Постановление Администрации города Костромы от 19.01.2012 № 63

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 19 января 2012 г. N 63                       


   О внесении изменений в Административный регламент предоставления   
    Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче     
 разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия  


     Руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава  города
Костромы, постановляю:
     1.   Внести   в   Административный    регламент    предоставления
Администрацией   города   Костромы   муниципальной  услуги  по  выдаче
разрешения на вступление в брак лицам, не  достигшим  совершеннолетия,
утвержденного  постановлением Администрации города Костромы от 26 июля
2010 года N 1412, изменение, изложив его в следующей редакции:
                                                            "Утвержден
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 26 июля 2010 года N 1412

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
            ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ             
       МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ        
              В БРАК ЛИЦАМ, НЕ ДОСТИГШИМ СОВЕРШЕННОЛЕТИЯ              

                          1. Общие положения                          

                      1.1. Предмет регулирования                      

     1.1.1.  Предметом  регулирования   настоящего   Административного
регламента  являются отношения, возникающие между физическими лицами и
Администрацией   города   Костромы,   связанные   с    предоставлением
Администрацией   города   Костромы   муниципальной  услуги  по  выдаче
разрешения на вступление в брак лицам,  не  достигшим  совершеннолетия
(далее,  соответственно,  -  Административный регламент, муниципальная
услуга).
     1.1.2. Административный регламент разработан  в  целях  повышения
качества  предоставления  и доступности муниципальной услуги, создания
комфортных  условий  для   участников   отношений,   возникающих   при
предоставлении    муниципальной   услуги,   и   определяет   сроки   и
последовательность  административных   действий   и   административных
процедур при предоставлении муниципальной услуги.

      1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги      

     За  предоставлением  муниципальной   услуги   вправе   обратиться
несовершеннолетний  гражданин Российской Федерации, зарегистрированный
и проживающий на территории города Костромы, достигший возраста 16 лет
и  имеющий  намерение  вступить  в  брак до достижения совершеннолетия
(далее - заявитель).

                1.3. Порядок информирования о правилах                
                 предоставления муниципальной услуги                  

     1.3.1. Информацию о порядке предоставления  муниципальной  услуги
можно получить в устной, письменной или электронной форме:
     а)   при   личном   или   письменном   обращении   в   Управление
организационной   работы,  документационного  обеспечения  и  кадровой
работы Администрации города Костромы по адресу: улица  Советская,  дом
1, г. Кострома, Костромская обл., 156000;
     б) по электронной почте [email protected];
     в)  на   информационных   стендах,   размещенных   в   Управлении
организационной   работы,  документационного  обеспечения  и  кадровой
работы Администрации города Костромы;
     г) по телефону [phone];
     д) в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  на  сайте
www.gradkostroma.ru;
     е)  через  государственную  информационную  систему   Костромской
области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" по
адресу   www.gosuslugi.region.kostroma.ru    и    через    федеральную
государственную  информационную систему "Единый портал государственных
и муниципальных услуг" по адресу  www.gosuslugi.ru  в  соответствии  с
применяемыми классификаторами услуг.
     1.3.2. Информация о порядке предоставления  муниципальной  услуги
предоставляется бесплатно.
     1.3.3. На информационном стенде размещается следующая информация:
     а) срок предоставления муниципальной услуги  и  сроки  выполнения
отдельных административных действий;
     б)  форма  заявления  о  предоставлении  муниципальной  услуги  и
образец его заполнения;
     в)   перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги;
     г) перечень оснований для отказа в  предоставлении  муниципальной
услуги;
     д)   сведения   о   платности    (бесплатности)    предоставления
муниципальной услуги;
     е)   блок-схема   описания    административного    процесса    по
предоставлению муниципальной услуги;
     ж) извлечения из настоящего Административного регламента.
     1.3.4.  Заявление  о  предоставлении   муниципальной   услуги   и
документы,  необходимые  для  предоставления  муниципальной услуги, по
желанию заявителя могут быть представлены заявителем:
     а) при личном  обращении  в  Управление  организационной  работы,
документационного  обеспечения  и кадровой работы Администрации города
Костромы;
     б) направлены им по  почте  (документы  должны  быть  нотариально
заверены).
     1.3.5.  Должностные  лица  Управления   организационной   работы,
документационного  обеспечения  и кадровой работы Администрации города
Костромы осуществляют прием и консультирование  граждан  по  вопросам,
связанным  с  предоставлением  муниципальной услуги, в соответствии со
следующим графиком:

|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Дни недели                            |Время приема и консультирования                              |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Понедельник                           |с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00                            |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Вторник                               |с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00                            |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Среда                                 |с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00                            |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Четверг                               |с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00                            |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Пятница                               |с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00                            |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Суббота                               |выходной                                                     |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Воскресенье                           |выходной                                                     |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|

     1.3.6.    Начальник    Управления     организационной     работы,
документационного  обеспечения  и кадровой работы Администрации города
Костромы осуществляет прием граждан при условии предварительной записи
в соответствии со следующим графиком:

|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Дни недели                            |Время приема и консультирования                              |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Вторник                               |с 9.30 до 11.30                                              |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Четверг                               |с 14.00 до 16.00                                             |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|

