|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 18.03.2011 № 89-аПриложение N 9 к областной целевой Программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы Подпрограмма "Туберкулез" Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1. Наименование подпрограммы - "Туберкулез". 2. Основание для разработки подпрограммы: 1) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)". 3. Государственный заказчик подпрограммы - администрация Костромской области. 4. Основной разработчик подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 5. Координатор подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 6. Исполнители мероприятий подпрограммы: 1) департамент здравоохранения Костромской области; 2) ГУЗ "Костромской областной противотуберкулезный диспансер"; 3) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области. 7. Цель подпрограммы - снижение заболеваемости, распространенности, смертности и инвалидизации от туберкулеза. 8. Цель подпрограммы достигается решением ряда задач: 1) повышение эффективности профилактических мероприятий по туберкулезу среди населения области; 2) повышение эффективности лечения и реабилитации больных туберкулезом. 9. Сроки реализации подпрограммы - 2010-2014 годы. 10. Перечень мероприятий подпрограммы: 1) повышение эффективности профилактических мероприятий среди отдельных категорий населения; 2) приобретение противотуберкулезных лекарственных средств и изделий медицинского назначения для лечения больных в стационаре ГУЗ "Костромской противотуберкулезный диспансер"; 3) разработка проектно-сметной документации и начало строительства областного противотуберкулезного диспансера. 11. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 124 300,2 тыс. руб. (средства областного бюджета), в том числе: капитальные вложения - 108 000,0 тыс. руб. 12. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: снижение уровня заболеваемости, распространенности, смертности и инвалидизации от туберкулеза; 2) показатели социально-экономической эффективности: увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения к концу 2014 года до 66,7%; увеличение клинического излечения впервые выявленных больных туберкулезом к концу 2014 года до 64,0%; снижение смертности от туберкулеза среди постоянного населения к концу 2014 года до 6,3 человек на 100 000 населения; снижение смертности больных первого года наблюдения к концу 2014 года до 3,4% от впервые выявленных больных. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА 13. Несмотря на то, что за последние пять лет наметилась некоторая стабилизация отдельных показателей заболеваемости и распространенности туберкулеза, эпидемиологическая ситуация в области остается напряженной, о чем свидетельствует рост числа несвоевременно выявленных больных (53,2% впервые выявленных за 2008 год больных являются бацилловыделителями) и высокий процент смертности больных первого года наблюдения (39,3% от всех умерших от туберкулеза и 4,5% от впервые выявленных больных). Высока инвалидизация больных туберкулезом (из числа больных активными формами туберкулеза - 33,4%). Заболеваемость туберкулезом на территории области в 2008 году составила 36,6 на 100 тыс. населения (в 2007 - 36,8 на 100 тыс. населения.). 14. Здание стационара противотуберкулезного диспансера не соответствует санитарным правилам и нормам, что создает угрозу повторного инфицирования среди больных, в том числе развития множественной лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза, обусловливает профессиональную заболеваемость. 15. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом при взаимодействии департамента здравоохранения Костромской области с департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области в осуществлении комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, распространенности, смертности и инвалидизации населения от туберкулеза, с привлечением средств областного бюджета. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 16. Цель подпрограммы - снижение заболеваемости, распространенности, смертности и инвалидизации от туберкулеза. 17. Цель подпрограммы достигается решением ряда задач: 1) повышение эффективности профилактических мероприятий по туберкулезу среди населения области; 2) повышение эффективности лечения и реабилитации больных туберкулезом. 18. Сроки реализации подпрограммы - 2010-2014 годы. Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 19. Перечень мероприятий подпрограммы: 1) повышение эффективности профилактических мероприятий среди отдельных категорий населения, где предусмотрено приобретение дезинфицирующих, обеззараживающих средств, туберкулина и шприцев для постановки туберкулиновых проб; 2) приобретение противотуберкулезных лекарственных средств и изделий медицинского назначения для лечения больных в стационаре ГУЗ "Костромской противотуберкулезный диспансер"; 3) разработка проектно-сметной документации и начало строительства областного противотуберкулезного диспансера. 20. Конкретный перечень мероприятий подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей подпрограмме. Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 21. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 124 300,2 тыс. руб. (средства областного бюджета), в том числе: капитальные вложения - 108 000,0 тыс. руб. 22. Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 15 к Программе. Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 23. Формы и методы реализации подпрограммы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области. 24. Координатором подпрограммы является департамент здравоохранения Костромской области, который: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий подпрограммы, целевому и эффективному использованию финансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий подпрограммы, организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в подпрограмму; 6) проводит оценку эффективности реализации подпрограммы. 25. Исполнители подпрограммы в ходе реализации: 1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год; 2) предоставляют координатору подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий; 3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; 4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы. 26. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий подпрограммы. Исполнение подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год. 27. Выбор поставщиков, товаров и услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок. Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 28. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: снижение уровня заболеваемости, распространенности, смертности и инвалидизации от туберкулеза; 2) показатели социально-экономической эффективности: увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения к концу 2014 года до 66,7%; увеличение клинического излечения впервые выявленных больных туберкулезом к концу 2014 года до 64,0%; снижение смертности от туберкулеза среди постоянного населения к концу 2014 года до 6,3 человек на 100 000 населения; снижение смертности больных первого года наблюдения к концу 2014 года до 3,4% от впервые выявленных больных. 29. Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении N 16 к Программе. Приложение к Подпрограмме "Туберкулез" Перечень мероприятий подпрограммы "Туберкулез" областной целевой программы "Развитие здравоохранения Костромской области" 2010-2014 годы тыс. руб. |————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|——————————————————————————| | |Источник |2010-2014 годы|в том числе |Исполнители | | |финансиро- | | | | | |вания | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|——————————————————————————| |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| | | | |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |1. Повышение | |3 980,0 | |730,0 |970,0 |1 080,0 |1 200,0 | | |эффективности | | | | | | | | | |профилактических | | | | | | | | | |мероприятий среди | | | | | | | | | |отдельных категорий | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |1) проведение |областной |1 680,0 | |350,0 |400,0 |450,0 |480,0 |Департамент | |обязательных |бюджет | | | | | | |здравоохранения | |профилактических | | | | | | | |Костромской | |мероприятий в | | | | | | | |области, ГУЗ | |противотуберкулезных | | | | | | | |"Костромской | |учреждениях и очагах | | | | | | | |областной | |туберкулезной | | | | | | | |противотуберку- лезный | |инфекции: | | | | | | | |диспансер" | |приобретение | | | | | | | | | |дезинфицирующих средств| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |2) организация |областной |1 850,0 | |380,0 |420,0 |480,0 |570,0 |Департамент | |своевременного |бюджет | | | | | | |здравоохранения | |выявления | | | | | | | |Костромской | |туберкулеза среди детей и| | | | | | | |области, ГУЗ | |подростков: приобретение | | | | | | | |"Костромской | |туберкулина и | | | | | | | |областной | |шприцев для | | | | | | | |противотуберку- лезный | |постановки | | | | | | | |диспансер" | |туберкулиновых проб для | | | | | | | | | |лечебно- | | | | | | | | | |профилактических | | | | | | | | | |учреждений области | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |3) совершенствование мер |областной |450,0 | | |150,0 |150,0 |150,0 |Департамент | |инфекционного контроля в |бюджет | | | | | | |здравоохранения | |туберкулезных | | | | | | | |Костромской | |учреждениях | | | | | | | |области, ГУЗ | |области: | | | | | | | |"Костромской | |приобретение | | | | | | | |областной | |обеззараживающих средств| | | | | | | |противотуберку- лезный | |типа "Дезар" | | | | | | | |диспансер" | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |2. Приобретение |областной |12 320,2 | |2 887,5 |2 936,8 |3 139,3 |3 356,6 |Департамент | |противотуберкулезных |бюджет | | | | | | |здравоохранения | |лекарственных средств| | | | | | | |Костромской | |и изделий медицинского | | | | | | | |области, ГУЗ | |назначения для | | | | | | | |"Костромской | |лечения больных в | | | | | | | |областной | |стационаре ГУЗ | | | | | | | |противотуберку- лезный | |"Костромской | | | | | | | |диспансер" | |областной | | | | | | | | | |противотуберкулезный | | | | | | | | | |диспансер" | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |3. Разработка |областной |108 000,0 | | | |20 000,0 |88 000,0 |Департамент | |проектно-сметной |бюджет | | | | | | |строительства, | |документации и начало | | | | | | | |архитектуры и | |строительства | | | | | | | |градостроительства | |областного | | | | | | | |Костромской области| |противотуберкулез- ного | | | | | | | | | |диспансера | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |ВСЕГО по | |124 300,2 | |3 617,5 |3 906,8 |24 219,3 |92 556,6 | | |подпрограмме | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |областной бюджет | |124 300,2 | |3 617,5 |3 906,8 |24 219,3 |92 556,6 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |капитальные | |108 000,0 | | | |20 000,0 |88 000,0 | | |вложения | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |областной бюджет | |108 000,0 | | | |20 000,0 |88 000,0 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| Приложение N 10 к областной целевой Программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы Подпрограмма "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Костромской области" Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1. Наименование подпрограммы - "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Костромской области". 2. Основание для разработки подпрограммы: 1) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; 2) распоряжение администрации Костромской области от 20 мая 2009 года N 150-ра "О заключении государственного контракта на оказание услуг страхования неработающего населения"; 3) Правила обязательного медицинского страхования граждан на территории Костромской области, утвержденные постановлением администрации Костромской области от 4 сентября 2006 года N 66-а; 4) Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год. 3. Государственный заказчик подпрограммы - администрация Костромской области. 4. Основной разработчик подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 5. Координатор подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 6. Исполнители мероприятий подпрограммы: 1) департамент здравоохранения Костромской области; 2) Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования. 7. Цель подпрограммы - обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования, улучшение качества оказания медицинской помощи и ее доступности неработающему населению Костромской области. 8. Задача подпрограммы - соблюдение законодательно установленных объемов и сроков перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области. 9. Сроки реализации подпрограммы - реализуется в 2010-2013 годы. 10. Перечень мероприятий подпрограммы: перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме ассигнований областного бюджета. 11. Объемы и источники финансирования - общая сумма затрат по подпрограмме составляет 3 044 186,5 тыс. руб. (средства областного бюджета - текущее финансирование), в том числе по годам реализации: 2010 год - 655 743,0 тыс. руб.; 2011 год - 677 852,6 тыс. руб.; 2012 год - 834 434,6 тыс. руб.; 2013 год - 876 156,3 тыс. руб. 12. Объемы финансирования могут подлежать корректировке в соответствии с законами Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 13. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: соответствие суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения и суммы финансовых поступлений в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области, необходимых для выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования Костромской области; 2) показатель социально-экономической эффективности: перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме ассигнований областного бюджета - 100% от плановых назначений. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА 14. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 направлены на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивают конституционное право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь. Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. 15. В целях выполнения Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", оптимизации планирования и учета медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях Костромской области по программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, финансовых расчетов за оказанную медицинскую помощь населению, обеспечения потребности в финансовых ресурсах, необходимых для выполнения территориальной программы ОМС, производится уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Костромской области на очередной финансовый год, путем перечисления сумм со счета бюджета Костромской области на счет Территориального фонда ОМС Костромской области. 16. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом при взаимодействии департамента здравоохранения Костромской области с Костромским областным фондом обязательного медицинского страхования в осуществлении мероприятия, направленного на гарантированное оказание неработающим гражданам бесплатной медицинской помощи, с привлечением средств областного бюджета. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 17. Цель подпрограммы - обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования, улучшение качества оказания медицинской помощи и ее доступности неработающему населению Костромской области. 18. Задача подпрограммы - соблюдение законодательно установленных объемов и сроков перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области. 19. Сроки реализации подпрограммы - 2010-2013 годы. Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 20. Перечень мероприятий подпрограммы: перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме ассигнований областного бюджета. 21. Мероприятие подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлено в приложении к настоящей подпрограмме. Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 22. Объемы и источники финансирования - общая сумма затрат по подпрограмме составляет 3 044 186,5 тыс. руб. (средства областного бюджета - текущее финансирование), в том числе по годам реализации: 2010 год - 655 743,0 тыс. руб.; 2011 год - 677 852,6 тыс. руб.; 2012 год - 834 434,6 тыс. руб.; 2013 год - 876 156,3 тыс. руб. 23. Объемы финансирования могут подлежать корректировке в соответствии с законами Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 24. Объем и источник финансирования подпрограммы представлен в приложении N 15 к Программе. Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 25. Формы и методы реализации подпрограммы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области. 26. Координатором подпрограммы является департамент здравоохранения Костромской области, который: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятия подпрограммы, целевому и эффективному использованию финансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятия подпрограммы, организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в подпрограмму; 6) проводит оценку эффективности реализации подпрограммы. 27. Исполнители подпрограммы в ходе реализации: 1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации мероприятия подпрограммы, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год; 2) предоставляют координатору подпрограммы отчетность о ходе реализации мероприятия подпрограммы; 3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение мероприятия подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; 4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы. 28. Объем финансирования мероприятия подпрограммы за счет средств областного бюджета может подлежать корректировке в соответствии с законами Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 29. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Костромской области на очередной финансовый год, осуществляется путем перечисления сумм со счета бюджета Костромской области на счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области. Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 30. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: соответствие суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения и суммы финансовых поступлений в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области, необходимых для выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования Костромской области; 2) показатель социально-экономической эффективности: перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме ассигнований областного бюджета - 100% от плановых назначений. 31. Показатель подпрограммы представлен в приложении N 16 к Программе. Приложение к Подпрограмме "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Костромской области" Мероприятие подпрограммы "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Костромской области" областной целевой программы "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы тыс. руб. |————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|——————————————————————————| | |Источник |2010-2014 годы |в том числе |Исполнители | | |финансиро- | | | | | |вания | | | | |————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|——————————————————————————| |————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| | | | |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 | | |————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Перечисление |областной |3 044 186,5 |655 743,0 |677 852,6 |834 434,6 |876 156,3 | |Департамент | |страховых взносов на |бюджет | | | | | | |здравоохранения | |обязательное |(текущее | | | | | | |Костромской | |медицинское |финансиро- | | | | | | |области, | |страхование |вание) | | | | | | |Костромской | |неработающего | | | | | | | |областной фонд | |населения в объеме | | | | | | | |обязательного | |ассигнований | | | | | | | |медицинского | |областного бюджета | | | | | | | |страхования | |————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| Приложение N 11 к областной целевой Программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы Подпрограмма "Основные направления развития и укрепления материально-технической базы ГУЗ "Костромская областная больница" Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1. Наименование подпрограммы - "Основные направления развития и укрепления материально-технической базы ГУЗ "Костромская областная больница". 2. Основание для разработки подпрограммы - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1. 3. Государственный заказчик подпрограммы - администрация Костромской области. 4. Основной разработчик подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 5. Координатор подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 6. Исполнители мероприятий Подпрограммы: 1) департамент здравоохранения Костромской области; 2) ГУЗ "Костромская областная больница". 