Постановление Главы города города Костромы от 03.03.2009 № 334

 



                        ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 3 марта 2009 г. N 334                       


   Об утверждении Положения о кадровом резерве Администрации города   
                               Костромы                               

       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
          от 02.07.2010 г. N 1239; от 15.11.2011 г. N 2620;
                       от 05.04.2012 г. N 631)


    В  целях  повышения  эффективности  формирования  и  использования
кадрового  резерва  Администрации  города  Костромы,  в соответствии с
Федеральным  законом  от  2  марта  2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной
службе  в  Российской  Федерации",  Законом  Костромской  области от 9
ноября  2007  года  N  210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской
области",  руководствуясь  статьей  35,  частью  1  статьи  47  Устава
муниципального   образования   городского   округа   город   Кострома,
постановляю:  (В  редакции Постановления Администрации города Костромы
от 02.07.2010 г. N 1239)
     1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   кадровом   резерве
Администрации города Костромы.
     2. Признать утратившим силу  постановление  Администрации  города
Костромы  от  25  декабря 2001 года N 4630 "Об утверждении Положения о
порядке зачисления в  резерв  и  нахождения  в  резерве  муниципальной
службы".
     3.  Отделу  кадров  Администрации  города  Костромы  (С.П.Заикин)
ознакомить    с    настоящим    постановлением    заместителей   главы
Администрации,  руководителей  отраслевых   (функциональных)   органов
Администрации города Костромы.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
опубликования.


                                                 Глава города Костромы
                                                         А.А.Кудрявцев


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                 Главы города Костромы
                                                   от 03.03.2009 N 334

                              Положение                               
           о кадровом резерве Администрации города Костромы           

                          1. Общие положения                          

     1.1. Положение о кадровом резерве Администрации  города  Костромы
(далее - Положение) определяет основные принципы, порядок формирования
и организацию работы  с  кадровым  резервом  для  замещения  вакантных
должностей муниципальной службы в Администрации города Костромы.
     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33
Федерального  закона  от  2  марта  2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации" и  Уставом  муниципального  образования
городского округа город Кострома.
     1.3.  Кадровый  резерв  Администрации  города  Костромы   -   это
сформированная  в  установленном  порядке  группа  граждан  Российской
Федерации, соответствующих установленным квалификационным  требованиям
к  уровню  образования,  стажу  муниципальной  службы (стажу работы по
специальности) и обладающих необходимыми знаниями, умениями и навыками
для   назначения   на   вакантные  должности  муниципальной  службы  в
Администрации города Костромы.
     1.4.  Основными   принципами   формирования   кадрового   резерва
Администрации города Костромы (далее - кадровый резерв) являются:
     а)  равный  доступ  и  добровольность  участия  в  конкурсе   для
включения в кадровый резерв;
     б) профессионализм и компетентность лиц,  включенных  в  кадровый
резерв, создание условий для их профессионального роста;
     в)  объективность  и  всесторонность  оценки  профессиональных  и
личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
     г)  учет  текущих  и   перспективных   вакансий   по   должностям
муниципальной службы в Администрации города Костромы;
     д) гласность, доступность  информации  о  формировании  кадрового
резерва.
     1.5. Формирование и ведение кадрового резерва, а также хранение и
защиту  сведений  о  муниципальных  служащих (гражданах), включенных в
кадровый   резерв   осуществляет   отдел  кадровой  работы  Управления
организационной   работы,  документационного  обеспечения  и  кадровой
работы Администрации города Костромы (далее отдел кадровой работы). (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 15.11.2011 г.
N 2620)
     1.6.   В   целях   формирования  кадрового  резерва  руководители
отраслевых  (функциональных)  и  территориальных органов Администрации
города   Костромы   представляют   в   отдел  кадровой  работы  списки
муниципальных  служащих (граждан) для включения их в кадровый резерв в
порядке   служебного  роста  или  для  замещения  вакантной  должности
муниципальной службы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 15.11.2011 г. N 2620)

             2. Порядок включения муниципальных служащих              
                     (граждан) в кадровый резерв                      

