Постановление Администрации Костромской области от 28.01.2013 № 17-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 28 января 2013 г. N 17-а

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                         от 30.01.2014 г. N 11-а                      


 О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные 
мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных
    доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке    
     пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году

     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 09.04.2013 г. N 145-а; от 31.10.2013 г. N 432-а)
     


    В целях обеспечения эффективного использования средств  областного
бюджета,  предоставляемых  в  виде субсидий на отдельные мероприятия в
области воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии  со  статьей
78  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  законами  Костромской
области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО «Об областном  бюджете  на
2013  год»,  от  18  ноября  2009  года  №  539-4-ЗКО  «Об организации
транспортного   обслуживания   населения   в   Костромской    области»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного  бюджета  на  отдельные  мероприятия  в  области воздушного
транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков,  связанных
с  оказанием  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  на  местных
воздушных линиях) в 2013 году.
    2.   Признать   утратившим   силу   постановление    администрации
Костромской   области  от  10  января  2012  года  №  4-а  «О  порядке
предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия
в  области  воздушного  транспорта  (возмещение недополученных доходов
перевозчиков, связанных с оказанием услуг по  перевозке  пассажиров  и
багажа на местных воздушных линиях) в 2012 году».
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования   и  распространяет  своё  действие  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2013 года.


                                                    Губернатор области
                                                           С. Ситников


                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                         от «28» января 2013 г. № 17-а


                               Порядок                                
      предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные      
       мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение        
            недополученных доходов перевозчиков, связанных            
          с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа          
               на местных воздушных линиях) в 2013 году

     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 09.04.2013 г. N 145-а; от 31.10.2013 г. N 432-а)
               

                       Глава 1. Общие положения                       

    1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, законами Костромской области
от 21 декабря 2012 года  № 318-5-ЗКО «Об  областном  бюджете  на  2013
год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного
обслуживания населения в Костромской области».
    2.  Целью  предоставления  субсидий  из  областного   бюджета   на
отдельные   мероприятия   в  области  воздушного  транспорта  является
возмещение  недополученных  доходов   перевозчиков-эксплуатантов   при
осуществлении  регулярных  воздушных  перевозок  пассажиров  и  багажа
воздушными судами гражданской авиации общего  пользования  на  местных
воздушных линиях с применением установленного тарифа.
    3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий
из  областного  бюджета  на отдельные мероприятия в области воздушного
транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков,  связанных
с  оказанием  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  на  местных
воздушных линиях) (далее –  субсидии), является департамент транспорта
и   дорожного   хозяйства   Костромской   области   (далее  -  главный
распорядитель).

               Глава 2. Категории получателей субсидий                

    4.  Получателями  субсидий  являются  перевозчики-эксплуатанты   –
юридические  лица  (за  исключением  государственных  и  муниципальных
учреждений)   и   индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие
регулярные  воздушные  перевозки  пассажиров и багажа в соответствии с
федеральными  авиационными  правилами  воздушными  судами  гражданской
авиации  на местных воздушных линиях на территории Костромской области
по  согласованному  главным  распорядителем   расписанию   полетов   с
применением   установленного  тарифа  (далее  –  регулярные  воздушные
перевозки).

               Глава 3. Условия предоставления субсидий               

    5.  Субсидии  предоставляются  при наличии недополученных доходов,
определяемых  как  разница  между  суммой  прямых  и  прочих расходов,
понесенных лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка (заключившим
договор  на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и
багажа  на  местных  воздушных  линиях  с главным распорядителем), при
осуществлении  регулярных  воздушных  перевозок  на  местных воздушных
линиях  из  пунктов  отправления  в  пункты  назначения,  определенные
главным   распорядителем,  по  согласованному  расписанию  полетов,  с
применением установленных департаментом государственного регулирования
цен и тарифов Костромской области тарифов и суммой доходов, полученных
от осуществления таких перевозок.
    (В   редакции   Постановлений  Администрации  Костромской  области
от 09.04.2013 г. N 145-а; от 31.10.2013 г. N 432-а)
    6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на
эти  цели  Законом  Костромской  области «Об областном бюджете на 2013
год».

               Глава 4. Порядок предоставления субсидий               

    7. Для получения субсидий лица, указанные в  пункте  4  настоящего
Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку.
    8. К заявлению прилагаются  прогнозные  показатели  по  выполнению
регулярных  воздушных  перевозок  на  планируемый  период  с разбивкой
поквартально  по  показателям,  указанным  в  отчете  о  деятельности,
предусмотренном   приложением  №  2  к  настоящему  Порядку,  и  копии
следующих  документов,  заверенные  лицами,  указанными  в  пункте   4
настоящего Порядка:
    1) свидетельства о государственной регистрации  юридического  лица
(индивидуального предпринимателя);
    2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    3) выписки из Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей);
    4) учредительных документов;
    5) документов,  подтверждающих  полномочия  лица,  имеющего  право
действовать    от    имени    юридического    лица    (индивидуального
предпринимателя);
    6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров;
    7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;
    8)  свидетельства  о  государственной   регистрации   и   годности
аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды
аэропортовой деятельности;
    9) приказа об учетной политике на соответствующий год;
    10) документов,  подтверждающих  владение  получателем  на  правах
собственности,  условиях  аренды,  лизинга  или  ином  законном  праве
воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа  на
местных воздушных линиях.
    9. Главный распорядитель:
     1) регистрирует  в  день  поступления  заявление  с  прилагаемыми
прогнозными  показателями,  документами,  указанными в подпунктах 1-10
пункта 8 настоящего Порядка (далее - комплект документов), с указанием
даты их поступления;
     2)  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня   принятия   комплекта
документов:
рассматривает  их,  проверяет  наличие   оснований   и   условий   для
предоставления  субсидий,  принимает  решение о предоставлении либо об
отказе в предоставлении субсидий.
     В случае принятия решения о предоставлении субсидий  заключает  с
лицом,   указанным   в  пункте  4  настоящего  Порядка,  соглашение  о
предоставлении субсидий.
     Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается:
     размер субсидий, предоставляемых  лицу,  указанному  в  пункте  4
настоящего Порядка;
     целевое назначение, условия предоставления субсидий;
право  главного  распорядителя  и  департамента  финансового  контроля
Костромской  области на проведение проверок соблюдения получателем (за
исключением  государственных  (муниципальных)  унитарных  предприятий,
хозяйственных  товариществ  и  обществ  с  участием  публично-правовых
образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих
организаций  с  участием  таких  товариществ  и  обществ в их уставных
(складочных) капиталах) условий, целей и порядка их предоставления,  а
также  согласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ и
обществ  с  участием  публично-правовых  образований  в  их   уставных
(складочных)  капиталах,  а  также коммерческих организаций с участием
таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)  капиталах)  на
осуществление проверок;
     порядок возврата субсидий, использованных получателями, в  случае
установления  по  итогам проверок, проведенных главным распорядителем,
департаментом  финансового   контроля   Костромской   области,   факта
нарушения  условий  предоставления  субсидий,  определенных  настоящим
Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а  также
в    случае   выявления   недостоверности   сведений   в   документах,
представленных для получения субсидий;
     порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об
использовании субсидий.
     В случае принятия решения об  отказе  в  предоставлении  субсидий
главный   распорядитель  письменно  уведомляет  заявителя  об  этом  с
указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
    Пункт  9   (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 31.10.2013 г. N 432-а)
    10. Основанием для отказа является:
    несоответствие  заявителя  требованиям,  указанным  в   пункте   4
настоящего Порядка;
    отсутствие оснований для  предоставления  субсидий,  установленных
пунктом 5 настоящего Порядка;
    представление неполного комплекта документов;
    представление  комплекта  документов,   содержащих   недостоверную
информацию.
    Отказ в  предоставлении  субсидий  не  является  препятствием  для
повторного  обращения  за предоставлением субсидий в случае устранения
причин, послуживших основанием для отказа.
    11. Действия (бездействие), решения  главного  распорядителя  (его
должностных  лиц),  осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления
субсидий,  могут  быть  обжалованы  лицами,  указанными  в  пункте   4
настоящего   Порядка,  заместителю  губернатора  Костромской  области,
координирующему   работу    по    вопросам    деятельности    главного
распорядителя, и (или) в судебном порядке.
    12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте  4  настоящего
Порядка:
    1)  представляют  главному  распорядителю  ежемесячный   отчет   о
деятельности  по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку не
позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;
    2) осуществляют  раздельный  учет  доходов,  затрат  и  финансовых
результатов   по  видам  деятельности  с  выделением  деятельности  по
выполнению регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях;
    3)   представляют  главному  распорядителю  годовую  бухгалтерскую
отчетность   не   позднее   10  рабочих  дней  с  даты,  установленной
действующим  законодательством  для представления указанной отчетности
соответствующим  государственным  органам, а также по запросу главного
распорядителя – годовую налоговую и статистическую отчетность.
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 31.10.2013 г. N 432-а)
    13.  Для  перечисления  субсидий  главный  распорядитель   готовит
платежные  поручения  в  соответствии  с бюджетной росписью в пределах
лимитов  бюджетных  обязательств  на  2013  год   по   получателям   и
представляет их в департамент финансов Костромской области.
    14. Департамент финансов  Костромской  области  при  представлении
главным  распорядителем  платежных  поручений  и  документов, служащих
основанием платежа (договора на  обеспечение  осуществления  воздушных
перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях, ежемесячных
отчетов о деятельности), перечисляет главному  распорядителю  средства
на  отдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основании
ежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью  расходов
областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
    15.  Недополученные доходы  перевозчиков,  связанные  с  оказанием
услуг  по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за
4  квартал  2012  года,  подлежат  субсидированию  за   счет   средств
областного бюджета в 2013 году.
    16.   Главный   распорядитель,  департамент  финансового  контроля
Костромской  области  в  соответствии  с  установленными  полномочиями
осуществляют  контроль  за  целевым  использованием субсидий, проверку
соблюдения   условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидий  их
получателями.
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 31.10.2013 г. N 432-а)
    17. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий
при  невыполнении  получателем требований пункта 12 настоящего Порядка
и  в  случае  представления  получателем  неполной  или  недостоверной
информации,   предусмотренной  настоящим  Порядком.  После  устранения
нарушений предоставление субсидий возобновляется.

