Расширенный поиск

Постановление Главы города города Костромы от 07.11.2008 № 2147

 



                        ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 7 ноября 2008 г. N 2147                      


   О создании Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы и   
            организации деятельности объединенной системы             
  оперативно-диспетчерского управления при аварийных и чрезвычайных   
                      ситуациях города Костромы

        (В редакции Постановления Главы города города Костромы
 от 16.06.2009 г. N 1087; Постановлений Администрации города Костромы
          от 20.07.2009 г. N 1283; от 17.10.2012 г. N 2151)
                       


     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря  1994  года  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера",  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря  2003  года  N  794  "О  Единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций",  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 24
марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера",   распоряжением
губернатора Костромской области от 8 мая 2008 года N 500-Р "О создании
единых   дежурно-диспетчерских   служб    муниципальных    образований
Костромской    области",    в    целях   эффективного   взаимодействия
диспетчерских служб и  подчиненных  им  сил  постоянной  готовности  в
предупреждении   и   ликвидации  аварийных  и  чрезвычайных  ситуаций,
руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города  Костромы,
постановляю:
     1.  Создать Единую дежурно-диспетчерскую службу города Костромы в
составе  муниципального  казенного  учреждения  города Костромы "Центр
гражданской   защиты  города  Костромы"  на  правах  его  структурного
подразделения.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 17.10.2012 г. N 2151)
     2. Установить, что  Единая  дежурно-диспетчерская  служба  города
Костромы   является   органом  повседневного  управления  Костромского
городского звена  территориальной  подсистемы  единой  государственной
системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской
области  и  центральным  органом   управления   Объединенной   системы
оперативно-диспетчерского   управления   в  чрезвычайных  и  аварийных
ситуациях города Костромы.
     3.  Определить,   что   оперативно-диспетчерское   управление   в
чрезвычайных  и  аварийных  ситуациях в городе Костроме осуществляется
силами Объединенной  системы  оперативно-диспетчерского  управления  в
чрезвычайных   и   аварийных   ситуациях   города   Костромы,  которая
представляет  собой  организационно-техническое   объединение   Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы и взаимодействующих с ней
диспетчерских служб организаций, расположенных  на  территории  города
Костромы.
     4. Утвердить прилагаемые:
     4.1. Положение об Объединенной системе  оперативно-диспетчерского
управления  в  чрезвычайных  и  аварийных  ситуациях  города  Костромы
(приложение 1);
     4.2.  Положение  о  Единой  дежурно-диспетчерской  службе  города
Костромы (приложение 2);
     4.3.  Структуру  Объединенной  системы  оперативно-диспетчерского
управления города Костромы (приложение 3);
     4.4. Регламент взаимодействия оперативных и  диспетчерских  служб
при  ликвидации технологических нарушений на системах жизнеобеспечения
населения  и  при  возникновении  стихийных   природных   явлений   на
территории города Костромы (приложение 4).
     5. Установить следующий порядок  действий  и  работ  всех  служб,
участвующих в устранении нарушений на системах электро-, тепло-, газо-
и     водоснабжения     населения,      водоотведения,      проведении
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ в зоне аварийных и
чрезвычайных ситуаций:
     5.1. координацию  действий  диспетчерских  служб  и  контроль  за
ликвидацией  нарушений  в  работе  систем  электро-,  тепло-,  газо- и
водоснабжения  населения,  водоотведения  и  аварийной   ситуации   на
объектах    жилищно-коммунального    хозяйства,   теплоэнергетического
комплекса и иных объектов жизнеобеспечения, находящихся на  территории
города  Костромы,  осуществлять  Единой  дежурно-диспетчерской  службе
города Костромы;
     5.2.  Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы
через  Единую  информационную  службу  жилищно-коммунального хозяйства
города   Костромы   ежедневно  осуществлять  сбор,  обобщение  текущей
информации  по  нарушениям  в  работе систем электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения   населения,   водоотведения  приводящим  к  прекращению
предоставления  соответствующей  услуги,  и  представлять  ее в Единую
дежурно-диспетчерскую службу города до 9.00 часов;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 17.10.2012 г. N 2151)
     5.3.  Управлению территориального планирования, городских земель,
градостроительства,    архитектуры    и    муниципального    имущества
Администрации  города  Костромы  (А.В.Логутов),  при  угрозе  и  (или)
возникновении чрезвычайной экологической ситуации на территории города
Костромы,  принять  участие  в  организации  работ  и  контролю  за их
ликвидацией, в рамках представленных полномочий;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 17.10.2012 г. N 2151)
     5.4.  Муниципальному  казенному учреждению города Костромы "Центр
гражданской защиты города Костромы" (А.Г.Лаговский):
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 17.10.2012 г. N 2151)
     осуществлять организацию  взаимодействия  сил,  привлекаемых  для
ликвидации  нарушений  в  работе  систем  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, чрезвычайных  ситуаций  и  при
угрозе перехода аварийных ситуаций в чрезвычайные ситуации;
     при местных чрезвычайных ситуациях создавать оперативный штаб  по
ликвидации  чрезвычайных ситуаций. До развертывания оперативного штаба
руководство  и  координацию  действий  экстренных  служб   города   по
ликвидации   последствий  чрезвычайных  ситуаций  осуществлять  Единой
дежурно-диспетчерской службой города Костромы.
     6.  Руководителям  организаций,  имеющим  диспетчерские   службы,
входящие  в  соответствии  с приложение 3 к настоящему постановлению в
состав Объединенной  системы  оперативно-диспетчерского  управления  в
чрезвычайных ситуациях города Костромы:
     6.1. установить срок готовности к выезду аварийных  бригад  служб
быстрого реагирования до 30 минут;
     6.2.  по согласованию с муниципальным казенным учреждением города
Костромы   "Центр   гражданской   защиты  города  Костромы"  утвердить
инструкцию    об    обмене    информацией   в   Объединенной   системе
оперативно-диспетчерского  управления  в чрезвычайных ситуациях города
Костромы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 17.10.2012 г. N 2151)
     7. Признать утратившими силу:
     7.1. постановление Администрации города Костромы от 20 марта 1996
года  N  790  "О  создании  Единой дежурно-диспетчерской службы города
Костромы";
     7.2. постановление Администрации города Костромы  от  21  декабря
2001   года   N   4587   "О   новой   редакции   Положения   о  Единой
дежурно-диспетчерской службе города Костромы".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


                          Исполняющий полномочия Главы города Костромы
                                                         А.А.Кудрявцев


                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                                  от 07.11.2008 N 2147

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          об Объединенной системе оперативно-диспетчерского           
          управления при аварийных и чрезвычайных ситуациях           
                           города Костромы                            

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  в  соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О  единой  государственной
системе    предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",
постановлением администрации Костромской области от 10  сентября  2007
года  N  214-а  "О  территориальной  подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Костромской
области",   руководствуясь   Государственным   стандартом   Российской
Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность  в  чрезвычайных  ситуациях.
Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения".
     1.2. Объединенная  система  оперативно-диспетчерского  управления
при  аварийных  и  чрезвычайных  ситуациях города Костромы создается в
целях координации согласованных действий дежурных смен сил  постоянной
готовности  Костромского  городского  звена территориальной подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Костромской области, объектовых звеньев единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,   функционирующих   на   территории   города   Костромы,  во
взаимодействии  с  дежурными   сменами   сил   постоянной   готовности
территориальных  и  функциональных  подсистем  единой  государственной
системы  предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     1.3. Объединенная система оперативно-диспетчерского управления  в
чрезвычайных  и аварийных ситуациях города Костромы представляет собой
организационно-техническое  объединение  Единой  дежурно-диспетчерской
службы  города  Костромы,  являющейся  центральным  органом управления
системы, и взаимодействующих с ней  диспетчерских  служб  организаций,
расположенных   на   территории   города   Костромы,   независимо   от
организационно-правовых форм, перечень которых установлен  приложением
к настоящему Положению.
     1.4.      Основной       задачей       Объединенной       системы
оперативно-диспетчерского   управления   в  чрезвычайных  и  аварийных
ситуациях  города  Костромы  (далее  -Объединенная  система)  является
своевременный  обмен  информацией  между  Единой дежурно-диспетчерской
службы города Костромы и диспетчерскими службами организаций  в  целях
экстренного   и   эффективного   реагирования  дежурными  сменами  сил
постоянной готовности Костромского  городского  звена  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Костромской области на аварийные и  чрезвычайные
ситуации.
     1.5.  Координирующим  органом   Объединенной   системы   является
Комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности города Костромы. Центральным органом
управления  Объединенной системы является Единая дежурно-диспетчерская
служба города Костромы.
     1.6. Объединенная система является составной частью  Объединенной
системы   оперативно-диспетчерского   управления   в   чрезвычайных  и
аварийных ситуациях Костромской области.

