АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. N 488
Об утверждении Положения о юридическом отделе Комитета городского
хозяйства Администрации города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 18.04.2014 г. N 992; от 31.08.2017 № 2417)
В соответствии с распоряжением Администрации города Костромы от
12 февраля 2014 года N 62-рг "Об увеличении штатной численности и
проведении организационно-штатных мероприятий в Комитете городского
хозяйства Администрации города Костромы", руководствуясь статьями 42,
44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о юридическом отделе Комитета
городского хозяйства Администрации города Костромы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и распространяется на правоотношения, возникшие с 13 февраля 2014
года.
Глава Администрации города Костромы
В.В.Емец
Утверждено
постановлением
Администрации
города Костромы
от 25 февраля 2014 года N 488
ПОЛОЖЕНИЕ
о юридическом отделе Комитета городского
хозяйства Администрации города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 18.04.2014 г. N 992; от 31.08.2017 № 2417)
1. Общие положения
1.1. Юридический отдел Комитета городского хозяйства
Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел,
Комитет, Администрация) является структурным подразделением Комитета,
осуществляющим правовое обеспечение деятельности Комитета как
отраслевого органа Администрации и юридического лица по решению
вопросов местного значения и реализации иных функций органов местного
самоуправления города Костромы, в том числе представление и защиту
прав и законных интересов города Костромы как муниципального
образования, Администрации как органа местного самоуправления и
Комитета как органа Администрации и юридического лица в судебных
органах, административных органах и иных органах государственной
власти по предметам ведения Комитета.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением
Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных
полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными
муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе
Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете,
настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является
расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В целях совершенствования муниципальных правовых актов
города Костромы Отдел:
а) выявляет, анализирует и готовит предложения об устранении
несогласованности (дублирования) действующих муниципальных правовых
актов города Костромы (далее - муниципальный правовой акт), касающихся
сферы деятельности Комитета, несоответствия этих актов и отдельных их
положений действующему законодательству, Уставу города Костромы;
б) инициирует и обосновывает предложения об изменении или
признании утратившими силу действующих муниципальных правовых актов,
издаваемых председателем Комитета, которые вступают в противоречие с
вновь принятыми законами, утратили актуальность или практическое
применение, вызывают проблемы при их реализации в силу своего
юридико-технического несовершенства;
в) совместно с другими отделами Комитета анализирует и обобщает
практику применения муниципальных правовых актов;
г) готовит предложения для формирования плана нормотворческой
деятельности Администрации на соответствующий год.
2.1.2. Отдел оказывает правовую помощь сотрудникам Комитета в
форме:
а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых
актов, по вопросам реализации и совершенствования муниципальных
правовых актов Думы города Костромы, главы Администрации, иных
должностных лиц Администрации;
б) предварительной юридической оценки проектов муниципальных
правовых актов, разрабатываемых сотрудниками Комитета (замечания по
черновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты,
которые могут быть положены в его основу и прочее).
2.1.3. Осуществляя представление и защиту прав и законных
интересов города Костромы как муниципального образования, главы
Администрации, а также Администрации как органа местного
самоуправления и Комитета как органа Администрации и юридического лица
в судах, административных органах и иных органах государственной
власти по предметам ведения Комитета, Отдел:
а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей
юрисдикции, арбитражные суды, а по поручению главы Администрации -
также в Конституционный Суд Российской Федерации;
б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления,
предъявленные к городу Костроме как муниципальному образованию, главе
Администрации, Администрации, Комитету, на апелляционные и
кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;
в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции
апелляционной инстанции, кассационной инстанции;
г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта,
вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновь
открывшимся (новым) обстоятельствам;
д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче
судебного приказа, иных документов;
е) готовит объяснения, ходатайства, жалобы, возражения,
представляет доказательства, реализует иные права и обязанности сторон
при производстве по делам об административных правонарушениях в
отношении Комитета и его должностных лиц;
ж) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;
з) разрабатывает либо инициирует разработку муниципальных
правовых актов, в том числе об изменении или признании утратившими
силу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельных
положений муниципальных правовых актов), в том числе в случаях, когда
такая необходимость выявляется в ходе судебных разбирательств или
прямо предусматривается судебными актами.
2.1.4. Отдел проводит правовую экспертизу муниципальных правовых
актов и проектов муниципальных правовых актов, разработанных
сотрудниками Комитета, а также по поручению председателя Комитета
готовит проекты муниципальных правовых актов.
2.1.5. Отдел визирует в случае соответствия законодательству
проекты муниципальных правовых актов, договоров, муниципальных
контрактов и иных документов, направляемых на визирование (подписание)
председателю Комитета.
