Постановление Администрации Костромской области от 20.10.2011 № 379-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 20 октября 2011 г. N 379-а                     

       Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области
                                                 от 14.04.2015 № 151-а

     Об областной программе "Государственная поддержка социально      
   ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию   
    гражданского общества в Костромской области на 2011-2013 годы"

     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 15.12.2012 г. N 541-а; от 30.04.2013 г. N 180-а;
                      от 12.11.2013 г. N 476-а)
    


    В  целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  23  августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки
социально ориентированным некоммерческим  организациям"  администрация
Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемую  областную  программу  "Государственная
поддержка   социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  и
содействие развитию гражданского общества  в  Костромской  области  на
2011-2013 годы".
    2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.


                                                    Губернатор области
                                                            И. Слюняев



                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                       от «20» октября 2011 г. № 379-а


                         Областная программа                          
 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих  
       организаций и содействие развитию гражданского общества        
               в Костромской области на 2011-2013 годы»

     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 30.04.2013 г. N 180-а; от 12.11.2013 г. N 476-а)
               

                      Глава 1. Паспорт программы                      

    1. Наименование программы - областная  программа  «Государственная
поддержка   социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  и
содействие развитию гражданского общества  в  Костромской  области  на
2011-2013 годы»  (далее - Программа).
    2. Основание для разработки Программы:
    1)  Федеральный  закон  от  12  января  1996  года   №   7-ФЗ   «О
некоммерческих организациях»;
    2) постановление Правительства Российской Федерации от 23  августа
2011  года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям»;
    3)  приказ   Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации  от  8  сентября 2011 года № 465 «О реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года  №  713  «О
предоставлении   поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим
организациям».
    3. Государственный заказчик Программы - администрация  Костромской
области.
    4.  Основной  разработчик  Программы  –  администрация Костромской
области  управление  по  вопросам  внутренней  политики  администрации
Костромской области.
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    5.  Координатор  Программы  -  администрация  Костромской  области
(управление  по вопросам внутренней политики администрации Костромской
области).
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    6. Исполнители программных мероприятий:
    1)   управление  по  вопросам  внутренней  политики  администрации
Костромской области;
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    2) департамент образования и науки Костромской области;
    3) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области;
    4) департамент  природных  ресурсов   и  охраны  окружающей  среды
Костромской области;
    5) департамент образования и науки Костромской области;
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    6) департамент культуры Костромской области;
    7) департамент здравоохранения Костромской области;
    8)  департамент  имущественных  и  земельных отношений Костромской
области;
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    9)   отдел   по   обеспечению   конституционных   прав  граждан  и
взаимодействию    с    правоохранительными    органами   администрации
Костромской области;
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    10) департамент финансов Костромской области;
    11) информационно-аналитическое управление Костромской области;
    12) управление информатизации и  связи  администрации  Костромской
области;
    13)  отдел  государственной службы и кадровой работы администрации
Костромской области.
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    7.  Цель  Программы  –  реализация  Программы  должна   обеспечить
наиболее  полное  и  эффективное  использование возможностей социально
ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального
развития   региона   за  счет  наращивания  потенциала  некоммерческих
организаций и  обеспечения максимально эффективного его использования.

    8.  Сроки  и  этапы  реализации  Программы   -   2011-2013   годы,
реализуется в три этапа:
    1) 1 этап - подготовительный (2011 год);
    2) 2 этап - пилотный (2012 год);
    3) 3 этап - основной (2013 годы).
    9.  Объем  и  источники  финансирования  -  общий объем финансовых
ресурсов  для реализации Программы составляет 366 255,6 тыс. рублей, в
том  числе:  средства  областного  бюджета  (текущее финансирование) -
350 536,6  тыс.  рублей, средства федерального бюджета – 15 719,0 тыс.
рублей.
    (В   редакции   Постановлений  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а;                    от 30.04.2013 г. N 180-а;
от 12.11.2013 г. N 476-а)
    10.  Ожидаемые  конечные   результаты   реализации   Программы   и
показатели социально-экономической эффективности.
    Конечные  результаты  Программы  должны  измеряться  показателями,
характеризующими:
    решение  приоритетных   задач   в   социальной   сфере   за   счет
использования потенциала некоммерческих организаций;
    развитие   сектора   социально   ориентированных    некоммерческих
организаций в регионе;
    развитие  благотворительной  деятельности  и   добровольчества   в
регионе,  играющих  ключевую  роль  в  развитии сектора некоммерческих
организаций.

   Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена    
                              Программа                               

    11.  В  основе  Программы  -  развитие   институтов   гражданского
общества.
    На сегодняшний день уже  накоплен  немалый  опыт  по  формированию
механизма    взаимодействия    органов    государственной   власти   и
некоммерческих  организаций   в   регионе.   Правовую   основу   этого
взаимодействия составляет Закон Костромской области от 31 декабря 2008
года  №    436-4-ЗКО   «О   государственной   поддержке   общественных
объединений  и  их  взаимодействии  с  органами государственной власти
Костромской области», закрепивший основные принципы,  формы  подобного
взаимодействия и виды государственной поддержки. Программа разработана
также в соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, федеральными законами от 12
января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об
общественных   объединениях»,  от  12  января  1996  года  №  7-ФЗ  «О
некоммерческих  организациях»,  от  21  июля  2005  года  №  94-ФЗ  «О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд».
     Сегодня  нет  ни  одного  значимого   события   в   политической,
экономической,  культурной  и общественной  жизни Костромской области,
которое,  так  или  иначе,  не   соотносилось   бы   с   проблематикой
гражданского   общества.   Гражданское   общество  представляет  собой
совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных  в
структуры  государства  и  позволяющих  гражданам  и  их  объединениям
реализовывать свои интересы и инициативы.
     Институты гражданского общества Костромской  области  все  больше
заявляют о себе. Если раньше они представляли собой разрозненную массу
объединений, мало известных, в одиночку решающих  свои  узкие  задачи,
не  имеющих  подлинного  авторитета и признания, то теперь их работа в
центре  внимания  разных   заинтересованных   слоев   населения,   они
составляют ядро экспертов власти.
     Взаимодействие  общественности  и  власти  области   получило   в
последние  годы новое качество. Так, с 2007 года на территории региона
действует Общественная палата Костромской области. Не являясь  органом
власти,  Общественная  палата не менее активно помогает обращающимся к
ней общественным организациям и рядовым гражданам.
     Большая  роль  в  решении  социальных  задач  области   отводится
некоммерческим организациям.
     По  состоянию  на  1  января  2011  года,  по  данным  управления
Министерства  юстиции  по  Костромской  области, на территории области
зарегистрированы 550 общественных  объединений  и  241  некоммерческая
организация.  Следует  отметить, что за последнее время идет тенденция
сокращения общественных организаций. Те организации, которые  проявили
свою  несостоятельность,  ликвидированы. По сравнению с прошлым годом,
количество организаций сократилось на 20, что составляет 3%.
     Наибольшее количество составляют профсоюзные  организации,  их  -
245 или 41,8% от общего количества организаций.
     Жители Костромской области отдают предпочтение также организациям
спортивной  направленности  (16%). Заметное место в общественной жизни
области  занимают  ветеранские  организации.  Это  наиболее  массовые,
действенные   формирования,   уделяющие   большое   внимание  вопросам
социальной  защиты  ветеранов  и   пенсионеров,   а   также   вопросам
патриотического  воспитания граждан. В этом направлении работают 10,5%
организаций. По социальной защите и реабилитации людей с ограниченными
возможностями  в  области  работают     организации   инвалидов  (6%).
Стабильно функционируют  творческие  союзы  художников,  композиторов,
писателей,   театральных   деятелей  и  других,  их  -  3%  от  общего
количества.  Активную  работу  проводят  также  организации,  решающие
вопросы   защиты  материнства  и  детства  (2%),  правозащитные  (1%),
просветительские    и     образовательные     (2%),     экологические,
природоохранные и другие.
     Работа по взаимодействию исполнительных  органов  государственной
власти   с   общественными  организациями  способствует  укреплению  и
развитию  диалога  между  обществом  и   властью.   Взаимодействие   с
общественными   организациями   строится   на   принципах  социального
партнерства, включающих объединение  усилий  в  постановке  и  решении
приоритетных  задач,  взаимную ответственность сторон за результаты их
реализации. Это позволило организовать систему совместных  действий  и
устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.
    Реальным   инструментом   взаимодействия    органов    власти    с
