Постановление Администрации города Костромы от 01.02.2012 № 157

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 1 февраля 2012 г. N 157
                                      Утратил силу - Постановление
                                      Администрации города Костромы
                                         от 25.04.2012 г. N 865                      


  Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание   
 муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат 
  на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных  
 управлению городского пассажирского транспорта и дорожного хозяйства 
                    Администрации города Костромы                     


     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  статьей  9.2  Федерального закона от 12 января 1996 года N
7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь статьями 42,  44,
частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок определения  нормативных  затрат
на   оказание   муниципальными   учреждениями  муниципальных  услуг  и
нормативных затрат на содержание имущества  муниципальных  учреждений,
подведомственных  Управлению  городского  пассажирского  транспорта  и
дорожного хозяйства Администрации города Костромы.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
февраля 2012 года.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                          А.В.Шадричев


                                                             Утвержден

                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                          от 1 февраля 2012 года N 157

                               ПОРЯДОК                                
      определения нормативных затрат на оказание муниципальными       
        учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат         
          на содержание имущества муниципальных учреждений,           
         подведомственных Управлению городского пассажирского         
            транспорта и дорожного хозяйства Администрации            
                           города Костромы                            

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  Порядок  регулирует   отношения,   связанные   с
определением    нормативных    затрат   на   оказание   муниципальными
учреждениями муниципальных услуг и нормативных  затрат  на  содержание
имущества    муниципальных    бюджетных   и   автономных   учреждений,
подведомственных  Управлению  городского  пассажирского  транспорта  и
дорожного   хозяйства   Администрации   города   Костромы   (далее   -
Управление).
     1.2. Порядок  определения  нормативных  затрат  утверждается  для
одной  либо  нескольких  однотипных  муниципальных услуг, включенных в
утвержденный Управлением ведомственный перечень  муниципальных  услуг,
оказываемых  (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в
его  ведении,  в  качестве  основных  видов  деятельности   (далее   -
ведомственный перечень муниципальных услуг).
     При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
и  нормативных  затрат  на  содержание  имущества (далее - нормативные
затраты)  не  допускается  уменьшение  субсидии,  предоставляемой   на
финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального  задания в течение
срока его выполнения, без  соответствующего  изменения  муниципального
задания.
     1.3.  Нормативные  затраты  определяются  отдельно   по   каждому
муниципальному  бюджетному  учреждению  или муниципальному автономному
учреждению (далее - Учреждение).
     1.4.  Объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального
задания  Учреждениями,  определяемый  на основе нормативных затрат, не
может  превышать  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
указанные  цели  сводной  бюджетной росписью бюджета города Костромы и
бюджетной  росписью  главного  распорядителя  средств  бюджета  города
Костромы  на  соответствующий  финансовый  год - Управления городского
пассажирского транспорта и дорожного  хозяйства  Администрации  города
Костромы.

     2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной      
            услуги и нормативной стоимости единицы услуги             

