отдела   назначаются   на   должность    и
освобождаются  от  должности  главой Администрации по представлению
начальника  Управления  с   учетом   мнения   заместителя   начальника
Управления по экспертной работе и начальника Отдела. (В       редакции
Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.2.9.  Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе старших
должностей муниципальной службы.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.12.2007 г. N 3224)
     3.2.10.  На  должности  главных  специалистов  Отдела  могут быть
назначены  лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям: (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г.
N 393)
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция";
     б) (Утратил  силу  -  Постановление Администрации города Костромы
от 05.04.2010 г. N 635)
     в) обладающие профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения.
     3.2.11. Специалисты Отдела должны:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и  принятия
муниципальных     правовых    актов,    основы    информационного    и
документационного  обеспечения   деятельности   Администрации   и   ее
структурных подразделений;
     г)   иметь   навыки    подготовки    аналитического    материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы  по  взаимосвязи   с   другими   структурными   подразделениями
Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
     д) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность
органов   местного   самоуправления,   конституционное,   гражданское,
трудовое,    финансовое,     административное     право,     налоговое
законодательство,   законодательство   об   охране  окружающей  среды,
законодательство   о    градостроительной    деятельности,    жилищное
законодательство;
     е)   знать   основы    теории    и    методики    правотворчества
(правоприменения),     правила     юридической     техники,     основы
делопроизводства;
     ж) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     з)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе;
     и) иметь навыки делового и профессионального общения;
     к) повышать уровень своих профессиональных знаний.
     Пункт   3.2.11 (В  редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     3.2.12.  Должностные  обязанности  начальника Отдела, заместителя
начальника  Отдела  и  специалистов  Отдела  определяются должностными
инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления. (В
редакции  Постановлений Администрации города Костромы от 20.07.2009 г.
N 1278; от 05.04.2010 г. N 635)





                                                          Приложение 5
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                            от 25 мая 2007 года N 1153

                              Положение                               
        о нормативно-правовом отделе Административно-правового        
               управления Администрации города Костромы               