              2. Организация работы Объединенной системы              

     2.1.  На  Объединенную  систему  возлагаются  следующие  основные
задачи:
     а) прием,  сбор  от  населения  и  организаций  любых  сообщений,
несущих   информацию   об   авариях,   опасных   природных   явлениях,
катастрофах,  стихийных  или  иных   бедствиях,   нарушениях   условий
жизнедеятельности  населения,  которые  могут  повлечь или повлекли за
собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, утрату материальных и
культурных ценностей, ущерб окружающей природной среде;
     б) обработка полученных сообщений и оценка информации  об  угрозе
или  факте возникновения чрезвычайной ситуации, определение возможного
масштаба и  последствий  чрезвычайной  ситуации,  определение  состава
дежурных  смен сил постоянной готовности Костромского городского звена
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области,
необходимых для проведения мероприятий  и  работ  по  защите  жизни  и
здоровья  населения,  сохранению  материальных и культурных ценностей,
восстановлению нарушенных условий жизнедеятельности населения;
     в)  направление   дежурных   смен   сил   постоянной   готовности
Костромского   городского   звена  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  Костромской  области  в  район,  на  объект  угрожаемой  или
произошедшей чрезвычайной ситуации  для  экстренного  оказания  помощи
населению,  защиты  материальных,  культурных  ценностей  и  экологии,
восстановления нарушенных условий жизнедеятельности;
     г) оповещение  должностных  лиц  Администрации  города  Костромы,
координационного  органа Костромского городского звена территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   Костромской   области,   органа   управления
Костромского  городского  звена  территориальной   подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Костромской области,  руководителей  организаций,  населения,
расположенных   в   зоне   чрезвычайной  ситуации,  об  обстановке  на
территории города, выполняемых  мероприятиях  по  защите  населения  и
территории от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;
     д)  прием  и   передача   распоряжений   на   изменение   режимов
функционирования   Костромского   городского   звена   территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Костромской  области,  организаций  при угрозе
возникновения  или  возникновении  чрезвычайной   ситуации,   в   ходе
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     2.2. Объединенная система выполняет свои задачи  в  трех  режимах
функционирования   единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций:
     а)  режим  повседневной  деятельности  (при   отсутствии   угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации);
     б)  режим  повышенной  готовности   (при   угрозе   возникновения
чрезвычайной ситуации);
     в) режим  чрезвычайной  ситуации  (при  возникновении  и  в  ходе
ликвидации чрезвычайной ситуации).
     2.3.    В     режиме     повседневной     деятельности     Единая
дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы и диспетчерские службы
организаций выполняют свои  задачи  в  соответствии  с  ведомственными
инструкциями.  В  установленное время диспетчерские службы организаций
информируют Единую дежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы  об
устойчивости функционирования потенциально-опасных объектов, объектов,
обеспечивающих условия жизнедеятельности населения, а также о  составе
дежурных  смен,  планируемых  ремонтных  и профилактических работах на
объектах, обеспечивающих условия  жизнедеятельности  населения  города
Костромы.
     Полученные  сообщения  об   аварийных   ситуациях,   чрезвычайных
ситуациях,   иных   происшествиях,   которые   не  относятся  к  сфере
деятельности   принявшей   их   диспетчерской   службе    организации,
незамедлительно   передаются  в  Единую  дежурно-диспетчерскую  службу
города Костромы и  диспетчерскую  службу  организации,  в  компетенцию
которых   входит  ликвидация  произошедших  аварийных  и  чрезвычайных
ситуаций.
     2.4. При угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации  на
территории  города  Костромы,  в  соответствии с решением Главы города
Костромы,  Единая  дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы   и
диспетчерские    службы   организаций,   привлекаемые   к   ликвидации
чрезвычайной ситуации, входящие в Объединенную систему, дежурные смены
сил    постоянной    готовности    Костромского    городского    звена
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области
переводятся  в  следующие   режимы   функционирования   -   повышенной
готовности  или  чрезвычайной ситуации (по обстановке). В этих режимах
функционирования  они  действуют  в  соответствии  с   Положениями   о
Костромском   городском   звене   территориальной   подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций     Костромской    области,    ведомственными    инструкциями
диспетчерских служб организаций.
     Распоряжения Главы города  Костромы  доводятся  до  диспетчерских
служб  организаций дежурной сменой Единой дежурно-диспетчерской службы
города Костромы.
     2.5. В режиме функционирования повышенной готовности  или  режиме
чрезвычайной  ситуации  информирование взаимодействующих диспетчерских
служб организаций, входящих  в  Объединенную  систему,  осуществляется
через Единую дежурно-диспетчерскую службу города Костромы. Для этого в
Единую    дежурно-диспетчерскую    службу    города    Костромы     от
взаимодействующих   диспетчерских  служб  организаций  в  обязательном
первоочередном порядке передается информация:
     а) об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;
     б) о сложившейся обстановке в  районе,  на  объекте  чрезвычайной
ситуации;
     в) о принятых мерах по защите населения и персонала  организации,
материальных  и культурных ценностей, экологии в районе или на объекте
чрезвычайной ситуации;
     г) о задействованных силах и средствах организации,  направленных
на   локализацию   и   ликвидацию   чрезвычайной  ситуации,  требуемых
дополнительных силах и средствах.
     2.6. Поступающая в  Единую  дежурно-диспетчерскую  службу  города
Костромы   информация   о   выполняемых   мероприятиях  и  работах  по
предупреждению или ликвидации чрезвычайной ситуации передается во  все
заинтересованные диспетчерские службы организаций.
     2.7. Информация  обрабатывается,  обобщается  и  формализуется  в
Единой  дежурно-диспетчерской службе города Костромы или диспетчерской
службе организации, непосредственно ее  принявшей.  В  зависимости  от
поступившего  документа  (сообщения),  масштаба чрезвычайной ситуации,
характера принятых мер и высказанных предложений (просьб)  по  каждому
принятому   документу   (сообщению)  разрабатываются  или  принимаются
(уточняются ранее принятые) необходимые решения.
     2.8. Поступившая из различных источников и  обобщенная  в  Единой
дежурно-диспетчерской     службе     города    Костромы    информация,
подготовленные  рекомендации  по  совместным  действиям  диспетчерских
служб  организаций доводятся до привлекаемых к ликвидации чрезвычайной
ситуации диспетчерских служб организаций, а также до взаимодействующих
органов  управления  единой  государственной  системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций.
     2.9. При  угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайной
ситуации   муниципального   или   межмуниципального  масштабов  Единая
дежурно-диспетчерская служба города Костромы, по решению Главы  города
Костромы,  проводит  оповещение  членов  Комиссии  по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
города  Костромы,  должностных  лиц  муниципального  учреждения "Центр
гражданской защиты города Костромы", диспетчерских служб  организаций,
привлекаемых к предупреждению или ликвидации чрезвычайной ситуации (по
обстановке).

                  3. Обработка и передача информации                  

     3.1. Все сообщения, поступающие  в  Единую  дежурно-диспетчерскую
службу города Костромы от диспетчерских служб организаций, должны быть
формализованы. В случае поступления  сообщения  об  угрозе  или  факте
возникновения   чрезвычайной   ситуации   от   населения  формализация
сообщения осуществляется принимающей его Единой  дежурно-диспетчерской
службой  города  Костромы  или  диспетчерской  службой  организации, в
компетенцию  которой  входит  ликвидация   произошедшей   чрезвычайной
ситуации.
     3.2.   Конкретный   состав   информационных   показателей,   форм
информации  и  порядок  их  представления определяется инструкциями по
обмену информацией между Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города
Костромы  и  взаимодействующими диспетчерскими службами организаций на
территории города Костромы, а  также  другими  нормативными  правовыми
документами  в  области  защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций.
     3.3.  При  крайней  необходимости  допускается  передача  (прием)
неформализованных  сообщений  в  телефонном  режиме по формализованным
пунктам информации (донесения) об угрозе, факте чрезвычайной  ситуации
и  мероприятиях  по  ее  ликвидации  в  соответствии с Табелем срочных
донесений  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий.


                                                            Приложение
                                           к Положению об Объединенной
                                     системе оперативно-диспетчерского
                                            управления при аварийных и
                                         чрезвычайных ситуациях города
                                               Костромы, утвержденному
                                           постановлением Главы города
                                         Костромы от 07.11.2008 N 2147

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
         дежурно-диспетчерских служб, организационно входящих         
     в Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления      
        при аварийных и чрезвычайных ситуациях города Костромы        

     1. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы.
     2. Оперативные дежурные отделов  внутренних  дел  территориальных
округов города Костромы.
     3. Центральная  диспетчерская  служба  муниципального  учреждения
станции скорой медицинской помощи.
     4.   Аварийно-диспетчерская  служба  Управления  по  эксплуатации
газового  хозяйства  открытого акционерного общества "Костромаоблгаз".
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009
г. N 1283)
     5.  Городская  дежурная  служба  центрального   производственного
отделения открытого акционерного общества "Костромаэнерго".
     6.    Оператор    связи    информационно-аналитической     группы
муниципального учреждения "Центр гражданской защиты города Костромы".
     7. Дежурная служба военного коменданта гарнизона.
     8. Дежурный по государственной инспекции  безопасности  дорожного
движения города Костромы.
     9.  Аварийно-диспетчерская   служба   муниципального   унитарного
предприятия "Костромагорводоканал".
     10. Аварийная служба  общества  с  ограниченной  ответственностью
"Кострома МЭЛ-Сервис".
     11.  Дежурная  служба   муниципального   унитарного   предприятия
"Городское дорожно-специализированное предприятие".
     12.  Аварийно-диспетчерская  служба   муниципального   унитарного
предприятия "Кострома Теплосервис".
     13. Дежурная  служба  общества  с  ограниченной  ответственностью
"Предприятие по утилизации твердых бытовых отходов "Чистый город".
     14. Специальная служба  муниципального  предприятия  г.  Костромы
"Ритуальные услуги и спецобслуживание".
     15. Дежурная служба филиала "ЭКРОНСАХ" РООИВ и ВК.
     16.  Аварийно-диспетчерская  служба   общества   с   ограниченной
ответственностью "Костромская теплоэнергетическая компания".
     17. Дежурная служба железнодорожной станции "Кострома-Новая".
     18. Дежурная служба открытого акционерного общества  "Костромской
речной порт".
     19. Дежурная служба авиапредприятия "Кострома".
     20. Дежурная служба  центральной  спасательной  станции  Главного
управления  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий по Костромской области.
     21. Диспетчерская служба  муниципального  унитарного  предприятия
пассажирского автотранспортного предприятия N 4.
     22.  Дежурная  служба  Центра  гидрометеорологии  и   мониторингу
окружающей среды Костромской области.
     23.   Абонентская   служба   открытого   акционерного    общества
"Костромская городская телефонная сеть".
     24.  Дежурная  служба  Федерального  государственного  учреждения
"Защитные сооружения Костромской низины".
     25. Диспетчерские службы организаций,  осуществляющих  управление
многоквартирными домами.
     26.   Дежурная   служба   государственной   жилищной    инспекции
Костромской области.
     27.  Дежурно-диспетчерская  служба  Костромской  ТЭЦ-1   Главного
управления    открытого    акционерного    общества   "Территориальная
генерирующая компания N 1 по Костромской области".
     28.  Дежурно-диспетчерская  служба  Костромской  ТЭЦ-2   Главного
управления    открытого    акционерного    общества   "Территориальная
генерирующая компания N 2 по Костромской области".
     29. Дежурно-диспетчерские службы потенциально  опасных  объектов,
расположенных на территории города.
     30. Единая информационная служба жилищно-коммунального  хозяйства
города Костромы.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                                  от 07.11.2008 N 2147
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 17.10.2012 г. N 2151)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о Единой дежурно-диспетчерской службе города Костромы         

