Постановление Администрации Костромской области от 10.01.2012 № 5-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 10 января 2012 г. N 5-а

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                         от 28.01.2013 г. N 18-а                      


 О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные 
  мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от   
 осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в  
                              2012 году                               


    В целях обеспечения эффективного использования средств  областного
бюджета,  предоставляемых  в  виде субсидий на отдельные мероприятия в
области воздушного транспорта в 2012 году, в соответствии  со  статьей
78  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  законами  Костромской
области от 28 декабря 2011 года № 168-5-ЗКО «Об областном  бюджете  на
2012  год»,  от  18  ноября  2009  года  №  539-4-ЗКО  «Об организации
транспортного   обслуживания   населения   в   Костромской    области»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного  бюджета  на  отдельные  мероприятия  в  области воздушного
транспорта (возмещение затрат от  осуществления  внутренних  воздушных
перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году.
    2.   Признать   утратившим   силу   постановление    администрации
Костромской  области  от  30  декабря  2010  года  №  450-а «О Порядке
предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия
в  области  воздушного  транспорта (возмещение затрат от осуществления
внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2011 году».
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января 2012 года.


                                                    Губернатор области
                                                            И. Слюняев


                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                         от «10» декабря 2012 г. № 5-а


                               Порядок                                
            предоставления субсидий из областного бюджета             
       на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта       
       (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных       
              перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году              

                       Глава 1. Общие положения                       

     1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, законами Костромской области
от 28 декабря 2011 года № 168-5-ЗКО  «Об  областном  бюджете  на  2012
год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного
обслуживания  населения  в   Костромской   области»   и   действующими
федеральными авиационными правилами.
     2.  Целью  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета   на
отдельные  мероприятия  в  области  воздушного  транспорта (возмещение
затрат перевозчиков-эксплуатантов,  связанных  с  оказанием  услуг  по
перевозке  пассажиров  и  багажа)  является  обеспечение транспортного
обслуживания  населения  воздушным   транспортом   при   осуществлении
регулярных   рейсов   воздушными  судами  гражданской  авиации  общего
пользования  на  внутренних   воздушных   линиях,   организованных   в
соответствии  со  статьей  13  Закона Костромской области от 18 ноября
2009 года  №  539-4-ЗКО  «Об  организации  транспортного  обслуживания
населения в Костромской области».
     3.  Главным  распорядителем  средств,  предоставляемых   в   виде
субсидий  из  областного  бюджета  на  отдельные мероприятия в области
воздушного транспорта (возмещение  затрат  перевозчиков-эксплуатантов,
связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа) (далее -
субсидии),  является  департамент  транспорта  и  дорожного  хозяйства
Костромской области (далее – главный распорядитель).

               Глава 2. Категории получателей субсидий                

     4.  Получателями  субсидий  являются  перевозчики-эксплуатанты  –
юридические  лица  (за  исключением  государственных  и  муниципальных
учреждений)   и   индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие
регулярные   рейсы   воздушных   перевозок   пассажиров   и  багажа  в
соответствии  с  федеральными  авиационными  правилами  на  внутренних
воздушных  линиях  из  пунктов  отправления  в  пункты  назначения  по
согласованному   с   главным   распорядителем   расписанию    полетов,
осуществляющие  аэропортовую  деятельность  на  территории Костромской
области (далее – внутренние воздушные перевозки) и владеющие на  праве
собственности,  условиях  аренды,  лизинга  или  ином  законном  праве
оборудованной производственной базой и  аэропортовой  инфраструктурой,
расположенной   на  территории  Костромской  области,  соответствующей
требованиям  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  деятельность
гражданской авиации.