    Глава  5.  Порядок  возврата  субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

     18.   В   случае   нарушения   получателями   субсидий    условий
предоставления    субсидий,   установленных   настоящим   Порядком   и
заключенным  соглашением  о  предоставлении  субсидий,   использования
субсидий  не  по целевому назначению субсидии на основании письменного
требования  главного  распорядителя   или   предписания   департамента
финансового    контроля    Костромской   области   подлежат   возврату
получателями субсидий в областной бюджет в  соответствии  с  бюджетным
законодательством  Российской  Федерации  в течение 10 рабочих дней со
дня получения соответствующего требования (предписания).
Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий  подлежат
возврату  получателем  в  доход  областного  бюджета  в соответствии с
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации   в   добровольном
порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения.
     19. При  невозвращении  субсидий  в  соответствии  с  пунктом  20
настоящего   Порядка  взыскание  субсидий  осуществляется  в  судебном
порядке.
    Глава  5   (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 31.10.2013 г. N 432-а)

    Глава  6.  Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в
отчетном финансовом году

     20. Остатки субсидий, не  использованные  в  отчетном  финансовом
году,   в   случаях,   предусмотренных  соглашением  о  предоставлении
субсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в
текущем  финансовом  году в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
     При  невозвращении  субсидий  в  областной  бюджет   получателями
субсидий   в  срок,  указанный  в  абзаце  первом  настоящего  пункта,
взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

    Глава  6  (Дополнена  -  Постановление  Администрации  Костромской
области от 31.10.2013 г. N 432-а)

                                                        Приложение № 1
                                     к Порядку предоставления субсидий
                                    из областного бюджета на отдельные
                                      мероприятия в области воздушного
                                 транспорта (возмещение недополученных
                                     доходов перевозчиков, связанных с
                             оказанием услуг по перевозке пассажиров и
                                   багажа на местных воздушных линиях)
                                                           в 2013 году

