Постановление Администрации Костромской области от 09.06.2011 № 225-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 9 июня 2011 г. N 225-а

        Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области
                                                  от 13.03.2014 № 62-а

Об утверждении областной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 
                                 годы

     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 27.10.2011 г. N 382-а; от 19.12.2011 г. N 509-а;
          от 27.04.2012 г. N 168-а; от 12.02.2013 № 43-а)   


     В целях обеспечения населения Костромской области питьевой  водой
нормативного  качества  и  в  достаточном количестве, в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22  декабря  2010
года  N  1092  "О  федеральной  целевой  программе  "Чистая  вода"  на
2011-2017  годы",   Приказом   Министерства   регионального   развития
Российской  Федерации  от  17  мая 2011 года N 223 "О реализации плана
мероприятий по совершенствованию нормативной  правовой  базы  в  целях
реализации  федеральной  целевой  программы "Чистая вода" на 2011-2017
годы" администрация Костромской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  областную  целевую  программу  "Чистая
вода" на 2011-2017 годы (далее - Программа).
     2.   Определить  департамент топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального  хозяйства Костромской области    уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Костромской  области  по
осуществлению взаимодействия   с  Министерством регионального развития
Российской Федерации  в  рамках  реализации   Программы.  (В редакции 
Постановления  Администрации Костромской области от 12.02.2013 № 43-а)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам реализации государственной и выработке региональной  политики
в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев


                                                            Приложение

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                             от 9 июня 2011 г. N 225-а

              Областная целевая программа "Чистая вода"               
                          на 2011-2017 годы                           

      (В редакции Постановления Администрации Костромской области     
                         от 12.02.2013 № 43-а)                        

                      Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                      

     1. Наименование программы - областная целевая  программа  "Чистая
вода" на 2011-2017 годы (далее - Программа).
     2. Основанием для  разработки  Программы  является  Постановление
Правительства  Российской  Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092 "О
федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы".
     3. Государственным заказчиком  Программы  является  администрация
Костромской области.
     4.     Разработчиком     Программы      является      департамент
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Костромской   области.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Костромской области от 12.02.2013 № 43-а)
     5.     Координатором     Программы      является      департамент
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Костромской   области.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Костромской области от 12.02.2013 № 43-а)
     6. Исполнителями программных мероприятий являются:
     1)   органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
(городских округов) Костромской области;
     2) департамент строительства,  архитектуры  и  градостроительства
Костромской области;
     3) организации водопроводно-канализационного хозяйства.
     7.  Целью  Программы  является  улучшение  обеспечения  населения
Костромской   области   питьевой   водой  нормативного  качества  и  в
достаточном количестве.
     8. Задачи Программы:
     1)   обеспечение   населения   Костромской    области    услугами
централизованного водоснабжения и водоотведения;
     2) модернизация систем  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки
сточных вод;
     3)  привлечение  долгосрочных   частных   инвестиций   в   сектор
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
     4)   недопущение   возникновения   и   распространения    вспышек
инфекционных   заболеваний  и  заболеваний,  связанных  с  недостатком
биогенных элементов в питьевой воде;
     5) внедрение  прогрессивных  методов  и  средств  водоподготовки,
обеспечение  очистки  коммунальных  стоков на уровне не ниже вторичной
(биологической) очистки.
     9. Сроки реализации Программы - 2011-2017 годы.
     10. Перечень основных мероприятий Программы:
     1)   мероприятия    по    привлечению    инвестиций    в    сферу
водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области;
     2)       строительство       и       реконструкция       объектов
водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области.
     11. Объемы и источники финансирования  Программы  -  общий  объем
финансирования  Программы  составляет  2  151 848,5 тыс. рублей, в том
числе по источникам финансирования:
    1) средства федерального бюджета - 152 663,5 тыс. рублей (7,1%);
    2) средства областного бюджета - 60 606,0 тыс. рублей (2,8%);
    3) средства местных бюджетов - 60 606,0 тыс. рублей (2,8%);
    4) внебюджетные средства - 1 877 973,0 тыс. рублей (87,3%).
     12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     1)  увеличение  доли  населения,  обеспеченного  питьевой  водой,
отвечающей обязательным требованиям безопасности;
     2) сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения
с  одновременным  снижением  числа  аварий  в  системах водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод;
     3) увеличение доли сточных вод, соответствующих нормативам.