     1.3.7.    Должностные    лица     Многофункционального     центра
предоставления   государственных   и   муниципальных  услуг  населению
осуществляют  прием  документов  и  консультирование   заявителей   по
вопросам,   связанным   с   предоставлением  муниципальной  услуги,  в
соответствии со следующим графиком:

|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Дни недели                         |Время приема и консультирования                                |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Понедельник                        |с 8.00 до 19.00                                                |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Вторник                            |с 8.00 до 19.00                                                |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Среда                              |с 8.00 до 19.00                                                |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Четверг                            |с 8.00 до 19.00                                                |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Пятница                            |с 8.00 до 19.00                                                |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Суббота                            |с 8.00 до 13.00                                                |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Воскресенье                        |выходной                                                       |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|

     1.3.8.   Должностные    лица,    обеспечивающие    предоставление
муниципальной  услуги, осуществляют консультирование заявителей устно,
в том числе по телефону, а также в случае направления письменного  или
электронного обращения.
     1.3.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     а)   перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной  услуги,  комплектности  (достаточности)  представленных
документов;
     б) время приема и выдачи документов;
     в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
     г)   порядок   осуществления    контроля    за    предоставлением
муниципальной услуги;
     д) порядок  обжалования  решений  или  действий  (бездействий)  и
решений,   осуществляемых   и   принимаемых   в   ходе  предоставления
муниципальной услуги.
     1.3.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет
право  на  получение  сведений  о  ходе  предоставления  муниципальной
услуги при  личном  обращении  в  Управление  организационной  работы,
документационного  обеспечения  и кадровой работы Администрации города
Костромы,  по  телефону,  по  электронной   почте,   а   также   через
региональный  портал  государственных и муниципальных услуг. Заявителю
предоставляются сведения о том, на каком этапе (на  стадии  выполнения
какой  административной  процедуры)  находится представленный им пакет
документов.
     1.3.11.  Основными  требованиями  к  консультированию  заявителей
являются:
     а) достоверность предоставляемой информации;
     б) четкость в изложении информации;
     в) полнота информации;
     г) удобство и доступность информации.
     1.3.12. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о  наименовании  структурного  подразделения  Администрации, в которое
позвонил  заявитель,  фамилии,  имени,  отчества  и  должности   лица,
принявшего звонок.
     1.3.13. При невозможности должностного лица,  принявшего  звонок,
самостоятельно  ответить  на  поставленные  вопросы, телефонный звонок
должен  быть  переадресован   на   другое   должностное   лицо,   либо
обратившемуся   заявителю  должен  быть  сообщен  номер  телефона,  по
которому он может получить необходимую информацию.
     1.3.14. Консультирование заявителей  по  вопросам  предоставления
муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
     1.3.15. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных
телефонах,  а  также  адресе  официального  сайта  и электронной почты
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в  том
числе,  услуги  которых  являются  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления  муниципальной  услуги,  приведена  в  приложении  1  к
настоящему Административному регламенту.

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги            

                2.1. Наименование муниципальной услуги                

     Муниципальная   услуга,   предоставление   которой   регулируется
настоящим  Административным регламентом, называется "Выдача разрешения
на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия".

          2.2. Органы, предоставляющие муниципальную услугу           

     2.2.1. От имени Администрации города Костромы  выдачу  разрешений
на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, осуществляет
Управление организационной  работы,  документационного  обеспечения  и
кадровой  работы  Администрации города Костромы (далее - Управление по
оргработе  и  документообороту,  Администрация)   в   соответствии   с
Положением  об  Управлении  организационной  работы, документационного
обеспечения  и  кадровой   работы   Администрации   города   Костромы,
утвержденным  постановлением  Администрации  города Костромы от 1 июля
2011  года  N   1583   "Об   утверждении   Положения   об   Управлении
организационной   работы,  документационного  обеспечения  и  кадровой
работы   Администрации   города   Костромы,   положений   об   отделах
Управления".
     2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,
в  том  числе  согласований,  необходимых  для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления,
государственные  органы и организации, за исключением получения услуг,
включенных  в  перечень  услуг,  которые   являются   необходимыми   и
обязательными  для  предоставления  муниципальных  услуг, утвержденный
решением Думы города Костромы.

          2.3. Результат предоставления муниципальной услуги          

     Результатом предоставления муниципальной услуги  является  выдача
заявителю одного из следующих документов:
     а)  разрешения  на  вступление  в  брак  в  форме   постановления
Администрации города Костромы;
     б) отказ в выдаче разрешения в форме письма  главы  Администрации
города Костромы.