7. Цель подпрограммы - повышение качества, доступности и эффективности медицинской помощи населению области. 8. Цель подпрограммы достигается решением задачи укрепления материально-технической базы ГУЗ "Костромская областная больница". 9. Сроки реализации подпрограммы - 2011-2014 годы. 10. Перечень мероприятий подпрограммы: приобретение медицинского оборудования для отделений ГУЗ "Костромская областная больница". 11. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 15 500,0 тыс. руб. (средства областного бюджета). 12. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: повышение качества диагностики и лечения больных ГУЗ "Костромская областная больница"; 2) показатели социально-экономической эффективности: снижение общебольничной летальности к концу 2014 года до 0,6%; снижение послеоперационной летальности к концу 2014 года до 0,6%; снижение количества послеоперационных осложнений к концу 2014 года до 0,7%; снижение перинатальной смертности до 7,5%; снижение осложнений, вызванных внутрибольничными инфекциями, к концу 2014 года до 5,0%; снижение средней длительности пребывания пациента в стационаре к концу 2014 года до 8 дней; увеличение оборота койки к концу 2014 года до 340 дней. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА 13. ГУЗ "Костромская областная больница" является многопрофильным лечебным учреждением, оказывающим высококвалифицированную, специализированную консультативно-диагностическую и лечебную помощь населению с применением высокоэффективных медицинских технологий. В больнице развернуто 870 коек стационара круглосуточного пребывания. Ежегодно стационарную помощь получают около 21 000 больных, в поликлинике обслуживается 80000 посещений в год. В составе больницы имеется 5 специализированных отделений, являющихся единственными в области. Почти 90% специалистов имеют квалификационную категорию, в том числе 46% - высшую. Однако материальная база больницы не отвечает современным требованиям и нуждается в комплексной реконструкции и переоснащении. Основное используемое оборудование имеет срок эксплуатации более 15 лет. Изношенность медицинского оборудования составляет 65%, что сдерживает развитие высокотехнологичной медицинской помощи, приводит к удлинению сроков пребывания больного в стационаре и в конечном результате - к ухудшению качества оказания медицинской помощи. 14. Решение основных проблем областной больницы, организация коек высокотехнологичной медицинской помощи на базе специализированных отделений, в конечном счете, значительно повысит качество и доступность специализированной медицинской помощи жителям Костромской области, приведет к снижению экономических затрат. 15. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом в осуществлении мероприятия, направленного на повышение качества, доступности и эффективности медицинской помощи населению области в ГУЗ "Костромская областная больница", с привлечением средств областного бюджета. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 16. Цель подпрограммы - повышение качества, доступности и эффективности медицинской помощи населению области в ГУЗ "Костромская областная больница". 17. Цель подпрограммы достигается решением задачи укрепления материально-технической базы ГУЗ "Костромская областная больница". 18. Сроки реализации подпрограммы - 2011-2014 годы. Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 19. Перечень мероприятий подпрограммы: приобретение медицинского оборудования для отделений ГУЗ "Костромская областная больница". 20. Мероприятие подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлено в приложении к настоящей подпрограмме. Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 21. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 15 500,0 тыс. руб. (средства областного бюджета). 22. Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 15 к Программе. Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 23. Формы и методы реализации подпрограммы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области. 24. Координатором подпрограммы является департамент здравоохранения Костромской области, который: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятия подпрограммы, целевому и эффективному использованию финансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятия подпрограммы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятия подпрограммы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в подпрограмму; 6) проводит оценку эффективности реализации мероприятия подпрограммы. 25. Исполнители подпрограммы в ходе реализации: 1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации мероприятия подпрограммы, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год; 2) предоставляют координатору подпрограммы отчетность о ходе реализации мероприятия подпрограммы; 3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение мероприятия подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; 4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации мероприятия подпрограммы. 26. Объем финансирования мероприятия подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий подпрограммы. Исполнение подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год. 27. Выбор поставщиков, товаров и услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок. Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 28. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: повышение качества диагностики и лечения больных ГУЗ "Костромская областная больница"; 2) показатели социально-экономической эффективности: снижение общебольничной летальности к концу 2014 года до 0,6%; снижение послеоперационной летальности к концу 2014 года до 0,6%; снижение количества послеоперационных осложнений к концу 2014 года до 0,7%; снижение перинатальной смертности до 7,5%; снижение осложнений, вызванных внутрибольничными инфекциями, к концу 2014 года до 5,0%; снижение средней длительности пребывания пациента в стационаре к концу 2014 года до 8 дней; увеличение оборота койки к концу 2014 года до 340 дней. 29. Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении N 16 к Программе. Приложение к Подпрограмме "Основные направления развития и укрепления материально-технической базы ГУЗ "Костромская областная больница" Перечень мероприятий подпрограммы "Основные направления развития и укрепления материально-технической базы ГУЗ "Костромская областная больница" областной целевой программы "Развитие здравоохранения Костромской области" 2010-2014 годы |————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----| | |Источник |2011-2014 годы|в том числе | | |финансиро- | | | | |вания | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----| |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |Исполнители | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |1. Приобретение | |15 500,0 |2 000,0 |3 000,0 |4 500,0 |6 000,0 | | |медицинского | | | | | | | | |оборудования для | | | | | | | | |отделений ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница": | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Биохимический |областной |1 000,0 |1 000,0 | | | |Департамент | |анализатор |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Лапароскопический |областной |1 000,0 |1 000,0 | | | |Департамент | |комплекс |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Флюорограф |областной |3 000,0 | |3 000,0 | | |Департамент | | |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Мониторы для |областной |500,0 | | |500,0 | |Департамент | |операционных |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Артроскоп |областной |1 000,0 | | |1 000,0 | |Департамент | | |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Операционные столы и |областной |1 000,0 | | |1 000,0 | |Департамент | |светильники |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Аппараты ИВЛ и |областной |1 000,0 | | |1 000,0 | |Департамент | |наркозно- |бюджет | | | | | |здравоохранения | |дыхательные | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Эндовидеокомплекс |областной |1 000,0 | | |1 000,0 | |Департамент | | |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Аппарат УЗИ |областной |6 000,0 | | | |6 000,0 |Департамент | | |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, ГУЗ | | | | | | | | |"Костромская | | | | | | | | |областная | | | | | | | | |больница" | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |ВСЕГО по | |15 500,0 |2 000,0 |3 000,0 |4 500,0 |6 000,0 | | |подпрограмме | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |областной бюджет | |15 500,0 |2 000,0 |3 000,0 |4 500,0 |6 000,0 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| Приложение N 12 к областной целевой Программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы Подпрограмма "Информатизация учреждений здравоохранения Костромской области" Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1. Наименование подпрограммы - "Информатизация учреждений здравоохранения Костромской области". 2. Основание для разработки подпрограммы - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1. 3. Государственный заказчик подпрограммы - администрация Костромской области. 4. Основной разработчик подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 5. Координатор подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 6. Исполнители мероприятий подпрограммы: 1) департамент здравоохранения Костромской области; 2) государственные учреждения здравоохранения Костромской области. 7. Цель подпрограммы - повышение управляемости и эффективности системы здравоохранения Костромской области. 8. Цель подпрограммы достигается решением ряда задач: 1) оснащение государственных учреждений здравоохранения современными средствами криптографической защиты каналов передачи информации; 2) поэтапное внедрение системы комплексной автоматизации, способной выполнять ведение электронной истории болезни, амбулаторно-поликлинической карты, персонифицированного учета лекарственных средств и мониторинга лекарственного обеспечения, автоматизацию работы клинико-диагностических лабораторий, формирование медицинской аналитической информации. 9. Сроки реализации подпрограммы - 2011-2014 годы. 10. Перечень мероприятий подпрограммы: 1) разработка нормативных, методических, организационных документов в области информационного взаимодействия в сфере здравоохранения Костромской области; 2) приобретение лицензионного программного обеспечения для государственных учреждений здравоохранения Костромской области; 3) обеспечение условий информационной безопасности работы, в том числе в сети Интернет; 4) обучение сотрудников государственных учреждений здравоохранения на базе специальных профильных учреждений информационным технологиям; 5) сопровождение и администрирование сетевого, магистрального, серверного оборудования в государственных учреждениях Костромской области. 11. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 10 532,0 тыс. руб. (средства областного бюджета). 12. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: развитие единого информационного пространства системы здравоохранения Костромской области; повышение доступности информации для медицинских работников Костромской области о состоянии здоровья пациентов и прикрепленного населения, проведенном лечении, современных методах лечения и диагностики за счет использования современных информационных технологий; снижение издержек документооборота и дублирования медицинских услуг; сокращение времени на ожидание пациентом медицинской помощи, увеличение эффекта от проведенных лечебно-профилактических мероприятий; 2) показатели социально-экономической эффективности: количество учреждений здравоохранения Костромской области, подключенных к корпоративной сети департамента здравоохранения по защищенным каналам связи, к концу 2014 года до 100%; своевременность поступления информации в департамент здравоохранения Костромской области и ГУЗ "МИАЦ" от государственных учреждений здравоохранения (мониторинги, запросы, рейтинги, показатели, отчеты, сведения и др.) к концу 2014 года до 100%; сетевое обеспечение лечебно-профилактических учреждений к концу 2014 года до 100%. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА 13. За последние годы в системе здравоохранения активно развиваются компьютерные технологии. Электронные способы предоставления, обработки и передачи информации все в большей степени заменяют традиционные. Информационные технологии становятся важнейшим инструментом обеспечения устойчивого финансирования здравоохранения и реализации государственных заданий оказания населению бесплатной медицинской помощи, способствуют повышению качества лечения. Информационные потоки формируются от 78 лечебно-профилактических учреждений, 111 государственных и частных аптечных учреждений, 3 фондов - Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования, Костромского регионального отделения Фонда социального страхования, Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Костромской области, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Костромской области, органов управления здравоохранением, страховых медицинских организаций. К сожалению, в настоящее время в информационном взаимодействии не участвуют частные медицинские организации. Уровень укомплектованности компьютерной техникой лечебно-профилактических учреждений составляет не более 25%, причем более 60% - это устаревшее и не пригодное для работы в новых условиях оборудование. В 90% лечебно-профилактических учреждений отсутствуют высокопроизводительные локально-вычислительные сети, и, как правило, только один компьютер в учреждении подключен к сети Интернет. Более 85% учреждений для подключения к сети Интернет используют низкоскоростные, нестабильные подключения к сети Интернет, что существенно ограничивает скорость и качество передачи информации. Это является одним из основных факторов, сдерживающих внедрение электронных систем документооборота и электронных историй болезни. В лечебно-профилактических учреждениях функционирует более 15 информационных систем, программных продуктов и баз