общественными  организациями,  обеспечивающим  поступательное развитие
общественного сектора, а  также  эффективное  расходование  выделенных
бюджетных средств, стал ежегодный областной конкурс социально значимых
проектов «Русский дом». Интерес общественных организаций к  участию  в
конкурсе  повышается  с  каждым  годом.  Если  в  2008 году в конкурсе
приняли участие 42 организации, представившие 48 проектов, то  в  2010
году  -  52. Из областного бюджета на реализацию проектов общественным
объединениям в 2008 году выделено 914 тысяч рублей, в 2010 году - 1500
тысяч рублей.
     В  Костромской   области   появляются   новые   формы   поддержки
общественных объединений.
     Так, в рамках реализации областной целевой программы  «Социальная
поддержка  инвалидов  на  2008  -  2012  годы»  в  2010  году  оказано
содействие   региональным   отделениям   общероссийских   общественных
организаций инвалидов в проведении областных межрегиональных семинаров
по  проблемам  инвалидов,  организации  конкурса  социальных  проектов
среди   учреждений  и  организаций,  предоставляющих  реабилитационные
услуги детям (до 18 лет) и молодежи (от  18-35  лет)  с  ограниченными
возможностями    здоровья,   организации   и   участии   инвалидов   в
международных, всероссийских, межрегиональных, региональных и районных
фестивалях,    конкурсах,    смотрах,   спортивных   мероприятиях   по
интеллектуальным и подвижным видам спорта, подписке на  общероссийские
специализированные   издания   региональным   организациям  инвалидов,
приобретении санаторно-курортных путевок для  инвалидов.  Общая  сумма
предоставленных  средств  из  областного  бюджета  на  эти мероприятия
составила более 1 миллиона рублей.
     В 2009 и 2010 годах был реализован  пилотный   проект  на  модели
конкурса  «Православная инициатива» на территории Костромской области,
инициируемый   благотворительным    фондом    преподобного    Серафима
Саровского.  В  конкурсе приняли участие 46 общественных и религиозных
организаций, которые представили 49 проектов, победителями признаны 14
проектов.  В  область  были привлечены денежные средства на реализацию
проектов в размере 2 млн. рублей.
     Востребованной  общественными  объединениями  стала  такая  форма
совместной   работы,   как   проведение   школы   актива  общественных
объединений. На  заседаниях  школы  рассматриваются  вопросы,  которые
интересуют общественников.
     В разъяснении вопросов принимают  участие  юристы,  финансисты  и
экономисты,   представители  прокуратуры  и  органов  внутренних  дел,
исполнительных органов  государственной  власти  Костромской  области,
управления Министерства юстиции по Костромской области.
     Укреплению диалога между властью  и  общественными  организациями
способствуют и такие формы взаимодействия, как спортивные соревнования
среди  общественных  объединений   Костромской   области,   проведение
«круглых  столов»,  встречи  губернатора  области  с  общественниками,
привлечение  представителей  общественных  объединений  к  участию   в
мероприятиях,  приуроченных к юбилейным, памятным и календарным датам,
и другие.
    Одной из основных  задач  настоящей  Программы  является  создание
условий  для деятельности в системе гражданского общества общественных
объединений и некоммерческих организаций,  максимальное  использование
их  потенциала  для  эффективного  решения  социально значимых проблем
области.
    Мероприятия Программы сгруппированы  с  учетом  их  функциональной
однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на
решение которых они направлены.
    Система программных мероприятий предусматривает  решение  вопросов
государственной  поддержки  общественных  объединений и некоммерческих
организаций,  включая   финансовую,   имущественную,   информационную,
консультационную  поддержку,  а  также поддержку в области подготовки,
переподготовки и  повышения  квалификации  работников  и  добровольцев
социально ориентированных некоммерческих организаций.
    В последние годы исполнительными органами  государственной  власти
Костромской   области   совместно   с  общественными  объединениями  и
некоммерческими организациями заложены основы  и  созданы  предпосылки
для  дальнейшего  формирования  и  развития  правовых, экономических и
организационных условий построения гражданского общества в  регионе  и
его  демократизации. Программа является продолжением начатой работы по
данному  направлению,  поддерживая  стратегию   развития   региона   и
планомерное  решение  поставленных  Президентом  Российской  Федерации
задач по развитию институтов гражданского общества.

         Глава 3. Основные задачи, сроки реализации Программы         

    12. Основными задачами Программы являются:
    обеспечение социальной и политической стабильности в регионе;
    формирование  механизма  партнерских  отношений   между   органами
государственной  власти  региона  и  некоммерческими  организациями на
основе   единства   интересов,   взаимного   доверия,   открытости   и
заинтересованности  в  позитивных изменениях для дальнейшего ускорения
процессов демократизации и становления гражданского общества;
    участие  в  осуществлении  государственной  политики   в   области
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
    пропаганда и популяризация деятельности социально  ориентированных
некоммерческих организаций;
    методическое  обеспечение  органов   местного   самоуправления   и
оказание  им  содействия  в  разработке  и реализации мер по поддержке
социально ориентированных  некоммерческих  организаций  на  территории
муниципальных образований;
    формирование  системы  государственной  поддержки   некоммерческих
организаций,  деятельность  которых  направлена на решение актуальных,
социально значимых проблем Костромской области;
    создание  условий  для  обеспечения  широкого  участия  граждан  и
общественных   институтов   в   решении   социально  значимых  проблем
Костромской области;
    предоставление равных возможностей для некоммерческих  организаций
в   получении   социального  заказа  на  оказание  услуг  для  решения
приоритетных   социально   значимых   проблем    населения    региона,
финансируемого за счет средств областного бюджета;
    повышение активности некоммерческих организаций в процессе решения
социально  значимых  проблем  региона, развитие механизмов независимой
общественной экспертизы и государственно-общественных консультаций  на
ранних  стадиях подготовки и принятия решений органами государственной
власти области.
    13. Реализация Программы рассчитана на срок с 2011  года  по  2013
год, в том числе:
    2011  год  –  подготовительный  этап,  разработка  и   утверждение
необходимой нормативной правовой базы;
    2012 год – пилотный этап, активное содействие развитию  механизмов
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной  власти  и
некоммерческих  организаций  через  работу  общественных   советов   и
совещательных    органов,   созданных   при   исполнительных   органах
государственной  власти   области,   реализация   социального   заказа
некоммерческими организациями, оказание поддержки общественно полезных
программам и инициативам некоммерческих организаций;
    2013  год  –  основной  этап,  проведение  совместных  мероприятий
исполнительными  органами  государственной  власти  и  некоммерческими
организациями:  совместных  проектов  за  счет   средств   федеральных
грантов,  реализация совместно разработанных программ, направленных на
выявление актуальных социально значимых проблем и  повышение  качества
социальных   услуг   по  их  решению,  оказываемых  населению  региона
посредством    реализации    социального    заказа     некоммерческими
организациями;  оказанию  поддержки  общественно  полезных  программ и
инициатив некоммерческих организаций.
    При необходимости возможна корректировка мероприятий  Программы  в
2012   -   2013  годах  в  зависимости  от  анализа  эффективности  их
осуществления в предыдущем году и постановки новых задач.

              Глава 4. Перечень программных мероприятий               

    14. Основные направления реализации Программы:
    1) совершенствование нормативной правовой базы  в  сфере  оказания
поддержки некоммерческим организациям;
    2)    предоставление    финансовой    поддержки     некоммерческим
организациям.
    Финансовая  поддержка  осуществляется  путем   предоставления   на
конкурсной основе субсидий из областного бюджета.
    3) предоставление имущественной поддержки:
    В  состав  Программы  включаются  мероприятия,   направленные   на
предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям в
пользование нежилых помещений на долгосрочной (для  размещения  офиса)
или краткосрочной (для проведения отдельных мероприятий) основе, в том
числе безвозмездно или по льготным ставкам  арендной  платы,  а  также
передачу   в   пользование  (с  учетом  соответствующих  особенностей)
движимого имущества.
    Департаментом  имущественных  и  земельных  отношений  Костромской
области   будет   утвержден   перечень   государственного   имущества,
свободного  от  прав  третьих  лиц  (за исключением имущественных прав
некоммерческих  организаций).  Государственное имущество, включенное в
указанные   перечни,   может   быть   использовано   только   в  целях
предоставления  его  во владение и (или) в пользование на долгосрочной
основе  (в  том  числе  по  льготным ставкам арендной платы) социально
ориентированным некоммерческим организациям.
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 15.12.2012 г. N 541-а)
    4) предоставление информационной поддержки:
    В  состав  Программы   включены   мероприятия,   направленные   на
пропаганду  и  популяризацию  деятельности  социально  ориентированных
некоммерческих   организаций,   благотворительной    деятельности    и
добровольчества, в том числе:
    обеспечение  освещения  деятельности   социально   ориентированных
некоммерческих    организаций,    благотворительной   деятельности   и
добровольчества в средствах массовой информации;
    создание    и    обеспечение     функционирования     региональных
информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей;
    5) предоставление консультационной поддержки, а также поддержки  в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
    В Программе предусмотрены мероприятия по оказанию консультационной
поддержки   социально   ориентированным  некоммерческим  организациям,
подготовке, переподготовке и повышению квалификации  их  работников  и
добровольцев, в том числе:
    проведение конференций, семинаров, Школы актива и иных мероприятий
по   актуальным   вопросам   деятельности   социально  ориентированных
некоммерческих организаций, обмену  опытом  и  распространению  лучших
практик;
    поддержка деятельности  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций,   направленной   на   оказание  на  безвозмездной  основе
консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим
организациям,  в  т.ч.  по  правовым,  бухгалтерским, налоговым и иным
вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев,  осуществления  их
уставной деятельности и др.;
    финансирование программ  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации   работников  и  добровольцев  социально  ориентированных
некоммерческих организаций;
    6)   привлечение    социально    ориентированных    некоммерческих
организаций к реализации государственной политики в социальной сфере.
    В  Программу  включены  мероприятия  по  разработке   и   принятию
нормативных правовых актов Костромской области, предусматривающих:
    обеспечение  участия  представителей  заинтересованных   социально
ориентированных     некоммерческих    организаций    в    деятельности
консультативных советов  при  исполнительных  органах  государственной
власти области;
    проведение общественной экспертизы проектов  нормативных  правовых
актов  Костромской  области  по  направлениям  деятельности  социально
ориентированных некоммерческих организаций;
    обеспечение  участия  представителей  заинтересованных   социально
ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и
эффективности  реализуемых  исполнительными  органами  государственной
власти области  и государственными учреждениями программ (мероприятий)
в области социальной политики;
    7)   меры,   стимулирующие   поддержку   деятельности    социально
ориентированных  некоммерческих  организаций и участие в ней граждан и
юридических лиц.
    В состав Программы включены мероприятия по разработке  и  принятию
законов Костромской области, предусматривающих:
    предоставление в соответствии  с  законодательством  о  налогах  и
сборах    социально   ориентированным   некоммерческим   организациям,
включенным   в   реестр   социально   ориентированных   некоммерческих
организаций,  льгот  по  уплате  сумм  налога  на прибыль организаций,
подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации;
    предоставление в соответствии  с  законодательством  о  налогах  и
сборах    благотворительным    организациям,   оказывающим   социально
ориентированным  некоммерческим  организациям,   включенным  в  реестр
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,  материальную
поддержку (в том числе на формирование целевого  капитала),  льгот  по
уплате  сумм  налога  на  прибыль организаций, подлежащих зачислению в
бюджет субъекта Российской Федерации;
    8) обеспечение поддержки  деятельности  социально  ориентированных
некоммерческих организаций на местном уровне
    В Программе предусмотрены мероприятия по содействию  муниципальным
программам    поддержки   социально   ориентированных   некоммерческих
организаций,   благотворительной   деятельности   и   добровольчества,
включая:
    методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание
им  содействия  в  разработке  и реализации мер по поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципальных
образований;
    содействие  развитию  социально   ориентированных   некоммерческих
организаций,  благотворительной и добровольческой деятельности на базе
организаций территориального общественного самоуправления;
    содействие  повышению  квалификации  муниципальных   служащих   по
вопросам    поддержки    социально    ориентированных   некоммерческих
организаций, благотворительности и добровольчества;
    9) мониторинг и анализ эффективности реализации Программы
    В   Программе   предусмотрен   блок   мероприятий   аналитического
характера, включая:
    проведение    научно-исследовательских    работ    по    проблемам
деятельности   и  развития  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций;
    организацию  постоянного   мониторинга   и   анализа   финансовых,
экономических,  социальных  и  иных показателей деятельности указанных
организаций,  оценки  эффективности  мер,  направленных  на   развитие
социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе.
    Перечень программных мероприятий, направленных на реализацию  цели
Программы,  увязанных  по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий,
представлен в приложении к настоящей Программе.

               Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы               

    15.  Ожидаемые  затраты  на  реализацию  Программы  за  счет  всех
источников  финансировании  отражены  в таблице «Ресурсное обеспечение
областной    программы    «Государственная     поддержка     социально
ориентированных   некоммерческих  организаций  и  содействие  развитию
гражданского общества в Костромской области на 2011-2013 годы».
    Ежегодно объемы финансирования мероприятий Программы уточняются  в
пределах  ассигнований,  утвержденных  законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.


                                                               Таблица
 Ресурсное обеспечение областной программы «Государственная поддержка 
  социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие   
         развитию гражданского общества в Костромской области         
                          на 2011-2013 годы»

     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 12.11.2013 г. N 476-а)
                          

|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————————————————————————--|
|№    |            Разделы Программы             |       Источник        |Всего,      |В том числе (тыс. руб.):              |
|     |                                          |    финансирования     |2011-2013   |                                      |
|     |                                          |                       |годы        |                                      |
|     |                                          |                       |(тыс.       |                                      |
|     |                                          |                       |руб.)       |                                      |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————————————————————————--|
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     |                                          |                       |            |2011        |2012        |2013        |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|1.   |Совершенствование   нормативной   правовой|Без финансирования     |-           |-           |-           |-           |
|     |базы    в    сфере    оказания   поддержки|                       |            |            |            |            |
|     |некоммерческим организациям               |                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|———--|————————————------------------------------|————————————————-------|————————————|————————————|——————————--|—————————---|
|2.   |Предоставление финансово поддержки        |Всего, в том           |  239 040,6 |  73 490,2  | 80 507,7   |85 042,7    |
|     |некоммерческим организациям               |числе                  |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|———--|————————————------------------------------|————————————————-------|————————————|————————————|——————————--|—————————---|
|———--|————————————------------------------------|————————————————-------|————————————|————————————|——————————--|—————————---|
|     |                                          |Областной бюджет       |  223 321,6 |  73 490,2  | 74 280,7   |75 550,7    |
|     |                                          |(текущее               |            |            |            |            |
|     |                                          |финансирование)        |            |            |            |            |
|———--|————————————------------------------------|————————————————-------|————————————|————————————|——————————--|—————————---|
|———--|————————————------------------------------|————————————————-------|————————————|————————————|——————————--|—————————---|
|     |                                          |Федеральный            |  15 719,0  |     -      | 6 227,0    | 9 492,0    |
|     |                                          |бюджет                 |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|———--|————————————------------------------------|————————————————-------|————————————|————————————|——————————--|—————————---|
    (В   редакции   Постановлений  Администрации  Костромской  области
от 30.04.2013 г. N 180-а; от 12.11.2013 г. N 476-а)
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|3.   |Предоставление   имущественной   поддержки|Без финансирования     |-           |-           |-           |-           |
|     |некоммерческим организациям               |                       |            |            |            |            |
|     |                                          |                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|4.   |Предоставление  информационной   поддержки|Без финансирования     |-           |-           |-           |-           |
|     |некоммерческим организациям               |                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|5.   |Предоставление консультационной поддержки,|Областной бюджет       |210,0       |30,0        |88,0        |92,0        |
|     |а  также  поддержки  в области подготовки,|(текущее               |            |            |            |            |
|     |переподготовки  и  повышения  квалификации|финансирование)        |            |            |            |            |
|     |работников    и   добровольцев   социально|                       |            |            |            |            |
|     |ориентированных некоммерческих организаций|                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|6.   |Привлечение   социально    ориентированных|Областной бюджет       |  123426,0  |  39132,0   |  42142,0   |  42152,0   |
|     |некоммерческих  организаций  к  реализации|(текущее               |            |            |            |            |
|     |государственной  политики   в   социальной|финансирование)        |            |            |            |            |
|     |сфере                                     |                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|7.   |Меры, стимулирующие поддержку деятельности|Областной бюджет       |   3459,0   |   1033,0   |   1393,0   |   1033,0   |
|     |социально  ориентированных  некоммерческих|(текущее               |            |            |            |            |
|     |организаций и  участие  в  ней  граждан  и|финансирование)        |            |            |            |            |
|     |юридических лиц                           |                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|8.   |Обеспечение     поддержки     деятельности|Без финансирования     |-           |-           |-           |-           |
|     |социально  ориентированных  некоммерческих|                       |            |            |            |            |
|     |организаций на местном уровне             |                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|9.   |Мониторинг    и    анализ    эффективности|Областной бюджет       |   120,0    |    45,0    |    20,0    |    55,0    |
|     |реализации Программы                      |(текущее               |            |            |            |            |
|     |                                          |финансирование)        |            |            |            |            |
|—————|————————————------------------------------|—————————————----------|————————————|———————————-|———————————-|———————————-|
| 10. |Всего по Программе                        |                       | 366,255,6  | 113730,2   | 124150,7   | 128374,7   |
|—————|————————————------------------------------|—————————————----------|————————————|———————————-|———————————-|———————————-|
    (В   редакции   Постановлений  Администрации  Костромской  области
от 30.04.2013 г. N 180-а; от 12.11.2013 г. N 476-а)
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     |В том числе                               |                       |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     |Департамент социальной  защиты  населения,|Областной бюджет       |     50358,0|     16552,2|     17442,9|     16362,9|
|     |опеки и попечительства Костромской области|(текущее               |            |            |            |            |
|     |                                          |финансирование)        |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|—————|————————————------------------------------|—————————————----------|————————————|———————————-|———————————-|———————————-|
|13.  |Администрация Костромской области         |Всего, в т.ч.          |  27 772,6  |  3 100,0   |  9 703,8   |  14 968,8  |
|—————|————————————------------------------------|—————————————----------|————————————|———————————-|———————————-|———————————-|
|     |                                          |Областной бюджет       |  12 053,6  |  3 100,0   |  3 476,8   |  5 476,8   |
|     |                                          |(текущее               |            |            |            |            |
|     |                                          |финансирование)        |            |            |            |            |
|—————|————————————------------------------------|—————————————----------|————————————|———————————-|———————————-|———————————-|
|     |                                          |Федеральный            |  15 719,0  |     -      |  6 227,0   |  9 492,0   |
|     |                                          |   бюджет              |            |            |            |            |
|—————|————————————------------------------------|—————————————----------|————————————|———————————-|———————————-|———————————-|
    (В   редакции   Постановлений  Администрации  Костромской  области
от 30.04.2013 г. N 180-а; от 12.11.2013 г. N 476-а)
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     |Департамент культуры Костромской области  |Областной бюджет       |    198300,0|     64233,0|     67034,0|     67033,0|
|     |                                          |(текущее               |            |            |            |            |
|     |                                          |финансирование)        |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     |Департамент  внешнеэкономических   связей,|Областной бюджет       |     89009,0|     29673,0|     29648,0|     29688,0|
|     |спорта,   туризма  и  молодежной  политики|(текущее               |            |            |            |            |
|     |Костромской области                       |финансирование)        |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     |Департамент  здравоохранения   Костромской|Областной бюджет       |       450,0|        50,0|       200,0|       200,0|
|     |области                                   |(текущее               |            |            |            |            |
|     |                                          |финансирование)        |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     |Департамент природных ресурсов и охраны   |Областной бюджет       |       366,0|       122,0|       122,0|       122,0|
|     |окружающей среды Костромской области      |(текущее               |            |            |            |            |
|     |                                          |финансирование)        |            |            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|