            2.4. Срок предоставления муниципальной услуги             

     2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется не позднее чем  через
10   рабочих   дней,   исчисляемых  со  дня  регистрации  заявления  о
предоставлении  муниципальной  услуги  в  Управлении  по  оргработе  и
документообороту.
     2.4.2.  В  случаях,  предусмотренных  пунктом  3.2.3   настоящего
Административного регламента, срок предоставления муниципальной услуги
должен   быть   приостановлен   до   устранения   причин,    вызвавших
приостановление срока.
     2.4.3.  Выдача  результата  предоставления  муниципальной  услуги
заявителю осуществляется в течение 3 дней со дня получения должностным
лицом,  ответственным  за  выдачу  документов  заявителю,   результата
предоставления муниципальной услуги.

              2.5. Правовые основания для предоставления              
                         муниципальной услуги                         

     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
     а) Конституцией Российской Федерации;
     б) Семейным кодексом Российской Федерации;
     в) Федеральным законом от 2 мая 2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     г) Уставом города Костромы;
     д) Регламентом Администрации города Костромы;
     е)  Инструкцией  по  делопроизводству  в   Администрации   города
Костромы;
     ж) настоящим Административным регламентом.

            2.6. Документы, необходимые для предоставления            
            муниципальной услуги, которые заявитель должен            
        представить самостоятельно. Порядок их предоставления         

     2.6.1.  Муниципальная   услуга   предоставляется   на   основании
представленного  заявителем заявления, составленного по форме согласно
приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
     2.6.2. В целях  предоставления  муниципальной  услуги  заявителем
предоставляются следующие документы:
     а)  один  из  следующих   документов,   удостоверяющих   личность
заявителя:
     - паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Российской Федерации);
     -  временное   удостоверение   личности   гражданина   Российской
Федерации  по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для
граждан,  в  отношении   которых   до   выдачи   паспорта   проводится
дополнительная проверка);
     б) документ, удостоверяющий личность  гражданина,  вступающего  в
брак с заявителем;
     в) документ,  подтверждающий  наличие  уважительной  причины  для
вступления  заявителем в брак до достижения совершеннолетия (справка о
беременности  будущей  супруги,  свидетельство  о  рождении   ребенка,
повестка о призыве на срочную военную службу будущего супруга и т.п.).
     2.6.3. Способы получения документов,  необходимых  для  получения
услуг,    которые    являются   необходимыми   и   обязательными   для
предоставления  муниципальной  услуги,   определяются   организациями,
предоставляющими такие услуги.
     2.6.4.  Заявитель  вправе  предоставить  заявление  и  документы,
необходимые  для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с
пунктом 1.3.4. настоящего Административного регламента.
     2.6.5.  Заявитель,   предоставляющий   заявление   и   документы,
необходимые  для  предоставления  муниципальной  услуги,  указанные  в
пункте  2.6.2  настоящего  Административного  регламента,  при  личном
обращении  имеет  право  представить  их  по  предварительной  записи.
Предварительная запись осуществляется при личном обращении  заявителя,
по телефону [phone] или по электронной почте.
     При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию,  имя,
отчество  (при  наличии),  адрес места жительства (места нахождения) и
предпочтительное время для представления  документов.  Предварительная
запись  осуществляется  путем  внесения  должностным  лицом  Отдела по
организационной работе и документообороту  информации  о  заявителе  и
времени приема в Журнал предварительной записи заявителей.
     2.6.6.  При  осуществлении   предварительной   записи   заявителю
сообщается  время  представления документов, необходимых для получения
муниципальной услуги, и номер кабинета, в который следует обратиться.

              2.7. Требования к заявлению и документам,               
         необходимым для предоставления муниципальной услуги          

     2.7.1.   Заявление   о   предоставлении   муниципальной    услуги
составляется   по   форме   согласно   приложению   2   к   настоящему
Административному регламенту в одном экземпляре-подлиннике.  Заявление
о   предоставлении   муниципальной   услуги   должно  быть  составлено
разборчиво, в машинописном виде или от руки,  на  русском  языке.  При
заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
На заявлении о предоставлении  муниципальной  услуги  ставятся  личные
подписи  заявителя  и  будущего  супруга  (супруги)  заявителя  и дата
обращения.
     2.7.2.    Документы,    представляемые     заявителем,     должны
соответствовать следующим требованиям:
     а) тексты документов написаны разборчиво;
     б)  фамилия,  имя,  отчество  заявителя,  его  место  жительства,
телефон (если имеется) написаны полностью;
     в) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
     г) документы не исполнены карандашом.
     2.7.3. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,
должны быть представлены в подлинниках.
     2.7.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,
должны  быть  представлены  заявителем  в  Управление  по  оргработе и
документообороту при личном обращении либо направлены им по почте.

            2.8. Основания для отказа в приеме документов,            
         необходимых для предоставления муниципальной услуги          

     Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых
для   предоставления   муниципальной  услуги,  нормативными  правовыми
актами не предусмотрены.

              2.9. Основания для отказа в предоставлении              
                         муниципальной услуги                         

     В предоставлении муниципальной услуги  заявителю  отказывается  в
случае:
     а) обращения с  заявлением  лица,  не  относящегося  к  категории
заявителей;
     б) непредставления документов, определенных пунктами  2.6.1-2.6.2
настоящего   Административного  регламента  и  отвечающих  требованиям
пунктов 2.7.1-2.7.4 настоящего Административного регламента.