данных, которые представляют собой комплекс разрозненных автоматизированных рабочих мест, а не единую информационную среду. Отсутствуют единая нормативно-правовая, организационная и методическая база функционирования и использования информационных систем, единые, унифицированные стандарты информационного обмена в рамках всей системы здравоохранения области. Отсутствует возможность соотнесения, сопоставления и анализа данных из различных информационных подсистем для получения полной, достоверной и актуальной информации о состоянии территориальной системы здравоохранения. Уровень информатизации не обеспечивает предоставление информации в режиме "реального времени" для принятия решений по реформированию сети лечебно-профилактических учреждений, территориальному размещению и развитию ресурсов, реструктуризации видов и объемов медицинской помощи, оптимизации финансовых потоков. В связи с этим оперативность принятия решений на всех уровнях управления затруднена. Отсутствие единого централизованного центра обработки информации и компенсация дефицита информации решается путем дополнительных запросов в учреждения, что порождает дополнительный документооборот и увеличивает затраты времени на его формирование. Как правило, отчетная информация запрашивается органами управления здравоохранением многократно и часто по пересекающимся показателям, дублирующим друг друга, что приводит к высокой нагрузке лечебно-профилактических учреждений по исполнению запросов. Низкая компьютерная грамотность специалистов на местах приводит к тому, что данные предоставляются не по установленным форматам и не подлежат автоматической обработке, что увеличивает срок их обработки, а отсутствие технических специалистов - квалифицированно и быстро устранить возникающие проблемы. В области нет разработанных технологий, позволяющих оперативно записаться на прием к специалисту, минуя очереди в регистратуру. Информационная поддержка населения в части предоставления медицинских услуг находится на крайне низком уровне и, как правило, представляет собой только информацию на информационных стендах в учреждениях. Все это диктует необходимость разработки региональной политики, направленной на создание единого информационного пространства, которое представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие медицинских учреждений, а также удовлетворение их информационных потребностей. 14. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом в осуществлении комплекса мероприятий, направленных на повышение управляемости и эффективности системы здравоохранения Костромской области, с привлечением средств областного бюджета. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 15. Цель подпрограммы - повышение управляемости и эффективности системы здравоохранения Костромской области. 16. Цель подпрограммы достигается решением ряда задач: 1) оснащение государственных учреждений здравоохранения современными средствами криптографической защиты каналов передачи информации; 2) поэтапное внедрение системы комплексной автоматизации, способной выполнять ведение электронной истории болезни, амбулаторно-поликлинической карты, персонифицированного учета лекарственных средств и мониторинга лекарственного обеспечения, автоматизацию работы клинико-диагностических лабораторий, формирование медицинской аналитической информации. 17. Сроки реализации подпрограммы - 2011-2014 годы. Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 18. Перечень мероприятий подпрограммы: 1) разработка нормативных, методических, организационных документов в области информационного взаимодействия в сфере здравоохранения Костромской области; 2) приобретение лицензионного программного обеспечения для государственных учреждений здравоохранения Костромской области; 3) соблюдение условий информационной безопасности работы, в том числе в сети Интернет, где предусматриваются мероприятия по приобретению криптомаршрутизаторов и проведение работ по их настройке и внедрению; 4) обучение сотрудников государственных учреждений здравоохранения на базе специальных профильных учреждений информационным технологиям; 5) сопровождение и администрирование сетевого, магистрального, серверного оборудования в государственных учреждениях Костромской области. 19. Конкретный перечень мероприятий подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей подпрограмме. Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 20. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 10 532,0 тыс. руб. (средства областного бюджета). 21. Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 15 к Программе. Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 22. Формы и методы реализации подпрограммы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области. 23. Координатором подпрограммы является департамент здравоохранения Костромской области, который: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий подпрограммы, целевому и эффективному использованию финансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий подпрограммы, организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в подпрограмму; 6) проводит оценку эффективности реализации подпрограммы. 24. Исполнители подпрограммы в ходе реализации: 1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год; 2) предоставляют координатору подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий; 3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; 4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы. 25. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий подпрограммы. Исполнение подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год. 26. Выбор поставщиков, товаров и услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок. Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 27. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: развитие единого информационного пространства системы здравоохранения Костромской области; повышение доступности информации для медицинских работников Костромской области о состоянии здоровья пациентов и прикрепленного населения, проведенном лечении, современных методах лечения и диагностики за счет использования современных информационных технологий; снижение издержек документооборота и дублирования медицинских услуг; сокращение времени на ожидание пациентом медицинской помощи, увеличение эффекта от проведенных лечебно-профилактических мероприятий; 2) показатели социально-экономической эффективности: количество учреждений здравоохранения Костромской области, подключенных к корпоративной сети департамента здравоохранения по защищенным каналам связи, к концу 2014 года до 100%; своевременность поступления информации в департамент здравоохранения Костромской области и ГУЗ "МИАЦ" от государственных учреждений здравоохранения (мониторинги, запросы, рейтинги, показатели, отчеты, сведения и др.) к концу 2014 года до 100%; сетевое обеспечение лечебно-профилактических учреждений к концу 2014 года до 100%. 28. Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении N 16 к Программе. Приложение к Подпрограмме "Информатизация учреждений здравоохранения Костромской области" Перечень мероприятий подпрограммы "Информатизация учреждений здравоохранения Костромской области" областной целевой программы "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————----|——————————————————————————| |Наименование мероприятия|Источник |2011-2014 годы|в том числе |Исполнитель | | |финансиро- | | |мероприятия | | |вания | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————----|——————————————————————————| |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |1. Разработка |в счет | | | | | |Департамент | |нормативных, |текущего | | | | | |здравоохранения | |методических, |финансиро- | | | | | |Костромской области| |организационных |вания | | | | | | | |документов в | | | | | | | | |области | | | | | | | | |информационного | | | | | | | | |взаимодействия в сфере| | | | | | | | | | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской области | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |2. Приобретение |областной |4 215,0 |0,0 |0,0 |1 151,5 |3 063,5 |Департамент | |лицензионного |бюджет | | | | | |здравоохранения | |программного | | | | | | |Костромской | |обеспечения для | | | | | | |области, | |государственных | | | | | | |государственные | |учреждений | | | | | | |учреждения | |здравоохранения | | | | | | |здравоохранения | |Костромской области | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |3. Соблюдение условий| |5 747,0 |1 186,0 |1 825,0 |1 825,5 |910,5 | | |информационной | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | |работы, в том числе в сети | | | | | | | | |Интернет | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |1) приобретение |областной |2 625,0 |875,0 |875,0 |875,0 |0,0 |Департамент | |криптомаршрутизато- ров для|бюджет | | | | | |здравоохранения | |организации корпоративной | | | | | | |Костромской области| |медицинской сети, | | | | | | | | |в том числе для | | | | | | | | |организации | | | | | | | | |безопасного доступа к сети | | | | | | | | |Интернет для | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |(централизованная закупка| | | | | | | | |оборудования) | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |2) проведение работ по |областной |120,0 |40,0 |40,0 |40,0 |0,0 |Департамент | |настройке и внедрению |бюджет | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской | |криптомаршрутизато- ров в | | | | | | |области, | | | | | | | | |государственные | |государственных | | | | | | |учреждения | |учреждениях | | | | | | |здравоохранения | |здравоохранения | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |3) приобретение |областной |3 002,0 |271,0 |910,0 |910,5 |910,5 |Департамент | |специальных |бюджет | | | | | |здравоохранения | |программно- | | | | | | |Костромской | |технологических | | | | | | |области, | |криптографических средств| | | | | | |государственные | |защиты в | | | | | | |учреждения | |государственных | | | | | | |здравоохранения | |учреждениях | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |4. Обучение |областной |450,0 |300,0 |150,0 |0,0 |0,0 |Департамент | |сотрудников |бюджет | | | | | |здравоохранения | |государственных | | | | | | |Костромской | |учреждений | | | | | | |области, ГУЗ | |здравоохранения на базе | | | | | | |"Медицинский | |специальных профильных | | | | | | |информационно- | |учреждений | | | | | | |аналитический центр" | |информационным | | | | | | | | |технологиям | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |5. Сопровождение и |областной |120,0 |30,0 |30,0 |30,0 |30,0 |Департамент | |администрирование |бюджет | | | | | |здравоохранения | |сетевого, | | | | | | |Костромской | |магистрального, | | | | | | |области, | |серверного | | | | | | |государственные | |оборудования в | | | | | | |учреждения | |государственных | | | | | | |здравоохранения | |учреждениях в | | | | | | | | |Костромской области | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Всего по | |10 532,0 |1 516,0 |2 005,0 |3 007,0 |4 004,0 | | |подпрограмме | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |областной бюджет | |10 532,0 |1 516,0 |2 005,0 |3 007,0 |4 004,0 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| Приложение N 13 к областной целевой Программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы Подпрограмма "Обеспечение санитарным транспортом учреждений здравоохранения Костромской области" Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1. Наименование подпрограммы - "Обеспечение санитарным транспортом учреждений здравоохранения Костромской области". 2. Основание для разработки подпрограммы - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1. 3. Государственный заказчик подпрограммы - администрация Костромской области. 4. Основной разработчик подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 5. Координатор подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 6. Исполнители мероприятий подпрограммы - государственные учреждения здравоохранения Костромской области. 7. Цель подпрограммы - обеспечение государственных лечебно-профилактических учреждений области санитарным автотранспортом. 8. Цель подпрограммы достигается решением задачи: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Костромской области путем оснащения лечебно-профилактических учреждений санитарным автотранспортом. 9. Сроки реализации подпрограммы - 2011-2014 годы. 10. Перечень мероприятий подпрограммы: обеспечение лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Костромской области санитарным автотранспортом. 11. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 9 879,0 тыс. руб. (средства областного бюджета). 12. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: повышение качества и своевременности оказания населению Костромской области медицинской помощи; 2) показатель социально-экономической эффективности: снижение количества санитарного автотранспорта, находящегося в эксплуатации сверх нормативного срока службы, к концу 2014 года до 53%. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА 13. В настоящее время имеющийся в наличии ГУЗ "Автобаза ДЗКО" санитарный автотранспорт устарел, износ составляет 71,7%, что увеличивает затраты на проведение ремонтных работ. По нормативам, для текущего ремонта и технического обслуживания машины после 5 лет эксплуатации требуется приобретение материалов и запасных частей, увеличиваются затраты на заработную плату работника, производящего техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, также увеличивается расход бензина и моторного масла у машин, имеющих большой процент износа. 14. Следует учитывать все возрастающие требования ГИБДД к техническому состоянию транспортных средств. Машины, имеющие большой срок службы, прошедшие несколько капитальных ремонтов, не всегда с первого раза проходят ежегодный технический осмотр, что приводит к вынужденным простоям транспорта. Использование выработавшего ресурс санитарного транспорта повышает опасность аварийности при его эксплуатации. 