                  Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,                   
               НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА                

     13. Действующие системы водообеспечения и водоотведения городов и
сельских  населенных  пунктов  Костромской  области  в настоящее время
требуют реконструкции, наращивания мощности,  необходимо  повсеместное
повышение   уровня   их   технической  и  санитарно-эпидемиологической
надежности, усиление контроля качества воды. Питьевая вода должна быть
безопасна  в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по
химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
     14.  Оценивая  возможности  существующего  хозяйственно-питьевого
водоснабжения   Костромской  области,  необходимо  отметить,  что  они
ограничены по объемам отпуска  как  в  городской,  так  и  в  сельской
местности. Костромская область отстает по водопотреблению в сутки на 1
жителя от среднего уровня по России и соседних областей.
     Благоустройство  водопроводом  и  канализацией  жилищного   фонда
Костромской  области  остается  низким:  всего  по Костромской области
обеспечено водопроводом - 70%,  канализацией  -  64%,  в  целом  среди
городского  жилищного  фонда  -  80%  и  76% соответственно, сельского
жилищного фонда - 46% и 32% соответственно.
     15. Общая протяженность  водопроводных  и  канализационных  сетей
Костромской  области  составляет 2 927,4 км и 943,4 км соответственно,
из них нуждается в замене 1 291,4 км (44,1%) и 389 км (41,2%).
     Уровень износа водопроводных и канализационных сетей в среднем по
Костромской области составляет около 70%.
     16. Большое количество ветхих  сетей  ведет  к  увеличению  числа
аварий  на сетях и к большим объемам утечек воды и неучтенного расхода
воды. В 2010 году произошло 1 982 аварии и инцидента на  водопроводных
сетях  и  214  -  на  канализационных сетях. В том же году общий объем
утечек и неучтенного расхода воды составил 16 497,1 тыс.  куб.  м  или
25,5% от всей поданной в сеть воды.
     17. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы
обеспечения  населения  Костромской области питьевой водой нормального
качества и в достаточном количестве. Около 50%  населения  Костромской
области   использует   для   хозяйственно-питьевых   целей   воду,  не
соответствующую гигиеническим требованиям  по  различным  показателям:
высокое  содержание  железа, азотсодержащих соединений, минерализация,
мутность,   цветность,   бактериальная   загрязненность.   Во   многих
населенных  пунктах  Костромской  области ощущается недостаток воды. В
городском  округе  городе  Буй  и  городском   округе   городе   Шарья
существующие очистные сооружения водопровода работают с перегрузкой.
     18.  Аналогичное  положение   дел   с   системами   и   объектами
водоотведения.  В  настоящее  время  только  15  городских  и районных
центров Костромской области имеют централизованное водоотведение, в 11
городах  и  районах  области нет централизованной сети водоотведения с
очисткой сточных вод на очистных сооружениях канализации.
     С  перегрузкой  по  гидравлике   работают   очистные   сооружения
канализации  в  поселке  Никольское  Никольского  сельского  поселения
Костромского муниципального района, находятся в технически неисправном
состоянии   очистные  сооружения  канализации  в  городском  поселении
поселок Судиславль Судиславского муниципального  района,  в  городском
поселении  поселок  Кадый  Кадыйского муниципального района, в деревне
Гуляевка Островского сельского  поселения  Островского  муниципального
района  и  деревне Игодово Игодовского сельского поселения Островского
муниципального района.
     Степень износа сооружений водопроводно-канализационного хозяйства
Костромской  области  по оценке 2010 года приведена в приложении N 1 к
настоящей Программе.
     19. В последние годы положение с ремонтом и модернизацией  систем
водопроводно-канализационного  хозяйства приняло критический характер,
и если системы, построенные в  основном  20-30  лет  назад,  не  будут
обеспечены  минимально необходимыми инвестициями, их разрушение примет
необратимый характер и потребует  во  много  раз  больше  средств  для
строительства новых сетей и сооружений.
     Высокий     физический     и     моральный     износ     объектов
водопроводно-канализационного  хозяйства  ведет к созданию напряженной
эпидемиологической ситуации по водообеспечению  населения  Костромской
области.
     20.  По  результатам   лабораторных   исследований,   проведенных
Госсанэпиднадзором,  качество  питьевой  воды  как в источниках, так и
разводящей сети остается неудовлетворительным и значительно  превышает
аналогичные   показатели   по   Российской  Федерации  и  Центральному
федеральному округу.
     В   сложившейся   санитарно-эпидемиологической   ситуации,    при
необеспечении  населения  доброкачественной  водой  могут быть созданы
предпосылки   для   возникновения   и    распространения    вспышечной
инфекционной заболеваемости, передающейся водным путем.
     21.  В  условиях  современного  ярко   выраженного   техногенного
воздействия  на  поверхностные  источники водоснабжения альтернативным
источником качественной питьевой  воды  могут  стать  подземные  воды.
Большинство    населения    Костромской    области    использует   для
хозяйственно-питьевых  целей  подземные   воды   (скважины,   колодцы,
родники).  Костромская  область  располагает  значительными  ресурсами
пресных   подземных   вод,   пригодных   для    хозяйственно-питьевого
водоснабжения.
     Во многих населенных пунктах Костромской области  подземные  воды
являются  единственным  доступным  источником  питьевой воды. Однако в
отличие  от  артезианских  скважин  родники  и  колодцы   не   требуют
значительных  капитальных  вложений.  В  небольших  населенных пунктах
родники  и  колодцы  являются  единственными   источниками   питьевого
водоснабжения населения. В связи с этим, благоустройство и поддержание
в надлежащем состоянии родников и колодцев  имеет  большое  социальное
значение.
     Однако   большинство   подземных   источников    питьевой    воды
характеризуется  высокой  минерализацией и большим количеством железа.
Для  решения  данной  проблемы  построены  и  эксплуатируются  станция
обезжелезивания   в   городском   поселении  поселок  Красное-на-Волге
Красносельского  муниципального   района,   водозабор   из   подземных
источников  и  станция  обезжелезивания  в городском поселении поселок
Сусанино Сусанинского муниципального района.
     22.  В  настоящее  время  основная  часть  затрат  на  реализацию
проектов  по обеспечению населения качественной питьевой водой ложится
на  областной  и  местные  бюджеты.  Незначительными  средствами   для
организации  этих  проектов  обладают  предприятия. Поэтому необходимо
запустить  новые  механизмы  финансирования,   вовлекать   с   помощью
экономических стимулов к участию в реконструкции и обслуживании систем
водопроводно-канализационного хозяйства частные фирмы и предприятия.
     23.  Решение  проблемы  улучшения   питьевого   водоснабжения   и
содержания   источников   водоснабжения  необходимо  решать  в  рамках
областной целевой программы, которая  будет  предусматривать  комплекс
взаимоувязанных  по  ресурсам,  исполнителям  и  срокам  осуществления
мероприятий.
     Реализация этих мер  позволит  оперативно  и  эффективно  снизить
напряженную водохозяйственную обстановку и решить проблему обеспечения
населения   области   доброкачественной   питьевой   водой,   улучшить
санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку.