             2.10. Услуги, которые являются необходимыми              
       и обязательными для предоставления муниципальной услуги        

     Получение  заявителем  услуг,  которые  являются  необходимыми  и
обязательными  для  предоставления  муниципальных  услуг, нормативными
правовыми актами не предусмотрено.

             2.11. Информация о платности (бесплатности)              
                 предоставления муниципальной услуги                  

     Взимание   платы   за   предоставление    муниципальной    услуги
нормативными правовыми актами не предусмотрено.

                 2.12. Максимальные сроки выполнения                  
                 отдельных административных действий                  

     2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и  документов,  необходимых  для  предоставления муниципальной услуги,
составляет 20 минут.
     2.12.2.  Максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при  получении
результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
     2.12.3.  Максимальный  срок  регистрации  заявления   в   Журнале
регистрации  входящих  документов,  который  ведется  в  Управлении по
организационной работе и документообороту, составляет не более 1 дня с
момента   его   поступления   в  Отдел  по  организационной  работе  и
документообороту.

               2.13. Требования к местам предоставления               
                         муниципальной услуги                         

     2.13.1. На территории, прилегающей к месторасположению Управления
по  организационной  работе  и документообороту, оборудуются места для
парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не  менее  5
мест,  из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных
средств  лиц  с  ограниченными  возможностями   передвижения.   Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным.
     2.13.2.   Входы   в   помещения,   в   которых    предоставляется
муниципальная  услуга,  оборудуются пандусами, расширенными проходами,
позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц  с  ограниченными
возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
     2.13.3.  Центральный  вход  в  здание  должен   быть   оборудован
информационной   табличкой   (вывеской),   содержащей   информацию   о
наименовании и графике  работы  Отдела  по  организационной  работе  и
документообороту.
     2.13.4.  Помещения,  в  которых   предоставляется   муниципальная
услуга,   должны   соответствовать   установленным  противопожарным  и
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
     2.13.5. Места предоставления муниципальной  услуги  должны  иметь
туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
     2.13.6.  Помещения,  в  которых   предоставляется   муниципальная
услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и
заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
     2.13.7. Места  для  ожидания  должны  соответствовать  комфортным
условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
     2.13.8.  Места  для  ожидания  оборудуются  стульями,  количество
которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для
их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
     2.13.9. Места информирования заявителей и заполнения  необходимых
документов  оборудуются  информационными  стендами,  стульями, столами
(стойками),   бланками   заявлений   и   необходимыми    канцелярскими
принадлежностями.
     2.13.10. Прием заявителей осуществляется  в  служебных  кабинетах
должностных лиц, ведущих прием.
     2.13.11.  Кабинеты  приема  заявителей  должны  быть  оборудованы
информационными табличками с указанием:
     а) номера кабинета;
     б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
     в) графика приема.
     2.13.12.  Должностные  лица,  осуществляющие  прием   заявителей,
обеспечиваются   личными   идентификационными   карточками   и   (или)
настольными табличками.
     2.13.13. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом,
иметь места для письма и раскладки документов.
     2.13.14.  В  целях  обеспечения  конфиденциальности  сведений   о
заявителе  одним  должностным  лицом одновременно ведется прием только
одного заявителя. Одновременный  прием  двух  и  более  заявителей  не
допускается.
     2.13.15. Каждое  рабочее  место  должностного  лица  должно  быть
оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа
к информационным базам данных, печатающим устройством.
     2.13.16. При оборудовании помещений,  в  которых  предоставляется
муниципальная  услуга,  обеспечивается  возможность  беспрепятственной
эвакуации всех заявителей и должностных  лиц  в  случае  возникновения
чрезвычайной ситуации.

               2.14. Показатели доступности и качества                
                         муниципальной услуги                         

     2.14.1.  Показателями  оценки  доступности  муниципальной  услуги
являются:
     а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной
услуги;
     б) обеспечение беспрепятственного  доступа  лиц  с  ограниченными
возможностями  передвижения  к  помещениям,  в которых предоставляется
муниципальная услуга;
     в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами  при
предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
     г) обеспечение возможности направления  заявления  и  документов,
необходимых  для  предоставления муниципальной услуги, в Управление по
информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в  том  числе
сети   Интернет,   через  федеральную  государственную  информационную
систему  "Единый  портал  государственных  и   муниципальных   услуг",
государственную    информационную    систему    Костромской    области
"Региональный  портал  государственных  и  муниципальных  услуг",   по
электронной   почте   в   виде   электронных  документов,  подписанных
электронной подписью;
     д)   обеспечение   предоставления    муниципальной    услуги    с
использованием     возможностей    в    федеральной    государственной
информационной системе "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг"  и  государственной  информационной системе Костромской области
"Региональный портал государственных и  муниципальных  услуг",  в  том
числе размещение в данных информационных системах информации о порядке
предоставления муниципальной услуги;
     е) размещение информации о порядке  предоставления  муниципальной
услуги на официальном сайте Администрации города Костромы.
     2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной
услуги являются:
     а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
     б)  соблюдение  сроков  ожидания  в  очереди  при  предоставлении
муниципальной услуги;
     в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб  на  решения
или   действия   (бездействие),   принятые   или   осуществленные  при
предоставлении муниципальной услуги.