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение определяет основные  задачи,  функции  и
полномочия  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  с
учетом перехода на систему обеспечения вызова  экстренных  оперативных
служб по единому номеру "112" (далее - система-112).
     1.2. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы является
органом   повседневного   управления   Костромского  городского  звена
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Единая  дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы  является
вышестоящим     органом     повседневного    управления    для    всех
взаимодействующих дежурных диспетчерских служб экстренных  оперативных
служб  и дежурных диспетчерских служб организаций, ведомств независимо
от  форм  собственности  по  вопросам  сбора,   обработки   и   обмена
информацией   о  чрезвычайных  ситуациях  (происшествиях),  совместных
действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в
повседневной деятельности.
     1.3. Целью создания Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города
Костромы является повышение готовности Администрации города Костромы и
служб города Костромы  к  реагированию  на  угрозу  или  возникновение
чрезвычайных  ситуаций  (происшествий),  эффективности  взаимодействия
привлекаемых  сил  и  средств  оперативных  служб  при  их  совместных
действиях   по   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
(происшествий).
     Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы предназначена
для  приема-передачи сигналов оповещения гражданской обороны, сигналов
на изменение режимов функционирования  Костромского  городского  звена
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приема сообщений  о
пожарах,   авариях,   катастрофах,   стихийных   бедствиях   и  других
чрезвычайных  ситуаций  от  населения  и   организаций,   оперативного
доведения  данной  информации до соответствующих дежурно-диспетчерских
служб,     координации     совместных      действий      ведомственных
дежурно-диспетчерских   служб,   оперативного   управления  действиями
органов  управления,  силами  и  средствами   соответствующего   звена
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Общее руководство  Единой  дежурно-диспетчерской  службой  города
Костромы  осуществляют  глава Администрации города Костромы и директор
муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской
защиты  города  Костромы" (далее также - МКУ "Центр гражданской защиты
города    Костромы"),    непосредственное    -    начальник     Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы.
     1.4. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы в  своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
общепризнанными   принципами   и   нормами    международного    права,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями
Правительства    Российской   Федерации,   в   установленном   порядке
нормативными  актами  Министерства  Российской  Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий,  постановлениями  и  распоряжениями   губернатора
Костромской   области   и   Администрации   города  Костромы,  Уставом
муниципального казенного учреждения города Кострома "Центр гражданской
защиты города Костромы", а также настоящим Положением.
     1.5.  Единая   дежурно-диспетчерская   служба   города   Костромы
создается  в  соответствии  с  Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О  единой  государственной
системе   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций"  и
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Костромской   области,   Центром   управления  в  кризисных  ситуациях
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Костромской области, органами  исполнительной  государственной  власти
Костромской области и местного самоуправления города Костромы.

                  2. Основные задачи Единой дежурно-                  
                 диспетчерской службы города Костромы                 

     Единая дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы  выполняет
следующие основные задачи:
     а)  прием  от  населения  и   организаций   сообщений   о   любых
чрезвычайных ситуациях (происшествиях);
     б)  анализ  и  оценка   достоверности   поступившей   информации,
доведение  ее  до  дежурно-диспетчерской службы, в компетенцию которой
входит реагирование на принятое сообщение;
     в) получение  имеющихся  данных  о  местонахождении  абонентского
устройства и его номером, а также других доступных данных от оператора
связи, обеспечение автоматического дозвона до  позвонившего  в  случае
внезапного   прерывания   соединения   и  обеспечение  психологической
поддержки позвонившего;
     г)  прием  от  вышестоящих  органов  управления  и  доведение  до
руководящего  состава  Администрации  города  Костромы,  директора МКУ
"Центр  гражданской  защиты  города  Костромы"   сигналов   управления
(оповещения) в соответствии с требованиями директивных документов;
     д)   оповещение   и   информирование   руководства   Костромского
городского  звена  территориальной  подсистемы  единой государственной
системы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  сил  и
средств,    предназначенных    и    выделяемых    (привлекаемых)   для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   населения   о
чрезвычайных  ситуациях  и происшествиях, имеющих большой общественный
резонанс, и предпринятых мерах и  мероприятиях,  проводимых  в  районе
чрезвычайной ситуации по средствам системы оповещения;
     е) сбор информации от дежурно-диспетчерских служб, служб контроля
и   наблюдения   за   окружающей   средой   (систем   мониторинга)   и
распространение между дежурно-диспетчерскими службами города  Костромы
полученной  информации  об угрозе или факте возникновения чрезвычайных
ситуаций (происшествий), сложившейся  обстановке  и  действиях  сил  и
средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     ж) организация взаимодействия в установленном порядке с  органами
управления   Костромского   городского  звена  единой  государственной
системы предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  целях
оперативного  реагирования  на чрезвычайные ситуации (происшествия), с
Администрацией города  Костромы  и  органами  местного  самоуправления
города   Костромы,   а  также  обеспечение  информационно-технического
взаимодействия дежурно-диспетчерских служб города Костромы;
     з)  обработка  и   анализ   данных   о   чрезвычайных   ситуациях
(происшествиях),   определение   ее   масштаба   и  уточнение  состава
дежурно-диспетчерских   служб,   экстренных   оперативных   служб    и
потенциально   опасных  объектов,  привлекаемых  для  реагирования  на
чрезвычайные ситуации, их  оповещение  о  переводе  в  соответствующие
режимы функционирования;
     и) обобщение, оценка и контроль данных обстановки,  принятых  мер
по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, подготовка и коррекция заранее
разработанных и согласованных с оперативными службами города  Костромы
вариантов  управленческих решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
принятие экстренных мер и необходимых решений;
     к) информирование  дежурно-диспетчерских  служб,  привлекаемых  к
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   подчиненных   сил   постоянной
готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
     л)   представление   докладов   об   угрозе   или   возникновении
чрезвычайных  ситуаций,  сложившейся  обстановке,  возможных вариантах
решений и действиях по ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  (на  основе
ранее  подготовленных  и  согласованных  планов)  вышестоящим  органом
управления по подчиненности;
     м) регистрация  и  документирование  всех  входящих  и  исходящих
сообщений, обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях,
(за сутки дежурства), ходе работ  по  их  ликвидации  и  представление
соответствующих докладов по подчиненности, формирование статистических
отчетов по поступившим вызовам.

                3. Состав и структура Единой дежурно-                 
                 диспетчерской службы города Костромы                 