     2.1. Нормативные затраты на оказание услуги (НЗу)  рассчитываются
исходя  из  нормативных  расходов  на  выполнение  нормативного объема
работ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле:
     НЗу = Нфот + Нпв + НЗус + Нтр + НЗк + НЗс + НЗпу + НЗмз, где
     Нфот - нормативные  затраты  на  оплату  труда  и  начисления  на
выплаты по оплате труда;
     Нпв - нормативные затраты на прочие выплаты;
     НЗус - нормативные затраты на оплату услуг связи;
     Нтр - нормативные затраты на оплату транспортных услуг;
     НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
     НЗс - нормативные затраты на обеспечение деятельности;
     НЗпу - нормативные затраты на прочие работы и услуги;
     НЗмз - нормативные затраты на материальные запасы.
     2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на  выплаты
по  оплате  труда  (Нфот)  определяются в соответствии с действующей в
Учреждении системой  оплаты  труда,  установленной  в  соответствии  с
постановлением Администрации города Костромы.
     2.3.  Нормативные  затраты  на  прочие  выплаты  (Нпв)   включают
возмещение   расходов   при   направлении  руководителя  и  работников
Учреждения  в  служебные  командировки,  а   также   для   прохождения
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
     2.4.  Нормативные  затраты   на   оплату   услуг   связи   (НЗус)
определяются по следующей формуле:
     НЗус = Syc х К, где
     Syc - сумма затрат Учреждения на оплату услуг  телефонной  связи,
почтовой  связи и услуг информационно-коммуникационной сети "Интернет"
по итогам отчетного года.
     К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
     2.5. Нормативные  затраты  на  оплату  транспортных  услуг  (Нтр)
включают  в  себя  затраты  на  оплату  услуг сторонних организаций по
предоставлению Учреждению всех видов транспорта, а  также  затраты  на
возмещение   транспортных  расходов  при  направлении  руководителя  и
работников  Учреждения  в  служебные   командировки,   а   также   для
прохождения  профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения
квалификации.  Нормативные  затраты  на  оплату   транспортных   услуг
определяются исходя из фактических объемов потребления за отчетный год
в стоимостном выражении.
     2.6. Нормативные затраты на коммунальные услуги  (НЗк)  учитывают
денежные  средства,  необходимые  для  оплаты  следующих  коммунальных
услуг:
     а) отопления и горячего водоснабжения;
     б) электроснабжения;
     в) холодного водоснабжения;
     г) газоснабжения;
     д) водоотведения.
     Нормативные затраты  на  коммунальные  услуги  рассчитываются  по
следующей формуле:
     НЗк = Sk (Li х Ti), где
     Sk - количество поставщиков коммунальных услуг;
     Li  -  лимит  потребления  i-того  вида   топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  установленный  для муниципального
учреждения    на    соответствующий    год.     Лимиты     потребления
топливно-энергетических     ресурсов     или     коммунальных    услуг
устанавливаются в порядке, определенном  постановлением  Администрации
города  Костромы.  Лимит  потребления  услуг водоотведения принимается
равным  80  процентов  лимита   потребления   холодной   воды.   Лимит
потребления  электрической  энергии  принимается  равным  90 процентов
общего объема, тепловой энергии-50 процентов общего объема.
     Ti - тариф на  i-тый  вид  топливно-энергетических  ресурсов  или
коммунальных   услуг,   установленный  для  организации  коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Нормативные затраты на коммунальные услуги принимаются  с  учетом
следующих положений:
     а) при  расчете  тарифов  на  i-тый  вид  топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг  на  очередной финансовый год могут
применяться действующие тарифы  и  индексы-дефляторы,  предоставленные
исполнительным  органом  государственной  власти  Костромской области,
осуществляющим регулирование тарифов;
     б)   расходы   Учреждения,   возникшие   вследствие    превышения
установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или
коммунальных  услуг,  оплачиваются   за   счет   выделения   бюджетных
ассигнований  сверх  норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом
2.6 настоящего Порядка, если  указанное  превышение  признано  главным
распорядителем   средств   бюджета  города  Костромы  обоснованным  (в
частности, в связи с критическим отклонением климатических  условии  в
зимний период от обычных для города Костромы);
     в)  расходы  муниципального  учреждения,   возникшие   вследствие
превышения  установленных  лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных  услуг,  признанных  главным  распорядителем
средств  бюджета  города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет
доходов Учреждения от приносящей доход деятельности.
     2.7.  Нормативные  затраты  на  обеспечение  деятельности   (НЗд)
учитывают денежные средства, необходимые для оплаты:
     а) услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;
     б) услуг дезинсекции, дератизации;
     в) санитарно-гигиенического обслуживания;
     г) технического обслуживания  пожарной,  тревожной  сигнализации,
сторожевой охраны;
     д)  технического  осмотра  и   ремонта   автомобилей,   машин   и
механизмов;
     е) прочих услуг.
     Нормативные затраты на содержание  имущества  (НЗс)  определяются
исходя   из   годовой   цены   договора   (муниципального  контракта),
заключенного на выполнение i-того вида  работ  (оказание  i-того  вида
услуг),  предусмотренных  настоящим  пунктом  и количества заключенных
договоров.
     2.8. Нормативные затраты на оплату прочих работ  и  услуг  (НЗпу)
включают  в  себя  затраты  на  оплату  услуг в области информационных
технологий, услуг по техническому сопровождению  навигационно-связного
оборудования, на
     обслуживание  контрольно-кассовой  техники,  на   оплату   курсов
повышения  квалификации  и  обучения  работников, медицинского осмотра
работников и прочих работ  и  услуг.  Нормативные  затраты  на  оплату
прочих  работ  и  услуг  определяются исходя их суммы затрат на оплату
прочих работ и услуг в отчетном году.
     2.9.  Нормативные   затраты   на   материальные   запасы   (НЗмз)
определяются  исходя  из  нормативных объемов потребления материальных
запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов  потребления
материальных  запасов  за  прошлые  годы в натуральном или стоимостном
выражении и включают  в  себя  затраты  на  приобретение  материальных
запасов,   непосредственно  используемых  для  оказания  муниципальной
услуги.
     2.10.  Норматив  затрат  на  одну   единицу   услуги   (Неу)   на
соответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарного
объема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги,  к  объему
соответствующей услуги:
     Неу = НЗу/О, где
     НЗу - нормативные затраты на оказание услуги.
     О - объем соответствующей услуги согласно муниципальному заданию.
     2.11.  В  случае,   если   Учреждение   оказывает   более   одной
муниципальной  услуги,  распределение  нормативных затрат по отдельным
муниципальным  услугам  осуществляется  пропорционально  затратам   на
оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данной
муниципальной услуги (работы).
     2.12. Если для определения нормативных  затрат  требуются  данные
Учреждения  за  отчетный  год, а указанные данные отсутствуют, затраты
принимаются исходя из необходимого объема услуг (тарифов).