               Глава 3. Условия предоставления субсидий               

     5.       Субсидия       предоставляется        при        ведении
перевозчиком-эксплуатантом  раздельного учета, позволяющего выделить и
сформировать расходы, доходы и финансовые результаты в  разрезе  видов
деятельности, осуществляемых получателем в соответствующем периоде.
     6. Субсидии предоставляются на:
     1)   заработную   плату   с   начислениями   летно-подъемного   и
инженерно-технического состава;
     2) штурманское обеспечение, прохождение летно-подъемным  составом
и  инженерно-техническим  составом  медицинских  комиссий,  регулярные
курсы повышения квалификации и курсы спецподготовки, летные тренировки
летного состава и тренировки на тренажере;
     3) авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и  прочие
эксплуатационные расходные материалы;
     4)  аэронавигационное  обеспечение  в  районе  аэродрома   и   по
воздушным трассам;
     5) приобретение запасных частей, спецоснастки и спецодежды;
     6) обслуживание в сторонних аэропортах и организациях;
     7)  техническое  обслуживание,  капитальный  и  текущий   ремонт,
проведение регламентных работ на воздушных судах и агрегатах воздушных
судов, используемых для выполнения  полетов  на  внутренних  воздушных
линиях;
     8) арендные и (или) текущие лизинговые  платежи  (за  исключением
выкупной   стоимости   предметов  лизинга),  а  также  амортизационные
начисления по основным средствам, используемым для выполнения полетов;
     9) общепроизводственные  и  общехозяйственные  расходы  в  части,
относящейся к внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа.
     7.  Субсидии  предоставляются  в  размере   80   %   от   затрат,
установленных  пунктом  6 настоящего Порядка (за исключением затрат на
капитальные  вложения  в  основные  средства),  в  пределах   средств,
предусмотренных  на эти цели Законом Костромской области «Об областном
бюджете на 2012 год»,  но  не  более  разницы  между  суммой  доходов,
полученной  от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров
и багажа, и суммой фактически понесенных  получателем  затрат  на  эти
цели,   при  условии  представления  лицами,  указанными  в  пункте  4
настоящего   Порядка,   информации,    установленной    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  27 ноября 2010 года № 938 «О
стандартах раскрытия  информации  субъектами  естественных  монополий,
осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах,
портах  и  аэропортах  и   услуг   по   использованию   инфраструктуры
внутренних   водных  путей»,  в  департамент  транспорта  и  дорожного
хозяйства Костромской области для размещения на сайте департамента.