                    Глава 3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ                    
                     И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                     

     24. Целью  Программы  является  улучшение  обеспечения  населения
Костромской   области   питьевой   водой  нормативного  качества  и  в
достаточном количестве.
     25. Для достижения указанной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)   обеспечение   населения   Костромской    области    услугами
централизованного водоснабжения и водоотведения;
     2) модернизация систем  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки
сточных вод;
     3)  привлечение  долгосрочных   частных   инвестиций   в   сектор
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
     4)   недопущение   возникновения   и   распространения    вспышек
инфекционных   заболеваний  и  заболеваний,  связанных  с  недостатком
биогенных элементов в питьевой воде;
     5) внедрение  прогрессивных  методов  и  средств  водоподготовки,
транспортировки  воды  потребителям,  обеспечение  отведения и очистки
коммунальных  стоков  на  уровне  не  ниже  вторичной  (биологической)
очистки.
     26. Сроки реализации Программы - 2011-2017 годы.

              Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ               

     27. Система программных мероприятий осуществляется  по  следующим
направлениям:
     1)   мероприятия    по    привлечению    инвестиций    в    сферу
водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области.
     Для   повышения    инвестиционной    привлекательности    сектора
водоснабжения,  водоотведения и очистки сточных вод частным инвесторам
должны  быть  обеспечены  гарантии  возврата   вложенных   инвестиций.
Действующая  система  регулирования,  основанная  на применении метода
экономически  обоснованных  затрат,  требует  реформирования,  которое
должно   осуществляться  путем  установления  долгосрочных  тарифов  и
привлечения частных операторов  к  управлению  системами  коммунальной
инфраструктуры на основе концессионных соглашений.
     Помимо этого,  необходимо  обеспечить  установление  долгосрочных
тарифов  с  применением метода доходности инвестированного капитала, в
соответствии с которым тарифы устанавливаются на срок от 3 до 5 лет.
     В случае применения этого метода тариф формируется  из  следующих
составляющих:
     доход на инвестированный капитал, сопоставимый с доходом в других
отраслях со схожими рисками;
     возврат капитала;
     операционные  расходы,  устанавливаемые  на  долгосрочный  период
регулирования и индексируемые с учетом роста цен в экономике.
     В  отличие  от  действующей   системы   тарифного   регулирования
применение   метода  доходности  инвестированного  капитала  позволяет
создать   стимул   для   повышения   эффективности   операционной    и
инвестиционной   деятельности,   в   том  числе  на  основе  внедрения
современных энергоэффективных технологий, организаций.
     Метод доходности  инвестированного  капитала  позволяет  привлечь
частные  инвестиции  путем  гарантии  возврата  инвестиций.  При  этом
возврат инвестиций осуществляется в течение долгосрочного периода, что
значительно снижает рост тарифа на первоначальном этапе.
     Вместе с тем при переходе на  метод  доходности  инвестированного
капитала   компания   будет   нести   ответственность   за  реализацию
инвестиционной программы,  обязательства  по  сокращению  операционных
расходов и потерь, рост надежности и качества услуг.
     Концессионные соглашения  являются  наиболее  эффективной  формой
привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод, поскольку обеспечивают четкие  гарантии  возврата
инвестированных средств.
     При  выборе  объектов   водопроводно-канализационного   хозяйства
Костромской  области  на  конкурсном  отборе  для  софинансирования из
областного бюджета приоритетными будут проекты государственно-частного
партнерства  на  основе концессионных соглашений и привлечения частных
инвестиций,  а   также   инвестиционные   проекты,   предусматривающие
применение  энергоэффективных  технологий  (с  учетом  динамики объема
потребления   коммунальных    ресурсов    в    результате    повышения
энергосбережения   и   энергетической  эффективности  и  роста  уровня
тарифов) и использование российского оборудования, материалов и услуг;
     2)  мероприятия  по  строительству   и   реконструкции   объектов
водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области.