     3.1. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы включает
в себя:
     а) дежурно-диспетчерский персонал;
     б) пункт управления и средства автоматизации функционала,  в  том
числе системы связи;
     в) средства оповещения и автоматизации управления.
     3.2.   В   состав   дежурно-диспетчерского    персонала    Единой
дежурно-диспетчерской   службы   города  Костромы  входят  оперативные
дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В  каждую
смену  включены оперативный дежурный и его помощник, исходя из расчета
по количеству населения в городе Костроме.
     После  установки  автоматизированного  рабочего  места   в   ходе
реализации   системы-112  в  состав  дежурно-диспетчерского  персонала
Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  должен   быть
включен оператор системы-112.
     3.3. Пункт управления Единой дежурно-диспетчерской службы  города
Костромы      представляет     собой     рабочее     помещение     для
дежурно-диспетчерского   состава,   которое   оснащено    необходимыми
техническими  средствами,  документацией  и  размещается  в  помещении
Администрации города Костромы.
     Электроснабжение   технических    средств    пункта    управления
осуществляется    от    государственной    энергетической    сети    с
резервированием    посредством    второго    ввода     государственной
энергетической сети.
     3.4.  Состав  технических  средств   пункта   управления   Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы включает в себя:
     а) средства связи и передачи данных;
     б) средства оповещения и персонального вызова;
     в) средства автоматизации управления.
     3.5.     В     состав     оперативной     документации     Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы входят:
     а) нормативные правовые акты  Российской  Федерации  по  вопросам
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а также по
вопросам  сбора  и  обмена  информацией   о   чрезвычайных   ситуациях
(происшествиях), природного и техногенного характера;
     б) журнал учета полученной и переданной информации, полученных  и
переданных распоряжений и сигналов;
     в) журнал учета чрезвычайных ситуаций (происшествий);
     г) инструкции по действиям дежурно-диспетчерского  персонала  при
получении   информации   об   угрозе  или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций;
     д) инструкции несения дежурства в  повседневной  деятельности,  в
режимах повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций;
     е) план взаимодействия Единой дежурно-диспетчерской службы города
Костромы  с  дежурно-диспетчерскими  службами  при ликвидации пожаров,
чрезвычайных  ситуаций  различного  характера  на  территории   города
Костромы;
     ж) инструкции по действиям дежурно-диспетчерского  персонала  при
получении  информации по линии взаимодействующих дежурно-диспетчерских
служб;
     з)  аварийные  карточки  на  все  химически  опасные  вещества  и
радиационные  грузы,  перечни  радиационных,  химических, биологически
опасных объектов с прогнозируемыми последствиями чрезвычайных ситуаций
(происшествий);
     и) инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
     к) схемы и списки оповещения руководства города Костромы в случае
чрезвычайных ситуаций (происшествий);
     л) паспорта безопасности города Костромы и  потенциально  опасных
объектов,  паспорта  территории  города  Костромы,  паспорта состояния
комплексной  безопасности  объектов   социальной   защиты   населения,
здравоохранения   и  образования,  рабочие  карты  города  Костромы  и
Костромской области;
     м) схема управления и связи;
     н) телефонные справочники;
     о)  документацию  по  организации   профессиональной   подготовки
диспетчерского персонала;
     п) формализованные бланки  управленческих  документов  с  заранее
заготовленной постоянной частью текста.
     3.6.  Автоматизированная  система  Единой   дежурно-диспетчерской
службы  города  Костромы обеспечивает автоматизацию выполнения задач и
функций Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы.
     Автоматизированная система  Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города    Костромы    связана    с   региональной   автоматизированной
информационно-управляющей  системой  единой  государственной   системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  с имеющимися
автоматизированными     системами     взаимодействия     с      Единой
дежурно-диспетчерской службой.
     Автоматизированная система  Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города  Костромы обеспечивает выполнение задач по приему от населения,
организаций и дежурно-диспетчерских  служб  сообщений  о  чрезвычайных
ситуациях,   обмену   информацией,  мониторингу  потенциально  опасных
объектов, объектов жизнеобеспечения и с  массовым  пребыванием  людей,
оперативному  оповещению  руководящего  состава  муниципального  звена
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  информированию  населения об угрозе или факте
возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), управлению  силами
постоянной готовности в условиях чрезвычайных ситуаций (происшествий),
в соответствии с решаемыми задачами.
     3.7. Комплекс средств автоматизации Единой  дежурно-диспетчерской
службы     города     Костромы    предназначен    для    автоматизации
информационно-управленческой  деятельности  должностных   лиц   Единой
дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  при осуществлении ими
координации совместных действий дежурно-диспетчерских  служб,  имеющих
силы  и  средства постоянной готовности к действиям по предотвращению,
локализации  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и   происшествий,
оперативного  информирования  комиссии  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   и
дежурно-диспетчерских служб о случившихся фактах и принятых экстренных
мерах.  Он  включает   в   себя   автоматизированные   рабочие   места
должностных  лиц дежурной смены и постоянного состава, серверное ядро,
другие  программно-технические   средства,   объединенные   в   единую
вычислительную сеть.
     3.8. Комплекс средств автоматизации Единой  дежурно-диспетчерской
службы    города    Костромы   обеспечивает   автоматизацию   основных
управленческих функций, связанных с решением следующих задач:
     а) прием от населения и организаций по единому телефонному номеру
"112"  сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения
чрезвычайных ситуаций, пожаров и других происшествий;
     б)  проверка  достоверности  и  анализ  поступившей   информации,
доведение  ее  до  дежурно-диспетчерских  служб, в компетенцию которых
входит реагирование на принятое сообщение;
     в) доступ к распределенным информационным ресурсам независимо  от
формата и места их хранения;
     г)  использование  автоматизированной  системы   консультативного
обслуживания  граждан  через  информационно-телекоммуникационную  сеть
Интернет;
     д)  сбор  информации  от  дежурно-диспетчерских   служб,   систем
мониторинга информации о прогнозе или факте возникновения чрезвычайных
ситуаций, пожарах и других происшествиях, о сложившейся  обстановке  и
действиях сил и средств по их ликвидации, обмен полученной информацией
с задействованными службами и организациями;
     е) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах
по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   подготовка   вариантов
управленческих решений по ее ликвидации;
     ж) накопление и анализ данных о возникшей чрезвычайной  ситуации,
пожаре   и  другом  происшествии,  определение  их  масштабов,  расчет
оптимального состава сил и средств постоянной готовности, привлекаемых
для   экстренного   реагирования  и  доведение  до  них  информации  о
чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и  проводимых  действиях
по ее ликвидации;
     з) оповещение дежурно-диспетчерских служб города и сил постоянной
готовности   о   переводе  в  высшие  режимы  функционирования  Единой
дежурно-диспетчерской службы;
     и) оформление и документирование решений, принятых  руководителем
ликвидации  чрезвычайной  ситуации,  в  ходе  ликвидации  чрезвычайной
ситуации, а также доведение их до привлекаемых сил;
     к) информирование  дежурно-диспетчерских  служб,  привлекаемых  к
ликвидации  чрезвычайной  ситуации, пожаров и других происшествий, сил
постоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
     л) представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении
чрезвычайной  ситуации,  пожаров  и  других  происшествий, сложившейся
обстановке, возможных вариантах решений и действиях по  их  ликвидации
вышестоящим органам управления по подчиненности;
     м) доведение задач,  поставленных  вышестоящими  органами  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций до дежурно-диспетчерских служб и сил  постоянной  готовности,
контроль их выполнения;
     н)  контроль  исполнения  распоряжений  руководителя   ликвидации
чрезвычайной ситуации;
     о) ведение учета плановых мероприятий и  формирование  сводки  за
определенный период времени;
     п) ведение карточек информационного обмена;
     р) формирование отчетов и подготовка статистической информации.
     3.9. Система связи  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города
Костромы  представляет  собой  организационно-техническое  объединение
средств  проводной  и  радиосвязи,  обеспечивающих  обмен   аудио-   и
видеоинформацией,   передачу   данных,   а  также  команд  и  сигналов
оповещения. Примерные требования к системе  связи  и  передаче  данных
Единой   дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  приведены  в
приложении к настоящему Положению.
     3.10. Система связи Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города
Костромы обеспечивает:
     а) передачу речевых сообщений по каналам проводной и  радиосвязи,
документов по факсимильной связи, сигналов и команд;
     б) прямую телефонную  связь  с  центром  управления  в  кризисных
ситуациях Главного управления МЧС России по Костромской области;
     в)  прием  информации  по  единому   телефонному   номеру   "112"
одновременно от нескольких абонентов;
     г) запись переговоров;
     д) автоматическое определение номера входящего абонента;
     е) видео-конференц-связь;
     ж) громкоговорящую селекторную связь;
     з) взаимодействие с системой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
     и) обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией,
а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами;
     к)  резервный  способ   передачи   информации:   сотовая   связь;
беспроводной Интернет (3G-модем).
     3.11.  Система  оповещения  Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города    Костромы   представляет   собой   организационно-техническое
объединение специальных технических средств оповещения и персонального
вызова.
     3.12.    Основными    задачами    системы    оповещения    Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы являются:
     а) обеспечение оповещения и персонального вызова должностных  лиц
администрации       города      Костромы      и      взаимодействующих
дежурно-диспетчерских служб, экстренных оперативных служб;
     б) обеспечение оповещения и вызова подразделений  сил  постоянной
готовности экстренных оперативных служб;
     в)  оповещение  населения   города   Костромы   об   угрозе   или
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   и   информирование   его  об
использовании  средств  и  способов  защиты  от  поражающих   факторов
источника чрезвычайной ситуации.
     3.13. Системой  оповещения  Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города Костромы обеспечиваются следующие виды информации:
     а) сигналы вызова;
     б) речевые (текстовые) сообщения;
     в) условные сигналы.

              4. Режимы функционирования Единой дежурно-              
                 диспетчерской службы города Костромы                 