                    3. Административные процедуры                     

          3.1. Последовательность административных процедур           

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     а) прием и регистрация документов заявителя;
     б) рассмотрение документов заявителя;
     в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
     3.1.2.  Блок-схема   описания   административного   процесса   по
предоставлению  муниципальной  услуги  представлена  в  приложении 3 к
настоящему Административному регламенту.

            3.2. Прием и регистрация документов заявителя             

     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема  и
регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в
Управление по организационной работе и документообороту  с  заявлением
и  документами,  необходимыми  для предоставления муниципальной услуги
либо  направление   им   запроса   и   документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги, по почте.
     3.2.2. При поступлении заявления должностное лицо,  ответственное
за прием и регистрацию документов заявителя:
     а) устанавливает предмет обращения заявителя;
     б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
     в) проверяет документ, удостоверяющий личность лица,  вступающего
в брак с заявителем;
     г)  регистрирует  поступление  заявления  в  Журнале  регистрации
заявлений;
     д)  производит  копирование  документов,   если   заявителем   не
представлены   копии   документов,   необходимых   для  предоставления
муниципальной услуги;
     е) производит  копирование  документов,  удостоверяющих  личности
заявителя  и лица, вступающего в брак с заявителем, заверяет указанные
документы;
     ж) удостоверяет копии представленных документов на  основании  их
оригиналов,  если  они  не  удостоверены  нотариусом или организацией,
выдавшей указанные документы.
     3.2.3. При установлении факта отсутствия документов,  необходимых
для   предоставления  муниципальной  услуги,  и  (или)  несоответствия
предоставленных  документов   требованиям,   установленным   настоящим
Административным регламентом, должностное лицо, ответственное за прием
и регистрацию документов заявителя,  уведомляет  заявителя  о  наличии
препятствий  для  предоставления  муниципальной  услуги, объясняет ему
содержание  выявленных  недостатков  в  представленных  документах   и
предлагает принять меры по их устранению.
     3.2.4. При желании  заявителя  устранить  выявленные  недостатки,
прервав  процедуру  подачи документов, должностное лицо, ответственное
за прием и  регистрацию  документов  заявителя,  возвращает  заявителю
представленные им документы.
     3.2.5.  Если  при  установлении  факта   отсутствия   документов,
необходимых   для   предоставления   муниципальной   услуги,  и  (или)
несоответствия представленных  документов  требованиям,  установленным
настоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приеме
представленных  им  документов,  должностное  лицо,  ответственное  за
прием   и   регистрацию   документов   заявителя,  принимает  от  него
представленные  документы,  указывает  в   заявлении   на   выявленные
недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
     3.2.6. При отсутствии  у  заявителя  заполненного  заявления  или
неправильном  его заполнении, должностное лицо, ответственное за прием
и регистрацию документов заявителя, помогает заявителю собственноручно
заполнить  заявление  или  заполняет его самостоятельно от руки либо с
использованием электронно-вычислительной техники и представляет его на
подпись заявителю.
     3.2.7. Результатом административной процедуры является  получение
должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя,
зарегистрированного  в  Управлении   по   организационной   работе   и
документообороту заявления и документов, представленных заявителем.
     3.2.8. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
составляет 2 календарных дня.

                3.3. Рассмотрение документов заявителя                

     3.3.1.   Основанием   для   начала   административной   процедуры
рассмотрения   документов  заявителя  является  получение  должностным
лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, заявления и
документов, представленных заявителем.
     3.3.2. Осуществляя рассмотрение документов заявителя, должностное
лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:
     а) устанавливает принадлежность заявителя  к  категории  граждан,
имеющих право на предоставление муниципальной услуги;
     б) проверяет полноту представленных документов и соответствие  их
установленным  требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего
Административного регламента;
     в) устанавливает наличие у заявителя  оснований,  предусмотренных
действующим законодательством, для получения муниципальной услуги.
     3.3.3. При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9  настоящего
Административного  регламента  оснований  для  отказа в предоставлении
муниципальной услуги должностное лицо, ответственное  за  рассмотрение
документов  заявителя,  осуществляет  подготовку проекта постановления
Администрации  по   форме   согласно   приложению   4   к   настоящему
Административному    регламенту,    обеспечивая   его   подписание   и
согласование в порядке предусмотренном Регламентом Администрации.
     3.3.4. При наличии  предусмотренных  подразделом  2.9  настоящего
Административного  регламента  оснований  для  отказа в предоставлении
муниципальной услуги должностное лицо, ответственное  за  рассмотрение
документов  заявителя,  осуществляет  подготовку  проекта письма главы
Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на
вступление  в  брак  по  форме  согласно  приложению  5  к  настоящему
Административному регламенту.
     3.3.5.   Результатом    административной    процедуры    является
согласование  проекта  постановления Администрации либо проекта письма
главы Администрации, содержащего мотивированный отказ в предоставлении
муниципальной  услуги,  и  передача  Управляющим  делами Администрации
проекта главе Администрации.
     3.3.6. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
составляет 5 календарных дней.

      3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги      

     3.4.1. Основанием  для  начала  процедуры  выдачи  разрешения  на
вступление  в  брак  (отказа в выдаче разрешения на вступление в брак)
является согласование проекта постановления Администрации либо проекта
письма  главы  Администрации, содержащего отказ в выдаче разрешения на
вступление  в  брак   и   получение   главой   Администрации   проекта
постановления     Администрации     (проекта    письма,    содержащего
мотивированный отказ  в  выдаче  разрешения)  от  Управляющего  делами
Администрации.
     3.4.2.  Глава  Администрации   проверяет   правомерность   выдачи
разрешения  на  вступление  в брак лицу, не достигшему совершеннолетия
(отказа в  выдаче  разрешения  на  вступление  в  брак),  и  принимает
соответствующее  решение  в форме постановления Администрации (письма,
содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на  вступление  в
брак), заверяя решение личной подписью.
     3.4.3. Глава Администрации передает  постановление  Администрации
(письмо,  содержащее  мотивированный  отказ  в  выдаче  разрешения  на
вступление в  брак)  для  регистрации  в  Управление  по  оргработе  и
документообороту   должностному   лицу,   ответственному   за   выдачу
результата предоставления муниципальной услуги.
     3.4.4.  После  регистрации  постановления  Администрации  (письма
главы   Администрации,   содержащего  мотивированный  отказ  в  выдаче
разрешения на вступление в брак) должностное  лицо,  ответственное  за
выдачу   результата   предоставления  муниципальной  услуги,  сообщает
заявителю о принятом решении лично либо по телефону.
     3.4.5.  Должностное  лицо,  ответственное  за  выдачу  результата
предоставления муниципальной услуги не позднее чем через 2 рабочих дня
со дня  подписания  постановления  Администрации  передает  заверенную
копию   постановления   Администрации   (письмо  главы  Администрации,
содержащее мотивированный отказ в выдаче разрешения  на  вступление  в
брак)   заявителю  лично  при  обращении  заявителя  в  Управление  по
оргработе  и  документообороту,  о  чем  делается  отметка  в  Журнале
регистрации заявлений и выдачи документов.
     3.4.6. Результатом  административной  процедуры  является  выдача
заявителю  заверенной  копии постановления Администрации (письма главы
Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на
вступление в брак).
     3.4.7. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
составляет 3 календарных дня.

                     4. Порядок и формы контроля                      
               за предоставлением муниципальной услуги                

           4.1. Текущий контроль за соблюдением требований            
            к порядку предоставления муниципальной услуги             

     4.1.1. Начальник Управления, уполномоченные им лица  осуществляют
текущий  контроль  за соблюдением должностными лицами, обеспечивающими
предоставление   муниципальной    услуги,    порядка    предоставления
муниципальной услуги.
     4.1.2.   Текущий   контроль   осуществляется   путем   проведения
начальником  Управления или уполномоченными лицами проверок выполнения
должностными  лицами,  обеспечивающими  предоставление   муниципальной
услуги,  требований  нормативных  правовых актов, регулирующих порядок
предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего
Административного регламента.
     4.1.3.   Контроль   за   соблюдением   требований    к    порядку
предоставления  муниципальной  услуги  включает  проведение  проверок,
выявление  и  устранение  нарушений  прав  заявителей,   рассмотрение,
принятие   решений  и  подготовку  ответов  на  обращения  заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных  лиц,
обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.

             4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты             
            и качества предоставления муниципальной услуги            

     4.2.1. Начальник  Управления  или  уполномоченные  лица  проводят
проверки   полноты  и  качества  предоставления  муниципальной  услуги
должностными   лицами   Отдела    по    организационной    работе    и
документообороту, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
     4.2.2. Проверки могут быть плановыми на основании  планов  работы
Администрации,  Управления либо внеплановыми, проводимыми, в том числе
по  жалобе  заявителей  на   своевременность,   полноту   и   качество
предоставления муниципальной услуги.
     4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется  справка,
в  которой  описываются  выявленные  недостатки  и  предложения  по их
устранению.

          4.3. Ответственность должностных лиц Администрации          
          за решения или действия (бездействие), принимаемые          
             или осуществляемые ими в ходе предоставления             
                         муниципальной услуги                         

     4.3.1.  Должностные  лица  Отдела  по  организационной  работе  и
документообороту   несут  ответственность  за  несоблюдение  сроков  и
последовательности     выполнения      административных      процедур,
предусмотренных настоящим Административным регламентом.
     4.3.2. В случае выявления нарушений должностное лицо  может  быть
привлечено   к   административной  ответственности  в  соответствии  с
Кодексом Костромской области  об  административных  правонарушениях  и
(или)   дисциплинарной   ответственности  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации.