     В  данном  направлении  представлена  потребность  в   финансовых
средствах  на  мероприятия  по  реконструкции и строительству объектов
водопроводно-канализационного  хозяйства  области  с  разделением   по
муниципальным образованиям.
     Фактическая  потребность  в  финансовых  средствах  на   развитие
объектов   водопроводно-канализационного  хозяйства  по  муниципальным
образованиям Костромской области  представлена  в  приложении  N  2  к
настоящей    Программе.   Данное   приложение   включает   работы   по
строительству и реконструкции  объектов  водопроводно-канализационного
хозяйства Костромской области.
     Конкретный перечень объектов  по  строительству  и  реконструкции
объектов водопроводно-канализационного хозяйства определяется ежегодно
по итогам конкурсного отбора.
     Распределение финансовых средств  по  годам  на  строительство  и
реконструкцию   объектов   водопроводно-канализационного  хозяйства  в
муниципальных  образованиях  Костромской  области  с  разделением   по
муниципальным  образованиям,  исполнителям, источникам финансирования,
срокам исполнения представлено в приложении N 3 к Программе.
     Распределение  финансовых  средств  по  годам  на строительство и
реконструкцию   объектов   водопроводно-канализационного  хозяйства  в
муниципальных  образованиях  Костромской области в 2011 году в разрезе
муниципальных    образований,   объектов,   исполнителей,   источников
финансирования  и  сроков  исполнения  представлено в приложении N 7 к
Программе.
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 27.10.2011 г. N 382-а)
     28. Субсидии из  областного  бюджета  могут  быть  направлены  на
софинансирование следующих мероприятий:
     1)   создание   системы   управления   комплексом   водоснабжения
(модернизация    энергомеханического    оборудования    и    установка
автоматизированных систем дистанционного сбора и  передачи  данных  по
объему  потребления  и  качеству воды в целях повышения энергетической
эффективности и автоматизации регулирования  режимов  работы  насосных
станций  и  гидравлических  режимов  сети, установка геоинформационных
систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества
воды);
     2)  строительство  или  реконструкция  объектов   водоподготовки,
действующих   в   том   числе  с  применением  технологии  отстаивания
(тонкослойные   отстойники),   флотации,   скоростного   фильтрования,
мембранных     технологий,    сорбционных    технологий,    технологий
кондиционирования подземных вод (методы ионного обмена,  окислительные
методы,   электродиализ),   стабилизационных   технологий  (реагентные
методы,    ингибиторы),     экологически     безопасных     технологий
обеззараживания    (гипохлорит    натрия,    аммонийсодержащие   соли,
ультрафиолетовое облучение);
     3)  строительство  и  реконструкция  установок   централизованной
доочистки и кондиционирования воды;
     4) установка  и  модернизация  энергомеханического  оборудования,
автоматизированных  систем  дистанционного  сбора и передачи данных по
объемам сброса и химическому составу сточных  вод  в  целях  повышения
энергетической  эффективности  и  автоматизации  регулирования режимов
работы канализационных насосных станций и очистных сооружений;
     5) создание  геоинформационных  систем,  гидравлических  моделей,
систем измерения количества и качества сточных вод;
     6) строительство и реконструкция сооружений механической  очистки
воды (решетки, песколовки, механические фильтры, отстойники);
     7) строительство и реконструкция сооружений биологической очистки
воды;
     8) строительство и реконструкция очистных сооружений, действующих
на основе реагентных технологий химического осаждения фосфора;
     9) строительство и реконструкция очистных сооружений, действующих
на   основе   экологически   безопасных   технологий   обеззараживания
(ультрафиолетовое облучение, окислительные методы);
     10) строительство и реконструкция  сооружений  обработки  осадков
(обезвоживание, сбраживание, сушка, сжигание);
     11) строительство и реконструкция локальных очистных сооружений;
     12)  строительство  и  реконструкция  сооружений  для   выработки
вторичных    энергетических   ресурсов   (тепло,   электроэнергия)   с
использованием осадков очистных сооружений сточных вод.
     Субсидии  из  федерального  и  областного   бюджетов   не   могут
направляться  на  проведение  проектных и изыскательских работ и (или)
подготовку проектной документации по объектам.

               Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ               

     29. Общий объем финансирования Программы составляет 2  151  848,5

тыс.  рублей,  в  том  числе  по  источникам  финансирования: средства

федерального бюджета - 152  663,5  тыс.  рублей;  средства  областного

бюджета  -  60 606,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 60 606,0

тыс. рублей; внебюджетные средства - 1 877 973,0 тыс. рублей.

    Объем финансирования в разрезе источников,  сроков  и  мероприятий

приведен в таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

|—————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|

|Источник     |Объем      |                    В том числе (тыс. рублей):                                                       |

|финансиро-   |финанси-   |                                                                                                     |

|вания и      |рования  на|                                                                                                     |

|направления  |2011-  2017|                                                                                                     |

|расходов     |гг.  (тыс. |                                                                                                     |

|             |рублей)    |                                                                                                     |

|             |           |——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

|             |           | 2011 г.      | 2012 г.      | 2013 г.      | 2014 г.      |2015 г.      |2016 г.      |2017 г.      |

|—————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

|    1        |    2      |    3         |    4         |    5         |    6         |   7         |   8         |   9         |

|—————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

|Всего        |2151848,5  |177349,5      |254662,5      |780862,4      |131917,8      |319740,9     |240340,5     |246975,0     |

|финансовых   |           |              |              |              |              |             |             |             |

|затрат на    |           |              |              |              |              |             |             |             |

|Программу,  в|           |              |              |              |              |             |             |             |

|том          |           |              |              |              |              |             |             |             |

|числе:       |           |              |              |              |              |             |             |             |

|—————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

|федеральный  |152663,5   | 55025,7      | 27414,2      | 70223,6      |    0         |   0         |   0         |   0         |

|бюджет       |           |              |              |              |              |             |             |             |

|—————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

|областной    | 60606,0   | 11791,7      | 13702,5      | 35111,8      |    0         |   0         |   0         |   0         |

|бюджет       |           |              |              |              |              |             |             |             |

|—————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

|местный      | 60606,0   | 11791,7      | 13702,5      | 35111,8      |    0         |   0         |   0         |   0         |

|бюджет       |           |              |              |              |              |             |             |             |

|—————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

|внебюджет-   |1877973,0  | 98740,4      |199843,3      |640415,1      |131917,8      |319740,9     |240340,5     |246975,0     |

|ные          |           |              |              |              |              |             |             |             |

|источники    |           |              |              |              |              |             |             |             |

|—————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

(В    редакции   Постановления   Администрации   Костромской   области
от 12.02.2013 № 43-а)