     2.1. Муниципальный служащий  (гражданин)  включается  в  кадровый
резерв на срок, не превышающий три года. По истечении указанного срока
и не замещении муниципальным служащим вышестоящей должности в  порядке
служебного  роста  (гражданином должности муниципальной службы), по их
желанию и при отсутствии препятствий они могут быть повторно  включены
в кадровый резерв.
     2.2.  Муниципальный  служащий  (гражданин)  может  быть включен в
кадровый  резерв  по  результатам  конкурса.  Муниципальный  служащий,
замещающий  должность  муниципальной  службы  в  Администрации  города
Костромы  по представлению непосредственного руководителя или кадровой
службы,  содержащего  характеристику  его  профессиональных  и деловых
качеств, или рекомендации аттестационной комиссии может быть включен в
кадровый  резерв  по поручению главы Администрации города Костромы. (В
редакции  Постановлений Администрации города Костромы от 02.07.2010 г.
N 1239; от 15.11.2011 г. N 2620)
     2.3.   Основаниями   для   включения   муниципального   служащего
(гражданина) в кадровый резерв являются соответствующие:
     а)  поручение  главы  Администрации  города  Костромы о включении
муниципального    служащего   в   кадровый   резерв,   основанное   на
представлении  непосредственного  руководителя  или  кадровой службы о
профессиональных  и  деловых  качествах  муниципального служащего либо
рекомендации   аттестационной   комиссии;  (В  редакции  Постановлений
Администрации  города  Костромы от 02.07.2010 г. N 1239; от 15.11.2011
г. N 2620)
     б) рекомендация конкурсной комиссии Администрации города Костромы
о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;
     в)(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации города Костромы
от 02.07.2010 г. N 1239)
     2.4.  Включение  муниципального служащего (гражданина) в кадровый
резерв  оформляется распоряжением главы Администрации города Костромы.
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 15.11.2011
г. N 2620)
     2.5.  В  Администрации  города  Костромы  ежегодно  анализируется
потребность  в  кадровом  резерве  с  учетом  планируемого  увеличения
штатной   численности   либо    образования    вакантных    должностей
муниципальной   службы,   рекомендаций  конкурсной  комиссии,  решений
аттестационной  комиссии  и   определяется   необходимая   численность
кандидатов на включение в кадровый резерв по конкретной должности.
     2.6.   Гражданин,   не   состоящий   на  муниципальной  службе  в
Администрации   города  Костромы,  включается  в  кадровый  резерв  по
результатам    конкурса,    проводимого    аттестационной    комиссией
Администрации  города  Костромы,  сформированной в установленном Думой
города Костромы порядке.
     Для включения в кадровый резерв  на  должности  руководителей,  а
также  на  должности  муниципальных  служащих,  для  замещения которых
необходимо  наличие  специальных  знаний,   умений   и   навыков   или
дополнительного образования, может проводиться конкурс (при наличии не
менее двух заявлений  от  муниципальных  служащих  (граждан),  который
организуется  и  проводится  конкурсной комиссией Администрации города
Костромы.
     Конкурс  проводится  в  установленном  разделом  2.1   настоящего
Положения порядке.
     Пункт 2.6 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 05.04.2012 г. N 631)
     2.7.   Прохождение   муниципальным   служащим    профессиональной
переподготовки,   повышения   квалификации   или  стажировки  является
преимущественным основанием для включения его в кадровый резерв.
     2.8. Муниципальный служащий (гражданин),  включенный  в  кадровый
резерв  для  замещения  одной должности, может быть назначен на другую
равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность  в  пределах
соответствующей   группы   должностей   в   случае   его  соответствия
квалификационным требованиям.
     2.9. Сведения о включении  муниципального  служащего  в  кадровый
резерв заносятся в его личное дело.