       5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений        
       или действий (бездействия), принятых или осуществленных        
              в ходе предоставления муниципальной услуги              

     5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
     а) нарушение срока регистрации обращения;
     б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     в)  затребование  документов,  не  предусмотренных   нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
     г)  отказ  в  приеме  документов,  необходимость   предоставления
которых   предусмотрена   нормативными   правовыми   актами   в  целях
предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
     д) затребование платы, взимаемой с заявителя  при  предоставлении
муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Костромской
области, а также муниципальными правовыми актами города Костромы;
     е)   отказ   органа,   предоставляющего   муниципальную   услугу,
должностных  лиц  в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  или
нарушения установленного срока таких исправлений;
     ж) иные случаи нарушения прав или  законных  интересов  заявителя
при получении муниципальной услуги.
     5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном  носителе,  в
электронной   форме   или   по   телефону   в  Отдел  либо  отраслевой
(функциональный), территориальный орган Администрации города Костромы,
в  котором  было  допущено  нарушение, на имя главы Администрации либо
руководителя отраслевого  (функционального),  территориального  органа
Администрации города Костромы.
     5.3.  Жалоба  на  решения  и   действия   (бездействие)   органа,
предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностных  лиц  может быть
направлена   в   областное   государственное    казенное    учреждение
"Многофункциональный    центр    предоставления    государственных   и
муниципальных услуг населению", расположенное по  адресу:  156013,  г.
Кострома,  ул. Калиновская, 38. Жалоба может быть подана, в том числе,
с  использованием  информационно-телекоммуникационных   сетей   общего
пользования, официального сайта Администрации города Костромы, единого
портала  государственных  и  муниципальных  услуг  либо  регионального
портала  государственных  и  муниципальных  услуг,  а также подана при
личном приеме заявителя.
     5.4. Жалоба должна содержать:
     а) наименование органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  физического  лица  -  заявителя  либо наименование,
сведения о месте нахождения юридического лица  -  заявителя,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     в) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,  должностных  лиц,
муниципальных служащих;
     г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием)  органа,  предоставляющего  муниципальную
услугу, должностных лиц или муниципальных служащих;
     д) документы, подтверждающие доводы заявителя (при наличии), либо
их копии.
     5.5. Жалоба, поступившая в орган,  предоставляющий  муниципальную
услугу,  подлежит рассмотрению в течение десяти рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования  отказа  органа,  предоставляющего
муниципальную  услугу,  должностных  лиц  или муниципальных служащих в
принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток
и  ошибок  или  в  случае  обжалования  нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.6. По результатам рассмотрения  жалобы  орган,  предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
     а) удовлетворяет жалобу;
     б) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.7.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в  пункте  5.6  настоящего  Административного  регламента,
заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
     5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы    признаков    состава    административного   или   уголовного
правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     5.9. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие)
должностных     лиц     Отдела,     отраслевого     (функционального),
территориального органа Администрации  города  Костромы  нарушают  его
права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких
решений или действий (бездействия) в судебном порядке  в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.


                                                          Приложение 1
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления Администрацией
                                         города Костромы муниципальной
                                           услуги по выдаче разрешения
                                           на вступление в брак лицам,
                                          не достигшим совершеннолетия

            Информация о месте нахождения, графике работы,            
           справочных телефонах, а также официальном адресе           
          сайта и электронной почте организаций, участвующих          
                в предоставлении муниципальной услуги                 

|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Наименование            |Местонахождение, режим |Номера      контактных|Адрес официального  сайта в|Адрес электронной почты           |
|                        |работы                 |телефонов             |сети     Интернет          |                                  |
|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Управление              |г. Кострома, ул.       |[phone]       |www.gradkostroma.ru        |[email protected]          |
|организационной         |Советская, д. 1        |                      |                           |                                  |
|работы,                 |                       |                      |                           |                                  |
|документационного       |                       |                      |                           |                                  |
|обеспечения и           |                       |                      |                           |                                  |
|кадровой работы         |                       |                      |                           |                                  |
|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|


                                                          Приложение 2
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления Администрацией
                                         города Костромы муниципальной
                                           услуги по выдаче разрешения
                                           на вступление в брак лицам,
                                          не достигшим совершеннолетия

                                       В Администрацию города Костромы
                                     от ______________________________
                                     _________________________________
                                     _________________________________
                                     проживающего (ей) по адресу _____
                                     _________________________________
                                     _________________________________
                                     Дата рождения ___________________
                                     Паспорт (серия, номер) __________
                                     Выдан (кем, когда) ______________
                                     _________________________________
                                     _________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ                               

    Прошу разрешить мне до достижения возраста восемнадцати лет вступить в
брак с гр. _______________________________________________________________
дата рождения ___________________________________________________________,
проживающим (ей) ________________________________________________________,
паспорт ______________________ выдан (когда, кем) ________________________
_________________________________________________________________________,
по причине _______________________________________________________________

                                               Подпись ___________________
    Прошу разрешить мне вступить в брак с гр. ____________________________

