Постановление Администрации Костромской области от 29.12.2014 № 559-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  « 29 »   декабря    2014  года   № 559-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 26.12.2013 № 569-а

В целях увеличения объема финансирования подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы, в соответствии с объемом средств, выделенных Министерством образования и науки Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов 

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 569-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.03.2014 № 90-а, от 25.04.2014 № 173-а) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296»;

2) в государственной программе Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) (приложение):

пункт 8 раздела I «Паспорт государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

подпункт 4 пункта 191 изложить в следующей редакции:

«4) эффективная организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в санаторно-оздоровительных детских лагерях, детских лагерях с дневным пребыванием детей, в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей;

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей иных категорий;

организация отдыха детей и их оздоровления в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, родители которых состоят в трудовых отношениях с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями);

обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей»;

реализация путевок для детей Костромской области в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;»;

абзац пятый подпункта 3 пункта 192 признать утратившим силу;

в пункте 210:

слова «Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296»;

слова «Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297»,

слова «от 17 марта 2013 года № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03» заменить словами «от 27 декабря 2013 года № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

пункт 222 изложить в следующей редакции:

«222. В 2014 году приняты распоряжение губернатора Костромской области от 3 февраля 2014 года № 47-р «Об организации работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Костромской области в 2014 - 2015 годах», определяющее порядок работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, и постановление администрации Костромской области от 17 июля 2014 года № 291-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы» в 2014 году.»;

пункт 240 изложить в следующей редакции:

«240. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизировать данные риски позволит:

1)      обучение и повышение квалификации специалистов, осуществляющих социальное обслуживание населения Костромской области;

2)      совершенствование системы оплаты труда социальных работников;

3)      внедрение регламентов предоставления социальных услуг.»;

пункт 265 изложить в следующей редакции:

«265. С 2014 года муниципальные образования Костромской области принимают участие на условиях софинансирования из федерального бюджета на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Участие муниципальных образований в софинансировании из федерального бюджета носит заявительный характер.»;

3) подпрограмму «Доступная среда» (приложение № 4 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

4) Систему целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда» (приложение № 1 к подпрограмме «Доступная среда» государственной программы) изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

5) Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Доступная среда» (приложение № 2 к подпрограмме «Доступная среда» государственной программы) изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

6) Мероприятия подпрограммы «Доступная среда» (приложение № 3 к подпрограмме «Доступная среда» государственной программы) изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

7) Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы (приложение № 6 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

8) Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы (приложение № 7 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Костромской области

от «29» декабря 2014 г. № 559-а

«
	8. Объемы и источники финансирования Госпрограммы				Общий объем финансирования реализации Госпрограммы составляет 29 180 367,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 4 270 884,8 тыс. рублей, в 2015 году – 4 330 768,8 тыс. рублей, в 2016 году – 4 115 687,6 тыс. рублей, в 2017 году – 4 115 795,1 тыс. рублей, в 2018 году – 4 114 861,1 тыс. рублей, в 2019 году – 4 115 316,1 тыс. рублей, в 2020 году – 4 117 054,1 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета -               7 940 288,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 1 281 031,8 тыс. рублей, в 2015 году – 1 286 535,4 тыс. рублей, в 2016 году – 1 074 544,3 тыс. рублей, в 2017 году – 1 074 544,3 тыс. рублей, в 2018 году – 1 074 544,3 тыс. рублей, в 2019 году – 1 074 544,3 тыс. рублей, в 2020 году – 1 074 544,3 тыс. рублей; объем средств областного бюджета -                 21 192 993,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 2 968 336,1 тыс. рублей, в 2015 году – 3 038 849,4 тыс. рублей, в 2016 году – 3 037 118,3 тыс. рублей, в 2017 году – 3 037 225,8 тыс. рублей, в 2018 году – 3 036 271,8 тыс. рублей, в 2019 году – 3 036 726,8 тыс. рублей, в 2020 году – 3 038 464,8 тыс. рублей; объем средств муниципальных образований - 47 085,9 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 21 516,9 тыс. рублей, в 2015 году – 5 384,0 тыс. рублей, в 2016 году – 4 025,0 тыс. рублей, в 2017 году – 4 025,0 тыс. рублей, в 2018 году – 4 045,0 тыс. рублей, в 2019 году – 4 045,0 тыс. рублей, в 2020 году – 4 045,0 тыс. рублей
			».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от «29» декабря 2014 г. № 559-а

Подпрограмма «Доступная среда»

государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014 - 2020 годы

Раздел I. Паспорт подпрограммы

«Доступная среда» государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области»