     30. Реализация мероприятий Программы за счет средств федерального
и  областного бюджетов осуществляется при условии выделения средств из
федерального и областного бюджета.
     31. Программа включает меры по оказанию государственной поддержки
мероприятий     по     реконструкции    и    строительству    объектов
водопроводно-канализационного  хозяйства  Костромской  области   путем
предоставления  средств  областного  бюджета с привлечением средств из
федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников.
     Финансирование Программы из областного бюджета  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  эти  цели законом Костромской
области об областном бюджете на соответствующий  финансовый  год,  при
выполнении   условий   софинансирования   объектов   строительства   и
реконструкции  водопроводно-канализационного  хозяйства  муниципальной
собственности   за   счет   средств   местных   бюджетов   в  размере,
установленном данной Программой.
     32.   В   рамках   Программы   предусматривается   финансирование
мероприятий     по     строительству    и    реконструкции    объектов
водопроводно-канализационного хозяйства за счет следующих источников:
     1) средства федерального бюджета;
     2) средства областного бюджета;
     3) средства местных бюджетов;
     4)  внебюджетные  источники  (собственные  средства   организаций
водопроводно-канализационного  хозяйства,  средства населения, частные
инвестиции, заемные средства и другие).

                Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                

     33. Координатор Программы в ходе реализации Программы:
     1) осуществляет текущее  управление  и  координацию  деятельности
исполнителей,  обеспечивая  их  согласованные  действия  по реализации
программных  мероприятий,  целевому   и   эффективному   использованию
финансовых средств;
     2) осуществляет контроль за  выполнением  мероприятий  Программы,
организует   ведение   отчетности   по  Программе  и  обеспечивает  ее
представление соответствующим органам государственной власти;
     3)  обеспечивает  подготовку  и  представление   предложений   по
финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
     4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;
     5)  в  случае  необходимости  внесения  изменений   в   Программу
подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области
о внесении соответствующих изменений в Программу;
     6) проводит оценку эффективности реализации Программы.
     34. Исполнители в ходе реализации Программы:
     1) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение
программных  мероприятий,  рациональное использование выделяемых на их
реализацию бюджетных и внебюджетных средств;
     2) отчитываются ежеквартально за реализацию мероприятий Программы
и  их  эффективность  перед  соответствующими исполнительными органами
государственной власти Костромской области и Координатором Программы в
установленные Координатором Программы сроки;
     3) вносят предложения по совершенствованию  механизма  реализации
Программы.
     35.  Субсидии  из  областного  бюджета  предоставляются   бюджету
муниципального  района  или  городского округа Костромской области для
строительства и реконструкции  объектов  водопроводно-канализационного
хозяйства  Костромской  области  согласно  Порядку  (приложение  N 4 к
настоящей Программе).
     36.  Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
(городских  округов) Костромской области являются заказчиками работ по
строительству и реконструкции  объектов  водопроводно-канализационного
хозяйства Костромской области.
     37. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов
(городских  округов)  Костромской  области  в  реализации  мероприятий
Программы   предполагается   в    рамках    соглашений,    заключаемых
департаментом    строительства,   архитектуры   и   градостроительства
Костромской области с органами местного самоуправления в установленные
Координатором  Программы  сроки.  Для реализации мероприятий Программы
органы местного самоуправления принимают соответствующие муниципальные
правовые  акты и предусматривают в местных бюджетах ассигнования на их
исполнение.
     38. Для привлечения  финансирования  из  внебюджетных  источников
программных мероприятий муниципальные образования заключают соглашения
с организациями водопроводно-канализационного  хозяйства  или  другими
инвесторами в соответствии с действующим законодательством.
     39. Внебюджетные средства привлекаются из различных источников по
усмотрению   органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) Костромской  области  в  объемах,  предусмотренных
Программой.  В качестве внебюджетных источников могут быть собственные
средства предприятий водопроводно-канализационного хозяйства,  заемные
(кредитные) ресурсы и другие внебюджетные источники.
     40.      Под      собственными       средствами       предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства могут приниматься:
     1) средства, источниками которых являются:
     реструктуризация   себестоимости,   выражающаяся   в    повышении
ресурсной  эффективности  и снижении расходов, используемых в процессе
производства и реализации  ресурсов  (топлива,  воды,  электроэнергии,
средств  на  оплату  труда),  что  позволит  увеличить  инвестиционную
составляющую;
     формирование  полноценного  ремонтного  фонда,  который  позволит
накопить финансовые средства на реконструкцию и строительство объектов
водопроводно-канализационного хозяйства;
     2)      другие       собственные       средства       предприятий
водопроводно-канализационного      хозяйства,      направляемые     на
инвестиционные цели.
     41. Конкурсный отбор объектов для  софинансирования  мероприятий,
направленных     на    реконструкцию    и    строительство    объектов
водопроводно-канализационного    хозяйства    Костромской     области,
проводится   конкурсной   комиссией  в  соответствии  с  Положением  о
конкурсном   отборе   муниципальных   районов   (городских    округов)
Костромской  области  и  объектов  для  софинансирования из областного
бюджета мероприятий, направленных  на  реконструкцию  и  строительство
объектов  водопроводно-канализационного  хозяйства Костромской области
(приложение N  1  к  Порядку  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской
области   для   софинансирования    мероприятий,    направленных    на
реконструкцию  и  строительство объектов водопроводно-канализационного
хозяйства  Костромской  области,  -  приложение  N   4   к   настоящей
Программе).
     42.  При  реализации  мероприятий  Программы  выбор   подрядчиков
производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд" и иными
нормативными правовыми актами в сфере государственных и  муниципальных
закупок.

             Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              

     43. Оценка социально-экономической и экологической  эффективности
Программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и
индикаторов  (далее  -  система  индикаторов).   Система   индикаторов
обеспечит  мониторинг  динамики  изменений  в  секторе  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с
целью  уточнения  или  корректировки  поставленных  задач и проводимых
мероприятий.
     44. Эффективность реализации Программы  оценивается  ежегодно  на
основании   фактически  достигнутых  количественных  значений  целевых
показателей и индикаторов, приведенных в приложении N  5  к  указанной
Программе (процентов), и определяется по формуле:

         1    n   Xф
    Э = ---  SUM  --- x 100%,
         n  i = 1 Xi

     где:
     n - количество целевых показателей и индикаторов;
     Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого
показателя или индикатора;
     Xi  -  планируемое  значение   i-го   целевого   показателя   или
индикатора, приведенных в приложении N 5 к указанной Программе.
     Методика расчета  целевых  показателей  и  индикаторов  Программы
приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
     45.  Ожидается,  что  в  результате  реализации  Программы  будет
достигнут    рост    обеспеченности    населения    питьевой    водой,
соответствующей установленным нормативным  требованиям,  и  доступа  к
централизованным   системам  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки
сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению
заболеваемости,  связанной  с  распространением  кишечных  инфекций  и
антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.
     46. Переход  на  долгосрочное  регулирование  тарифов  в  секторе
водоснабжения,   водоотведения   и  очистки  сточных  вод  приведет  к
сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов
на   услуги   водоснабжения,   водоотведения  и  очистки  сточных  вод
одновременно с повышением качества предоставляемых услуг.
     47. Реализация Программы к концу 2017 года позволит:
     1)  увеличить  долю  населения,  обеспеченного  питьевой   водой,
отвечающей обязательным требованиям безопасности;
     2) сократить потерю воды в сетях централизованного  водоснабжения
с  одновременным  снижением  числа  аварий  в  системах водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод;
     3) увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам.
     48.  Результатом   реализации   Программы   станет   переход   на
долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного
капитала,  что  обеспечит  увеличение  доли  капитальных  вложений   в
структуре  расходов  организаций,  а  также  повышение  инвестиционной
активности частных инвесторов, что приведет  к  увеличению  финансовой
устойчивости организаций.
     49.   При   изменении   объемов   бюджетного   и    внебюджетного
финансирования    Программы   в   установленном   порядке   проводится
корректировка целевых индикаторов и их значений.