___________________________________________ до достижения им (ею) возраста
восемнадцати лет.

                                                Подпись __________________



                                                          Приложение 3
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления Администрацией
                                         города Костромы муниципальной
                                           услуги по выдаче разрешения
                                           на вступление в брак лицам,
                                          не достигшим совершеннолетия

       Блок-схема процесса предоставления муниципальной услуги        

|———————————————————————————————|
|      Прием и регистрация      |
|     документов заявителя      |
|———————————————|———————————————|
                |
                \/
|———————————————————————————————|
|    Рассмотрение документов    |
|            заявителя          |
|———————————————|———————————————|
                |
                \/
|———————————————————————————————|
|      Подготовка проекта       |
|  постановления Администрации  |
| города Костромы о разрешении  |
|    регистрации брака лицу,    |
|не достигшему совершеннолетия, |
|либо письма главы Администрации|
| города Костромы, содержащего  |
| мотивированный отказ в выдаче |
|разрешения на регистрацию брака|
|———————————————|———————————————|
                |
                \/
|———————————————————————————————|
|     Согласование проекта      |
|  постановления Администрации  |
| (письма главы Администрации   |
|  города Костромы) в порядке,  |
|  предусмотренном Регламентом  |
|     Администрации города      |
|            Костромы           |
|———————————————|———————————————|
                |
                \/
|———————————————————————————————|
|      Подписание проекта       |
|  постановления Администрации  |
|     (письма, содержащего      |
| мотивированный отказ в выдаче |
|   разрешения на регистрацию   |
|  брака) главой Администрации  |
|       города Костромы         |
|———————————————|———————————————|
                |
                \/
|———————————————————————————————|
|     Уведомление заявителя     |
|      о принятом решении       |
|———————————————|———————————————|
                |
                \/
|———————————————————————————————|
|     Выдача постановления      |
|  Администрации о разрешении   |
|    регистрации брака лицу,    |
| не достигшему совершеннолетия |
| (письма главы Администрации   |
| города Костромы, содержащего  |
| мотивированный отказ в выдаче |
|   разрешения на регистрацию   |
|             брака)            |
|———————————————|———————————————|
                |
                \/
|———————————————————————————————|
|           ЗАЯВИТЕЛЬ           |
|———————————————————————————————|




                                                          Приложение 4
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления Администрацией
                                         города Костромы муниципальной
                                           услуги по выдаче разрешения
                                           на вступление в брак лицам,
                                          не достигшим совершеннолетия


                        АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
______________                                             N _____________

             О разрешении регистрации брака __________________
                                            (Ф.И.О. заявителя)


    Рассмотрев заявление несовершеннолетней _____________________________,
                                            (Ф.И.О. заявителя полностью)
дата рождения, паспорт ____________________, зарегистрированной по адресу:
                         (серия, номер)
_________________________________________________________________________,
о  понижении  брачного  возраста,   необходимого  для  вступления  в  брак
с _______________________________________________________________________,
дата рождения, паспорт ____________________, зарегистрированным по адресу:
_________________________________________________________________________,
принимая во внимание ____________________________________________________,
на основании пункта  2  статьи 13  Семейного кодекса Российской Федерации,
руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
постановляю:
    Разрешить регистрацию брака _________________________________________,
                                         (Ф.И.О. заявителя)
дата рождения, с _________________________________________, дата рождения.
                                (Ф.И.О.)

Глава Администрации города Костромы                          _____________



                                                          Приложение 5
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления Администрацией
                                         города Костромы муниципальной
                                           услуги по выдаче разрешения
                                           на вступление в брак лицам,
                                          не достигшим совершеннолетия

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ                  

       Советская ул., 1, г. Кострома, Костромская обл., 156000.       
             Тел. [phone]; факс [phone].              
                  E-mail: [email protected]                   


________________ N ______________                      ________________
На N __________ от ______________                          (Ф.И.О.)
                                                   _______________________
Об отказе в предоставлении                         _______________________
муниципальной услуги                                 (адрес заявителя)

                     Уважаемый ________________________!
                                 (Ф.И.О. заявителя)

    Рассмотрев Ваше заявление от __________ N _______ и приложенные к нему
документы, было принято решение об отказе  в  предоставлении муниципальной
услуги по следующим основаниям ___________________________________________
                                 (перечисляются основания, послужившие
_________________________________________________________________________.
             отказом в предоставлении муниципальной услуги)

С уважением,
                                                          ______________".

     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального  опубликования,  за  исключением  положений,  для которых
установлены иные сроки вступления в силу.
     3. Положения Административного  регламента  в  части,  касающейся
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление
в брак лицам,  не  достигшим  совершеннолетия,  в  Многофункциональном
центре  предоставления государственных и муниципальных услуг, вступают
в  силу  со  дня   заключения   Администрацией   города   Костромы   и
Многофункциональным    центром    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг соглашения  о  взаимодействии  при  предоставлении
муниципальной  услуги по выдаче разрешения на вступление в брак лицам,
не достигшим совершеннолетия.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                          А.В.Шадричев