               Глава 4. Порядок предоставления субсидий               

     8. Для получения субсидий лица, указанные в пункте  4  настоящего
Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку.
     9. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по осуществлению
регулярных   рейсов   воздушных   перевозок  пассажиров  и  багажа  на
внутренних  воздушных  линиях  на  планируемый  период   с   разбивкой
поквартально  по  показателям,  указанным  в  отчете о деятельности по
осуществлению внутренних  воздушных  перевозок  пассажиров  и  багажа,
предусмотренном  приложением  №  2  к настоящему Порядку, и заверенные
копии следующих документов:
     1) свидетельства о государственной регистрации юридического  лица
(индивидуального предпринимателя) на территории Костромской области;
     2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     3) выписки из Единого государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей);
     4) учредительных документов;
     5) документов, подтверждающих  полномочия  лица,  имеющего  право
действовать    от    имени    юридического    лица    (индивидуального
предпринимателя);
     6) лицензии  на  перевозки  воздушным  транспортом  пассажиров  и
грузов;
     7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;
     8)  свидетельства  о  государственной  регистрации   и   годности
аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды
аэропортовой деятельности;
     9)  приказа  об  учетной   политике   на   соответствующий   год,
отражающего  формирование затрат на осуществление внутренних воздушных
перевозок  и  багажа,  осуществляемых  получателем  в  соответствующем
периоде;
     10) документов,  подтверждающих  владение  получателем  на  праве
собственности,  условиях  аренды,  лизинга  или  ином  законном  праве
воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа  на
внутренних воздушных линиях.
     10. Главный распорядитель:
     1) регистрирует  в  день  поступления  заявление  с  прилагаемыми
прогнозными  показателями, документами (далее – комплект документов) в
отдельном журнале учета с указанием даты поступления;
     2)  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня   принятия   комплекта
документов:
     рассматривает их,  проверяет  наличие  оснований  и  условий  для
предоставления  субсидий,  принимает  решение о предоставлении либо об
отказе в предоставлении субсидий;
     в случае принятия решения о предоставлении субсидий  заключает  с
получателем  договор на обеспечение осуществления внутренних воздушных
перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом;
     в случае принятия решения об  отказе  в  предоставлении  субсидии
главный   распорядитель  письменно  уведомляет  заявителя  об  этом  с
указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
    11. Основанием для отказа является:
    1) отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных
главами 2 и 3 настоящего Порядка;
    2)  представление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в
пункте 9 настоящего Порядка;
    3)  представленный  комплект  документов,  указанных  в  пункте  9
настоящего Порядка, содержит недостоверную информацию.
    Отказ в предоставлении субсидий может быть  обжалован  в  судебном
порядке.  В случае устранения причин отказа в предоставлении субсидий,
указанных   в   уведомлении,   заявитель    вправе    обратиться    за
предоставлением субсидий повторно в соответствии с настоящим Порядком.
     12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4  настоящего
Порядка:
     1) осуществляют раздельный  учет  доходов,  затрат  и  финансовых
результатов   по  видам  деятельности  с  выделением  деятельности  по
выполнению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа;
     2)  представляют  главному  распорядителю  ежемесячный  отчет   о
деятельности   по   осуществлению   внутренних   воздушных   перевозок
пассажиров и багажа по форме согласно  приложению  №  2  к  настоящему
Порядку   не   позднее   25  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
подписанные директором и главным бухгалтером и  заверенные  надлежащим
образом  аналитические  и синтетические регистры бухгалтерского учета,
оборотно-сальдовые ведомости, справки-расшифровки и (или)  сведения  о
произведенных   затратах,   справки-калькуляции  и  (или)  справки  об
отнесении распределяемых расходов;
     3) представляют  главному  распорядителю  квартальную  и  годовую
бухгалтерскую   отчетность   не   позднее  10  рабочих  дней  с  даты,
установленной   действующим   законодательством   для    представления
указанной  отчетности соответствующим государственным органам, а также
по запросу главного распорядителя – годовую налоговую и статистическую
отчетность.
     13.  Для  перечисления  субсидий  главный  распорядитель  готовит
платежные  поручения  в  соответствии  с бюджетной росписью в пределах
лимитов  бюджетных  обязательств  на  2012  год   по   получателям   и
представляет их в департамент финансов Костромской области.
     14. Департамент финансов Костромской  области  при  представлении
главным  распорядителем  платежных  поручений  и  документов, служащих
основанием платежа (договора на  обеспечение  осуществления  воздушных
перевозок  пассажиров  и  багажа  воздушным  транспортом на внутренних
воздушных линиях, ежемесячного  отчета  о  деятельности),  перечисляет
главному   распорядителю  средства  областного  бюджета  на  отдельные
мероприятия в области воздушного транспорта:
     1) до 25 числа текущего (отчетного) месяца – авансовыми платежами
в  размере 70 % от прогнозируемых сумм затрат этого месяца, отраженных
в  ежемесячном  отчете  о  деятельности,  в  соответствии  с  росписью
расходов   областного   бюджета  и  утвержденными  лимитами  бюджетных
обязательств;
     2) после 25 числа месяца, следующего за отчетным, – на  основании
ежемесячных  отчетов  о  деятельности  получателя  субсидий  с  учетом
выплаченных  авансовых  платежей,  но  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств.
     15. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляют
департамент  транспорта  и  дорожного  хозяйства  Костромской области,
департамент  финансов  Костромской  области,  контрольное   управление
администрации  Костромской  области  в  соответствии  с установленными
полномочиями.
     16.  Главный  распорядитель   вправе   приостанавливать   выплату
субсидий  при  невыполнении  получателем  требований  пунктов  7  и 12
настоящего Порядка и в случае представления получателем  неполной  или
недостоверной  информации,  предусмотренной  настоящим Порядком. После
устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.

    Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,    
                 установленных при их предоставлении                  

     17. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы  субсидий
подлежат   возврату   получателем   в   доход   областного  бюджета  в
соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  в
добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения. При
невозвращении  субсидий  возврат  излишне  выплаченных  сумм  субсидий
осуществляется в судебном порядке.