на 2014 - 2020 годы

1.  Наименование подпрограммы	«Доступная среда» (далее - Подпрограмма)
2.  Основания разработки подпрограммы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы» (далее – Государственная программа), постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225     «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на                         2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации», приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», Стратегия социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденная распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года», постановление администрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а                     «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области», распоряжение администрации Костромской области от 26 марта 2013 года № 58-ра                  «Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области»
3.  Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
4.  Соисполнители подпрограммы	1)        департамент здравоохранения Костромской области, 2)        департамент образования и науки Костромской области, 3)        департамент по труду и занятости населения Костромской области, 4)        комитет по физической культуре и спорту Костромской области, 5)        департамент культуры Костромской области, 6)     информационно-аналитическое управление Костромской области, 7)        департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, 8)        комитет по делам архивов Костромской области
5.  Участники подпрограммы	1)       подведомственные учреждения исполнительных органов государственной власти Костромской области, 2)       органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
6. Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
7. Цель подпрограммы	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее – доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Костромской области
8.Задачи подпрограммы	1)         совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области; 2)        повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области; 3)         повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Костромской области; 4)         информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Костромской области; 5)         преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Костромской области
9. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1)       доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Костромской области; 2)       принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области; 3)       доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Костромской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; 4)       доля доступных для инвалидов и других МГН в Костромской области приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Костромской области; 5)       количество объектов здравоохранения, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 6)       количество объектов социальной защиты, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 7)       количество объектов культуры, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 8)       количество объектов занятости населения, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 9)       количество объектов физической культуры и спорта, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 10)      количество объектов государственного архива, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 11)      количество объектов дошкольных образовательных организаций, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 12)      количество объектов профессиональных образовательных организаций, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области; 13)      доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; 14)      доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области; 15)      количество остановочных пунктов, приспособленных для инвалидов в Костромской области; 16)      количество парковочных мест, выделенных для автотранспорта инвалидов в Костромской области; 17)      доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в Костромской области, в парке этого подвижного состава в Костромской области; 18)      количество автомобилей, приобретенных для учреждений социального обслуживания населения и приспособленных для инвалидов; 19)      количество выездных мероприятий мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания, организованных для инвалидов в Костромской области; 20)      численность инвалидов и других МГН в Костромской области, воспользовавшихся услугами службы «Социальное такси» в Костромской области; 21)      количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ каналов регионального телевидения; 22)      доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; 23)      доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Костромской области; 24)      количество специалистов образовательных организаций, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 25)      количество специалистов социозащитных учреждений, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 26)      количество специалистов учреждений здравоохранения, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 27)      доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Костромской области; 28)      количество мероприятий, организованных для детей-инвалидов; 29)      количество информационных и рекламных материалов, освещающих вопросы интеграции инвалидов в общество; 30)      количество выпущенных методических сборников по вопросам обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья
10. Сроки, этапы реализации Госпрограммы	2014 - 2020 годы без деления на этапы
11. Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет                               295 048,4 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 127 883,7 тыс. рублей, в 2015 году – 46 929,7 тыс. рублей, в 2016 году – 22 582,0 тыс. рублей, в 2017 году – 24 434,0 тыс. рублей, в 2018 году – 23 522,0 тыс. рублей, в 2019 году – 23 977,0 тыс. рублей, в 2020 году – 25 720,0 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета - 100 741,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 78 212,6 тыс. рублей, в 2015 году (прогноз) – 22 529,0 тыс. рублей, в том числе: объем средств, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, –  51 712,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году  – 50 612,6 тыс. рублей, в 2015 году (прогноз) — 1 100,0 тыс. рублей, объем средств, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, – 49 029,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 27 600,0 тыс. рублей, в 2015 году (прогноз) – 21 429,0 тыс. рублей; объем средств областного бюджета -               147 220,9 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 28 154,2 тыс. рублей, в 2015 году – 19 016,7 тыс. рублей, в 2016 году – 18 557,0 тыс. рублей, в 2017 году – 20 409,0 тыс. рублей, в 2018 году – 19 477,0 тыс. рублей, в 2019 году – 19 932,0 тыс. рублей, в 2020 году – 21 675,0 тыс. рублей; объем средств муниципальных образований - 47 085,9 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 21 516,9 тыс. рублей, в 2015 году – 5 384,0 тыс. рублей, в 2016 году – 4 025,0 тыс. рублей, в 2017 году – 4 025,0 тыс. рублей, в 2018 году – 4 045,0 тыс. рублей, в 2019 году – 4 045,0 тыс. рублей, в 2020 году – 4 045,0 тыс. рублей
12. Конечные результаты реализации подпрограммы	1)      увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, до 60,5 процентов опрошенных инвалидов Костромской области; 2)      принятие двух нормативных правовых актов Костромской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области; 3)      увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области, нанесенных на карту доступности Костромской области, до                 48 объектов (до 22,7 процентов) всех приоритетных объектов; 4)      обеспечение доступности                               до 99 (до 50 процентов) приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов Костромской области; 5)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов здравоохранения на                   12 единиц; 6)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов социальной защиты населения на 12 единиц; 7)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов культуры на 28 единиц; 8)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов занятости населения на                9 единиц; 9)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов физической культуры и спорта на 17 единиц; 10)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов государственного архива на 2 единицы; 11)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов дошкольных образовательных организаций на 9 единиц; 12)      увеличение количества адаптированных для инвалидов объектов профессиональных образовательных организаций на 10 единиц; 13)      формирование условий безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в 69 общеобразовательных организациях (20 процентов); 14)      увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, до 99 объектов                   (до 50,0 процентов) всех приоритетных объектов Костромской области; 15)      увеличение количества приспособленных для инвалидов остановочных пунктов на                  20 единиц; 16)      увеличение количества парковочных мест, выделенных для автотранспорта инвалидов, на 18 единиц; 17)      обеспечение доступности до 11 единиц транспортных средств (до 13,9 процентов), оборудованных для перевозки МГН в Костромской области; 18)      приобретение 2 автомобилей для учреждений социального обслуживания населения, приспособленных для инвалидов; 19)      организация к 2020 году 30 выездных мероприятий мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания; 20)      увеличение количества инвалидов и других МГН в Костромской области, воспользовавшихся услугами службы «Социальное такси» в Костромской области, до 1 600 человек; 21)      организация к 2020 году 30,3 часов произведенных и транслированных субтитров на региональном телевидении; 22)      увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до             1 600 человек (до 70 процентов); 23)      увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, до 1 762 человек                 (до 40,5 процентов) всех специалистов, занятых в этой сфере; 24)      обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов 700 специалистов образовательных организаций к 2020 году; 25)      обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов 177 специалистов социозащитных учреждений к 2020 году; 26)      обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов 261 специалиста учреждений здравоохранения к 2020 году; 27)      увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, до 55 процентов опрошенных инвалидов Костромской области; 28)      организация к 2020 году 372 мероприятий для детей-инвалидов; 29)      выпуск к 2020 году 3 520 информационных и рекламных материалов, освещающих вопросы интеграции инвалидов в общество; 30)      выпуск к 2020 году 6 методических сборников по вопросам обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья

Раздел II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

13.           Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период с 2014 до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы»; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации»; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области»; распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года № 58-ра «Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области».

14.           Подписание Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. В положениях Конвенции отражена необходимость принятия надлежащих мер для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

15.           Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ               «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

16.           Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации, в том числе и в Костромской области, на недостаточном уровне.

17.           В Костромской области проживает более 76 000 инвалидов (11,6 процентов от общей численности населения), из них 28 504 человека - инвалиды 1 группы, 33 742 человека - инвалиды 2 группы, 9 422 человека -                     инвалиды 3 группы, инвалидов трудоспособного возраста - более                   22 000 человек (29 процентов от общей численности инвалидов), детей-инвалидов - более 2 000 человек (3 процента от общей численности инвалидов), количество инвалидов по слуху - более 1 000 человек, инвалидов по зрению - более 1 500 человек, инвалидов, требующих постоянного сопровождения (в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках) - более 1 500 человек, обслуживаются социальными работниками на дому - 3 470 инвалидов, 1 506 человек проживают в домах- интернатах.

18.           Следует отметить, что в Костромской области наметилась тенденция сокращения числа инвалидов: в 2010 году численность инвалидов составляла 84 000 человек, в 2011 году – 82 000 человек, в      2012 году - 80 000 человек, в 2013 году – 76 000 человек.

19.           В среднем ежегодно федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» разрабатывается 15 100 индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее - ИПР).

