Постановление Администрации Костромской области от 08.11.2011 № 420-а

     В  2011  году   на   ОАО   «Электромеханический   завод   «Пегас»
планируется:
     -  подготовка  производства  педальных  модулей  для  автомобилей
ВАЗ-1118, ВАЗ-2170, изделий системы безопасной парковки;
     - разработка  и  подготовка  производства  блока  электрообогрева
ветрового стекла, блока управления электроблокировкой замков дверей;
     -  расширение  производства  комбинаций   приборов   и   освоение
комбинаций приборов.
     Производство транспортных средств  и  оборудования  в  2011  году
вырастет   на   16,0  процентов  к  предыдущему  году.  Глубокий  спад
производства 2009 года не удастся компенсировать ежегодным увеличением
объемов производства в среднем на 11,2 процента в 2012-2014 годах.
     В государственном предприятии Костромской  области  «Мотордеталь»
планирует  внедрить  технологию  и  оборудование для сушки алюминиевой
стружки в литейном и поршневом производствах.
     ОАО  «Галичский  автокрановый  завод»  реализует   инвестиционный
проект   «Создание   и   освоение  серийного  производства  автокранов
грузоподъемностью 60-100 тонн», рассчитанный  на  2011-2018  годы.  За
период   реализации   проекта  планируется  вложить  250  млн.  рублей
инвестиций, создать более 500 рабочих мест. В настоящее время  освоено
производство  кранов  грузоподъемностью  60 тонн, в завершающей стадии
производство кранов грузоподъемностью 80 тонн.
     В 2011 году ожидается рост производства  продукции  предприятиями
прочих  производств  на  14,6  процента к предыдущему году. Наибольший
удельный  вес  в   данном   виде   деятельности   занимают   ювелирные
предприятия.
     Внедрением  новой  техники  и  новых  технологий  занимаются  ОАО
«Красносельский   ювелирпром»,   ОАО  «Костромской  ювелирный  завод»,
модернизацией   и   реконструкцией   действующего   производства   ООО
«Костромская ювелирная фабрика «Топаз».
     В   электроэнергетике   выработка   электрической   энергии    (в
натуральном  выражении) в 2011 году увеличится на 4,,9 процента к 2010
году, в 2012 году достигнет докризисного уровня, в 2014 году – на  5,3
процента превысит его и составит 15,6 млрд.кВт.ч.
     Рост  прогнозных  показателей  выработки  электрической   энергии
связан  с увеличением объемов выработки электрической энергии филиалом
ОАО  «ОГК-3»  «Костромская  ГРЭС»  согласно   диспетчерскому   графику
нагрузки.
     Выработка  тепловой   энергии   тепловыми   электростанциями   (в
натуральном  выражении)  в 2011 году сократится на 1,8 процента к 2010
году  (за  счет  более  высокой  температуры   наружного   воздуха   в
отопительный  период 2010-2011 годов), в 2012 - 2014 годах планируется
увеличение выработки. В 2014 году  будет  выработано  2 379  тыс. Гкал
тепловой энергии, что на 1,6 процента выше уровня 2011 года.
     В прогнозном периоде значительно увеличится объем реализации газа
ООО  «Газпром  межрегионгаз Кострома» при условии газификации Буйского
и Галичского районов, а также в связи с ростом производства в  области
при  условии полного обеспечения поставки газа предприятиям энергетики
Костромской области силами компании.

                     Раздел 3. Сельское хозяйство                     

     После  аномально  жаркого  лета  2010  года  объем   производства
сельскохозяйственной  продукции всеми категориями хозяйств в 2011 году
в  сопоставимой  оценке  ожидается  с  ростом  на  11,4   процента   к
предыдущему году.
     Прогнозом  на  2012  год  предусматривается   всеми   категориями
хозяйств  увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 4,2
процента к уровню 2011 года, в целом за прогнозный период (2012 - 2014
годы) – на 10,4 процента.
     Для повышения конкурентоспособности продукции АПК, инвестиционной
привлекательности  и  комплексного  социально-экономического  развития
сельской местности разработана «Концепция  развития  агропромышленного
комплекса  Костромской  области  до  2020 года». Реализуется Программа
среднесрочного  развития   агропромышленного   комплекса   Костромской
области на период 2010-2012 годы.
     По    отрасли    животноводства,    занимающей    в     структуре
сельскохозяйственного  производства  более  50  процентов, в 2011 году
увеличит производство продукции  на  2,5  процента  к  2010  году,  за
планируемый период – на 10,2 процента.
     Для создания стартовых технологических  и  экономических  условий
формирования   и   устойчивого   развития   крупномасштабной   отрасли
специализированного    мясного     скотоводства     и     производства
высококачественной  говядины  разработана  областная целевая программа
«Развитие мясного скотоводства в Костромской области на  2011  –  2014
годы».  Реализация  программы по переходу на специализированное мясное
скотоводство части  сельхозпредприятий  на  первом  этапе  закономерно
привела  к  уменьшению  дойного  стада,  снижению производства молока.
Однако это же повлекло за собой увеличение продуктивности  коров,  так
как в отрасли остаются наиболее эффективные предприятия.
     Из    категорий     хозяйств     опережающий     рост     получат
сельскохозяйственные  организации  (в  2014 году 113,5 процента к 2011
году).
                                                                      