                          1. Общие положения                          

     1.1.    Нормативно-правовой    отдел    Административно-правового
управления  Администрации (далее, соответственно, - Отдел, Управление,
Администрация)   является   структурным   подразделением   Управления,
обеспечивающим  непосредственное  исполнение  его  полномочий  в сфере
совершенствования муниципальных правовых актов.
     1.2. Отдел создается и упраздняется  распоряжением  Главы  города
Костромы   в   соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой
постановлением Администрации. (В  редакции Постановления Администрации
города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     1.3.  В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми   актами   Костромской   области,   Уставом   муниципального
образования  городского  округа  город  Кострома, иными муниципальными
правовыми   актами,  в  том  числе  Регламентом  Администрации  города
Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1.   Обеспечивая   исполнение   Управлением   полномочий   по
совершенствованию муниципальных правовых актов, Отдел:
     а) выявляет, анализирует  и  готовит  предложения  об  устранении
несогласованности  (дублирования)  действующих  муниципальных правовых
актов, несоответствие актов  и  отдельных  их  положений  действующему
законодательству,  Уставу муниципального образования городского округа
город Кострома;
     б)  инициирует  и  обосновывает  предложения  об  изменении   или
признании  утратившими  силу действующих муниципальных правовых актов,
которые вступают в противоречие с вновь принятыми  законами,  утратили
актуальность  или  практическое  применение,  вызывают проблемы при их
реализации в силу своего юридико-технического несовершенства;
     в) по поручению начальника Управления  готовит  проекты  законов,
иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам  деятельности органов
местного  самоуправления  для  последующего  их  внесения  в   порядке
законодательной   (правовой)   инициативы   в  соответствующие  органы
государственной власти в установленном порядке;
     г)  анализирует  и  обобщает  практику  применения  муниципальных
правовых актов;
     д) разрабатывает план нормотворческой деятельности Администрации,
организует и контролирует его исполнение;
     е) осуществляет систематизированный учет и  хранение  нормативных
правовых актов.
     2.1.2. Отдел непосредственно разрабатывает проекты:
     а) решений Думы города Костромы  о  внесении  изменений  в  Устав
муниципального   образования  городского  округа  город  Кострома,  об
утверждении структуры Администрации города Костромы;
     б) муниципальных правовых актов, регламентирующих правотворческий
процесс в органах местного самоуправления города Костромы;
     в)   муниципальных   нормативных   правовых   актов  по  вопросам
муниципальной  службы, разработка которых не отнесена к ведению Отдела
кадров  Администрации;  (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     г) Регламента Администрации города Костромы,  иных  муниципальных
правовых   актов,   определяющих  статус  и  организацию  деятельности
Администрации;
     д)  распоряжений  начальника   Управления,   а   также   приказов
начальника Управления по предметам ведения Отдела;
     е)  по  поручению  начальника  Управления  -  иных  муниципальных
правовых  актов, договоров, доверенностей и прочих имеющих юридическое
значение документов по предметам ведения Отдела;
     ж) муниципальных правовых актов  о  внесении  изменений  в  акты,
указанные в настоящем пункте.
     2.1.3.    Отдел    оказывает    правовую    помощь     отраслевым
(функциональным)  органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в
форме:
     а)  консультаций  по вопросам исполнения Федерального закона от 6
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  федеральных законов и иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных
нормативных правовых актов Костромской области о муниципальной службе,
по  вопросам  реализации  муниципальных  правовых  актов,  указанных в
пункте  2.1.2  настоящего  подраздела, и по вопросам совершенствования
муниципальных    правовых    актов   Думы   города   Костромы,   главы
Администрации,   иных   должностных  лиц  Администрации;  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     б) предварительной юридической  оценки  проекта  правового  акта,
разрабатываемого  соответствующим  отраслевым (функциональным) органом
Администрации в соответствии  с  планом  нормотворческой  деятельности
Администрации,   без  составления  заключения  юридической  экспертизы
(замечания  по  черновику  текста  проекта,  указание  на   конкретные
законодательные  акты,  которые  могут  быть  положены  в его основу и
прочее).
     2.1.4. Отдел проводит юридическую экспертизу:
     а) (Утратил  силу  -  Постановление Администрации города Костромы
от 09.03.2011 г. N 393)
     б)  проектов  решений  Думы  города  Костромы, вносимых в порядке
правотворческой  инициативы  главы  Администрации  либо подготовленных
другими  субъектами  правотворческой  инициативы  и направленных главе
Администрации  для  заключения  (пункт  21  части  1  статьи 44 Устава
муниципального  образования  городского округа город Кострома) или для
представления замечаний и предложений.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 09.03.2011 г. N 393)
     2.1.5. По поручению начальника Управления Отдел:
     а)  проводит  юридическую  экспертизу  проектов  постановлений  и
распоряжений       Администрации,       разработанных      отраслевыми
(функциональными)  органами  Администрации;  (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     б)   осуществляет  юридическую  оценку  и  согласование  проектов
исходящих  документов  по  предметам  ведения  Отдела, направляемых от
имени  главы  Администрации, заместителей главы Администрации в органы
государственной  власти и органы местного самоуправления, обеспечивает
их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
иным  нормативным  правовым актам Российской Федерации, законам и иным
правовым  актам Костромской области, Уставу муниципального образования
городского  округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам;
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011
г. N 393)
     в) готовит проекты документов, имеющих  юридическое  значение,  в
том числе указанных в подпункте "б" настоящего пункта;
     г) участвует в работе постоянных  комиссий,  рабочих  групп  Думы
города  Костромы  при  рассмотрении  проектов  муниципальных  правовых
актов;
     д)  осуществляет представление и защиту прав и законных интересов
города  Костромы как муниципального образования, а также Администрации
города Костромы как органа местного самоуправления и юридического лица
в  судах (арбитражных судах), органах законодательной и исполнительной
власти   Российской  Федерации  и  Костромской  области;  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 09.03.2011 г. N 393)
     е)  готовит   справочные   материалы   по   вопросам   реализации
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, законов  Костромской  области,  иных  нормативных  правовых
актов   Костромской   области   по   вопросам   муниципальной  службы,
муниципальных правовых актов города Костромы.

                   2.2. Права и обязанности Отдела                    

     2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а) в случаях  и  порядке,  определенных  начальником  Управления,
принимать по результатам юридической экспертизы решение о согласовании
от имени Управления проектов муниципальных правовых  актов,  договоров
и иных документов либо об их возращении ответственному исполнителю;
     б) давать обязательные для исполнения  руководителями  отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации  и  муниципальными  служащими
указания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договоров
и  иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Костромской
области, Уставом муниципального образования  городского  округа  город
Кострома   и  иными  муниципальными  правовыми  актами  более  высокой
юридической силы;
     в) при проведении юридической экспертизы  муниципальных  правовых
актов,  договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты в
электронном виде, самостоятельно устранять  выявленные  нарушения  без
изменения концептуальных положений документа;
     г) запрашивать и получать от отраслевых (функциональных)  органов
Администрации,  должностных  лиц,  информацию и документы, необходимые
для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
     д)  пользоваться  в  установленном  порядке   средствами   связи,
информационными системами и базами данных Администрации;
     е) (Утратил  силу  -  Постановление Администрации города Костромы
от 20.07.2009 г. N 1278)
     ж) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела.
     2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)   своевременное   и   качественное   исполнение  установленных
полномочий,  поручений  главы  Администрации,  начальника  Управления,
заместителя начальника Управления по судебной и нормативной работе; (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N
1508;  Постановлений  Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N
1278; от 09.03.2011 г. N 393)
     б)  в  случаях  и порядке, определенных Регламентом Администрации
города  Костромы,  принимаемыми  в  соответствии  с ним распоряжениями
Администрации  и  приказами  начальника  Управления, либо по поручению
начальника   Управления   составление   по   результатам   юридической
экспертизы   письменного   заключения;   (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     в) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актов
и  иных  документов,  разработку  или  юридическую  экспертизу которых
осуществляет  Отдел,  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам
и  иным  нормативным  правовым  актам  Костромской   области,   Уставу
муниципального  образования  городского  округа  город Кострома и иным
муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации,  а
также правилам юридической техники;
     г)  в  случаях  и  порядке,  установленных  приказом   начальника
Управления,  представление на утверждение начальнику Управления планов
работы и отчетов об их исполнении;
     д)  рассмотрение  в  установленном  порядке   обращений   органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, физических и
юридических лиц по предметам ведения Отдела;
     ж)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела.

               2.3. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.3.1.  Сотрудники  Отдела,  в пределах должностных обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя
начальника  Управления  по  судебной  и нормативной работе, начальника
Отдела.  (В  редакции  Постановления  Главы  города города Костромы от
18.08.2008  г.  N 1508; Постановления Администрации города Костромы от
20.07.2009 г. N 1278)
     2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за: (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N
1508)
     а)   ненадлежащее   исполнение  Отделом  установленных  настоящим
Положением   полномочий,  поручений  главы  Администрации,  начальника
Управления,   заместителя   начальника   Управления   по   судебной  и
нормативной   работе  непринятие  мер  по  реализации  предоставленных
настоящим  Положением  прав  и исполнению возложенных обязанностей; (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 18.08.2008 г. N
1508;  Постановлений  Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N
1278; от 09.03.2011 г. N 393)
     б) несоответствие согласованных им от имени  Управления  проектов
муниципальных  правовых актов, договоров и иных документов Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, иным  нормативным  правовым
актам  Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам
Костромской  области,  Уставу  муниципального  образования  городского
округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе
Регламенту Администрации.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.   Общее   руководство  деятельностью  Отдела  осуществляют
начальник  Управления, заместитель начальника Управления по судебной и
нормативной  работе.  (В  редакции  Постановления  Главы города города
Костромы  от  18.08.2008 г. N 1508; Постановления Администрации города
Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.1.2.    Непосредственное   руководство   Отделом   осуществляет
начальник   Отдела,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности   кадровым   распоряжением  Администрации  по  представлению
начальника   Управления,   согласованному  с  заместителем  начальника
Управления по судебной и нормативной работе. (В редакции Постановления
Главы  города  города  Костромы от 18.08.2008 г. N 1508; Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.1.3. Начальник Отдела:
     а)  обеспечивает  выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации; начальника Управления заместителя начальника Управления
по  судебной  и  нормативной  работе;  (В редакции Постановления Главы
города   города  Костромы  от  18.08.2008  г.  N  1508;  Постановлений
Администрации  города  Костромы от 20.07.2009 г. N 1278; от 09.03.2011
г. N 393)
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  и  дает  обязательные  для исполнения сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) разрабатывает план нормотворческой деятельности Администрации,
организует и контролирует его исполнение;
     г)  непосредственно   реализует   права   Отдела,   установленные
подпунктами  "а"  и  "б"  пункта 2.2.1 настоящего Положения, принимает
решение о реализации права, установленного подпунктом "в" пункта 2.2.1
настоящего Положения;
     д) визирует от имени Отдела проекты документов;
     е)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции сотрудников Отдела; (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278)
     ж) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных
обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     з) представляет  начальнику  Управления  предложения  по  штатной
численности Отдела.
     3.1.4.  В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
должностное лицо, назначенное распоряжением Администрации. (В редакции
Постановления  Главы  города  города Костромы от 18.08.2008 г. N 1508;
Постановлений  Администрации  города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278;
от 05.10.2009 г. N 1799)

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) заместителя начальника Управления - начальника Отдела;
     б) (Утратил  силу  -  Постановление Администрации города Костромы
от 05.10.2009 г. N 1799)
     в) главных специалистов;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.10.2009 г. N 1799)
     г) ведущего специалиста.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 20.07.2009 г. N 1278)
     3.2.2.    Должность   начальника   Отдела   Реестром   должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 18.08.2008 г. N 1508)
     3.2.3.   На   должность   начальника   Отдела  назначается  лицо,
отвечающее   следующим   квалификационным   требованиям:  (В  редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 20.07.2009 г. N 1278;
от 09.03.2011 г. N 393)