                                                        Приложение № 1
                                     к Порядку предоставления субсидий
                                    из областного бюджета на отдельные
                                      мероприятия в области воздушного
                                         транспорта (возмещение затрат
                                           от осуществления внутренних
                                        воздушных перевозок пассажиров
                                                 и багажа) в 2012 году


                                     Директору департамента транспорта
                                                 и дорожного хозяйства
                                                   Костромской области
                                      от _____________________________


                              Заявление                               
            о предоставлении субсидии на возмещение затрат            
           от осуществления внутренних воздушных перевозок            
                         пассажиров и багажа                          

     Прошу  Вас  заключить  договор   на   обеспечение   осуществления
внутренних   воздушных   перевозок   пассажиров   и  багажа  воздушным
транспортом и предоставить субсидию на возмещение затрат за  период  с
«___» ________ 2012 года по «___» ________ 2012 года с
________________________________________________________________
  (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)   
________________________________________________________________
                     (адрес, контактный телефон)                      

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
________________________________________________________________
   (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)   

Приложение: ______________________________________________________
________________________________________________________________
(документы, указанные  в пункте 9 Порядка  предоставления субсидий из 
  областного бюджета  на отдельные мероприятия в области воздушного   
 транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных  
        перевозок пассажиров и багажа)            в 2012 году)        

Руководитель            ___________
(_____________________________)
                                              (подпись)
(фамилия, имя, отчество)
М.П.


                                                        Приложение № 2
                                     к Порядку предоставления субсидий
                                    из областного бюджета на отдельные
                                      мероприятия в области воздушного
                                         транспорта (возмещение затрат
                                                                    от
                                                         осуществления
                                                            внутренних
                                                                      
                                                             воздушных
                                                              перевозо
                                                                     к
                                                             пассажиро
                                                                     в
                                                      и багажа) в 2012
                                                                  году


 Отчет о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок 
                         пассажиров и багажа                          
              _________________________________________               
                      (наименование перевозчика)                      

|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————-|—————————————————————-|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|    Наименование    показателей    |   Ед.   |    2011 год (факт     |   2012 год (факт     |   %    |  Отчетный   |   Текущий   |  Следующий   |
|                                   |  изм.   |нарастающим    итогом  |нарастающим    итогом |2012 г. |    месяц    |    месяц    |    месяц     |
|                                   |         |   за     январь -     |   за     январь -    |   к    |  _________  |  _________  | ___________  |
|                                   |         |     ___________)      |    ___________)      | 2011г. |   2012г.    |   2012г.    |    2012г.    |
|                                   |         |                       |                      |        |   (факт)    | (ожидаемое) |(планируемое) |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————-|—————————————————————-|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|————————————————————————————————————————--|
|                                   |         | Всего  |    в т.ч.    | Всего |    в т.ч.    |        |             субсидируемые                |
|                                   |         |        |   субсиди-   |       |   субсиди-   |        |                                          |
|                                   |         |        |    руемые    |       |    руемые    |        |                                          |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|————————————————————————————————————————--|
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|Перевезено пассажиров              |  чел.   |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|Эксплуатационный показатель        |  час.   |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|Доходы, всего                      |тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|Затраты, всего                     |тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|в т.ч. по статьям затрат:          |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|1. Заработная плата с  начислениями|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|летно-подъемного   и   инженерно  –|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|технического состава               |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|2. Штурманское обеспечение         |тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|                                   |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|3. Авиационное топливо, специальные|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|жидкости,    смазочные   и   прочие|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|эксплуатационные          расходные|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|материалы                          |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|4. Аэронавигационное обеспечение  в|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|районе  аэродрома  и  по  воздушным|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|трассам                            |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|5.  Приобретение  запасных  частей,|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|спецоснастки      и      спецодежды|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|                                   |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|6.   Обслуживание    в    сторонних|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|аэропортах и организациях          |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|7.    Техническое     обслуживание,|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|капитальный,   текущий   ремонт   и|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|проведение регламентных работ      |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|8.  Арендные,  лизинговые  платежи,|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|амортизационные          начисления|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|                                   |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|9.      Общепроизводственные      и|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|общехозяйственные           расходы|         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|                                   |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|Фактически полученная субсидия     |тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|                                   |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|Прочие        операционные        и|тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|внереализационные расходы          |         |        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|Финансовый результат               |тыс. руб.|        |              |       |              |        |             |             |              |
|———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|

Руководитель   ________________ ________________________
                     (подпись)        (Фамилия имя отчество)
Гл. бухгалтер  ________________ ________________________
                     (подпись)        (Фамилия имя отчество)
Исполнитель    ________________ ________________________
______________
                     (подпись)        (Фамилия имя отчество)
(тел.)
     МП
(представляется в срок до 25 числа месяца, следующего за  отчетным,  в
3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно).