Постановление Администрации Костромской области от 26.05.2015 № 209-а

Приложение № 13

к постановлению администрации Костромской области

от « 26 » мая 2015 г. № 209-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2015 году на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области

на 2014 2015 годы»

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 2015 годы», Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2014 2015 годы» (далее субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, включенным в список молодых семей претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, утверждаемый распоряжением администрации Костромской области (далее – список молодых семей).

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенные на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 2015 годы.

3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области (далее – департамент).

5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

2) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области молодых семей, признанных в установленном порядке участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 2015 годы (далее – подпрограмма).

6. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Костромской области на основании документов, представленных в 2014 году в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 9 сентября 2014 года № 373-а «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2014 2015 годах на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2014 2015 годы» и порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2014 2015 годах на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 2015 годы».

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение между муниципальным районом (городским округом) Костромской области и департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

2) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, включенным в список молодых семей, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

8. В соглашении предусматриваются:

1) размер, условия предоставления и расходования субсидии;

2) значение показателя результативности предоставления субсидии;

3) объем средств бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной департаментом;

5) последствия несоблюдения муниципальным районом (городским округом) Костромской области условий соглашения, в том числе установленного значения показателя результативности предоставления субсидии.

9. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области определяется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 29 июня 2012 года № 266-а «О методике распределения субсидий, передаваемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей».

10. В случае, указанном в пункте 61 Правил предоставления молодым семьям Костромской области социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 19.08.2013 № 01-п
«О ведомственной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2014 2015 годы», размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, увеличивается на сумму, рассчитываемую по формуле:

Су_i = (Н*РЖ) * 0,025,

где:

Су_i – сумма увеличения субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области;

Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному району (городскому округу) Костромской области;

РЖ – размер общей площади жилых помещений в зависимости от количества членов семей, включенных в список молодых семей, в которых в период с момента выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома до момента его погашения банком родился (был усыновлен) один ребенок или более.

11. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области устанавливается в соответствии с постановлением администрации Костромской области о финансировании ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2014 2015 годы» в планируемом году и составляет не менее 38,8 процента от общей суммы расходов муниципального района (городского округа) Костромской области по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, включенным в список молодых семей.

12. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на 2015 год на цели, указанные в настоящего Порядка.

13. Субсидии перечисляются департаментом получателям субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

14. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области представляют в департамент сведения о расходовании предоставленных субсидий по формам и в сроки, утвержденные соглашениями.

Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованный остаток субсидий на 1 января текущего финансового года подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными районами (городскими округами) Костромской области осуществляют департамент финансового контроля Костромской области и департамент в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 14

к постановлению администрации

Костромской области

от « 26 » мая 2015 г. № 209-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2015 2017годах

1.  Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2015 – 2017 годах, предусмотренных подпрограммой «Оказание государственной поддержки гражданам в Костромской области в улучшении жилищных условий» государственной программы Костромской области «Стимулирование строительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Костромской области» (далее субсидии), методику их расчета, а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Костромской области для предоставления субсидий.

2.  Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Костромской области по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013 2017 годы» (далее Программа), на проведение следующих мероприятий:

3.  приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых незавершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в жилых домах с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

строительство домов, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

выплату лицам, в чьей собственности находится аварийный жилищный фонд, выкупной цены за аварийный жилищный фонд в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставленные областному бюджету на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее Фонд, средства Фонда).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области (далее департамент).

5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов и городских округов Костромской области (далее муниципальные образования), участвующие в реализации Программы.

6. Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) выполнение муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктами 4, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) участие муниципального образования в реализации Программы;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу, указанного в пункте 13 настоящего Порядка;

4) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных Программой;

5) заключение между департаментом и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий (далее соглашение).

8. Соглашением предусматриваются:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района или городского округа Костромской области на реализацию расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) значения показателей результативности предоставления субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;

3) обязательства муниципального образования по согласованию с департаментом муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляются субсидии;

4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.

9. Форму соглашения утверждает департамент.

10. Для получения субсидий муниципальное образование представляет в департамент следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий по форме и в срок, установленные департаментом;

2) заверенную копию выписки из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования, направляемых на выполнение работ по сносу аварийных многоквартирных домов, жители из которых подлежат переселению, и (или) на покрытие разницы превышения площадей жилых помещений, приобретаемых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда над площадями расселяемых жилых помещений, указанного в пункте 13 настоящего Порядка;

3) заверенную копию муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

12. Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

V_i =S_i*C_i,

где:

V_i размер субсидии i-му муниципальному образованию;

S_i общая площадь многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в i-м муниципальном образовании, включенных в соответствующий этап Программы;

C_i предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в i-м муниципальном образовании, включенном в соответствующий этап Программы.

13. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования, направляемых на выполнение работ по сносу аварийных многоквартирных домов, жители из которых подлежат переселению, и (или) на покрытие разницы превышения площадей жилых помещений, приобретаемых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда над площадями расселяемых жилых помещений, устанавливается в размере не менее 1 процента от размера субсидии.

14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых по итогам отчетного года следующих значений целевых показателей результативности использования субсидий:

1) количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (человек);

2) площадь расселенных аварийных многоквартирных домов (кв. м).

15. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом по итогам реализации (этапов ).

16. Субсидии перечисляются департаментом получателям субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

18. Получатель субсидии представляет в департамент отчет об использовании субсидии и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.

19. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидий возлагается на получателей субсидий.

20. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Не использованные остатки субсидий на 1 января текущего финансового года подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляют департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.