     4.1. Единая дежурно-диспетчерская служба  города  Костромы  может
функционировать  как  в  режиме  повседневной  деятельности,  так  и в
повышенной готовности в чрезвычайной ситуации.
     Режимы функционирования для Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города Костромы определяет глава Администрации города Костромы.
     4.2.    В     режиме     повседневной     деятельности     Единой
дежурно-диспетчерской    службы    города    Костромы   осуществляется
круглосуточное дежурство в готовности к  экстренному  реагированию  на
угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций и обеспечивается:
     а) прием от населения  города  Костромы  и  дежурно-диспетчерских
служб сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию
об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций  локального  уровня,
их регистрацию по принадлежности дежурно-диспетчерских служб и уровням
ответственности;
     б) передача информации об угрозе или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций  выше  локального  уровня  в  центр  управления  в  кризисных
ситуациях Главного управления  Министерства  Российской  Федерации  по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий России по Костромской области;
     в)  обобщение  и  анализ  информации  о  чрезвычайных   ситуациях
(происшествиях)  за  текущие  сутки  и  представление  соответствующих
докладов по подчиненности;
     г) поддержание в готовности к  применению  программно-технических
средств автоматизации и связи;
     д) осуществление контроля готовности дежурно-диспетчерских  служб
экстренных  оперативных  служб  в  зоне  ответственности,  оперативное
информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
     е) внесение необходимых дополнений и изменений в базу  данных,  а
также  в структуру и содержание оперативных документов по реагированию
на чрезвычайные ситуации (происшествия).
     4.3.  Взаимодействующие  дежурно-диспетчерские  службы  в  режиме
повседневной   деятельности   действуют   в   соответствии  со  своими
ведомственными  инструкциями  и  ежедневно   представляют   в   Единую
дежурно-диспетчерскую службу города Костромы обобщенную статистическую
информацию  о  чрезвычайных  происшествиях,   локальных   чрезвычайных
ситуациях  (происшествиях)  и  угрозах  их  возникновения за прошедшие
сутки.
     4.4. В режим повышенной готовности  Единая  дежурно-диспетчерская
служба  города  Костромы  и  привлекаемые дежурно-диспетчерские службы
переводятся  решением  главы   Администрации   города   Костромы   или
председателя  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций и  обеспечению  пожарной  безопасности  города  Костромы  при
угрозе  возникновения  чрезвычайных  ситуаций выше локального уровня в
тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия
дежурно-диспетчерских     служб,     взаимодействующих     с    Единой
дежурно-диспетчерской службой города Костромы. В  этом  режиме  Единая
дежурно-диспетчерская    служба    города    Костромы    дополнительно
обеспечивает:
     а) заблаговременную подготовку к  возможным  действиям  в  случае
возникновения соответствующей чрезвычайным ситуациям (происшествиям);
     б) оповещение и персональный вызов должностных  лиц  комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной    безопасности    города    Костромы,    должностных     лиц
взаимодействующих   дежурно-диспетчерских   служб  и  подчиненных  сил
постоянной готовности;
     в) прогнозирование развития обстановки и  подготовку  предложений
по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
     г) координацию действий дежурно-диспетчерских служб при  принятии
ими  экстренных  мер  по  предотвращению  чрезвычайных  ситуаций  выше
локального уровня или смягчению ее последствий.
     В  случае  если  для  организации   предотвращения   чрезвычайных
ситуаций  организована  работа комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  города
Костромы  или оперативного штаба управления в кризисных ситуациях либо
управление передано подразделениям Министерства  Российской  Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий,  Единая  дежурно-диспетчерская  служба
города  Костромы  в  части действий по указанной чрезвычайной ситуации
выполняет их указания.
     4.5. В режим чрезвычайной ситуации  Единая  дежурно-диспетчерская
служба  города  Костромы  и  привлекаемые дежурно-диспетчерские службы
переводятся  решением  председателя  комиссии  по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
города Костромы при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий)
выше  локального  уровня.  В  этом режиме Единая дежурно-диспетчерская
служба города Костромы выполняет следующие задачи:
     а)   координация   действий   дежурно-диспетчерских    служб    и
привлекаемых    сил   и   средств   единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении работ
по  защите  населения  и  территории  от  соответствующей чрезвычайной
ситуации (происшествии);
     б)  контроль   за   выдвижением   и   отслеживание   передвижения
оперативных групп в городе Костроме;
     в) оповещение и передача оперативной  информации  между  органами
управления  при  организации  ликвидации  соответствующей чрезвычайной
ситуации  и  в  ходе  аварийно-спасательных  работ,   мероприятий   по
обеспечению   устойчивого   функционирования   объектов   экономики  и
первоочередному  жизнеобеспечению   пострадавшего   населения   города
Костромы;
     г) контроль за установлением и  перемещением  границ  зон  района
соответствующей  чрезвычайной  ситуации,  своевременное  оповещение  и
информирование населения города Костромы о складывающейся обстановке и
опасностях в районе чрезвычайной ситуации;
     д) осуществление непрерывного контроля за  состоянием  окружающей
природной  среды  в  районе  чрезвычайной  ситуации, за обстановкой на
аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
     В  режимах  повышенной   готовности   и   чрезвычайной   ситуации
информационное  взаимодействие  между дежурно-диспетчерскими службами,
экстренными оперативными службами осуществляется непосредственно через
Единую   дежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы.  Поступающая
информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и
требуемых   дополнительных   силах   и   средствах   доводится  Единой
дежурно-диспетчерской службой города Костромы  всем  взаимодействующим
дежурно-диспетчерским службам.
     В случае если для организации  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
организована   работа   комиссии   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению   пожарной   безопасности   или
оперативного  штаба  управления  в кризисных ситуациях города Костромы
либо управление ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций передано
подразделениям  Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий,  Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы в части
действий по указанной чрезвычайной ситуации выполняет их указания.
     4.6. Функционирование Единой дежурно-диспетчерской службы  города
Костромы  при  переводе  гражданской  обороны  с  мирного  на  военное
положение,  в  условиях  военного  положения   и   в   военное   время
осуществляется  в  соответствии  с планом гражданской обороны и защиты
населения и территории города  Костромы  от  чрезвычайных  ситуаций  и
инструкциями    дежурному   персоналу   дежурно-диспетчерских   служб,
экстренных оперативных служб по действиям в условиях особого периода.
     При функционировании Единой дежурно-диспетчерской  службы  города
Костромы   в   условиях  особого  периода,  в  соответствии  с  планом
гражданской обороны и защиты населения и территории города Костромы от
чрезвычайных   ситуаций  (происшествий)  предусматривается  размещение
дежурно-диспетчерских смен на защищенных пунктах управления.

        5. Порядок взаимодействия Единой дежурно-диспетчерской        
         службы города Костромы и дежурно-диспетчерских служб         

     5.1. Порядок взаимодействия Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города Костромы и дежурно-диспетчерских служб определяется Соглашением
о взаимодействии Единой дежурно-диспетчерской службы  города  Костромы
с   дежурно-диспетчерскими   службами,   которое   заключается  главой
Администрации города Костромы.
     5.2. В Соглашении о взаимодействии  Единой  дежурно-диспетчерской
службы города Костромы с дежурно-диспетчерскими службами отражаются:
     а)  согласованные  решения  по   организации   взаимодействия   и
информационного  обмена  между  Единой  дежурно-диспетчерской  службой
города Костромы и дежурно-диспетчерскими службами;
     б) оперативное подчинение диспетчера дежурно-диспетчерских  служб
диспетчеру Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы;
     в) порядок оперативного  оповещения  о  катастрофах  и  стихийных
бедствиях, возможных последствиях чрезвычайных ситуаций (происшествий)
с оценкой их масштаба и предложениями по плану реагирования;
     г)    представление     докладов     (донесений)     в     Единую
дежурно-диспетчерскую  службу  города Костромы обобщенной информации о
результатах, обстановке на потенциально опасных объектах и прилегающих
к ним территориях;
     д)  оперативное  представление  по  запросу   диспетчера   Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы дополнительных данных.
     5.3. Для обеспечения информационного  взаимообмена  в  Соглашении
определяется   состав   информационных  показателей,  формы  донесений
(унифицированные с формами донесений Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий),  условия,  сроки   и   порядок   их
представления.
     5.4.   Дежурно-диспетчерские   службы   в   режиме   повседневной
деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями.

                  6. Порядок работы Единой дежурно-                   
                 диспетчерской службы города Костромы                 

     6.1. Информация о пожаре, угрозе или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций   (происшествий)  поступает  в  Единую  дежурно-диспетчерскую
службу города Костромы от  населения  по  единому  телефонному  номеру
"112", от дежурно-диспетчерских служб, вышестоящих и взаимодействующих
органов управления по прямым каналам  и  линиям  связи.  Информация  о
пожаре,  угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий)
принимается,  регистрируется  и  обрабатывается  диспетчерами   Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы.
     6.2. При  классификации  сложившейся  ситуации  как  чрезвычайной
ситуации  локального уровня Единая дежурно-диспетчерская служба города
Костромы  поручает   проведение   ликвидации   чрезвычайной   ситуации
(происшествия)    соответствующим    дежурно-диспетчерским    службам,
экстренным  оперативным  службам,  в  компетенции  которых   находится
реагирование  на  случившуюся чрезвычайную ситуацию, при необходимости
уточняет и корректирует  действия  привлеченных  дежурно-диспетчерских
служб.
     6.3. При  классификации  сложившейся  ситуации  как  чрезвычайной
ситуации выше локального уровня диспетчер Единой дежурно-диспетчерской
службы города Костромы немедленно  докладывает  председателю  комиссии
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайной ситуации и обеспечению
пожарной безопасности города Костромы, в региональный центр управления
в  кризисных  ситуациях  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий,  директору  МКУ  "Центр гражданской защиты города
Костромы", оценивает обстановку, уточняет состав  привлекаемых  сил  и
средств   постоянной   готовности,   проводит   их   оповещение,   при
необходимости  отдает   распоряжения   на   необходимые   действия   и
контролирует их выполнение.
     Одновременно  готовятся   формализованные   документы   о   факте
чрезвычайных  ситуаций  для  последующей передачи в вышестоящие органы
управления и задействованные дежурно-диспетчерские службы.
     6.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей  до  населения
доводится информация о способах защиты.
     Организуется  необходимый  обмен  информацией  об  обстановке   и
действиях  привлеченных  сил  и  средств  между дежурно-диспетчерскими
службами,  сопоставление  и  обобщение  полученных  данных,  готовятся
донесения  и  доклады  вышестоящим  органам управления, обеспечивается
информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и  их
взаимодействия  со службами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайных
ситуаций.

             7. Комплектование и подготовка кадров Единой             
             дежурно-диспетчерской службы города Костромы             

     7.1.   Подбор    и    расстановка    личного    состава    Единой
дежурно-диспетчерской    службы    города    Костромы   осуществляется
начальником  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города   Костромы.
Начальник   Единой   дежурно-диспетчерской   службы   города  Костромы
назначается на должность и освобождается от должности  директором  МКУ
"Центр гражданской защиты города Костромы" в установленном порядке.
     7.2. Личный состав  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города
Костромы    обязан    знать    требования    руководящих   документов,
регламентирующих его  деятельность,  и  применять  их  в  практической
работе.
     7.3.    Основными    формами    обучения    работников     Единой
дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  являются:  тренировки
дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и  занятия  по
профессиональной подготовке.
     7.4. Учебные мероприятия  (тренировки  и  учения),  проводимые  с
личным  составом  Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы,
осуществляются  в   соответствии   с   планом,   утвержденным   главой
Администрации  города Костромы с учетом тренировок, проводимых центром
управления в  кризисных  ситуациях  Главного  управления  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по  Костромской
области.  Тренировки дежурных смен Единой дежурно-диспетчерской службы
города Костромы с оперативными дежурными сменами центра  управления  в
кризисных   ситуациях   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий  по  Костромской области проводятся согласно плану
тренировок.
     7.5.    Профессиональная     подготовка     работников     Единой
дежурно-диспетчерской  службы города Костромы проводится по специально
разработанной программе.
     Подготовка  специалистов  Единой   дежурно-диспетчерской   службы
города Костромы осуществляется:
     а)  в  учебно-методическом  центре  по  гражданской   обороне   и
чрезвычайным   ситуациям   Костромской   области,  курсах  гражданской
обороны, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной
службы,  других  образовательных  учреждениях, имеющих соответствующие
лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;
     б) ежемесячно в  помещении  Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города Костромы проводятся занятия по профессиональной подготовке по 6
часов;
     в) в ходе  проведения  ежедневного  инструктажа  заступающего  на
смену диспетчера Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы;
     г)  в  ходе  тренировок  с  дежурно-диспетчерской  сменой  Единой
дежурно-диспетчерской   службы  города  Костромы,  проводимых  центром
управления в  кризисных  ситуациях  Главного  управления  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по  Костромской
области;
     д) в ходе проведения тренировок со сменами  дежурно-диспетчерских
служб,   экстренных   оперативных  служб  и  на  потенциально  опасных
объектах, расположенных на территории города Костромы, при  проведении
различных   учений   и   тренировок   с   органами   и  силами  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,   на   которые   привлекаются  дежурно-диспетчерские  службы
предприятий (объектов) города. При этом каждая дежурная  смена  должна
принять участие в учениях и тренировках не менее двух раз в год.
     7.6.    В    ходе    подготовки    личного     состава     Единой
дежурно-диспетчерской   службы   города   Костромы   особое   внимание
обращается на организацию приема информации  об  угрозе  возникновения
или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  своевременное  оповещение
органов управления и сил единой государственной системы предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  населения  города  Костромы, а
также доведения сигналов оповещения гражданской обороны.
     7.7.   Практическая    стажировка    личного    состава    Единой
дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  организуется  на базе
центра  управления  в  кризисных  ситуациях  Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Костромской  области
согласно графикам и планам стажировки.
     Не реже одного раза в полгода принимаются зачеты, по  результатам
которых    принимается   решение   о   допуске   специалистов   Единой
дежурно-диспетчерской службы города Костромы к работе.

             8. Деятельность Единой дежурно-диспетчерской             
                        службы города Костромы                        

     8.1.    Финансирование    создания    и    деятельности    Единой
дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы осуществляется за счет
средств  бюджета  города  Костромы,  предусмотренных   на   содержание
муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской
защиты города Костромы".
     8.2. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы является
структурным  подразделением муниципального казенного учреждения города
Костромы "Центр гражданской защиты города  Костромы"  и  действует  на
правах его отдела.


                                                            Приложение
                                                  к Положению о Единой
                                          дежурно-диспетчерской службе
                                                       города Костромы

            Примерные требования к системе связи, передаче            
                данных и оборудованию Единой дежурно-                 
                 диспетчерской службы города Костромы                 

     Инфраструктура   сети   связи   и    передачи    данных    Единой
дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  формируется на основе
системы связи общего пользования и системы оповещения.
     Требования к системе связи, передаче данных и оборудованию Единой
дежурно-диспетчерской  службы города Костромы разрабатываются с учетом
необходимости выполнения  задач  Единой  дежурно-диспетчерской  службы
города  Костромы  в  круглосуточном режиме в соответствии с одобренной
Правительством Российской Федерации Концепцией создания системы-112.
     Система  связи  и  передачи  данных  обеспечивает   связь   между
объектами  и  в перспективе организационно должна являться подсистемой
цифровой системы связи с интеграцией услуг.
     Система связи и передачи данных обеспечивает  передачу  различных
видов информации, в том числе:
     а) голосовой;
     б) факсимильной;
     в) видеорепортажей и видеоконференций;
     г) цифровых и символьных данных.
     Внутренняя телефонная система связи Единой  дежурно-диспетчерской
службы  города  Костромы  может  быть  построена  на  основе  цифровой
автоматической телефонной станции или активного сетевого  оборудования
с  использованием  технологии  IP-телефонии,  с  выделением внутренней
номерной   емкости.   Номерная   емкость   определяется    необходимым
количеством    оконечных   устройств.   Для   обеспечения   управления
дополнительно  организуются  каналы  прямого  вызова  между   органами
администрации муниципального образования, Единой дежурно-диспетчерской
службы города Костромы и регионального центра управления  в  кризисных
ситуациях  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  на  ресурсах  цифровой автоматической телефонной станции или
активного сетевого оборудования. Внутренняя телефонная  система  связи
Единой  дежурно-диспетчерской службы города Костромы должна иметь стык
с оборудованием систем связи органов управления  и  взаимодействия  по
каналу Е1 или Ethernet при организации VPN-сети.
     Система передачи данных должна обеспечивать доступ  к  серверному
оборудованию,   взаимодействию   рабочих   станций,   маршрутизирующих
коммутаторов, рабочих мест видео-конференц-связи.
     Система  передачи  данных  Единой  дежурно-диспетчерской   службы
города  Костромы должна быть организована путем построения VPN-сети на
базе телефонной сети  общего  пользования  с  интерфейсом  Ethernet  и
скоростью  передачи  не  менее 2 Мбит/с, среднее время задержки должно
составлять не более 150 мс.  Процент  потери  пакетов  как  процентное
отношение  числа  потерянных  пакетов к общему числу посланных пакетов
должен составлять не более 1,0%. Вариация задержки  должна  составлять
не более 200 мс.
     На пункте управления Единой дежурно-диспетчерской  службы  города
Костромы   разворачивается  локальная  вычислительная  сеть.  Активное
оборудование  локальной  вычислительной   сети   должно   обеспечивать
требования,  налагаемые  на  интегрированную  систему связи и передачи
данных  (стек  протоколов  MPLS).  Основой   пассивного   оборудования
локальной  вычислительной  сети  является  структурированная кабельная
сеть,  которая  организуется  стандартными  кабелями  категории  5e  с
запасом по емкости не менее 25% соответственно ISO 11801 с унификацией
розеток телефонной сети и локальная вычислительная сеть.
     В  случае  организации   высокоскоростной   вычислительной   сети
необходимо  использование  оптических сетей с использованием семейства
протоколов Fibre Channel.
     В состав оборудования должны входить, как минимум:
     а) автоматизированные рабочие места операторов дежурной смены;
     б)   автоматизированные   рабочие   места   административного   и
обслуживающего персонала;
     в) активное оборудование локальной вычислительной сети;
     г) структурированная кабельная сеть;
     д) серверное оборудование;
     е) специализированные средства хранения данных;
     ж) комплект оргтехники;
     з) средства связи;
     и) средства оповещения;
     к) средства видеоотображения коллективного пользования и  системы
видео-конференц-связи;
     л)  специально  оборудованный  металлический  сейф  для  хранения
пакетов на изменение режимов функционирования;
     м) источники гарантированного электропитания.
     В состав оборудования может  входить  центр  обработки  данных  в
составе   серверного   оборудования   и   системы   хранения   данных,
объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной  сетью.  Выбор
серверов  производится  на  основании  результатов  анализа  требуемой
производительности   оборудования   для   приложений   или   сервисов,
планируемых  для  работы  на этих серверах. Серверная платформа должна
иметь подтвержденный производителем план существования и  развития  не
менее  чем  на  5  лет  с момента поставки, а также быть совместимой с
другими  элементами   Единой   дежурно-диспетчерской   службы   города
Костромы.  В  части решений серверного ядра оптимальным предполагается
применение решений на базе  отказоустойчивого  серверного  кластера  и
резервированного  хранилища  данных,  объединенных  в  резервированную
высокоскоростную вычислительную сеть с  организацией  гарантированного
электропитания.


                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                                  от 07.11.2008 N 2147

              СТРУКТУРА ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО               
              ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ               

                                                                  |——————————————————————————|
                                                                  |Глава города, председатель|
                                                                  | КПЛЧС и ОПБ г. Костромы  |
                                                                  |       31-44-40           |
|———————————————————————————————|                                 |—————————————|————————————|                                                              |——|———————————————————|
|ОД ГУ ОЦ "Поисково-спасательных|<—|                                            \/                                                                          |  |  Единая Служба    |
|   работ и МГО" т. 31-37-80    |  |                                |——————————————————————|                                                              |>|01|    Спасения       |
|———————————————————————————————|  |                                |  Директор МУ "Центр  |                                                              | |  |  т. 31-27-07,     |
|———————————————————————————————|  |                                |  гражданской защиты  |                                                              | |  |     31-27-08      |
|   ДС ж/д ст. Кострома-Новая   |  |                                |   города Костромы"   |                                                              | |——|———————————————————|
|          т. 54-04-32          |<—|                                |————————————|—————————|                                                              | |——|———————————————————|
|———————————————————————————————|  |                                             \/                                                                       | |  |УВД обл. - 31-21-18|
|———————————————————————————————|  |                              |————————————————————————————|                                                          | |  |ОВД Заволжского    |
|  ДС ОАО "Костромской речной   |  |                              |ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ|                                                          | |  |окр. - 53-02-02;   |
|       порт" т. 31-41-33       |<—|<—————————————————————————————|         СЛУЖБА ГОРОДА      |——————————————————————————————————————————————————————————|>|  |ОВД Фабричного     |
|———————————————————————————————|  |                              |         31-05-05           |                                                          | |02|окр. - 31-77-72;   |
|———————————————————————————————|  |                              |——————————————|—————————————|                                                          | |  |ОВД Давыдовского   |
|ДС авиапредприятия "Кострома"  |  |                                             |                                                                        | |  |окр. - 32-50-52;   |
|       т. 35-79-61             |<—|                                             |                                                                        | |  |ОВД Центрального   |
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |окр. - 39-70-02    |
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————|
|     Дежурный центральной      |  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————|
|спасательной станции р. Волга -|<—|                                             |                                                                        | |  |ЦДС скорой         |
|         т. 37-12-18           |  |                                             |                                                                        |>|03|медицинской помощи |
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |т. 31-61-67        |
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————|
|    ДС ПАТП N 4 т. 53-04-11    |  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————|
|Троллейбусное упр-е т. 55-34-41|<—|                                             |                                                                        | |  |АДС Управления по  |
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        |>|04|эксплуатации       |
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |газового хозяйства |
|Дежурный военного комиссариата |  |                                             |                                                                        | |  |т. 55-69-82        |
|    г. Костромы т. 55-23-71,   |<—|                                             |                                                                        | |——|———————————————————|
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————|
|———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |ЦПО ОАО            |
|Дежурный синоптик - т. 55-39-23|<—|                                             \/                                                                       |>|05|"Костромаэнерго"   |
|———————————————————————————————|  |     |—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|—————————————|———————————|——————————————|     | |  |т. 55-48-81        |
|———————————————————————————————|  |     \/                \/              \/              \/              \/            \/          \/            \/     | |——|———————————————————|
|  Абонентская служба ОАО КГТС  |  | |————————————||————————————||—————————————————||——————————————||————————————||———————————||——————————||————————————| | |——————————————————————|
|           49-10-10            |<—| |АДС МУП     ||ООО         ||ГДСУ МУП         ||АДС МУП       ||ООО Предпри-||МП         ||Филиал    ||АДС ООО     | | |АСО МУ "ЦГЗ           |
|———————————————————————————————|  | |Костромагор-||"Кострома-  ||"Городское       ||"Кострома-    ||ятие по     ||г. Костромы||"ЭкронСАХ"||"Костромская| | |г. Костромы"          |
|———————————————————————————————|  | |водоканал" -||МЭЛ-Сервис" ||дорожно-         ||Теплосервис"  ||утил. ТБО   ||"Ритуальные||РООИВиВК  ||теплоэнерге-| |>|тел. 555-911, 55-02-55|
|  Дежурные химически опасных   |  | |т. 31-47-56 ||т. 34-21-02,||специализи-      ||т. 31-44-52   ||"Чистый     ||услуги     ||55-84-21  ||тическая    | | |сот. тел. 89038989526 |
|           объектов            |<—| |            ||31-13-41,   ||рованное         ||              ||город"      ||и спец.    ||          ||компания" - | | |——————————————————————|
|———————————————————————————————|  | |            ||22-32-98,   ||предприятие" -   ||              ||55-05-13,   ||обслужи-   ||          ||т. 31-64-21,| | |——————————————————————|
|———————————————————————————————|  | |            ||            ||т. 22-03-24,     ||              ||55-06-11    ||вание"     ||          ||32-75-41,   | | |Дежурный по гарнизону |
|        Дежурные пожаро-,      |  | |            ||            ||34-95-11         ||              ||            ||т. 55-84-72||          ||37-15-02    | |>|     г. Костромы      |
|     взрывоопасных объектов    |<—| |————————————||————————————||—————————————————||——————————————||————————————||———————————||——————————||————————————| | |     т. 31-69-76      |
|———————————————————————————————|  |                                                                                                                      | |——————————————————————|
|———————————————————————————————|  |                                                                                                                      | |——————————————————————|
| Дежурный ФГУ "ЗС Костромской  |  |                                                                                                                      | |Единая информационная |
|      низины" т. 31-94-34      |<—|                                                                                                                      |>|служба ЖКХ г. Костромы|
|———————————————————————————————|                                                                                                                         | |т. 39-04-04           |
                                                                                                                                                          | |——————————————————————|
                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                                  от 07.11.2008 N 2147

                              РЕГЛАМЕНТ                               
         взаимодействия оперативных и диспетчерских служб при         
           ликвидации технологических нарушений на системах           
       жизнеобеспечения населения и при возникновении стихийных       
           природных явлений на территории города Костромы            

     1. Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерских служб при
ликвидации  технологических  нарушений  на  системах  жизнеобеспечения
населения  и  при  возникновении  стихийных   природных   явлений   на
территории  города  Костромы  (далее  -  Регламент) определяет порядок
взаимодействия дежурно-диспетчерских служб организаций города Костромы
с  Единой дежурно-диспетчерской службой города Костромы в соответствии
с    Классификатором    технологических    нарушений    на    системах
жизнеобеспечения  населения города Костромы, являющегося приложением к
Регламенту.
     2.  При  возникновении  технологических  нарушений  на   объектах
ресурсоснабжающих  организаций,  повлекших  за  собой  отключение  или
ограничение      энергоснабжения      населения,      и       объектов
социально-культурного    назначения    города    Костромы,   диспетчер
ресурсоснабжающей  организации   направляет   по   указанному   адресу
аварийную  бригаду (время прибытия бригады - не более 1 часа с момента
поступления жалобы). После получения объективных данных о масштабах  и
характере  технологического  нарушения  диспетчер  должен в течение 10
минут сообщить в Единую дежурно-диспетчерскую службу  города  Костромы
следующие сведения:
     а)  характер  технологического   нарушения   в   соответствии   с
классификатором;
     б) зону распространения  технологического  нарушения  с  перечнем
домов  и  объектов  социально-культурного  назначения, попавших в зону
нарушения;
     в) время начала технологического нарушения и предполагаемое время
его устранения.
     3.  В  случае  перехода  технологического  нарушения  из  разряда
"технологический  отказ" в разряд "инцидент" или из разряда "инцидент"
в разряд "авария" диспетчер ресурсоснабжающих организаций в течение 20
минут  с  момента  перехода,  извещает  об этом оперативного дежурного
Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города   Костромы   с   краткой
характеристикой причин перехода.
     Уровень руководства технологическими нарушениями должен  быть  не
ниже:
     а) технологический отказ - мастер, старший мастер;
     б)   инцидент   -   старший   диспетчер,   начальник    теплоцеха
(электроцеха);
     в) авария - руководитель  предприятия,  технический  руководитель
предприятия или его заместитель.
     4.  Единая  дежурно-диспетчерская  служба   города   Костромы   с
получением  информации  о технологическом нарушении в течение 1 часа в
соответствии   с   классификатором   технологических   нарушений    на
энергетическом оборудовании ставит в известность организацию, на сетях
которой произошло технологическое нарушение.
     5. Единая дежурно-диспетчерская служба города и ресурсоснабжающая
организация  осуществляют обмен взаимной информацией о технологических
нарушениях независимо от ведомственной принадлежности.
     6. Единая  дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы  имеет
право:
     а) вносить коррективы от имени Администрации  города  Костромы  в
предложения  организаций,  осуществляющих  восстановительные работы по
срокам и выполнению, исходя из защиты интересов населения (не  нарушая
технологии проведения ремонтных работ);
     б)     осуществлять     контроль     за     ходом      выполнения
ремонтно-восстановительных работ с соблюдением сроков их завершения;
     в) информировать  Главу  города  Костромы,  Администрацию  города
Костромы о нарушении сроков выполнения восстановительных работ;
     г) в случае необходимости требовать выезда на место  производства
работ  уполномоченных  представителей  Администрации  города Костромы,
предприятий и организаций.
     7. В целях обеспечения своевременного и постоянного  контроля  за
устойчивой  и  бесперебойной  работой  коммунального хозяйства города,
независимо от  его  принадлежности,  ресурсоснабжающая  организация  и
Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы осуществляют:
     а) ресурсоснабжающая организация ежемесячно представляет в Единую
дежурно-диспетчерскую   службу   города   Костромы   график  дежурства
ответственных руководителей в выходные и праздничные дни;
     б) Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы  ежедневно
к  09.00  по состоянию за прошедшие сутки передает в оперативный отдел
Администрации Костромской области сведения о нарушениях режима  работы
городского хозяйства;
     в) ресурсоснабжающая организация ежедневно представляет в  Единую
дежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы  сведения о проведении
планово-предупредительных  и  профилактических  работ   на   объектах,
связанных  с  коммунальным  обеспечением  населения,  с перечнем жилых
домов   и   объектов   социально-культурного   назначения,   а   также
согласованные   графики   отключений   объектов  жилищно-коммунального
хозяйства для информирования руководства и населения города;
     г)  ресурсоснабжающая   организация   при   подготовке   объектов
энергетики  к  работе  в  осенне-зимний  период  представляет в Единую
дежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы   графики   проведения
профилактических ремонтов;
     д) ресурсоснабжающая организация  в  случае  изменения  данных  в
руководящем  составе,  изменении  у  них  телефонов (рабочих, сотовых,
домашних) немедленно ставит в известность Единую дежурно-диспетчерскую
службу города Костромы.


                                                            Приложение
                                           к Регламенту взаимодействия
                                    диспетчерских служб при ликвидации
                                 технологических нарушений на системах
                                      жизнеобеспечения населения и при
                                     возникновении стихийных природных
                                          явлений на территории города
                                               Костромы, утвержденному
                                  постановлением Главы города Костромы
                                                  от 07.11.2008 N 2147

                            КЛАССИФИКАТОР                             
       технологических нарушений на энергетическом оборудовании       

                   1. Система теплоснабжения города                   

     1.1. Технологический отказ

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.1.   |Полная остановка источника тепла из-за            прекращения подачи|                      |
|         |электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и       |                      |
|         |автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и      |                      |
|         |неисправности другого вспомогательного            оборудования по   |                      |
|         |вине обслуживающего персонала,    вызвавшие отключение потребителей |                      |
|         |центрального    отопления в отопительный сезон                      |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при температуре наружного воздуха                 до "-50 град. С"  |Не более     2 часов  |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.2.   |Нарушение температурного и гидравлического        режимов работ     |Не более     8 часов  |
|         |источников тепла в отопительный     сезон при работающих сетевых    |                      |
|         |насосах, вызвавшее   ограничение расхода теплоносителя на 25% и     |                      |
|         |более                                                               |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.3.   |Повреждение магистрального, разводящего           (отопление)       |                      |
|         |трубопровода тепловой сети и вводов   в ЦТП оборудования и          |                      |
|         |теплопроводов в ЦТП          в период отопительного сезона          |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при положительной температуре наружного воздуха,  если снижение     |В зависимости  от     |
|         |температуры внутри помещений не     будет ниже +12 град. С          |времени               |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при температуре наружного воздуха от "-0 град. С  до -50 град. С"   |Не более     5 часов  |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     1.2. Инцидент

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.1.   |Полная остановка источника тепла из-за            прекращения подачи|                      |
|         |электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и       |                      |
|         |автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и      |                      |
|         |неисправности другого вспомогательного            оборудования по   |                      |
|         |вине обслуживающего персонала,    вызвавшие отключение потребителей |                      |
|         |центрального    отопления в отопительный сезон                      |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при температуре наружного воздуха от "-0 град. С  до -50 град. С"   |От 2 до 8    часов    |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.2.   |Нарушение температурного и гидравлического        режимов работ     |От 8 до     24 часов  |
|         |источников тепла в отопительный     сезон при работающих сетевых    |                      |
|         |насосах, вызвавшее   ограничение расхода теплоносителя на 25% и     |                      |
|         |более                                                               |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.3.   |Повреждение магистрального, разводящего           (отопление)       |                      |
|         |трубопровода тепловой сети и вводов   в ЦТП оборудования и          |                      |
|         |теплопроводов в ЦТП          в период отопительного сезона          |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при положительной температуре наружного воздуха   снижение          |В независимости от    |
|         |температуры внутри помещений от          "+12 град. С до +10 град.  |времени               |
|         |С"                                                                  |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при температуре наружного воздуха от "-0 град. С  до -50 град. С"   |От 8 до      24 часов |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     1.3. Авария

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.1.   |Полная остановка источника тепла из-за            прекращения подачи|                      |
|         |электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и       |                      |
|         |автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и      |                      |
|         |неисправности другого вспомогательного            оборудования по   |                      |
|         |вине обслуживающего персонала,    вызвавшие отключение потребителей |                      |
|         |центрального    отопления в отопительный сезон                      |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при температуре наружного воздуха                 от "-0 град. С до |Более 8 часов         |
|         |-50 град. С"                                                        |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.2.   |Нарушение температурного и гидравлического        режимов работ     |Более 24 часов        |
|         |источников тепла в отопительный     сезон при работающих сетевых    |                      |
|         |насосах, вызвавшее   ограничение расхода теплоносителя на 25% и     |                      |
|         |более                                                               |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|1.1.3.   |Повреждение магистрального, разводящего           (отопление)       |                      |
|         |трубопровода тепловой сети и вводов   в ЦТП оборудования и          |                      |
|         |теплопроводов в ЦТП в период отопительного сезона, если это приведет|                      |
|         |к         отключению центрального отопления потребителей            |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при положительной температуре наружного воздуха   снижение          |В независимости от    |
|         |температуры внутри помещений             от "+10 град. С до +8 град.|времени               |
|         |С"                                                                  |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |при температуре наружного воздуха                 от "-0 град. С до |Более 24 часов        |
|         |-50 град. С"                                                        |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

               2. Система горячего водоснабжения города               

     2.1. Технологический отказ

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|2.1.1.   |Прекращение подачи горячего водоснабжения                           |До 24 часов           |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     2.2. Инцидент

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|2.2.1.   |Прекращение подачи горячего водоснабжения                           |От 24 до     36 часов |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     2.3. Авария

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|2.3.1    |Прекращение подачи горячего водоснабжения                           |Более 36 часов        |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

              3. Система холодного водоснабжения города               

     3.1. Технологический отказ

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|3.1.1.   |При аварийном отключении водоснабжения домов:     - менее трех жилых|До 24 часов           |
|         |домов 9-этажной застройки;     - менее пяти жилых домов 5-этажной   |                      |
|         |застройки;     - менее семи жилых домов 2, 4-этажной                |                      |
|         |застройки;                                        - Отключение      |                      |
|         |водоснабжения частных жилых          застроек в количестве до 20    |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     3.2. Инцидент

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|3.2.1.   |При аварийном отключении водоснабжения домов:     - трех и более    |До 24 часов           |
|         |жилых домов 9-этажной застройки;   - пяти и более жилых домов       |                      |
|         |5-этажной застройки;   - семи и более жилых домов 2-4-этажной       |                      |
|         |застройки; - Отключение водоснабжения частных жилых                 |                      |
|         |застроек в количестве от 20 до 100                                  |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     3.3. Авария

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Время нарушения                                                     |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|3.3.1.   |При аварийном отключении водоснабжения домов:     - трех и более    |Более 24 часов        |
|         |жилых домов 9-этажной застройки;   - пяти и более жилых домов       |                      |
|         |5-этажной застройки;   - семи и более жилых домов 2-4-этажной       |                      |
|         |застройки; - Отключение водоснабжения частных жилых                 |                      |
|         |застроек в количестве от 20 до 100                                  |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

                    4. Система канализации города                     

     4.1. Инцидент

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|4.1.1.   |Внезапное разрушение труб и сооружений или их     закупорка с       |В независимости от    |
|         |прекращением отведения сточных вод и  изливом их на территорию      |времени               |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

                  5. Система электроснабжения города                  

     5.1. Технологический отказ

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|5.1.1.   |Перерыв электроснабжения потребителей,            питающихся от     |До 3 часов            |
|         |одного и более фидеров 0,4 кВ       трансформаторной подстанции     |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     5.2. Инцидент

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|5.2.1.   |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1-й категории на  |Менее 10 часов        |
|         |время более срабатывания АПВ     или АВР РСО                        |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2-й категории     |Менее 10 часов        |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3-й категории     |От 3 до     24 часов  |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     5.3. Авария

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|5.3.1.   |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1-й категории на  |Более 10 часов        |
|         |время более срабатывания АПВ     или АВР РСО                        |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2-й категории     |Более 10 часов        |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3-й категории     |Более 24 часов        |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

                       6. Сети освещения города                       

     6.1. Технологический отказ

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|6.1.1.   |Отключение освещения квартальных сетей города                       |Более 3 часов         |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     6.2. Инцидент

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|6.2.1.   |Отключение более 25% освещения основных           магистральных улиц|В независимости от    |
|         |города                                                              |времени               |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

      7. Прочие аварийные ситуации в работе городского хозяйства      

|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.1.     |Дорожно-эксплуатационные предприятия сообщают     о характере       |В независимости от    |
|         |повреждений на дорогах и территориях  районов при стихийных         |времени               |
|         |бедствиях:                  - природного характера (поваленные      |                      |
|         |деревья,       крупные снежные заносы на дорогах);               -  |                      |
|         |техногенного характера (разлив химически        опасных веществ,    |                      |
|         |разлив на дорогах ГСМ)                                              |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.2.     |Разрушение кровли, стен, перекрытий в результате  стихийного        |В независимости от    |
|         |бедствия, наличие деформаций и других  дефектов конструкций, которые|времени               |
|         |могут привести      к снижению несущей способности и устойчивости   |                      |
|         |конструкций, обрушению этих элементов, связанных  с безопасностью   |                      |
|         |людей или вызывающих нарушение    нормальной эксплуатации зданий и  |                      |
|         |условия          проживания граждан и требующих проведения          |                      |
|         |ремонтно-восстановительных работ с привлечением   дополнительных    |                      |
|         |людских и материально-технических  ресурсов                         |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.3.     |Прогибы железобетонных перекрытий более 1/300     пролета           |В независимости от    |
|         |перекрытий, раскрытие трещин в            железобетонных перекрытиях|времени               |
|         |более 1 мм в жилых,    производственных и административных зданиях  |                      |
|         |                                                                    |                      |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.4.     |Проведение (угроза проведения) террористических   актов             |В независимости от    |
|         |                                                                    |времени               |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.5.     |Взрывы, пожары на объектах                                          |В независимости от    |
|         |                                                                    |времени               |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.6.     |Аварии с выбросом АХОВ                                              |В независимости от    |
|         |                                                                    |времени               |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|7.7.     |Аварии на газопроводах                                              |В независимости от    |
|         |                                                                    |времени               |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|


                                                                                                                                                          | |——————————————————————|
                                                                                                                                                          | |  Дежурный по ГИБДД   |
                                                                                                                                                          |>|   г. Костромы        |
                                                                                                                                                            |    т. 31-67-41       |
                                                                                                                                                            |——————————————————————|



Информация по документу
Читайте также