                                     Директору департамента транспорта
                                                 и дорожного хозяйства
                                                   Костромской области
                                       от ____________________________

                              Заявление                               
        о предоставлении субсидии на возмещение недополученных        
       доходов при осуществлении воздушных перевозок пассажиров       
                 и багажа на местных воздушных линиях                 


     Прошу предоставить субсидию _______________________________
________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального        
                           предпринимателя)                           
________________________________________________________________
                     (адрес, контактный телефон)                      
на  возмещение  недополученных  доходов  при  осуществлении  воздушных
перевозок  пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за период с
«____» __________ 2013 года по «____» __________ 2013 года.

Приложение:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(документы, указанные  в пункте 8 Порядка  предоставления субсидий из 
  областного бюджета  на отдельные мероприятия в области воздушного   
транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных 
    с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных     
                   воздушных линиях)  в 2013 году)                    

Руководитель            ___________
(_____________________________)
                                              (подпись)
(фамилия, имя, отчество)

М.П.


                                                        Приложение № 2
                       к Порядку предоставления субсидий из областного
                            бюджета на отдельные мероприятия в области
                      воздушного транспорта (возмещение недополученных
                     доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг
                           по перевозке пассажиров и багажа на местных
                                         воздушных линиях) в 2013 году

     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 31.10.2013 г. N 432-а)



Отчет о деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа на
                       местных воздушных линиях                       
              _________________________________________               
                      (наименование перевозчика)                      

|——————————————————————————————|—————————|—————————————————————-|——————————————————-|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
| Наименование    показателей  |   Ед.   |   2012 год (факт     |  2013 год (факт   |    %    | Отчетный  |   Текущий   |  Следующий   |
|                              |  изм.   |нарастающим    итогом |   нарастающим     | 2013 г. |   месяц   |    месяц    |    месяц     |
|                              |         |   за     январь -    |    итогом за      |к 2012 г.| _________ |  _________  | ___________  |
|                              |         |    ___________)      |     январь -      |         |  2013 г.  |   2013 г.   |   2013 г.    |
|                              |         |                      |   ___________)    |         |  (факт)   | (ожидаемое) |(планируемое) |
|——————————————————————————————|—————————|—————————————————————-|——————————————————-|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|                              |         | всего  |   в т.ч.    |всего |   в т.ч.   |         |            субсидируемые               |
|                              |         |        |  субсиди-   |      |  субсиди-  |         |                                        |
|                              |         |        |   руемые    |      |   руемые   |         |                                        |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Перевезено пассажиров         |  чел.   |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Пассажирооборот               |пасс - км|        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Эксплуатационный показатель   |  час.   |        |             |      |            |         |           |             |              |
|                              |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Доходы, всего                 |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Расходы, всего                |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|в т.ч. по статьям затрат:     |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|1. Заработная плата с         |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|начислениями летно- подъемного|         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|и инженерно- технического     |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|состава                       |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|2. Авиационное топливо,       |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|специальные    жидкости,      |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|смазочные и прочие            |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|эксплуатационные расходные    |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|материалы                     |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|3. Техническое обслуживание,  |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|капитальный, текущий          |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|ремонт и проведение           |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|регламентных работ            |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|4. Арендные, лизинговые       |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|платежи, амортизационные      |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|начисления                    |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|5. (Исключена   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 31.10.2013 г. N 432-а)
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Фактически полученная субсидия|тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|                              |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Прочие операционные и         |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|внереализационные расходы     |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|                              |         |        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|
|Финансовый результат          |тыс. руб.|        |             |      |            |         |           |             |              |
|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|

Руководитель   ________________ ________________________
                                 (подпись)           (фамилия имя
отчество)
Гл. бухгалтер  ________________ ________________________
                               (подпись)             (фамилия имя
отчество)
Исполнитель    ________________ ________________________
______________
                                (подпись)            (фамилия имя
отчество)                    (тел.)
     МП
(представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за  отчетным,  в
3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)