      3 .Определение нормативных затрат на содержание имущества       
                    Учреждений, оказывающих услугу                    

     3.1. Нормативные  затраты  на  содержание  имущества  учреждений,
оказывающих услугу (Нси) рассчитываются по формуле:
     Нси = НЗтр + НЗк + НЗн, где
     НЗтр - нормативные затраты на текущий ремонт; НЗк  -  нормативные
затраты на коммунальные услуги;
     НЗн - нормативные затраты на уплату налогов, сборов, обязательных
платежей.
     3.2. Нормативные затраты на текущий ремонт (НЗтр)  рассчитываются
на основании заключенных договоров в текущих ценах.
     3.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги  (НЗк)  учитывают
денежные  средства,  необходимые  для  оплаты  следующих  коммунальных
услуг:
     а) отопления и горячего водоснабжения;
     б) электроснабжения.
     Нормативные затраты  на  коммунальные  услуги  рассчитываются  по
следующей формуле:
     НЗк = Sk (Li х Ti), где
     Sk - количество поставщиков коммунальных услуг;
     Li  -  лимит  потребления  i-того  вида   топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  установленный  для муниципального
учреждения    на    соответствующий    год.     Лимиты     потребления
топливно-энергетических     ресурсов     или    коммунальных    услуг,
устанавливаются в порядке, определенном
     постановлением Администрации города Костромы.  Лимит  потребления
электрической  энергии  принимается равным 10 процентам общего объема,
тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
     Ti - тариф на  i-тый  вид  топливно-энергетических  ресурсов  или
коммунальных   услуг,   установленный  для  организации  коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются  с  учетом
следующих положений:
     а) при  расчете  тарифов  на  i-тый  вид  топливно-энергетический
ресурсов  или  коммунальных  услуг  на  очередной финансовый год могут
применяться действующие  тарифы  и  индексы-дефляторы,  представленные
исполнительным  органом  государственной  власти  Костромской области,
осуществляющим регулирование тарифов;
     б)  расходы  муниципального  учреждения,   возникшие   вследствие
превышения  установленных  лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  оплачиваются  за  счет  выделения
бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с
пунктом 3.3 настоящего Порядка,  если  указанное  превышение  признано
главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в
части, в связи  с  критическим  отклонением  климатических  условии  в
зимний период от обычных для города Костромы);
     в)  расходы  муниципального  учреждения,   возникшие   вследствие
превышения  установленных  лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных  услуг,  признанных  главным  распорядителем
средств  бюджетов города Костромы необоснованным, оплачивается за счет
доходов от приносящей доходов деятельности.
     3.4. Нормативные затраты за уплату налогов, сборов и обязательных
платежей    (НЗн)    исчисляются    в   соответствии   с   действующим
законодательством и включают в себя:
     а) нормативные затраты на оплату транспортного налога;
     б) нормативные затраты на оплату налога на имущество организации;
     в)  нормативные  затраты  на  оплату  обязательного   страхования
автогражданской ответственности;
     г)  нормативные  затраты  на   оплату   взносов   за   негативное
воздействие на окружающую среду;
     д) нормативные затраты на оплату налога на землю.