20.           В Костромской области комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности и реабилитации инвалидов, интеграции их в общество осуществляется в межведомственном взаимодействии исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральной власти, муниципальных органов власти Костромской области в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках областных, ведомственных и муниципальных программ с привлечением бюджетных средств и внебюджетных источников. Обеспечение контроля по формированию доступной среды жизнедеятельности со стороны общественных организаций инвалидов Костромской области, а также взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов осуществляется в рамках областного Совета по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов, утвержденного постановлением администрации Костромской области от        17 июля 2006 года № 36 «Об областном Совете по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов», под председательством заместителя губернатора области, координирующим работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства. Аналогичные советы созданы во всех муниципальных образованиях области.

21.           С целью создания безбарьерной среды для инвалидов и МГН в Костромской области реализованы мероприятия областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 22 июля                 2011 года № 269-а «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы».

22.           За I этап реализации мероприятий (2011 - 2012 годы) достигнуты следующие результаты:

1)                создан Центр по вопросам обучения (в том числе и интегрированного) и воспитания лиц с ограниченными возможностями. Разработана концепция Центра по вопросам интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, открыты экспериментальные интегрированные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья, проводятся консультации по вопросам профилактики нарушений психического и асоциального поведения для учащихся и родителей;

2)                создан и работает Клуб семейного общения на базе областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромской промышленный техникум»;

3)                создан Центр инклюзивного профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. Проведена комплексная диагностика психологического развития учащихся с ограниченными возможностями здоровья, организована работа инклюзивных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья;

4)                приобретена звукоусиливающая аппаратура коллективного пользования: комплект для класса «Унитон», 2 игры для развития слухового восприятия» в областное государственное казенное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат 1 - 2 вида Костромской области»;

5)                приобретены тифлотехнические средства обучения:                            2 компьютерных планшета в областное государственное казенное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат 3 - 4 вида Костромской области»;

6)                приобретено компьютерное оборудование и программное обеспечение для организации дистанционного профильного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья по профессии «Оператор электронного набора верстки» в областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Костромской промышленный техникум»;

7)                в рамках соглашений администрации Костромской области и Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2011 года № 06.G65.24.0006 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития», от 23 мая 2012 года
№ 06.G65.24.0034 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на  проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития»:

в 15 муниципальных образовательных организациях Костромской области проведен ремонт запасных выходов, санитарных узлов, приобретено специальное оборудование с целью организации совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

приобретены цифровое оборудование, устройства беспроводной организации сети, подключена информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», проведено обучение 60 детей-инвалидов, 126 педагогов и 61 родителя в целях организации дистанционного образования детей-инвалидов;

в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 6», в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 8», в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 13» выделены помещения для создания сенсорных комнат. В данных помещениях проведены ремонтные работы с целью обеспечения доступа инвалидов в образовательные организации (увеличены дверные проемы, реконструированы санитарные комнаты, установлены пандусы). Получено оборудование для сенсорных комнат;

8)                произведена замена устаревшего лифтового оборудования в областном государственном бюджетном учреждении «Октябрьский геронтологический центр»;

9)                открыто 7 филиалов областного государственного казенного учреждения Романовский реабилитационный центр инвалидов в муниципальных образованиях Костромской области;

10)           в муниципальных образованиях Костромской области за счет собственников приобретены 5 транспортных средств категории М2, частично приспособленных для перевозки инвалидов;

11)           оборудованы поручнями, пандусами, перилами 99 жилых зданий, 87 объектов социальной инфраструктуры.

23.    Основными поставщиками реабилитационных услуг являются Государственное учреждение Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области», коррекционные школы-интернаты, дошкольные коррекционные учреждения, учреждения социальной сферы и здравоохранения.

24.           В области функционирует 65 учреждений здравоохранения, в 8 многопрофильных медицинских учреждениях созданы отделения реабилитации, осуществляющие реабилитацию на всех этапах.

25.           Реабилитацию заболеваний и травм опорно-двигательного аппарата проводит областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Костромской областной врачебно-физкультурный диспансер». В городе Костроме 10 лет успешно работает областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей» с дневным пребыванием.

26.           С 2009 года специализированную медицинскую помощь детям-инвалидам первых 4-х лет жизни оказывает областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Специализированный дом ребенка с органическими поражениями ЦНС с нарушением психики».

27.           Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационных медицинских услуг необходимо решение комплекса вопросов, среди которых:

1)                совершенствование всех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования, внедрения новых технологий;

2)                повышения квалификации специалистов, занятых в сфере реабилитационных услуг для инвалидов;

3)                дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, осуществляющих реабилитацию инвалидов.

28.           Из 181 здания учреждений здравоохранения частично адаптированы для инвалидов  59 зданий, необходимо адаптировать 122 здания, первоочередности адаптации требуют здания поликлиник, стоматологий, женских консультаций. Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.