2.1.6. Отдел реализует иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством,
муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных
органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города
Костромы, иных документов и материалов;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от
руководителей и сотрудников учреждений и организаций, отраслевых
(функциональных) органов Администрации, иных отделов Комитета,
должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения
возложенных на Отдел полномочий;
в) пользоваться системами связи, информационными системами и
базами данных Администрации;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета
по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности
коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации,
по предметам ведения Отдела;
е) осуществлять процессуальные права и обязанности в суде в
соответствии с выданной доверенностью, обращаться в суд с исками от
имени Комитета по вопросам, отнесенным к сфере Комитета.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных
полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя
главы Администрации, на которого в соответствии с письменно
установленным распределением обязанностей возложено общее руководство
Комитетом (далее - курирующий заместитель главы Администрации),
председателя Комитета;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской
области и иных нормативных правовых актов, Устава города Костромы,
Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых
актов;
в) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых
актов, договоров, муниципальных контрактов и иных документов,
разработку которых осуществляют отделы Комитета, Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым
актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам и иным
нормативным правовым актам Костромской области, Уставу города
Костромы, иным муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту
Администрации города Костромы, а также правилам юридической техники;
г) в случаях и в порядке, установленных приказом председателя
Комитета, представление на утверждение председателю Комитета планов
работы и отчетов об их исполнении;
д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам
ведения Отдела;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных
с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной
безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение
производственного травматизма и аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы
требований к организации делопроизводства и архивного дела;
и) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе
деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение
сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,
несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений председателя Комитета, начальника
Отдела.
2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
а) ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим
Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего
заместителя главы Администрации, председателя Комитета, непринятие мер
по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению
возложенных обязанностей;
б) несоответствие согласованных им от имени Отдела проектов
муниципальных правовых актов, договоров и иных документов Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым
актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам
Костромской области, Уставу муниципального образования городского
округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе
Регламенту Администрации.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет
председатель Комитета.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя
Комитета, согласованному с курирующим заместителем главы
Администрации.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и
должностной инструкцией, утверждаемой приказом председателя Комитета:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,
исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы
Администрации, курирующего заместителя главы Администрации,
председателя Комитета;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет
обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения
сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на
подпись председателю Комитета по предметам ведения Отдела;
г) готовит и вносит председателю Комитета должностные инструкции
сотрудников Отдела для их утверждения;
д) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных
выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных
обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за
совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет председателю Комитета предложения по штатной
численности Отдела;
з) консультирует сотрудников Комитета по предметам ведения
Отдела;
и) работает со сведениями, составляющими государственную тайну,
на постоянной основе;
к) соблюдает требования конфиденциальности при работе со
сведениями, содержащими персональные данные;
л) выполняет иные поручения председателя Комитета по предметам
ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
консультант-юрист Отдела, если иное должностное лицо не назначено
приказом председателя Комитета.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:
а) начальника Отдела;
б) консультантов-юристов.
в) консультанта;
г) главного специалиста.
пункт 3.2.1 (Дополнен - Постановление Администрации города
Костромы от 18.04.2014 г. N 992)
3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым
распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей
муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела назначается лицо,
отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям
муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца
высшее образование по специальностям, направлениям подготовки,
установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не
менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению
подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в
течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа
муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению
подготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих
дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу
муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению
подготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для
исполнения должностных обязанностей, установленными должностной
инструкцией.
Пункт 3.2.4 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 31.08.2017 № 2417)
3.2.5. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 31.08.2017 № 2417)
3.2.6. Консультант-юрист назначается на должность и освобождается
от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению
председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должность консультанта-юриста Реестром должностей
муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должность консультанта – юриста Отдела назначается
лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям
муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца
высшее образование по специальностям, направлениям подготовки,
установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не
менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению
подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в
течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа
муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению
подготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы
бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу муниципальной
службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не
предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для
исполнения должностных обязанностей, установленными должностной
инструкцией.
Пункт (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 31.08.2017 № 2417)
3.2.9. Консультант Отдела назначается на должность и
освобождается от должности главой Администрации по представлению
председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.10. Должность консультанта Отдела Реестром должностей
муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должность консультанта Отдела назначается лицо,
Отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям
муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца
высшее образование по специальностям, направлениям подготовки,
установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не
менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению
подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в
течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа
муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению
подготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих
дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу
муниципальной службы или стажу работы по специальности направлению
подготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для
исполнения должностных обязанностей, установленными должностной
инструкцией.
Пункт 3.2.11 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 31.08.2017 № 2417)
3.2.12. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 31.08.2017 № 2417)
3.2.13. Главный специалист Отдела назначается на должность и
освобождается от должности главой Администрации по представлению
председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.14. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей
муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших
должностей муниципальной службы.
3.2.15. На должность главного специалиста Отдела назначается
лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям
муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца
профессиональное образование по специальностям, установленным
должностной инструкцией либо высшее образование по специальностям,
направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) обладающее знаниями и умениями , которые необходимы для
исполнения должностных обязанностей, установленными должностной
инструкцией.
3.2.15 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 31.08.2017 № 2417)
3.2.16. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 31.08.2017 № 2417)
3.2.17. Должностные обязанности начальника Отдела,
консультантов-юристов Отдела, консультанта Отдела и главного
специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые
утверждаются приказами председателя Комитета.
пункт 3.2.10-3.2.17 (Дополнен - Постановление Администрации
города Костромы от 18.04.2014 г. Nпункт 3.2.10-3.2.17 (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 18.04.2014 г. N 992)