              2.1. Конкурс на включение в кадровый резерв             

     2.1.1. Решение об объявлении конкурса  на  включение  в  кадровый
резерв   принимает   глава   Администрации  города  Костромы  в  форме
постановления Администрации города Костромы.
     2.1.2. Объявление о проведении конкурса на включение  в  кадровый
резерв  в  порядке, установленном для проведения конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной службы, публикуется  на  официальном
сайте          Администрации         города         Костромы         в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  и   в   официально
зарегистрированном  и  регулярно распространяемом на территории города
Костромы   периодическом   печатном   издании,   предназначенном   для
официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
     2.1.3. В объявлении о проведении конкурса должны быть указаны:
     а)  требования,  предъявляемые  к  претенденту  на  включение   в
кадровый резерв;
     б) перечень  документов,  необходимых  для  участия  в  конкурсе,
требования к ним;
     в) место и время приема документов для участия в конкурсе;
     г)  срок,  до  которого  принимаются  документы  для  участия   в
конкурсе,  а  также  сведения  об  источнике  подробной  информации  о
конкурсе (телефон, факс, электронная почта,  электронный  адрес  сайта
Администрации города Костромы).
     2.1.4. Право на участие  в  конкурсе  имеют  граждане  Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком
Российской Федерации и соответствующие установленным  требованиям  для
включения в кадровый резерв.
     2.1.5.  Гражданин  Российской   Федерации,   изъявивший   желание
участвовать  в  конкурсе  на  включение  в  кадровый  резерв  (далее -
претендент), должен представить в отдел кадровой работы  Администрации
города Костромы:
     а) личное заявление;
     б) собственноручно заполненную и  подписанную  анкету  по  форме,
утвержденной  Распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 26
мая 2005 года N 667-р;
     в) личную фотографию 3 х 4;
     г) копию паспорта или заменяющего его документа  (соответствующий
документ  предъявляется  лично  при  подаче  документов  для участия в
конкурсе);
     д) копию  трудовой  книжки  или  иные  документы,  подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность гражданина;
     е) копии документов о профессиональном образовании,  а  также  по
желанию  гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о
присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально  или
кадровыми службами по месту работы (службы);
     ж) иные документы в соответствии с требованиями, установленными в
объявлении  о  проведении конкурса, включая рекомендации руководителей
государственных  органов,  органов   местного   самоуправления,   иных
организаций.
     2.1.6. Документы, указанные в пункте 2.1.5 настоящего  Положения,
представляются  претендентом в отдел кадровой работы в течение 30 дней
со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
     Документы, представленные позже  установленного  срока,  а  также
представленные   не  в  полном  объеме  или  с  нарушением  правил  их
оформления, установленных  в  объявлении  о  проведении  конкурса,  не
принимаются.
     2.1.7. Конкурс проводится  без  личного  участия  претендента  на
основе  анализа  представленных  документов.  Аттестационная  комиссия
проверяет  представленные  документы  на   предмет   соответствия   их
установленным   требованиям,  определяет  лиц,  которые  соответствуют
требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.
     При невозможности принятия  решения  о  соответствии  претендента
предъявляемым  требованиям  аттестационная  комиссия  может  назначить
претенденту конкурсные испытания.
     Конкурсные испытания проводятся с использованием  методов  оценки
профессиональных    и   личностных   качеств   претендентов,   включая
анкетирование, написание реферата, тестирование, собеседование.  Форма
проведения    конкурсного    испытания   определяется   аттестационной
комиссией.
     При оценке профессионального уровня  претендентов  аттестационная
комиссия исходит из требований, установленных в объявлении о конкурсе.
     2.1.8. Решение аттестационной  комиссии  о  результатах  конкурса
принимается   простым   большинством   голосов  членов  аттестационной
комиссии, присутствующих на заседании. При  равенстве  голосов  членов
аттестационной комиссии голос председателя комиссии является решающим.
     2.1.9. Решения аттестационной  комиссии  оформляются  протоколом,
который  подписывается  председательствующим  на заседании комиссии, а
также ответственным секретарем.
     Результаты конкурса доводятся до его участников в письменном виде
в  течение  одного  месяца  со  дня  принятия  решения  аттестационной
комиссией.
     2.1.10. Решение аттестационной комиссии может быть  обжаловано  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2.1.11. Информация о результатах конкурса в течение одного месяца
со  дня  принятия  решения  аттестационной  комиссией  размещается  на
официальном     сайте     Администрации     города     Костромы      в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     2.1.12. Выписка из распоряжения  Администрации  города  Костромы,
подтверждающая  включение лица в кадровый резерв, направляется данному
лицу отделом кадровой работы в течение 10 дней  со  дня  вступления  в
силу соответствующего распоряжения Администрации города Костромы.
     2.1.13. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не
допущенных  к  участию  в  конкурсе,  и  претендентов, участвовавших в
конкурсе, возвращаются претендентам.
     2.1.14. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к  месту
проведения  конкурса  и  обратно,  наем  жилого помещения, проживание,
пользование  услугами  средств   связи   и   другие),   осуществляются
претендентами за счет собственных средств.
     Раздел   2.1 (Дополнен   -   Постановление  Администрации  города
Костромы от 05.04.2012 г. N 631)

              3. Организация работы с кадровым резервом               

     3.1  Организационно-техническое  и  документационное  обеспечение
работы  по  формированию,  ведению  и  использованию кадрового резерва
осуществляет  отдел  кадровой  работы. Общее руководство и контроль за
работой   с   кадровым   резервом   осуществляет   Управляющий  делами
Администрации города Костромы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 15.11.2011 г. N 2620)
     3.2.  Кадровый  резерв ежегодно утверждается постановлением главы
Администрации  города Костромы. По мере необходимости в соответствии с
распоряжениями  главы  Администрации города Костромы в кадровый резерв
вносятся  изменения.  (В  редакции  Постановления Администрации города
Костромы от 15.11.2011 г. N 2620)
     3.3. Кадровый резерв содержит сведения о  муниципальных  служащих
(гражданах),   предусмотренные   формой,   прилагаемой   к  настоящему
Положению.
     3.4.  По  запросу  руководителей  отраслевых  (функциональных)  и
территориальных  органов  Администрации города Костромы отдел кадровой
работы  предоставляет  им  информацию  о  лицах, включенных в кадровый
резерв Администрации города Костромы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 15.11.2011 г. N 2620)
     3.5.  В случае включения граждан в кадровый резерв отдел кадровой
работы  формирует персональные дела граждан. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620)
     3.6. В персональные дела граждан, включенных в  кадровый  резерв,
входят следующие документы:
     а)  личное  заявление  муниципального  служащего  (гражданина)  о
зачислении в кадровый резерв Администрации города Костромы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 15.11.2011 г. N 2620)
     б) копия трудовой книжки,  копии  документов  о  профессиональном
образовании;
     в) копии документов о включении гражданина в кадровый резерв;
     г)  копии  документов  об  исключении  гражданина  из   кадрового
резерва;
     д) материалы конкурса (анкеты, тесты и т.п.),  другие  документы,
связанные с нахождением гражданина в кадровом резерве.
     3.7. Персональные дела граждан, исключенных из кадрового резерва,
хранятся  в  муниципальном  архиве города Костромы в течение трех лет.
После истечения указанного  срока  документы  подлежат  уничтожению  в
установленном порядке.
     3.8. В целях повышения эффективности работы с  кадровым  резервом
осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации
и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
     3.9.  Профессиональная  переподготовка,  повышение квалификации и
стажировка  муниципальных  служащих,  включенных  в  кадровый  резерв,
осуществляется в соответствии с заявками отраслевых (функциональных) и
территориальных  органов  Администрации  города Костромы о включении в
план  Администрации  города Костромы дополнительного профессионального
образования  муниципальных  служащих  на  очередной  год  с отрывом, с
частичным  отрывом  и  без отрыва от муниципальной службы. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620)
     3.10. Стажировка муниципального служащего, состоящего в  кадровом
резерве,   осуществляется   непосредственно   в  Администрации  города
Костромы и иных организациях в форме:
     а)  временного  исполнения  обязанностей  в  Администрации города
Костромы  и  отраслевых  (функциональных)  и  территориальных  органах
Администрации  города  Костромы  по  должности  муниципальной  службы,
планируемой  для  замещения;  (В  редакции Постановления Администрации
города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620)
     б) участия в мероприятиях  мониторингового  и  (или)  экспертного
характера:  оперативного  изучения  обстановки  и  предложения  мер по
устранению   недостатков    в    органах    местного    самоуправления
(муниципальных органах);
     в) участия в работе совещаний, семинаров, конференций;
     г)  иных  формах работы, определенных главой Администрации города
Костромы.  (В  редакции Постановления Администрации города Костромы от
15.11.2011 г. N 2620)

               4. Порядок пересмотра кадрового резерва                

     4.1.  Кадровый  резерв  пересматривается ежегодно. Отдел кадровой
работы Администрации города Костромы проводит анализ состава кадрового
резерва,  обобщает  итоги  работы с ним и доводит данную информацию до
сведения    главы   Администрации   города   Костромы.   (В   редакции
Постановлений  Администрации  города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620;
от 05.04.2012 г. N 631)
     Информация должна  содержать  оценку  профессиональной  служебной
деятельности  муниципальных  служащих (граждан), включенных в кадровый
резерв, и степень выполнения ими планов индивидуальной подготовки.
     4.2.  Глава Администрации города Костромы рассматривает материалы
о  составе  кадрового резерва, подводит итоги подготовки муниципальных
служащих  (граждан)  и  оценивает  степень их пригодности к выполнению
функций  по  должностям,  на  замещение которых они состоят в кадровом
резерве.  (В  редакции  Постановления Администрации города Костромы от
15.11.2011 г. N 2620)
     4.3.  Вакантная  должность  муниципальной  службы  замещается  по
решению  главы  Администрации  города  Костромы муниципальным служащим
(гражданином), состоящим в кадровом резерве. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 15.11.2011 г. N 2620)
     При  наличии  в  кадровом  резерве  двух  или  более  равноценных
кандидатур,    претендующих    на    замещение   вакантной   должности
муниципальной  службы,  ее  замещение  осуществляется  по  результатам
конкурса, проводимого между кандидатами.
     4.4. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего
в  кадровом  резерве,  от  предложенной должности муниципальной службы
или отсутствии кандидатов в кадровом резерве  на  замещение  должности
вакантная   должность   замещается   в   соответствии  со  статьей  17
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
     4.5.  Исключение  лица  (муниципального служащего, гражданина) из
кадрового резерва осуществляется в следующих случаях:
     а) при назначении его на должность, планируемую для замещения или
равнозначную в пределах группы должностей;
     б) по истечении установленного срока нахождения  его  в  кадровом
резерве для замещения одной и той же должности;
     в) по личной просьбе;
     г)  по  достижении  им   предельного   возраста   пребывания   на
муниципальной службе;
     д)  в  случае  прекращения  (расторжения)   трудового   договора,
заключенного с муниципальным служащим;
     е)   при   наступлении   и   (или)   обнаружении   обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;
     ж) повторного отказа  от  предложенной  для  замещения  вакантной
должности;
     з) недобросовестного отношения к выполнению индивидуального плана
профессионального развития;
     и)  по   иным   основаниям,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации.
     Пункт 4.5 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 05.04.2012 г. N 631)
     4.6.  Исключение  лица  (муниципального служащего, гражданина) из
кадрового   резерва  оформляется  распоряжением  Администрации  города
Костромы по представлению отдела кадровой работы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2012 г. N 631)
     4.7.    Информация   об   исключении   муниципального   служащего
(гражданина)  из  кадрового  резерва доводится до его сведения отделом
кадровой работы Администрации города Костромы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 05.04.2012 г. N 631)


                                                            Приложение
                                        к Положению о кадровом резерве
                                        Администрации города Костромы,
                                          утвержденному постановлением
                                                 Главы города Костромы
                                                   от 03.03.2009 N 334

         Список муниципальных служащих (граждан), включенных          
           в кадровый резерв Администрации города Костромы            

|—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|N    |Фамилия,  |Число,    |Образование     |Замещаемая        |Стаж             |Дата        |Должности       |Отметка о           |Отметка о       |Отметка    об   |
|п/п  |имя,      |месяц   и |(наименование   |должность         |муниципальной    |проведения  |муниципальной   |профессиональной    |назначении   на |отказе   от     |
|     |отчество  |год       |учебного        |муниципальной     |службы (стаж     |конкурса    |службы     для  |переподготовке,     |должность       |замещения       |
|     |          |рождения  |заведения,   год|службы (дата   и  |работы по        |            |замещения       |повышении           |муниципальной   |вакантной       |
|     |          |          |его             |номер     приказа |специальности)   |            |                |квалификации    или |службы (дата  и |должности       |
|     |          |          |окончания,      |                  |                 |            |                |стажировке   в      |номер    приказа|муниципальной   |
|     |          |          |квалификация  по|(распоряжения);   |                 |            |                |период              |или             |службы с        |
|     |          |          |диплому;        |должность и       |                 |            |                |нахождения     в    |распоряжения)   |указанием       |
|     |          |          |наличие         |место работы      |                 |            |                |кадровом     резерве|                |причины         |
|     |          |          |ученой          |гражданина)       |                 |            |                |(наименование       |                |                |
|     |          |          |степени,        |                  |                 |            |                |и  номер документа  |                |                |
|     |          |          |ученого         |                  |                 |            |                |о переподготовке, о |                |                |
|     |          |          |звания)         |                  |                 |            |                |повышении           |                |                |
|     |          |          |                |                  |                 |            |                |квалификации    или |                |                |
|     |          |          |                |                  |                 |            |                |стажировке)         |                |                |
|—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|1    |2         |3         |4               |5                 |6                |7           |8               |9                   |10              |11              |
|—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|     |          |          |                |                  |                 |            |                |                    |                |                |
|—————|——————————|——————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|