15. Для решения данной проблемы требуется закупка нового санитарного автотранспорта, что даст возможность проведения необходимых лечебно-диагностических мероприятий в срок и в полном объеме. 16. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом в осуществлении мероприятия, направленного на обеспечение государственных лечебно-профилактических учреждений области санитарным транспортом, с привлечением средств областного бюджета. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 17. Цель подпрограммы - обеспечение государственных лечебно-профилактических учреждений области санитарным автотранспортом. 18. Цель подпрограммы достигается решением задачи - укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Костромской области путем оснащения лечебно-профилактических учреждений санитарным автотранспортом. 19. Сроки реализации подпрограммы - 2011-2014 годы. Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 20. Перечень мероприятий подпрограммы: обеспечение лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Костромской области санитарным автотранспортом, где предусмотрены мероприятия по обеспечению санитарным автотранспортом государственных учреждений здравоохранения и санитарной авиации реанимобилями. 21. Конкретный перечень мероприятий подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей подпрограмме. Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 22. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 9 879,0 тыс. руб. (средства областного бюджета). 23. Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 15 к Программе. Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 24. Формы и методы реализации подпрограммы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области. 25. Координатором подпрограммы является департамент здравоохранения Костромской области, который: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятия подпрограммы, целевому и эффективному использованию финансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятия подпрограммы, организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в подпрограмму; 6) проводит оценку эффективности реализации подпрограммы. 26. Исполнители подпрограммы в ходе реализации: 1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации мероприятия подпрограммы, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год; 2) предоставляют координатору подпрограммы отчетность о ходе реализации мероприятия подпрограммы; 3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение мероприятия подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; 4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы. 27. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий подпрограммы. Исполнение подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год. 28. Выбор поставщиков, товаров и услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок. Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 29. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатель социально-экономической эффективности: 1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы: повышение качества и своевременности оказания населению Костромской области медицинской помощи; 2) показатель социально-экономической эффективности: снижение количества санитарного автотранспорта, находящегося в эксплуатации сверх нормативного срока службы, к концу 2014 года до 53%. 30. Динамика целевого индикатора и показателя подпрограммы представлена в приложении N 16 к Программе. Приложение к Подпрограмме "Обеспечение санитарным транспортом учреждений здравоохранения Костромской области" Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение санитарным транспортом учреждений здравоохранения Костромской области" областной целевой программы "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————----|——————————————————————————| |Наименование мероприятия|Источник |2011-2014 годы|в том числе |Исполнитель | | |финансиро- | | |мероприятия | | |вания | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————----|——————————————————————————| |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |1. Обеспечение | |9 879,00 |1 500,00 |2 087,00 |2 365,00 |3 927,00 | | |лечебно- | | | | | | | | |профилактических | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской области | | | | | | | | |санитарным | | | | | | | | |автотранспортом | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |1) обеспечение |областной |4 500,0 |0,0 |900,0 |1 800,0 |1 800,0 |Департамент | |государственных |бюджет | | | | | |здравоохранения | |лечебно- | | | | | | |Костромской | |профилактических | | | | | | |области, | |учреждений | | | | | | |государственные | |здравоохранения | | | | | | |учреждения | |Костромской области для | | | | | | |здравоохранения | |поликлинической | | | | | | |Костромской области| |деятельности | | | | | | | | |("Нива-Шевроле") | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |2) обеспечение |областной |380,0 |0,0 |0,0 |190,0 |190,0 |Департамент | |государственных |бюджет | | | | | |здравоохранения | |лечебно- | | | | | | |Костромской | |профилактических | | | | | | |области, | |учреждений | | | | | | |государственные | |здравоохранения | | | | | | |учреждения | |Костромской области для | | | | | | |здравоохранения | |поликлинической | | | | | | |Костромской области| |деятельности ("ВАЗ")| | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |3) обеспечение |областной |4 999,0 |1 500,0 |1 187,0 |375,0 |1 937,0 |Департамент | |санитарной авиации |бюджет | | | | | |здравоохранения | |реанимобилями | | | | | | |Костромской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |государственные | | | | | | | | |учреждения | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |Костромской области| | | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |Всего по | |9 879,0 |1 500,0 |2 087,0 |2 365,0 |3 927,0 | | |подпрограмме | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |в том числе: | | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| |областной бюджет | |9 879,0 |1 500,0 |2 087,0 |2 365,0 |3 927,0 | | |————————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————| Приложение N 14 к областной целевой Программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2011-2014 годы Подпрограмма "Обеспечение отрасли здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами" Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1. Наименование подпрограммы - "Обеспечение отрасли здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами". 2. Основание для разработки подпрограммы: 1) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; 2) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; 3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Государственный заказчик подпрограммы - администрация Костромской области. 4. Основной разработчик подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. 5. Координатор подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