                      Раздел 4. Потребительский рынок                 
                                                                      
     За 2011  год  оборот  розничной  торговли  оценивается  в  объеме
53211,4  млн.рублей,  с  ростом  на  6,5  процента к уровню 2010 года.
Прирост за прогнозный период (2012-2014 годы) составит 24,2 процента к
уровню  2011  года.  В 2014 году розничный товарооборот достигнет 76,9
млрд.рублей.
     Оборот общественного питания в 2011 году  составит  2 368,6  млн.
рублей,  что  в  сопоставимых ценах оценивается на уровне 2010 года. В
2014 году оборот общественного питания прогнозируется в объеме 3 069,2
млн. рублей.
     В прогнозируемом периоде стабилизацию и прирост оборота розничной
торговли  и  общественного питания планируется обеспечить, в основном,
за  счет  стабилизации  экономики  области,  развития  сети  розничной
торговли,    совершенствования   технологии   продаж,   предоставления
дополнительных сервисных  услуг  населению,  открытия  новых  торговых
центров, за счет совершенствования кредитной политики.
     В 2011 году объем платных  услуг  оценивается  в  сумме  14 876,2
млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,2 процента выше уровня 2010
года. К 2014 году  объем  платных  услуг  населению  прогнозируется  в
сумме 20 950,9 млн. рублей.
     Значительных изменений в структуре платных услуг не произойдет  –
будут   преобладать   виды   услуг,   носящие  обязательный  характер:
жилищно-коммунальные, транспортные и связи.
     В 2011 году темпы снижения объема бытовых услуг  замедлились.  По
прогнозным  данным  ожидается  стабилизация  ситуации  к  2013  году и
незначительный прирост объема бытовых услуг в 2014 году.
     Объем услуг  связи  в  прогнозном  периоде  будет  увеличиваться.
Важнейшим  фактором,  влияющим  на  рост  объемов  данного вида услуг,
является планомерное развитие информационных коммуникаций в области.
     Прогноз жилищно-коммунальных услуг на  2012-2014  годы  рассчитан
исходя  из  индексов  максимально  возможного  изменения установленных
тарифов  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,
предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение
и коммунальные услуги на 2012-2014 годы по муниципальным  образованиям
Костромской области.
     В  2010  году  динамика  цен  на  потребительском  рынке  области
характеризовалась  ростом  индекса  потребительских  цен  на  товары и
платные услуги населению по сравнению  с  предыдущим  периодом.  Общий
прирост цен и тарифов на конец 2010 года составил 10,9 процента против
8,8 процента в 2009 году.
     По  итогам  текущего  года   ожидается   снижение   инфляции   на
потребительском рынке области (108 процентов к декабрю 2010 года).
     К  концу  прогнозируемого   периода,   учитывая   проведение   на
государственном  уровне комплекса антиинфляционных мер, предполагается
снижение темпов роста потребительских цен до 105 процентов.
                                                                      
                Раздел 5. Внешнеэкономическая деятельность            
                                                                      
     С  2011  году  сохранится  положительная   динамика   показателей
внешнеэкономической  деятельности  Костромской  области,  начавшаяся в
2010 году. Внешнеторговый оборот  в  2011  году  оценивается  в  502,5
млн.долларов США, на 2,3 процента выше уровня 2010 года. При этом доля
экспорта составит 37,7 процента, доля импорта – 62,3 процента.
     Основу экспорта продукции региона (более 60 процентов) составляет
продукция  предприятий  лесопромышленного  комплекса, поставки которой
увеличатся на 4,7  процента  к  уровню  2010  года.  Экспорт  машин  и
оборудования возрастет на 3,4 процента, металлов и изделий из них - на
4,1 процента.
     В целом экспорт  в  2011  году  увеличится  на  4,4  процента  и,
увеличиваясь  в  прогнозном периоде в среднем на 2,3 процента в год, к
2014 году составит 202,9 млн. долларов США.
     Ожидается, что к концу 2011 года операции по импортным  поставкам
достигнут 313 млн. долларов США и несколько превысят уровень 2010 года
(на 1 процент). Основу  импорта  (73  процента)  составляет  продукция
химической   промышленности   (в  основном  лекарственных  средств  из
Франции, Ирландии, Италии и Нидерландов), машины и оборудование  (11,8
процента).
     Увеличиваясь в прогнозном периоде в среднем  на  2,3  процента  в
год, импорт к 2014 году составит 335,7 млн. долларов США.
     Внешнеторговый  оборот   Костромской   области   при   сохранении
тенденции  восстановления  экономики  к  2014 году составит 538,6 млн.
долларов США, что превысит докризисный уровень  (2008  года)  на  21,3
процента  при  сохранении  отрицательного  торгового  сальдо в размере
132,8 млн. долларов США.
                                                                      
                  Раздел 6. Инвестиции в основной капитал             
                                                                      
     В 2011 году  индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной
капитал оценивается 105,5 процента.
     Одним  из  перспективных  направлений   вложения   инвестиционных
средств   по-прежнему  остается  углубленная  безотходная  переработка
древесины.
     Рост  инвестиций  в  2012-2014   годах   связан   с   реализацией
инвестиционных проектов на территории региона, одобренных на Совете по
инвестициям  при   губернаторе  области,  в  первую  очередь  за  счет
строительства  третьей  очереди по производству труб среднего диаметра
на ОАО «Газтрубинвест», целлюлозно-бумажного комбината  на  территории
Мантуровского  муниципального  района,  завода по производству буровых
установок  компании  National  Oilwell  Varco,   цеха   OSB   на   ООО
«Кроностар».
                                                                      
               Раздел 7. Денежные доходы и расходы населения          
                                                                      
     В текущем году отмечается рост денежных  доходов,  что  позволяет
оценить  их  на  уровне 112,7 процентов к уровню 2010 года. В реальном
выражении денежные доходы населения увеличатся на 3 процента. Динамика
увеличения сохранится и в прогнозируемом периоде.
     К 2014  году  среднедушевые  денежные  доходы  населения  области
увеличатся  по  сравнению  с 2010 годом в 1,6 раза и составят 20 261,8
руб. Средний размер назначенных пенсий за 2011-2014 годы увеличится  в
1,4  раза  (с  7 249,2 руб. в 2010 году до 10 300,1 руб. в 2014 году).
Доля  населения  с  денежными  доходами  ниже  величины   прожиточного
минимума составит в 2014 году 15,5 процента.
                                                                      
                       Раздел 8. Финансы организаций                  
                                                                      
     Прибыль  организаций  для  целей  налогообложения  в  2011   году
составит  13  110  млн.рублей с приростом 10,0 процентов к уровню 2010
года и, увеличиваясь в прогнозном периоде в среднем  на  14  процентов
ежегодно, в 2014 году составит 19 419 млн. рублей.
     Амортизация основных фондов для целей налогообложения в 2011 году
составит   8 088 млн.рублей с приростом 14 процентов уровню 2010 году,
к 2013 году увеличится до 13 998 млн. рублей.
                                                                      
                        Раздел 9. Труд и занятость                    
                                                                      
     Ситуация на рынке  труда  Костромской  области  после  кризисного
периода стабилизировалась. Численность безработных граждан уменьшилась
с максимального 8,4 тыс. человек до 4,5 тыс.  человек  к  14  сентября
2011  года  и продолжает снижаться, приближаясь к докризисному уровню.
Доля безработных в экономически активном населении Костромской области
снизилась с 2,24 процента до 1,21 процента.
     Напряженность на рынке труда снижается с 1,3  незанятых  граждан,
зарегистрированных  в органах службы занятости населения, в расчете на
одну заявленную вакансию, на начало 2011 года до  1,0 – на 14 сентября
т.г.
     Прогноз ситуации на рынке труда Костромской области предполагает,
что  в  течение  2012-2014  годов  будет  наблюдаться  снижение  общей
численности безработных. К 2014 году она может составить около 15 тыс.
человек, уровень безработицы 4,1 процента.
     Численность  безработных,  зарегистрированных  в  органах  службы
занятости,  к  концу  2014  года не превысит 3,4 тыс. человек, уровень
безработицы за год – 0,9 процента.
     В сфере оплаты  труда  сохраняется  тенденция  роста  номинальной
заработной   платы.   В  2011  году  среднемесячная  заработная  плата
работников увеличилась на 10 процентов и составит 14 878,4  рублей.  В
2014  году заработная плата увеличится по сравнению с 2010 годом в 1,6
раза и достигнет 21 750,4 руб. При росте фонда начисленной  заработной
платы  112,4-115,0  процентов в год к концу прогнозируемого периода он
увеличится до 59 400,8 млн. рублей.
                                                                      
                           Раздел 10. Демография                      
                                                                      
     Демографическая   ситуация   будет   развиваться   под   влиянием
сложившейся  динамики  рождаемости,  смертности  и миграции населения,
которая  на  сегодня  определяет  сокращение   численности   населения
области.   Прогноз   разработан   с   учетом   предварительных  итогов
Всероссийской переписи населения 2010 года.
     Принимаемые  в  области  меры  по   стимулированию   рождаемости,
профилактике  и  лечению заболеваний, совершенствованию системы охраны
здоровья, материнства и  детства,  укреплению  материально-технической
базы  лечебно-профилактических учреждений области и в дальнейшем будут
способствовать   замедлению   темпов   убыли   населения.   К    концу
прогнозируемого  периода  предполагается снижение уровня смертности до
15,6 человек на 1000 населения, а уровень  рождаемости  составит  12,4
промилле.   В   результате   темпы  снижения  численности  постоянного
населения к концу  прогнозируемого  периода  составят  0,3  процентных
пункта.
                                                                      
                        Раздел 11. Социальная сфера                   
                                                                      
     Формирование  инновационной  экономики   неразрывно   связано   с
модернизацией системы образования.
     В регионе созданы условия для  получения  дошкольного,  общего  и
профессионального    образования,   соответствующего   государственным
образовательным  стандартам  для  всех  граждан,  независимо   от   их
социального положения и места проживания.
     Дошкольные образовательные учреждения остаются наиболее  массовой
и  доступной  формой  подготовки  детей к школе. По состоянию на 1 мая
2011  года  общеобразовательная  программа   дошкольного   образования
реализуется   в  290  дошкольных  образовательных  учреждениях  и  129
дошкольных группах  при  общеобразовательных  учреждениях  Костромской
области.
     Во исполнение поручений Президента  Российской  Федерации  от  30
ноября  2010  года  осуществляется  реализация  подпрограммы «Развитие
дошкольного  образования  в  Костромской  области»  областной  целевой
программы  «Развитие  системы  образования  в  Костромской  области на
период  2010-2013  годы»,  в  соответствии  с  которой   предусмотрено
проведение   мероприятий  по  строительству  4  детских  садов  в  гг.
Кострома, Шарья, Галич, реконструкции и ремонту зданий,  расположенных
в  гг.  Костроме,  Шарье,  Костромском  и  Чухломском районах, с целью
дальнейшего использования в системе дошкольного образования. За период
действия  Программы  (2008  -  2010  годы) создано дополнительно 2 915
мест, в том числе за счет возврата типовых зданий детских  садов  (310
мест),    оптимизации    площадей    образовательных    учреждений   и
инвентаризации  мест  (2 494   места),   развития   вариативных   форм
дошкольного образования (111 мест).
     В 2010/2011 учебном году впервые за последние 15  лет  контингент
учащихся   дневных   общеобразовательных   учреждений   увеличился  по
сравнению с предыдущим учебным годом  на  253  человека,  или  на  0,4
процента.      Положительная     динамика     численности     учащихся
общеобразовательных  школ  определяется  повышением   рождаемости   на
территории  Костромской  области. В прогнозируемом периоде численность
учащихся увеличится до 69 257 человек в 2014 году, предполагаемый рост
составит 8 136 человек (13,3 процента).
     В   области   функционирует   378   дневных   общеобразовательных
учреждений, что на 28 единиц меньше, чем в 2009/2010 учебном году.
     Сеть  учреждений   общего   образования   продолжает   оставаться
избыточной.  В  области 73 процента начальных школ имеют наполняемость
менее 10 человек, в 77,4 процента основных  школ  обучается  менее  40
человек, в  33,9 процента средних школ - менее 100 человек.
     В  2010/2011  учебном  году  сохраняется   тенденция   сокращения
количества  образовательных учреждений, работающих в 2 смены. Вместе с
тем,  возросла  численность  обучающихся  во  вторую  смену  с  учётом
обучающихся  в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
и классах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями
здоровья.  Учебный  процесс  в две смены организован в 50 учреждениях,
во второй смене занимаются 6 037 учащихся.  В  прогнозируемом  периоде
численность    учеников,   занимающихся   во   второй   смене,   будет
увеличиваться    в    связи    с    ростом    наполняемости    дневных