                Глава 6. Механизм реализации Программы                

    16. Механизм реализации Программы:
    Заказчиком Программы является администрация  Костромской  области.
Администрация Костромской области определяет формы и методы управления
Программой  и  вправе  передавать   часть   функций   государственного
заказчика    Программы    соответствующим    исполнительным    органам
государственной власти области в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
    Координатором  Программы  является   отдел   общественных   связей
администрации  Костромской  области  (далее  - координатор), который в
ходе реализации Программы:
    1) осуществляет  текущее  управление  и  координацию  деятельности
исполнителей,  обеспечивая  их  согласованные  действия  по реализации
программных  мероприятий,  целевому   и   эффективному   использованию
финансовых средств;
    2) осуществляет контроль  за  выполнением  мероприятий  Программы,
организует   ведение   отчетности   по  Программе  и  обеспечивает  ее
представление соответствующим органам государственной власти;
    3)  обеспечивает  подготовку  и   представление   предложений   по
финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
    4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;
    5) подготавливает проекты постановлений администрации  Костромской
области о внесении изменений в Программу;
    6) проводит оценку эффективности реализации Программы.
    17. Исполнители в ходе реализации Программы:
    1) реализуют мероприятия Программы;
    2) отчитываются в установленном порядке за реализацию  мероприятий
Программы  и  их  эффективность перед соответствующими исполнительными
органами государственной власти Костромской  области  и  координатором
Программы;
    3)  несут  ответственность  за  ненадлежащее   и   несвоевременное
исполнение   программных   мероприятий,  нерациональное  использование
выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
    18.  Финансирование  Программы  осуществляется  за  счет   средств
областного бюджета.
    Ежегодный  план  мероприятий  формируется  с   учетом   меняющихся
социально-экономических  условий.  В зависимости от изменения задач на
разной стадии исполнения отдельные мероприятия  Программы  могут  быть
заменены  другими,  в  большей степени отвечающими задачам конкретного
периода. При изменении объемов областного финансирования, по сравнению
с  предусмотренными  Программой,  координатор  в установленном порядке
уточняет  объем  финансирования  по  каждому  мероприятию,   а   также
количество и перечень мероприятий Программы.