                                                        Приложение N 1
                                         к областной целевой Программе
                                       "Чистая вода" на 2011-2017 годы

       Степень износа сооружений водопроводно-канализационного        
          хозяйства Костромской области по оценке 2010 года           

|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|N   п/п|Город, поселок        |Наименование          |Характеристика      |Год            |Степень       |
|       |городского типа       |сооружения            |                    |постройки      |износа        |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|1      |2                     |3                     |4                   |5              |6             |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|1.     |г. Кострома           |Водозабор из р. Волги |60 т. куб.   м/сутки|1977           |60%           |
|       |                      |со ст.    1-го подъема|                    |               |              |
|       |                      |и  Димитровские       |                    |               |              |
|       |                      |ОСВ                   |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Водозабор из р. Волги |90 т. куб.   м/сутки|II-й блок  1979|75%           |
|       |                      |со ст.    1-го подъема|                    |               |              |
|       |                      |и  Левобережная       |                    |               |              |
|       |                      |НФС                   |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Артскважины           |5,4 т. куб.         |               |              |
|       |                      |                      |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Васильевские    ОСК   |40 т. куб.   м/сутки|1971           |80%           |
|       |                      |                      |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Коркинские ОСК        |150 т. куб.         |1981-1990      |60%           |
|       |                      |                      |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|2.     |г. Буй                |Водозабор из р.       |12 т. куб.   м/сутки|               |85%           |
|       |                      |Костромы со ст. I-го  |                    |               |              |
|       |                      |подъема и  НФС        |                    |               |              |
|       |                      |                      |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Водоочистная          |1,6 т. куб.         |               |60%           |
|       |                      |установка             |м/сутки             |               |              |
|       |                      |"Струя"               |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Очистные              |25 т. куб.   м/сутки|1993 г.        |              |
|       |                      |сооружения            |                    |               |              |
|       |                      |канализации           |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|3.     |г. Галич              |Водозабор -           |10,5 т. куб.        |               |              |
|       |                      |артскважины           |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Очистные              |7 т. куб.    м/сутки|1974           |80%           |
|       |                      |сооружения            |                    |               |              |
|       |                      |канализации           |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|4.     |г. Макарьев           |Водозабор -           |2 т. куб.    м/сутки|               |              |
|       |                      |артскважины           |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |ОСК                   |1,4 т. куб.         |               |70%           |
|       |                      |                      |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|5.     |г. Мантурово          |Водозабор из р. Унжи с|2 т. куб.    м/сутки|1976           |90%           |
|       |                      |насосной 1 ст. 1-го   |                    |               |              |
|       |                      |подъема и ОСВ         |                    |               |              |
|       |                      |(ЖКХ)                 |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |Водозабор из р. Унжи  |0,8 т. куб.         |1978 г.        |80%           |
|       |                      |со ст.     1-го       |м/сутки             |               |              |
|       |                      |подъема и  установкой |                    |               |              |
|       |                      |"Струя"               |                    |               |              |
|       |                      |(Фанерный к-т)        |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |ОСК                   |6,2 т. куб.         |1976           |90%           |
|       |                      |                      |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |ОСК                   |5 т. куб.    м/сутки|1991           |              |
|       |                      |                      |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|6.     |г. Нерехта            |Водозабор из р.       |20 т. куб.   м/сутки|1987           |65%           |
|       |                      |Солоница        с     |                    |               |              |
|       |                      |насосной ст.  1-го    |                    |               |              |
|       |                      |подъема и  ОСВ        |                    |               |              |
|       |                      |                      |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |ОСК                   |13,2 т. куб.        |1975           |80%           |
|       |                      |                      |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|7.     |г. Нея                |Водозабор -           |1,3 т. куб.         |               |              |
|       |                      |артскважины           |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |ОСК                   |0,7 т. куб.         |               |              |
|       |                      |                      |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|8.     |г. Солигалич          |Водозабор -           |2 т. куб.    м/сутки|               |              |
|       |                      |артскважины           |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |ОСК                   |0,2 т. куб.         |               |60%           |
|       |                      |                      |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|9.     |г. Чухлома            |Водозабор -           |1,2 т. куб.         |1987           |50%           |
|       |                      |артскважины     со ст.|м/сутки             |               |              |
|       |                      |1-го     подъема      |                    |               |              |
|       |                      |                      |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |и ст.                 |1,2 т. куб.         |1987           |50%           |
|       |                      |обезжелезивания       |м/сутки             |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|10.    |г. Шарья              |Водозабор       из р. |251 т. куб.         |1961           |85%           |
|       |                      |Ветлуги   со ст. 1-го |м/сутки             |               |              |
|       |                      |подъема               |                    |               |              |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|       |                      |НФС                   |5,5 т. куб.         |1961           |85%           |