общеобразовательных учреждений.
     В  соответствии  с  планом  мероприятий   по   оптимизации   сети
подведомственных  государственных образовательных учреждений на 2010 –
2012 годы в 2010 году по итогам реорганизации 15 учреждений начального
и  среднего  профессионального  образования  8 учреждений исключены из
Единого реестра юридических лиц, на базе 4 из них созданы  филиалы.  В
2011    году    планируется   создание   ещё   одного   многоуровнего,
многопрофильного отраслевого центра на базе 3 учреждений начального  и
среднего   профессионального   образования,   что   позволит  повысить
концентрацию    материальных,    кадровых    ресурсов    и    качество
профессиональной  подготовки,  оптимизировать  расходы  в деятельности
системы начального и среднего профессионального образования.
     В 2010 году в  системе  здравоохранения  области  функционировало
5 940  коек  круглосуточного  стационара по 38 лечебным профилям и 892
койки  дневного  пребывания  при  стационаре.  В  области   отмечается
избыточность  круглосуточных  коек  на  256  единиц.   К  2013 году, в
результате  модернизации  системы  здравоохранения   будет   проведено
сокращений   коек  круглосуточного  стационара  до  5 684.  Приведение
коечного фонда в соответствие с нормативами даст возможность увеличить
работу койки в 2013 году до 326 дней против 312 в 2010 году.
     Согласно Федеральной программе государственных гарантий  оказания
гражданам  Российской  Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011
год койки дневного стационара будут  существовать  только  в  условиях
амбулаторно-поликлинического звена.
     Амбулаторно-поликлиническую помощь  населению  области  оказывают
102 поликлинических учреждения, из которых 15 самостоятельные и 87 - в
структуре больничных учреждений. Общая мощность поликлиник  составляет
14 120  посещений  в  смену.  Для удовлетворения потребности населения
области  амбулаторно-поликлинической  помощью  в  полном  объеме,   из
расчета  утвержденного  норматива  -  9,5 посещений на 1 жителя в год,
суммарная мощность поликлиник должна быть не менее 17 438 посещений  в
смену.  Дефицит  мощности  –  19  процентов,  что не позволяет сегодня
полностью удовлетворить потребность населения в данном виде помощи.
     Обеспеченность Костромской области врачебными кадрами в 2010 году
составила  30,2  на  10  тысяч  населения,  что  ниже  общероссийского
показателя  на  31,5  процента.  Обеспеченность  средним   медицинским
персоналом  выше  общероссийских  показателей  и  составляет  100,3. В
лечебно-профилактические  учреждения  области  требуется   более   450
врачей, из них около 400 в муниципальные учреждения здравоохранения. В
области  на  протяжении  последних  лет  сохраняется   потребность   в
участковых   терапевтах,   а  также  специалистах  узких  направлений:
анестезиологах-реаниматологах,    хирургах,     психиатрах-наркологах,
неврологах,   неонатологах,   большая  потребность  во  врачах  скорой
медицинской помощи.
     В целях оптимизации сети учреждений культуры,  сокращения  затрат
на   их   содержание,  а  также  исходя  из  демографической  ситуации
(сокращение  численности  населения)  в  городах  и  районах   области
проводится   реорганизация   сети  учреждений.  В  ходе  реорганизации
создаются новые укрупненные типы учреждений (клуб-библиотека) за  счет
сокращения сети библиотек и клубов.
                                                                      
                    Раздел 12. Охрана окружающей среды                
                                                                      
     Воздействие предприятий экономики на окружающую среду в 2010 году
по  сравнению  с  предыдущим  годом,  по  выбросам  вредных  веществ в
атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения  уменьшилось
на  2,3  процента. В прогнозном периоде ожидается ежегодное увеличение
выбросов на 0,1 процента в связи с расширением производства.
     Объем водопотребления в 2010 году составил 1 772,9 млн.  куб.  м,
по  сравнению  с предыдущим годом  водопотребление уменьшилось на 17,5
процента. Основным объектом использования  воды  является  филиал  ОАО
«ОГК-3»  «Костромская  ГРЭС».  Объем оборотного водопотребления в 2010
году снизился на 47,8 процента за счет ОАО «ОГК-3» «Костромская ГРЭС».
     В прогнозном периоде бюджетные средства  планируется направить на
реконструкцию  канализационного  дюкера через реку Волга, на расчистку
и дноуглубление русел рек,  капитальный  ремонт  плотин,  а  также  на
объекты по ОЦП «Чистая вода» на 2011-2017 годы.