             Глава 7. Эффективность реализации Программы              

    19.  Реализация Программы  должна  обеспечить  наиболее  полное  и
эффективное   использование   возможностей  социально  ориентированных
некоммерческих  организаций  в  решении  задач  социального   развития
региона  за  счет  наращивания потенциала некоммерческих организаций и
обеспечения максимально эффективного его использования.
    В этой  связи  конечные  результаты  Программы  должны  измеряться
показателями, характеризующими:
    решение  приоритетных   задач   в   социальной   сфере   за   счет
использования   потенциала  некоммерческих  организаций  в  достижении
приоритетных задач в социальной сфере;
    развитие   сектора   социально   ориентированных    некоммерческих
организаций в регионе:
    развитие  благотворительной  деятельности  и   добровольчества   в
регионе,  играющих  ключевую  роль  в  развитии сектора некоммерческих
организаций;
      1)   показатели решения социальных задач
    К числу показателей решения социальных задач могут  быть  отнесены
показатели     результатов    проектов    социально    ориентированных
некоммерческих  организаций,  получивших  софинансирование  в   рамках
реализации региональной программы, в том числе следующие:
    количество приемных (замещающих) семей, принимающих на  воспитание
детей подросткового возраста, которым оказана поддержка;
    количество  семей,  находящихся  в  трудной  жизненной   ситуации,
которым   была   оказана  поддержка  с  целью  предупреждения  лишения
родительских прав;
    количество матерей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,
которым  была  оказана  поддержка  в целях предупреждения их отказа от
рожденных детей;
    количество  выпускников  детских  домов,  которым   была   оказана
поддержка в их социальной адаптации;
    количество детей, совершавших правонарушения, в отношении  которых
реализуется индивидуальные программы реабилитации;
    количество  инвалидов,  которым  была  оказана  поддержка   в   их
трудоустройстве;
    2)   показатели   развития   сектора   социально   ориентированных
некоммерческих организаций в регионе:
    рост  количества  некоммерческих   организаций,   за   исключением
государственных  (муниципальных)  учреждений,  обслуживающих  домашние
хозяйства, на территории региона;
    рост   численности   работников   (без   внешних    совместителей)
некоммерческих    организаций,    за    исключением    государственных
(муниципальных)  учреждений,  обслуживающих  домашние  хозяйства,   на
территории региона;
    увеличение  объема  продукции  (работ,  услуг),   выполненных   на
территории   области  некоммерческими  организациями,  за  исключением
государственных (муниципальных)  учреждений,  обслуживающими  домашние
хозяйства, в общем объеме валового регионального продукта;
    увеличение   средней   численности   добровольцев,    привлекаемых
некоммерческими    организациями,   за   исключением   государственных
(муниципальных)  учреждений,  обслуживающими  домашние  хозяйства,  на
территории области;
    3)   показатели   развития   благотворительной   деятельности    и
добровольчества:
    увеличение  числа   граждан,   участвующих   в   благотворительной
деятельности;
    увеличение   числа   граждан,   участвующих   в    добровольческой
деятельности;
    увеличение количества  зарегистрированных  на  территории  региона
благотворительных организаций;
    увеличение количества  зарегистрированных  на  территории  региона
специализированных   некоммерческих   организаций  управления  целевым
капиталом;
    увеличение  объема  доходов  от   управления   целевым   капиталом
некоммерческих    организаций,    специализированных    некоммерческих
организаций  управления  целевым  капиталом  на  территории   региона,
направленных на их уставную деятельность.


                                                            Приложение
                                к областной программе "Государственная
                                   поддержка социально ориентированных
                               некоммерческих организаций и содействие
                                        развитию гражданского общества
                                                 в Костромской области
                                                    на 2011-2013 годы"
     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 15.12.2012 г. N 541-а; от 30.04.2013 г. N 180-а;
                      от 12.11.2013 г. N 476-а)

                             Мероприятия                              
по реализации областной программы «Государственная поддержка социально
   ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию   
    гражданского общества в Костромской области на 2011-2013 годы»    

|————|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————---|
|№   |          Наименование мероприятия          |  Сроки   |  Ответственный   | Источник |  Общая   |    Финансовые затраты       |